固体废物治理是生态文明建设的重要组成部分，也是推进高质量发展的关键支撑。国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》）作为我国首个系统部署固体废物综合治理的顶层设计文件，明确了“减量化、资源化、无害化”的核心原则与全链条治理路径。本文从政策出台的生态安全、资源利用、民生保障三重背景切入，系统拆解政策在源头管控、过程监管、资源化利用、无害化处置及专项整治等方面的核心内容，结合行业发展现状与政策导向，预判未来固废治理行业在技术升级、市场重构、产业链延伸等维度的发展趋势，为行业企业精准把握政策红利、推动绿色转型提供参考。
继2025年5月《住宅项目规范》实施后，2025年12月31日住建部正式发布《关于提升住房品质的意见》，标志着支持住房品质提升的制度体系进一步完善，“好房子”建设进入实质性推进阶段。此前党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议也明确提出，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。目前，我国房地产市场仍处于深度调整期，住房供需关系发生根本性变化：一方面，住房供应总量短缺的问题基本解决；另一方面，人民群众对住房品质的要求日益提高。提升住房品质不仅是满足人民群众美好生活需要的必然要求，更是推动房地产行业转型升级、完善“市场+保障”双轨制住房供应体系、构建行业新发展模式的关键举措，将为市场稳定运行与行业长期健康发展注入明确预期。中长期来看，未来新房和二手房市场、商品住房和保障性住房市场或将逐步分化为两类不同属性的市场。其中，新建商品住房将通过优质优价保持竞争力，核心城市的高品质改善性住房有望率先止跌回稳，并走出独立行情；二手房和保障房市场则将聚焦民生保障和刚性住房需求，由于供应规模大、可替代性强，其房价调整幅度和周期可能更为显著。
在优化运输结构、降低社会物流成本的国家战略导向下，铁水联运作为综合运输体系的核心组成，已成为提升港口效能、畅通经济循环的关键抓手。2025年9月，交通运输部联合国家铁路局、国铁集团印发《“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划（2025-2027年）》，以精准施策破解行业发展痛点。本文聚焦该新政核心内容，系统梳理政策框架，深度剖析“一港一策”模式的创新价值、基础设施与运营协同的突破路径及政策落地的行业影响，旨在为理解港口集疏运体系升级方向、把握行业发展机遇提供参考，助力新政效能充分释放。
中国交通运输协会正式发布《网络预约出租汽车聚合平台经营服务规范》（征求意见稿），系统性界定了聚合平台与接入网约车平台（服务商）的责任边界，填补了聚合出行产业的制度空白，为行业精细化治理提供明确指引；规范确立“分层治理”框架，将交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室约谈要求纳入其中，明确聚合平台作为信息服务提供方，需严格核验服务商的当地网约车经营许可资质，并督促服务商加强车辆和人员管理，而服务商作为承运方，须切实履行驾驶员及车辆相关资质的核验责任；在争议处理与市场净化方面，规范明确因订单信息错误导致的损失由聚合平台担责，服务纠纷则由服务商负责处理以保障乘客投诉及时响应，同时引入动态退出机制，要求聚合平台定期评估服务商服务质量，对接口不稳定、客诉激增的服务商采取服务隐藏、限期整改等分级处置措施，还允许建立订单抽验制度量化核验服务车辆资质有效性；此外，规范要求聚合平台须依法取得《增值电信业务经营许可证》或完成备案，不得干预服务商自主定价，同时通过公示服务商资质、透明化计价规则等举措保障消费者知情权，目前该规范正处于公开征求意见阶段，预计年内发布实施，将通过行业认证、第三方评估等市场化约束机制，推动形成“聚合平台管服务商、服务商管运力”的治理结构，遏制无序竞争，助推网约出行市场生态健康可持续发展。《网络预约出租汽车聚合平台经营服务规范》（征求意见稿）的出台，是网约车行业规范化发展的关键一步。其以“分层治理”为核心厘清各方权责，既破解了此前聚合平台与服务商责任界定模糊的行业痛点，又通过动态监管与权益保障举措筑牢市场秩序底线。这一规范的推进将有效遏制行业无序竞争，保障乘客与从业人员合法权益，为聚合出行模式的健康发展提供制度保障，也标志着我国网约车行业治理迈入精细化、体系化新阶段。
2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京召开。会议关于房地产的表述较前几年虽有所减少，但政策方向清晰、调控态度坚决。一是明确“实施更加积极有为的宏观政策”，将为房地产市场稳定营造良好的外部环境与政策支撑；二是在“坚持内需主导”框架下提出“清理消费领域不合理限制措施”“推动投资止跌回稳”“高质量推进城市更新”，预示北上深等核心城市限购政策将进一步优化，城市更新将成为扩内需、稳增长、调结构的重要抓手；三是将“着力稳定房地产市场”纳入“积极稳妥化解重点领域风险”重点任务，提出“因城施策控增量、去库存、优供给”“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”等系列举措，从供需两侧、去库存与保民生维度、短期与中长期发展视角形成风险化解合力，推动房地产市场平稳健康发展。展望2026年，稳楼市政策有望持续加码，房地产市场将加速进入磨底阶段。尽管行业整体止跌企稳仍面临挑战，但热点城市核心区域或率先实现企稳回升，市场底部特征将逐步显现。从长期发展来看，房地产行业已告别规模扩张红利期，迈入“存量更新+要素优化”的新阶段。对购房者而言，核心城市改善型“好房子”将成为更优置业选择；对房企而言，产品力、运营力与风险管理能力将构成核心竞争力；对投资者而言，核心赛道优质企业的价值修复潜力值得期待。
2025年是国际能源体系加速重构、全球新兴技术融合赋能的关键战略时期。2025年9月15日，国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局4部门联合印发了《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），系统构建了能源装备高质量发展的顶层设计和实施路径。
10月15日，国家发改委、国家能源局联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》），明确今后一段时期充电设施发展目标和行动路径，助力加快构建高质量充电设施体系，支撑新能源汽车产业发展，促进汽车等大宗消费。《行动方案》提出到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长；此外，围绕公共充电设施提质升级行动、居住区充电条件优化行动、车网互动规模化应用推广行动、供电能力和供电服务改善行动、充电运营服务质量提升行动五大专项行动，提出了9条举措。预计未来，政策支持下，新能源汽车充电设施产业规模将实现量级突破，带动上下游全链条扩容；新能源汽车渗透率将进一步提升，技术创新有望加速。
美国于2024年启动对华海运301调查，并于2025年实施分阶段限制措施，旨在重振其海运业，这标志着中美贸易摩擦向战略性产业延伸。作为对等反制，中国迅速修订《国际海运条例》并出台《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，自2025年10月14日起，对符合特定条件的五类美国关联船舶分阶段加征特别港务费。政策影响深远：一是直接推高航运成本，导致运价中枢上移，并因运力调配扰动全球供应链；二是触及全球航运业资本版图，许多由美资高比例持股的航运及矿业公司面临在华运营成本激增，可能引发“去美资化”的结构调整；三是预示着全球航运规则可能向“港口成本－资本结构－国家身份”捆绑的新监管常态演变，地缘政治正深刻重塑以往由市场主导的行业格局。尽管美国政策短期内影响了新船订单流向，但中国造船业凭借综合优势，其市场主导地位难以被撼动。
2025年9月25日，工业和信息化部等六部门联合发布《石化化工行业稳增长工作方案（2025-2026年）》（下称《工作方案》）。《工作方案》对今明两年石化化工行业稳增长目标、任务和保障措施提出了明确要求。这是贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，以及中央经济工作会议部署的具体实践，为石化化工行业稳定运行和转型发展提供了重要指导。《方案》提出，基础市场竞争加剧，高端市场供给不足等是目前主要矛盾，2025～2026年石化化工行业增加值年均增长5%以上。《方案》的发布，对未来两年的石化化工行业发展指明了方向。从过去“扩规模”为主的发展模式，化工领域有望进入存量优化，增量高质量发展的方向。不过，当前石化化工行业当前供给仍显著过剩，较难在短期内通过市场化导向的政策带来快速修复，将来行业仍需持续发力。
2025年9月18日，教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》（以下简称《行动计划》），聚焦振兴县域普通高中关键环节，部署统筹推进优化资源配置、改革育人方式、健全保障机制、完善管理体制、规范办学行为等各项改革，推动县域普通高中教育高质量发展。我国县域普通高中占据普通高中的“半壁江山”，有近60%的普通高中学生在县中就读。全面加强县中建设，对巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，服务国家乡村振兴战略，满足人民群众接受良好教育的期盼具有重要意义。预计到2030年，县中布局将更加科学合理，教育治理能力将得到显著提升，城乡教育差距将进一步缩小，优质特色多样的教育格局将基本形成，从而更好地满足人民群众对优质普通高中教育的迫切需求。
