中国行业发展报告

　　12月5日，重庆日报讯，12月4日，重庆市政府新闻办举办“老有所养”专场活动，回应市民养老难题。重庆已实现高龄津贴“免申即享”，系统自动为80岁以上老人发放津贴，覆盖全市80%高龄老人，户籍迁移无需手续。7月起试点向中度及以上失能老人发放40%养老服务消费补贴，截至12月初，8万余名老人受益，核销金额超5700万元。医养结合方面，重庆医科大学附属第一医院青杠老年护养中心提供医疗嵌入服务，上门服务超6600人次，将推出“青心护养家”小程序。重庆《居家适老化改造规范》11月实施，明确防滑地砖系数（不低于0.5）、轮椅空间等标准，提供5年售后保障。
　　【点评】重庆养老新举措通过数据化手段简化津贴发放流程，显著提升行政效率与老人获得感。失能补贴直接抵扣费用的设计，降低了家庭经济负担，体现了政策精准性。医养融合案例中，公立医院主导的养老机构将专业医疗资源下沉，解决了居家养老的医疗痛点。适老化改造标准的出台填补了行业空白，从材料参数到售后服务的全流程规范，有助于避免市场乱象。8万受益人及5700万元核销数据，反映出政策落地速度和覆盖面。

　　12月5日，健康报讯，近日，山东省东营市通过智慧医养信息平台为老年人提供在线问诊、用药指导和慢病管理等服务，已在40个基层医疗卫生机构推广。该市65岁及以上老年人健康素养水平达32.09%，老年心理关爱和痴呆防治项目覆盖全部乡（镇、街道），筛查超过19万人次。东营区文汇街道官锦社区使用无人配送车为老人配送中药汤剂和慢性病药物，日均配送90余单。东营区已建成12处“嵌入式”社区居家智慧医养服务中心，为5万余名老年人提供在线服务。东营市东营区中心医院长期护理中心为失能老人提供上门服务，45家医疗机构、医养结合机构开展居家照护与护理服务。
　　【点评】东营市的智慧医养模式通过技术手段有效解决了老年人就医不便的问题，特别是无人配送车和在线问诊服务提升了服务效率。数据显示，该市在老年人健康管理方面成效显著，多项指标超过65%，体现了政策落地的实效性。“嵌入式”服务中心的设立打破了医院、家庭、社区之间的壁垒，形成了多元化的服务体系。长期护理中心和居家安宁疗护的推广，显示出对失能老人群体的深度关注，这种全方位、多层次的健康养老服务体系值得借鉴。

　　12月1日，中国社会报讯，近日，贵州省贵阳市花溪区阳光街道十字街社区养老服务站为老年人提供多样化服务。服务站通过“中央厨房+社区食堂+送餐上门”模式解决老年人用餐问题，自2022年4月运营以来已为3.24万人次提供助餐服务，并根据老人意见调整菜品。活动室的多功能使用让餐桌变为牌桌，促进老人社交。服务站每周举办5次免费课堂活动，包括音乐、围棋等课程，并定期开展垃圾分类、防诈骗宣传等活动。此外，服务站还提供上门服务，由专业团队为行动不便的老人提供助浴、助洁等服务，并建立24小时紧急联系机制。
　　【点评】该社区养老服务站通过整合助餐、社交、学习等服务，有效满足了老年人的多样化需求。助餐服务的数据（3.24万人次）体现了实际覆盖规模，而“一桌多用”的创新设计提升了空间利用率。课程设置不仅丰富精神生活，还帮助老人适应现代生活，如智能手机使用指导。上门服务的专业化团队和回访机制展现了服务的细致度。这种模式值得关注的点在于其可复制性——通过标准化服务链条（如中央厨房配送）和灵活的场景转换，可能为其他地区提供参考。

　　12月1日，中新网讯，山西省晋城市近年来围绕“晋享颐养”品牌，加速构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。目前全市备案住养型养老机构83所、城乡日间照料中心952所，养老床位1.77万张。通过“杏福”食堂等助餐服务解决老人就餐难题，38个新建小区配建1.4万平方米养老服务设施，老旧社区改造30个嵌入式养老机构及562个助餐点。农村方面提档升级371个日间照料中心，并开展留守老人关爱服务。作为长期护理保险试点，全市参保57.27万人，支出基金1.03亿元，覆盖53家定点机构。智慧养老平台提供“六助”上门服务6.7万人次，为4000名困难老人配备智能设备。此外，高龄津贴年均发放4000余万元，惠及4万余名80岁以上老人。
　　【点评】晋城市养老服务体系的亮点在于多层次覆盖与精准施策。城乡差异化布局（如农村日间照料中心升级与城市社区嵌入式机构）有效回应了不同区域的养老需求。长期护理保险试点通过支付体系创新，直接减轻了失能家庭负担，53家定点机构的准入体现了医养结合的政策导向。智慧养老的“六助”服务与98%的满意度显示技术赋能提升了服务可及性。高龄津贴和适老化改造等举措兼具兜底性与普惠性，尤其是4000名困难老人的智能设备配备，凸显了对特殊群体的关注。

　　12月1日，光明日报讯，在国家卫健委27日举行的“基层医疗卫生服务发展”发布会上，国家卫健委基层司司长焦雅辉介绍，“十四五”以来，基层医疗卫生机构诊疗量占全国诊疗量的比例保持在50%以上，超过90%的居民15分钟内可获得就近就便的医疗卫生服务。基层医疗卫生机构数量从97万个增至104万个，其中卫生院3.33万个、村卫生室57.04万个，社区卫生服务中心1.02万个、社区卫生服务站2.71万个，还有40多万个门诊部和诊所。截至2024年底，基层医疗卫生机构拥有执业医师和执业（助理）医师207.8万人，比2020年增加54.2万人。
　　【点评】焦雅辉的介绍展示了中国基层医疗服务的显著进步，特别是在覆盖范围和服务能力方面。15分钟内可达医疗服务点的居民比例超过90%，反映出基础设施建设的成效。基层医疗机构数量的增加和卫生技术人员学历的提升，表明人才队伍建设取得进展。慢性病长期处方、延时门诊和周末疫苗接种等服务的普及，体现了服务模式的优化。这些措施不仅提高了医疗服务的可及性，也增强了居民对基层医疗的信任度。

　　11月26日，平谷区人民政府讯，11月25日，平谷区委书记唐海龙围绕保障和改善民生专题调研互助养老工作，区政协主席张晓峰等参加。领导一行实地察看了刘家店镇东山下村、万庄子村的互助养老中心建设运行情况。唐海龙强调，要坚持以人民为中心，打造多层次乡村互助养老模式，实现“顿顿有热饭、生病有家医、临终有陪伴”，提升老年人生活品质。他提出推进村民中心建设，将其打造成多功能性场所，提供办事、医疗、用餐等服务，促进共建共治共享。此外，要发挥家庭医生作用，建立村民个人健康档案，提供个性化健康管理，让村民享受便捷优质的医疗服务。
　　【点评】唐海龙的调研突出了平谷区在互助养老领域的实践与创新，通过整合村级资源、强化家庭医生服务，构建了覆盖生活照料与医疗健康的养老支持体系。村民中心的多功能定位体现了基层治理的灵活性，将养老与日常服务结合，提升了资源利用效率。家庭医生制度的推进有助于缓解农村医疗资源不足问题，但需关注基层医疗队伍的稳定性与服务能力匹配。这一模式若可持续，或为其他地区提供农村养老的参考样本。

　　11月26日，中国社会报讯，“十五五”时期是宁夏民政事业高质量发展的关键阶段。宁夏回族自治区民政厅深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，制定“1+4”规划编制方案和“1123”规划编制思路，确保规划符合中央精神、宁夏特色和人民期盼。规划坚持一个根本遵循（习近平总书记重要指示精神）和一个根本价值取向（造福人民），锚定铸牢中华民族共同体意识、推动共同富裕等目标，研究制定养老服务、困境儿童福利、婚俗殡葬改革等重大措施，系统谋划养老服务、社会福利等项目。精准研判“变”与“机”、“长”与“短”两对关系，适应民生保障向普惠性转变的新形势，开展“1+9”民政重点课题调研，科学分析需求短板。
　　【点评】宁夏民政厅的规划编制体现了系统性思维与地方特色结合的特点。通过“1+4”方案和“1123”思路，将顶层设计与基层需求有效贯通，尤其在养老服务设施优化、殡葬服务提升等8大工程项目中，既填补空白又注重效能提升。36项量化指标的设定（如80%的养老服务中心覆盖率）反映了对民生需求的精准把握，而12项创新措施和27个制度机制的升级，则显示出政策工具箱的丰富性。

　　11月25日，中国社会报讯，近年来，安徽省六安市金安区积极推进农村养老服务发展，通过完善设施、创新模式提升服务质量。2020年以来累计投入1.2亿元，新建2所农村敬老院、1所失能失智康养中心，新增床位540张；改造升级24所特困供养机构，关停合并8所。建成区级智慧养老监管平台，覆盖66所机构，实现安全监测信息化。医养结合方面，17所乡镇敬老院和2所社会办机构设立医务室，其余机构均与医疗机构签约。老年助餐服务结合“信用积分超市”，发展互助式助餐点。建立网格帮扶机制，实现困难老人周探访率100%，为1483名经济困难老人提供居家养老服务，改造32所农村幸福院。
　　【点评】金安区的实践体现了农村养老服务的系统性突破。通过财政投入与资源整合，硬件设施显著改善，尤其是失能照护和智慧监管的落地，解决了农村养老的痛点。医养结合全覆盖和助餐点创新，既保障基础需求又降低运营成本。网格化管理和居家服务延伸，填补了分散居住老人的服务空白。数据层面，540张新增床位和1855户适老化改造，直接量化了服务覆盖面。

　　10月24日，新闻晨报讯，10月16日，中国平安旗下高品质康养品牌“平安臻颐年”倾力打造的首个旗舰级城芯康养社区——颐年城·静安8号，于上海盛大启幕。作为中国平安“综合金融+医疗养老”双轮驱动战略的关键落子，为行业树立了“不离城市繁华，尽享专业照护”的康养新范式，标志着中国平安高品质康养正式进入“城芯时代”。颐年城·静安8号选择在上海首发，体现了平安的前瞻布局，精准回应了超大城市老龄化命题。面对老龄化程度位于全国榜首、资源高度集中的国际大都会——上海，颐年城·静安8号以“城芯享老”模式，打破传统养老与城市割裂的困局，让长者在熟悉的生活圈中与城市同频共振，实现“生命丰盛秋季”的自主与尊严。
　　【点评】颐年城·静安8号是中国平安“综合金融+医疗养老”生态闭环的关键落子，既解决了支付与服务的确定性，更是平安服务国家应对老龄化战略、践行“金融为民”初心的重要实践。

　　10月24日，界面新闻讯，10月18日，由世界500强泰康保险集团在江苏南通打造的大规模、全功能、国际标准高品质医养社区——泰康之家·通园顺利开工。泰康之家·通园位于南通市创新区，地上建筑面积约12万平米，可提供约1500个养老单元，配置医疗机构，为不同身体情况的长辈提供独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护等一站式连续性医养服务。项目预计于2027年正式运营，开业后将为江苏乃至长三角区域长者提供更多的享老新选择。作为展示泰康大健康战略的重要窗口，泰康已在江苏布局有12家实体机构，实现了网络化布局。其中养老社区落地“四城四地”，通过一站式连续性医养服务，在家门口为江苏人民群众提供优质服务。
　　【点评】未来，泰康之家·通园将与泰康之家·吴园、泰康之家·苏园、以及建设中的泰康之家·锡园形成有效互补，共同凝聚泰康战略的同心力，践行服务社会民生的理想。

　　10月24日，新华日报讯，近年来，泰康以支付、服务、投资三端协同的“新寿险”商业模式引领行业高质量发展，自2012年起率先推出“幸福有约”产品，成功落地“寿险支付+养老服务”新模式，成为养老保险行业的新标杆。保单签约并非泰康服务的终点。在“商业向善”理念驱动下，泰康推出“幸福溢彩公益保单计划”：每售出一份“幸福有约”保单，即向泰康溢彩公益基金会捐赠300元，用于支持溢彩助老事业。通过对养老产业人才培养、物资捐助、价值引领等多维度公益投入，实现“一份保单，多重关爱”，为普惠养老服务高质量发展注入持续动能。
　　【点评】首批泰康幸福溢彩公益保单在浙江落地，共计91位客户参加此保单计划，并收到专属的幸福溢彩公益保单。在泰康幸福溢彩公益保单落地仪式上，泰康保险集团执行副总裁兼泰康人寿总裁程康平亲自为首批幸福溢彩公益保单客户代表颁发了爱心证书。

　　9月30日，天眼新闻讯，平安养老险贵州分公司大力开展金融教育宣传进社区、进学校、进商圈、进企业活动，不断提升市民金融风险防范意识及安全意识。9月15日，金融教育宣传周活动正式拉开帷幕。此次活动为期一周，各类型金融机构力量，以 “保障金融权益 助力美好生活” 为主题，聚焦群众关切，通过多元化内容与创新形式，将金融知识与风险提示送抵基层，切实维护金融消费者和投资者合法权益。在本次金融教育宣传周活动中，平安养老险贵州分公司积极践行以人民为中心的价值取向，做好金融消费者教育宣传工作。
　　【点评】平安养老险贵州分公司举办金融知识宣教活动，通过设置宣讲台，发放金融知识普及宣传折页、现场宣讲答疑的方式，进一步提高了消费者对金融风险的防范意识。不少商户表示这些知识的宣教让他们受益良多。

　　9月30日，人民网讯，近期，泰康人寿推出泰康鑫享世家2026保险产品计划，守护固定利益，优化浮动利益，为客户打造覆盖少儿、成年、养老全生命周期的财富解决方案。作为该计划中主力产品，泰康鑫享世家2026终身寿险突出浮动利益优势，既为客户守住财富安全底线，又提供享受未来收益上升的可能性。泰康的综合实力也为分红险业务提供了坚实保障。成立近30年来，泰康连续8年入选《财富》世界500强，管理资产超4.5万亿元，受托管理第三方资产超2.6万亿元，养老金管理规模超1.1万亿元。泰康资产全球?保险资管机构（IPE）?排名第52位、中国第三。
　　【点评】支撑这一浮动利益模式的根基，是泰康丰富的分红险业务经验。泰康深耕分红险业务24年，是业内最早设立分红账户的险企之一，。截至目前，泰康分红险累计已收规模保费超万亿元。

　　9月30日，株洲新闻网讯，泰康人寿推出泰康泰盈人生2026（A款）年金保险（分红型），通过“政策税优+保险确定性+长期养老储备”的叠加，为客户打造更适配长寿时代养老需求的筹资方案。个人养老金与泰盈人生2026结合后，客户可直接享受缴费抵税、投资免税、领取减税的三重税优，降低养老资金积累成本。缴费环节抵税是指，客户每年向个人养老金账户缴纳，可从当年度个人综合所得或经营所得中扣除，直接减少应纳税额；投资环节免税是指，个人养老金账户内资金产生的收益，暂不征收个人所得税，避免收益再缴税损耗。
　　【点评】泰康泰盈人生2026A款配合多达29种缴费期，客户可灵活匹配节税周期与资金安排，最大化提升资金使用效率，为家庭财富稳健增长助力。

　　9月19日，江西广播电视台官方客户端讯，9月15日，由江西金融监管局、中国人民银行江西省分行、江西证监局、江西省地方金融管理局联合主办的“保障金融权益助力美好生活——2025年金融教育宣传周江西集中活动”在南昌红谷滩区绿地缤纷城外广场举办。此次活动吸引了近50家金融企业设立独立展台，共同构筑金融知识宣传和权益保障的圆形阵地。活动不仅加强了金融机构与消费者的互动联系，更有效传播了金融安全知识，为守护市民“钱袋子”贡献了金融力量。
　　【点评】提升金融素养本次活动以群众喜闻乐见的方式，深入人流密集的商务区开展，有效提升了市民的参与感与归属感。大家通过观看宣传折页、展架内容，主动学习金融知识，提升了自我保护能力。

　　9月19日，中国发展改革讯，此次长寿节延续 “泰康 919 但愿人长久” 的主题，承载着泰康对客户长寿生活的美好期许，再次推出优质创新的产品，覆盖全生命周期保障需求，更借助组合式营销策略，开展一系列丰富多彩的活动，将品牌服务理念在个性化活动环节中进行融合展示，为大众带来关于健康与财富保障的全新体验。本届 919 长寿节，泰康人寿特别推出优质产品——泰康百岁人生保险产品计划尊赢版，助力客户享受高品质的养老生活，有效管理长寿风险，提供“与生命等长”的现金流。
　　【点评】泰康人寿 2025 年 919 长寿节通过创新的传播形式，让更多人了解到长寿节的意义与价值，而一系列重磅产品的推出，则为人们在健康与财富保障方面提供了有力支持。

　　9月19日，光明网讯，2024年以来，中国人民银行出台一系列金融支持政策，有效带动扩大服务消费供给，支持更好满足居民服务消费需求。设立“服务消费与养老再贷款”“ 科技创新和技术改造再贷款”两个结构性货币政策工具。为支持扩大高质量服务消费供给，2025年5月份，中国人民银行专门设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。目前，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔。
　　【点评】中国人民银行积极支持符合条件的金融机构发行金融债券、信贷资产支持证券，拓宽资金来源，提升消费信贷供给能力。

　　9月12日，21世纪商业评论讯，平安养老险是首批获得企业年金基金受托管理人、投资管理人资格的企业之一。其中，人社部001号企业年金计划，正是平安养老险与中国联想集团共同建立，并运营至今。平安养老险相关负责人告诉《21CBR》记者，目前人社部正在积极推动企业年金的扩面工作，希望将企业年金覆盖到更广泛的企业群体中。平安养老险积极配合国家养老金融大文章，前期做了一些工作，仍有很长的路要走。建立年金制度的目的，是希望广大企业职工能通过企业和自身的缴费，推动中长期投资实现稳定的复利效果，为退休后更美好的生活带来养老金补充。
　　【点评】平安养老险正在积极促进企业年金的扩面工作，并尝试配合国家对于园区企业、灵活就业群体实现年金制度突破的探索，向相关部门建言献策。

　　9月12日，平安人寿青岛分公司讯，2025年金融教育宣传周期间，平安人寿青岛分公司紧扣“保障金融权益助力美好生活”口号，聚焦老年群体痛点，特此揭露养老型保险诈骗新套路：警惕以“超高收益”为饵的虚假养老产品。68岁的赵大爷在广场晨练时，被“保险顾问”王某宣称您现有的年金险太落后。赵大爷信以为真，在王某陪同下办理退保，将20万元养老金转入“产品认购账户”。次月，王某失联，赵大爷持合同到公司核实，才发现该“产品”实为非法集资项目，合同公章系PS伪造。
　　【点评】养老规划必须选择正规机构正规产品！任何承诺“收益翻倍”的“养老险”，都是吞噬晚年幸福的陷阱。践行理性消费，让金融安全托起幸福夕阳红。

　　9月12日，钱江晚报讯，近日，西湖区养老服务高质量发展赋能培训在泰康之家?大清谷隆重举行。本次培训由西湖区民政局、杭州市西湖区养老事业发展促进会主办，泰康之家?大清谷承办。满满一天的培训，通过主题分享、政策解读、实地参观、专家授课等多种形式，聚焦养老机构规范化运营、团队建设与服务升级，推动区域养老服务高质量发展。本次培训不仅为各机构提供了宝贵的经验交流与互鉴平台，也更加明确了养老服务在规范化、专业化、人性化方面的重要发展方向。
　　【点评】未来将持续开展此类赋能活动，进一步推动区域养老资源整合与能力提升，助力实现“全体老年人享有基本养老服务”的愿景，共同迎接“ 老有颐养”的美好时代。