中国行业发展报告

　　8月19日，中国煤炭科工集团讯，8月6日，中国煤炭科工集团有限公司与华电煤业集团联合组建协同创新中心合作协议签约仪式在北京举行。集团公司党委副书记、总经理赵永峰，中国华电煤炭专业总工程师、华电煤业党委书记、董事长王旺旺出席签约仪式并致辞。集团公司党委常委、副总经理刘见中，华电煤业集团党委委员、总工程师范文亮分别代表双方签约。华电煤业党委副书记、总经理王瑞主持签约仪式。中国煤科与华电煤业同属国资央企、同处煤炭行业，一直以来都是十分重要的合作伙伴，在煤炭安全绿色智能开发等领域开展了广泛深入的合作，为煤炭工业高质量发展注入了强大动力。当前，煤矿智能化是煤炭行业高质量发展的重要支撑，将“云大物移智”等前沿技术与现代煤炭开发利用深度融合，实现煤矿生产经营管理全过程智能化运行，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。
　　【点评】通过组建协同创新中心，有利于充分发挥双方在创新链和产业链的互补优势，实现创新资源的开放共享，必将提升双方在科技创新、产业升级、人才培养、平台建设等多方面的能力和水平，加快推进华电煤业所属煤矿智能化建设步伐，为全国煤炭行业智能化建设提供科技引领和管理示范。

　　8月10日，陕煤集团讯，8月4日上午，陕西投资集团有限公司与陕西煤业化工集团有限责任公司战略合作协议签约仪式在西安举行。陕投集团党委书记、董事长袁小宁，副总经理李智学，董事王栋；陕煤集团党委书记、董事长杨照乾，副总经理赵福堂，总经济师杜平及电力事业部、企业管理部、战略规划部、运销集团负责人出席签约仪式。签约仪式上，袁小宁对陕煤集团一行到访表示欢迎，他对陕投集团的基本情况作了介绍，指出陕煤在生产经营、改革发展、科技创新、公司治理等方面都有很多值得学习的地方，同时表示，陕煤集团与陕投集团有良好的合作基础，未来双方将继续深化合作，围绕“十四五”规划，在煤炭、电力、金融以及战略新兴产业投资等方面展开更多合作，实现互利共赢。会上，赵福堂、王栋代表双方企业签订战略合作协议。此次签订战略合作协议，双方将建立长期稳定的战略合作关系，实现优势互补、合作共赢、共同发展。
　　【点评】经过“十三五”时期的改革发展，陕煤已经初步实现了传统产业的高质量发展，同时陕煤集团已经确立了“十四五”“16555”发展目标和2035年“五个1”远景目标，在现有产业发展的基础上，将在“加大科技研发、通过资本市场选产业选技术选项目进军战略新兴产业、加快体制机制突破、加大开放合作”四个方面破题，实现发展目标。

　　8月6日，中国煤炭市场网讯，今年4月份以来，在阶段性煤炭供需矛盾突出，市场剧烈震荡的困难面前，陕煤集团保持政治定力，扎实贯彻落实国家发展改革委安排部署，在5月16日再次召开产能释放和保供稳价工作会议，成立了产能释放以及保供稳价两个工作小组，提出了“主动出煤、主动保供、主动稳价”的工作要求，打出增产保供稳价组合拳。在长协价格方面，陕煤集团严格按照国家发展改革委“基础价+浮动价”的定价机制，确保长协价格稳定；在地销价格方面，陕煤集团率先在主产地榆林矿区采取了最高限价，并率先主动降价，为煤价“降温”，在区域市场起到了良好的示范引领作用。另外，在7月15日，陕煤集团提出要最大限度提高煤炭中长期合同兑现率，并要求从7月15日起，陕煤集团所属矿井不得以任何理由擅自调高坑口售价。在保供稳价的“战役”中起到一个大型煤炭国有企业的骨干引领作用，展现了陕煤担当。
　　【点评】近期，我国煤炭需求持续快速增长，较长时段呈现出供需偏紧态势，随着迎峰度夏用能高峰的来临，供需偏紧，价格波动态势加剧。在此背景下，陕煤集团不断履行好国企责任，做好强安全、保生产、抓长协等方面的工作，在能源保供方面勇担国企责任，为我国经济社会的快速发展发挥出应有的作用。

　　8月6日，中国煤炭市场网讯，“创客联盟的初心就是破解企业发展的短板，会宝岭铁矿研究生创客团队将积极探索，立足实际，扎根现场，确保项目高质量、按期完成。”近日在临矿集团召开的研究生创客联盟启动大会上，会宝岭铁矿采空区余矿安全高效回收技术研究创客团队代表王正英在发言中郑重承诺。据介绍，临矿集团研究生创客联盟由铁矿采空区余矿安全高效回收技术研究、巷道支护技术研究与应用、玻纤成丝率研究与应用、难选细粒煤提质研究、“双入双创”党建模式实践应用等5个创客团队组成，旨在为以研究生为代表的青年创客团队提供资源与便利，搭建发挥聪明才智、展示个人特长、交流互学提升的平台，增强集团公司高质量发展的动力和活力。
　　【点评】成立研究生创客联盟是临矿集团重视创新、培育人才、凝聚智能的又一硬核举措。近年来，临矿集团深入贯彻科技兴企、科技强企战略，把创新作为引领发展的第一动力，玻纤公司、会宝岭铁矿公司、上海庙矿业公司、邱集煤矿4家单位成功申报国家高新技术企业。

　　8月3日，中国青年报讯，永城煤电控股集团有限公司近日在上海清算所公告，公司于7月27日收到证监会《行政处罚决定书》，涉及虚增货币资金共计861亿元、部分债务融资工具募集说明书中关于受限货币资金的陈述存在虚假记载等信息披露违规行为。因此，证监会对永煤控股给予警告，并处以300万元罚款；对强岱民给予警告，并处以55万元罚款；对任树明、孙广建、张志勇给予警告，并分别处以50万元罚款；对侯世宁给予警告，并处以15万元罚款；对成雪梅给予警告，并处以10万元罚款。永煤控股是一家从事煤炭、铁路、化工及矿业的投资与管理、发电及输变电的公司，成立于2007年，旗下有多家控制企业。企查查股权穿透显示，河南能源化工集团有限公司为公司大股东，持股96.0083%，实际控制人为河南省人民政府国有资产监督管理委员会。
　　【点评】去年11月10日，永煤控股突然因流动资金紧张无法按期足额偿付约10亿本息金额，而当时它的账面上的货币资金还高达469.68亿元。这一违约行为直接引发债市连锁冲击，全国煤炭类债券、河北、山西甚至云南等地的国企债均受波及，一级市场被迫取消发行，二级市场遭遇“打折”抛售。

　　7月30日，人民网讯，河南汛情发生以来，陕煤运销集团从需求端入手，密切关注电厂运行情况。通过发挥所属郑州办事处市场前沿优势，及时对接电厂库存、日耗、需求，立即启动应急保供机制，根据保供对象的“轻重缓急”，“一企一策”制定保供方案。同时，陕煤运销集团通过多渠道、多层次掌握西安铁路局东出至河南区域的瓦日线、焦柳线、陇海线、宁西线通行状况，坚持优先河南，实行即通即运。为快速解决电厂燃“煤”之急，安排位于陕北、黄陇、关中三大矿区的5家专业化销售公司，同时向12家河南重点电厂铁路运输电煤，形成“多点对一点”的铁路直达保供形势。截至27日，陕煤运销集团本月已累计往河南发运电煤45.2万吨。其中，自20日河南遭遇雨害以来，累计发运电煤15.4万吨，在一定程度上解决了短期河南重点电厂的缺煤之“忧”。
　　【点评】随着入豫通道的逐步“解封”和优质产能快速释放，按照既定保供方案，陕煤运销集团预计7天内可向河南供应超20万吨电煤，持续保供将确保各电厂在灾区重建期间不缺煤、不停机、不断电。

　　7月28日，中国煤炭市场网讯，郑州煤电7月27日发布公告称，郑州强降水引发的停产对公司产量及业绩的影响暂无法准确测算。2021年7月19日至22日，郑州煤电股份有限公司（以下简称“公司”）所在地河南省郑州地区遭遇罕见持续强降水天气，根据河南省、郑州市启动暴雨灾害应急响应要求，为确保矿井和职工生命安全，公司及时启动“雨季三防”应急预案，安排所属生产矿井一线职工全部撤离井下，暂停井下施工作业，维持通风排水，组织抢险救灾，最大限度降低暴雨灾害对公司造成的损失。截至本公告发布之日，公司所属6对生产矿井中，地处新郑市境内的新郑煤电赵家寨煤矿已恢复正常生产；地处新密市境内的芦沟煤矿和超化煤矿，受水灾威胁仍处于停产状态，正在组织恢复生产；地处登封市境内的白坪煤业、告成煤矿和教学二矿，受当地水灾影响，需待地方政府及相关部门做出水害风险评估后，再予恢复生产。
　　【点评】上述5对尚未复产矿井的年核定生产能力为525万吨，2020年度生产煤炭407万吨，实现营业收入13.84亿元，占公司年度营业总收入的49.55%；2021年上半年生产煤炭175万吨，实现营业收入7.98亿元，预计占公司上半年营业总收入的52.95%。

　　7月26日，国家煤炭工业网讯，7月23日，华电煤业集团有限公司（以下简称“华电煤业”）、中国移动上海产业研究院（以下简称“中移上研院”）与中兴通讯在北京签署战略合作协议，三方将充分发挥各自优势，推动5G与煤矿行业深度融合，探索矿山领域的5G典型应用场景，助力煤矿行业高质量发展。煤矿行业作为我国重要的传统能源行业，其数字化、智能化转型是大势所趋，华电煤业积极拥抱5G、大数据、边缘计算等新一代数字技术，以华电力拓公司为科技创新平台大力推进智能化及绿色矿山建设。本次战略合作协议的签署，将发挥三方在产业链、科技创新、平台等方面的优势，打造专业化科研及服务团队，加快华电煤业下属煤矿的智能化建设，为煤矿行业数字化转型提供价值经验。
　　【点评】5G+智慧矿山解决方案将基于一站、一柜、一平台的创新架构，通过新型云网基础设施构建大带宽、低时延、高安全隔离的定制化专网，以“井上井下一张网”的形式承载矿区各种业务，灵活满足矿山场景需求，提高矿山行业生产安全水平，推进以降本增效为核心的产业升级，助力矿山行业数字化转型。

　　7月23日，中国煤炭资源网讯，日前，国家能源集团珠海港务公司精心组织，全力协调，向华南地区投放储备煤炭共计12.8万吨，为华南地区提供能源保障。上半年，国家能源集团珠海港务6#堆场被纳入国家储煤设施建设重大项目，并获得中央预算补助资金，继2011年建港被确定为第一批国家应急煤炭储备基地后，再次被确定为国家储煤基地，为大湾区建设提供坚强能源供应保障。国家能源集团珠海码头公司成立于2011年，是落实国家应急煤炭储备战略部署而建成的第一批国家应急煤炭储备基地，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》中规划建设的煤炭接卸与中转储备梯级系统的主要组成部分，也是珠海市以港立市发展战略的重点港口企业之一。
　　【点评】作为煤炭南北调运的关键连接点，珠海码头为华南地区业务往来客户提供了可靠的存储、中转供应链保证，发挥着重要的“蓄水池”作用，同时为保障集团华南自有电厂能源运输安全提供了稳定的物流链条，为集团发展创效起到了有力的“压舱石”和“稳定器”作用。

　　7月22日，山东能源集团讯，21日下午，山东能源集团召开“碳达峰碳中和”行动方案编制工作启动会，认真贯彻落实上级“碳达峰碳中和”部署要求，全面启动能源集团“碳达峰碳中和”行动方案编制工作，安排下步重点任务，动员各单位、各部门提升站位、统一思想，强化担当、务实作为，高境界、高标准、高质量做好“碳达峰碳中和”工作，加快打造全球清洁能源供应商和世界一流能源企业。能源集团要做好“碳达峰碳中和”任务重要、责任重大。各单位、各部门要充分认清“双碳”目标的深远意义，提高政治站位，认清形势要求，切实把思想和行动统一到实现这一战略部署上来。“十四五”末，确保碳排放和能源“双控”达到国内同行业先进水平，力争2025年实现二氧化碳排放量达峰，2050年实现碳中和目标。
　　【点评】编制能源集团“碳达峰碳中和”行动方案，是推动“双碳”目标任务有效落实落地的重要手段。要理清思路目标，盯紧重点环节，统筹谋划推进，科学设定“碳达峰碳中和”时间表、路线图、施工图，确保取得实实在在的工作成效。

　　7月20日，人民网讯，15日下午，陕煤集团召开“强安全、增产量、保供应、稳煤价”专题会，安排部署相关工作。会议确定了多项强安全、增产量、保供应、稳煤价的具体措施。一是各煤炭生产企业要加强煤矿安全、环保工作，制定提高煤矿智能化水平和生产能力的措施，确保在安全环保前提下能够持续稳定供给。二是各煤炭生产企业要高度重视矿井生产能力核增手续办理工作，具备产能核增条件的单位要成立工作专班，夯实工作责任，限期落实到位。三是煤炭销售单位要加大铁路运力协调力度，最大限度提高煤炭中长期合同兑现率。四是要求从7月15日起集团所属矿井，不得以任何理由擅自调高坑口售价。
　　【点评】会议传达了近期国家发展改革委等上级有关会议精神，要求各单位统一思想，提高站位，坚决贯彻落实好上级会议精神，切实执行各项决策部署，进一步细化工作措施，在确保安全的前提下，统筹做好煤炭增量保供稳价相关工作，勇担国企责任，展现陕煤担当。

　　7月16日，中国煤炭资源网讯，近日，受强降雨影响，侯月铁路盘古寺至阳城、太焦铁路晋城至孔庄间发生严重水害，中断线路行车。而据潞安化工消息，太焦铁路是潞安化工集团铁路外运的主要通道，线路的中断无疑给集团铁路外运带来了严重影响，集团营销总公司采取多项措施全力保障外运。“现阶段正值煤炭需求量走高时期，原本日均车我们已经超过一千车，由于太焦线的中断，现在每天只能达到四百到五百车，给我们的铁路外运、原煤生产都带来了很大影响。”集团营销总公司调运中心主任赵家辉介绍。面临外运、生产的双重压力，营销总公司第一时间召开专题会议，并启动应急预案，将原来太焦线的运量，转到邯长线、瓦日线，全力保障电煤的运输。然而，邯长线、瓦日线的承运量是有限的，根据国家铁路集团“保电煤”的要求，通过迂回运输的方式，只能基本保障集团电煤的运输。而面对煤炭市场旺盛的需求量，集团效益煤的运输遭到了极大挑战。
　　【点评】铁路转公路，解决了部分效益煤的运输量，但是在煤炭需求量持续走高的形势下，仍难消化日均车超1000车的煤炭量，为了保障各生产单位的有序生产，调运中心针对近端客户采用“公路+铁路”中转的运输方式，远端客户采用“公路+港口”的运输方式，增加运煤量，同时多方沟通协商，增加内部及周边用户用煤量，缓解储煤压力。

　　7月16日，新华网讯，进入七月份，气温逐渐升高，全国煤电需求也大幅增加。神东煤炭集团认真贯彻国务院增产保供安排部署，坚决落实集团公司能源迎峰度夏保供统一部署，主动适应市场需求，按照“稳增自产、抢增外购”的资源组织策略，加强现场安全管理，确保生产运营高效稳定，平稳迎峰度夏。一是保障自产煤生产组织平稳有序。时刻掌握并根据采场条件和井下动态变化，在确保安全的前提下，最大化保障均衡、高效生产。二是外购煤装运抢抓市场机遇。把握有利时机，不断细化、优化外购煤装运调度，抢煤源、争计划，多发运，并结合各站点的最大能力、结合铁路天窗日前后的进车安排，均衡做好有效、可装运煤源的组织，确保外购煤最大化补量。三是充分发挥协同指挥作用。统筹生产组织时序安排和节点把握，时刻了解市场需求、港口场存、铁路运行等一体化运营信息，指导、调整和优化公司内部生产组织策略。
　　【点评】上半年，面对煤炭市场波动剧烈，增产保供任务艰巨。神东紧紧围绕增产保供和集团一体化出区要求，狠抓安全管理和生产组织，充分发挥协同优势，加强产运销一体化单位协调，全力以赴保安全，科学调度保供应，商品煤、自产煤实现“硬过半”，创出多项新纪录，为做好迎峰度夏电煤供应奠定了坚实基础。

　　7月16日，中国煤炭资源网讯，近日，晋能控股集团对“十四五”规划做出调整，将“十四五”期末煤炭产量目标由6亿吨调整为5亿吨。晋能控股集团表示，要抓住煤炭黄金调整期，出清人员负担小、效益差、规模小、市场前景不好、资源量少、服务年限少的煤矿，腾出空间建大矿，并对有潜力的煤矿进行核增产能，减少矿井个数，提高单产水平，提升效率效益，促进煤炭产业绿色发展。要上大容量、高参数，有点对点市场、有效益的火电厂，以多种形式淘汰落后产能，调整电力产业结构，运用超低碳火电新技术，推动电力产业提档升级。要大力发展光伏、风电等产业，增加电力产业新能源占比，向“碳达峰、碳中和”目标迈进。要积极探索发展氢能、地热能、生物质能、垃圾发电等技术和产业，挖掘地域资源优势，为企业注入新的发展动力。要适度利用矿井瓦斯、乏风，同时积极寻求其他替代能源，开辟发展新路子。
　　【点评】“碳达峰、碳中和”目标不是不要煤、不要火电，是要培育先进产能，提高竞争力，提高效率效益，发展能支撑企业发展的高效益的煤和火电。

　　7月9日，中国煤炭网讯，近日，国家能源集团信息化统建项目“三会”管理信息系统全面上线，标志着该集团“三会”管理水平又跨上新台阶。国家能源集团“三会”（股东会、董事会、监事会）管理信息系统建设应用，是贯彻落实党中央、国务院关于国企改革三年行动决策部署、完善中国特色现代企业制度，不断推进企业管理体系和管理能力现代化的实际行动和重要举措。国家能源集团“三会”管理信息系统于2019年6月开始建设，2019年底在集团45家二级单位上线试运行，经过一年半左右的优化、完善，系统五个模块全部启用，具备在全集团各层级单位实施应用条件。该系统可以满足全集团近1200家子公司“三会”管理在线操作。
　　【点评】据了解，国家能源集团是中央企业中率先建成使用覆盖全级次、上下贯通“三会”管理信息化系统的单位。通过信息化手段实现“三会”全流程管理，强化制度刚性约束，固化业务流程，细化管理要求，提高工作效率，将大幅度提升全集团“三会”管理工作水平，促进公司治理规范化、标准化、信息化。

　　7月8日，中国煤炭资源网讯，2021年1～5月，晋能控股集团外销量达2.3亿吨，同比增幅13.9%。自今年1月以来，晋能控股集团对煤炭销售业务工作实行统一订货、统一制定价格、统一铁路运输计划、统一调运管理、统一监督结算的销售“五统一”管理，详细梳理各直属矿、直管生产子公司和煤炭事业部的销售运作流程，规范从销售计划下达，煤炭价格制定、审批，购销合同签订，销售煤款开票结算，到货款回收、资金归集的运销全过程。其中，各直属矿生产煤炭由晋能控股煤业集团煤炭运销总公司直接销售、直接管理，各直管生产子公司和煤炭事业部在“五统一”管理下，具体进行煤炭销售，依规履行合同、价格等审批手续，实现合同统一签订、价格统一制定，结算煤款统一归集。
　　【点评】重组成立以来，晋能控股集团以“大销售、大平台、大地位、大用户、大效益”理念为牵引，充分整合煤炭资源，稳步推进煤炭统一销售。晋能控股集团对内合理优化销售模式和产品结构；对外整体用一个声音讲话，以规模效益把握市场话语权，大幅提升企业竞争力和影响力。

　　7月6日，中国煤炭资源网讯，永泰能源7月5日晚间发布公告称，公司所属陕西亿华矿业开发有限公司（公司持有其70%股份）海则滩煤矿项目产能置换方案近日获得国家能源局综合司批准。海则滩煤矿项目建设规模600万吨/年，通过使用关闭退出煤矿产能指标进行产能置换，置换产能指标630万吨/年。公司公告称，海则滩煤矿项目位于山西、陕西、蒙西“三西”地区之一的陕西榆横矿区，是国家能源局按照先进产能批复产能置换的新建煤矿项目，符合国家能源局发布的《关于有序推进煤矿项目核准建设投产工作的通知》中明确的“及时核准具备条件煤矿项目”相关政策。海则滩煤矿矿区范围由20个拐点圈定，矿区面积约200.1807平方公里，开采矿种为煤，开采标高705米至475米。海则滩煤矿查明资源量为11.45亿吨，煤种主要为优质动力煤及化工用煤（长焰煤、不粘煤和弱粘煤），平均发热量6500大卡以上。
　　【点评】海则滩煤矿具有资源储量大、建矿条件好、预期效益优、开采寿命长等诸多优势。本次海则滩煤矿项目产能置换方案获得批复，标志着海则滩煤矿探转采工作取得了重大进展，已进入最后核准阶段，预计将在2021年底前完成。在完成探转采核准后，海则滩煤矿项目价值将得到大幅提升，为永泰能源的债务清偿和转型发展提供坚实保障。

　　7月2日，挖贝网讯，山煤国际此前发布2021年第一季度报告，报告期内公司实现营业收入93.67亿元，同比增长23.78%；归属于上市公司股东的净利润3.19亿元，同比增长55.61%。报告期内经营活动产生的现金流量净额为3.71亿元，截至2020年末归属于上市公司股东的净资产94.11亿元。报告期内，营业收入93.67亿元，同比增长23.78%，主要是由于报告期内煤价较去年同期增长幅度较大导致收入上升。销售费用11.70亿元，上年同期为2.47亿元，同比下滑52.68%，主要是由于报告期内公司将控制权转移给客户之前发生的运输费用调整记入了生产成本，导致销售费用减少。
　　【点评】山煤国煤炭生产业务的主要产品为原煤及洗精煤。公司下属煤矿位于大同、忻州、临汾、长治、晋城等煤炭主产区，煤种多以贫煤为主，具有低硫、低灰分、高发热量等特点，属于优质的配焦用煤和动力用煤，主要销售给大型炼钢企业和周边地区的发电厂。公司近年来持续整合贸易业务，优化客户结构，严控贸易风险，贸易业务毛利率持续提升。

　　6月29日，淮河能源集团讯，多年来，淮河能源集团认真贯彻落实国家能源安全保障战略部署及省直部门有关要求，讲政治、顾大局、讲诚信，坚决扛起国有企业社会责任，全力以赴保障区域能源稳定供应。2021年，按照国家发改委“早签、多签、签长、签实”的要求，淮河能源集团年度长协合同签订比例占资源量的84%，超过发改委要求4个百分点，同时年度长协严格执行“基准价+浮动价”定价机制，上半年长协价格低于市场价格150元以上，淮河能源集团始终坚持100%兑现长协，其中纳入国家监管重点运力合同兑现130%以上，较好地稳定了市场价格。迎峰度夏期间，淮河能源集团将结合实际供需形势，动态调整产品结构和市场结构，优先确保长协合同兑现。淮河能源集团在自产煤基础上，拓展贸易资源采购渠道，确保重点用户煤炭供应。上半年，贸易煤完成1120万吨，同比增加590万吨，有力补充了重点用户部分需求缺口，通过贸易煤集成保供省内重点用户180万吨，其中6月份保供45万吨。
　　【点评】下一步，面对复杂多变的煤炭供需格局，淮河能源集团将进一步增强国有企业责任感和使命感，动态调剂资源和市场，做好迎峰度夏期间的煤炭保供，用实际行动彰显淮河能源集团区域能源保障能力。

　　6月29日，财报网讯，6月28日，中国大唐集团有限公司谢尔塔拉露天煤矿顺利取得自然资源部颁发的采矿许可证（正副本），标志着谢尔塔拉露天煤矿资源合法化，为该矿早日开工建设、释放优质产能奠定了坚实基础。谢尔塔拉露天煤矿位于内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区哈克镇境内，是国家发改委批复的宝日希勒矿区总体规划中的四个露天矿之一。该矿建设规模700万吨/年，采矿证面积42.95平方公里，资源储量6.4亿吨，设计露天开采服务年限51年，配套建设选煤厂和铁路专用线。谢尔塔拉露天煤矿项目于2008年9月启动，截至目前，已相继完成项目核准、化解过剩产能、环境影响评价报告及其变更报告、初步设计、绿色矿山建设规划等手续办理工作，具备快速启动投产条件，复工建设当年即可供应煤炭500万吨。
　　【点评】当前，谢尔塔拉露天煤矿是呼伦贝尔地区前期手续最为齐全的项目。项目投产后，有条件成为国家保障东北地区煤炭供应的首选，满足东北地区煤炭增产保供的需要，具备为东北地区居民供热、幸福过冬提供保障的能力，符合国家保民生、保供热的战略需要，对振兴东北老工业基地具有重要的战略意义。