2018年2月，国家能源局发布了《2018年能源工作指导意见》。通知指出要稳妥推进核电发展，积极推动核能综合利用。稳步发展风电和太阳能发电。强化风电、光伏发电投资监测预警机制，控制弃风、弃光严重地区新建规模，确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。积极发展生物质能等新能源。因地制宜，积极推广生物质能、地热能供暖。开展垃圾焚烧发电领跑者示范项目建设，推动垃圾焚烧发电清洁绿色发展。2018年，非化石能源消费占全国能源消费总量比重提高到14.3%左右，发电装机达到7.4亿千瓦左右、发电量达到2万亿千瓦时左右。
2017年以来，我国发电装机结构清洁化趋势日益明显，全年新增非化石能源发电装机8988万千瓦，均创历年新高。当前，风光发电形势一片大好，弃风弃光问题明显缓解；三代核电首堆落地在即，重启核准障碍即将扫清。综合来看，2018年，多个储能项目列入2018年能源工作指导意见，我国核电产业将迎来建设高峰，分布式光伏与分散式风电将成产业增长新引擎。
在科技进步和环境需求驱动下，世界能源正加速向清洁、低碳方向转型，而中国已经成为全球能源清洁转型的引领者。随着应用领跑者基地和技术领跑者基地的推广建设，光伏高效组件产能预计将陆续扩产；中东部山区和海上将成为“十三五”中后期风电开发主战场；中国核能产业发展异军突起，在能源清洁转型中担当重任。综合来看，2018年我国分布式光伏与海上风电将崛起，核电审批开工有望提速。
当前，世界政治、经济格局深刻调整，能源供求关系深刻变化。我国能源资源约束日益加剧，生态环境问题突出，调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大，能源发展面临一系列新问题新挑战。新能源行业作为我国战略性新兴产业，对我国经济转型升级、能源结构调整、电力供应、能源安全和环境治理起着至关重要的作用。根据2017年初发布的《能源发展“十三五”规划》，到2020年能源消费总量将控制在50亿吨标准煤以内，“十三五”能源消费总量年均增长2.5%左右，比“十二五”低1.1个百分点，符合新常态下能源消费变化新趋势。“十三五”期间，中国可再生能源发电装机总量年均增长4250万千瓦，包括风电约1600万千瓦以上、光伏发电约1200万千瓦以上、太阳能热发电约100万千瓦、生物质发电约200万千瓦，约占“十三五”年均新增装机规模的一半左右。我国将大力发展风电，加快发展太阳能发电，积极发展地热能、生物质能和海洋能，安全发展核电。到2020年，我国将基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。
当前，我国经济发展处于新常态，能源消费增速趋缓，发展质量和效率问题突出，供给侧结构性改革刻不容缓。2017年1月，国家能源局在京召开新闻发布会，发布《能源“十三五”规划》及《可再生能源“十三五”规划》，着力解决制约新能源发展的弃风弃光和设备利用率低下等问题，为“十三五”新能源发电指明了发展方向。综合来看，2017年我国沿海核电项目核准与开工将提速，东中部及南方地区分布式风光能源将发力。2017年我国沿海核电核准和开工将加速推进，风电、光伏发电消纳难题有望破解，分布式与多能互补、智慧能源发展模式将大规模启动，海上风电及海上核电站技术不断创新突破，新能源领域将展现较高的投资价值。
2016年以来，我国经济减速换挡，电力需求增速也相应放缓。面对能源系统效率低下、可再生能源瓶颈制约等问题，各部委先后推出多项政策助力能源革命。2016年11月，国家发改委和能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》，着力解决制约新能源发展的弃风弃光和设备利用率低下等问题，为“十三五”新能源发电指明了发展方向。综合来看，2017年风电、光伏发电消纳难题有望破解，分布式及多能互补发展模式将大规模启动。
由于新能源行业是新兴产业，国家统计局未对其景气状况进行统计，因此本报告以电力行业的景气指数进行替代分析。目前，我国电力行业面临着供给过剩、需求不足、结构失衡、市场化程度不高和环境约束趋紧等方面的矛盾和问题，电力行业景气指数呈下降趋势。2016年是我国“十三五”开局之年，新能源作为国家加快培育和发展的战略性新兴产业之一，将为新能源大规模开发利用提供坚实的技术支撑和产业基础。
“十二五”期间，我国清洁能源快速发展，核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长2.6倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。2016年两会政府工作报告提出要完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。预计未来新能源产业将延续强劲的发展势头，进一步推进能源供给侧改革和工业绿色发展。
近年来，我国经济转型升级、能源结构调整、环境治理的压力日益加重，为提高可再生能源消费比重，我国总体能源战略体系日渐完善。2016年作为“十三五”开局之年，新能源行业的发展对我国经济转型升级、能源结构调整、环境治理起着至关重要的作用。据悉，《能源发展“十三五”规划》将于明年上报，清洁能源迎来发展机遇。2016年，在《能源发展“十三五”规划》之外，我国也将形成未来中长期的总体能源战略体系，具体包括已经出台的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》以及正在制定的《能源安全发展战略》和《能源生产和消费革命战略（2015-2030）》。
新能源主要包括风能、太阳能、核能、生物质能、海洋能、地热能等能源形式，目前从市场扩张速度和成长前景看，新能源行业正处于生命发展周期中的成长期。在我国，新能源行业处于典型的成长阶段，行业发展还需国家政策的大力扶持，市场应用规模偏小，发展空间巨大。预计在国家大力支持下，新能源行业将在2020年以后进入成熟期，由于其清洁和可持续的特点，行业成熟期持续时间将较长。2015年，两会政府工作报告提出要“大力发展风电、光伏”、“安全发展核电”，在宏观经济转型升级、能源结构调整、环境治理的大背景下，预计2015年我国新能源行业将全面开花，迎来爆发式发展机遇。
在我国经济转型升级、能源结构调整、环境治理的大背景下，新能源行业整体发展势头强劲。总的来看，2015年我国新能源行业将全面开花，迎来爆发式发展机遇。
从风电行业来看，2014年迎来政策利好，发改委正式下调陆上风电上网电价，海上风电受政策驱动也已蓄势待发，行业整体景气度提升。2015年，预计风电行业整体景气度将持续提升，风力发电增速可能持平或略高于上年。随着新电改的进一步深化，海上风电、风电检测体系、风电规模化发展有望得到政策助力。
从光伏行业来看，2014年行业整体稳中向好，呈现东中西部共同发展的格局。2015年，国家能源局确定年度新增建设目标为1780万千瓦，大超预期；光伏产品出口额有望超过200亿美元，同比增速达到25%左右。但值得注意的是，越来越多的国家针对我国光伏产品发起“双反”调查，严峻的外部形势将给光伏产品出口带来巨大挑战。
从核电行业来看，预计2015年全国将新增核电装机容量约为800万千瓦，核电总装机量将达到2788万千瓦，核电投资或将达到960亿元。内陆核电有望于“十三五”内开工建设，核电安全则是重中之重。核电“走出去”与“一带一路”战略、国企改革相得益彰，已成为我国最重要的对外推介项目之一，市场空间广阔。
近年来，传统能源开发与利用带来的环境污染问题日益严重，为解决能源供需矛盾和推进节能减排，我国从法律和政策等方面不断加大对新能源产业发展的支持力度。国务院在《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中提出：2011～2020年，我国新能源产业将增加5万亿元投资，新能源产业将成为国民经济的先导产业之一。
作为目前新能源领域中最被看好的清洁能源之一，光伏太阳能具备成为未来世界能源供应主体的潜力，近年来受到众多国家追捧。2014年以来，受中日等新兴市场景气良好及美国“双反”提前抢出口等因素影响，国内光伏市场较快增长，至9月底全国并网太阳能发电装机1870万千瓦，同比增长173.5%。随着光伏并网装机容量的扩张，太阳能发电量快速增长，前9月发电量约180亿千瓦时，相当于2013年全年发电量的2倍。下游装机量及发电量的企稳，带动了产业链中游组件及上游原料的需求扩张。
光伏电站建设周期短，为冲击全年计划，4季度将掀起光伏电站的建设高潮，预计并网装机容量继续扩大，全年光伏发电量有望延续高增长趋势。国内下游光伏应用市场将继续增长，再加上海外市场，我国光伏组件的需求将持续提升，同时，国内经过技改扩产成本下降后的多晶硅企业逐渐复产，预计2014年多晶硅产量将达到13万吨以上，同比增加55%左右。绩效方面，预计4季度行业将延续前三季度的好形势，全年销售收入将平稳增长，规模有望达到110亿元，增长约70%；全年行业将实现利润总额约21亿元，大幅增长约110%。
2014年以来，随着国家发展核电政策的逐渐明确，核电投资增速有所回升，在建核电站建设稳步推进，核电装机较快增长，核能发电比重稳步提高。2014年1～10月，累计完成投资426亿元。受核电机组投产较多影响，核能发电量保持较快增长，设备平均利用小时将下降。1～10月，全国核能发电量1065亿千瓦时，同比增长17.4%，占全国发电量的比重达到2.35%，核电设备平均利用小时为6171小时。预计到2014年底，随着核电机组的陆续投产，核能发电量将达到1300亿千瓦时，同比增长18%左右。
展望2015年，由于国家正式核定了沿海4个核电站项目的开工计划，核电投资增长将加快，预计2015年核电投资完成额将超750亿元。2015年我国将新增核电总装机容量约为1090万千瓦。至2015年底，全国核电装机将达到3210万千瓦。同时，综合核电发展、燃料成本、电价政策及技术等因素看，2015年核电行业盈利能力继续增强，全年实现利润将达160亿元，同比增长10%左右。建议2015年投资可积极支持新开工核电项目，重点关注国产三代核电机组相关产业。
2014年以来，随着促进风电发展政策的不断发布，风电行业投资回暖，全年新增装机保持较高水平，风力发电比重稳步提高。1～10月，行业累计完成投资736亿元，同比大幅增长62.2%，预计全年投资将达到950亿元，同比增长50%左右。随着风电投资的增长，风电新增保持较高水平。1～10月，全国新增并网风电装机（正式投产）736万千瓦，较上年同期减少48万千瓦。预计全年将新增并网风电装机容量1800万千瓦，至年底全国并网风电装机容量将达到9400万千瓦，同比增长23%左右。
2013年以来，新能源主要子行业发展出现分化，风电和太阳能发电发展向好，而核电持续低迷。其中，2013年，我国风电保持快速发展，全年新增装机容量1608.87万千瓦，同比增长24.1%；全年新增装机和累计装机两项数据均居世界第一，整个风电市场开始转暖。太阳能行业发电累计装机1479万千瓦，同比增长335.1%。2013年我国核电行业发展迎来转机，全年投产两台核电机组；截至2013年末，全国共有17台核电机组投入商业运行，核电累计装机达到1461万千瓦，同比增长16.2%。
2014年，新能源行业在国家政策大力扶持下将实现快速发展。2014年上半年，风电新增并网装机443万千瓦；下半年装机速度将明显加快，全年并网新增装机量将达到1600万～1800万千瓦。2014年上半年，太阳能发电新增并网容量330万千瓦进入下半年，分布式光伏装机将开始启动，从而推动行业装机迅猛增长，预计全年新增装机有望达到1200万～1400万千瓦。2014年上半年，我国核电新投产三台机组，合计329万千瓦；预计下半年，核电新建成投运机组较多，同时国家将重启重点项目审批，行业发展将提速，全年新增核电装机在864万千瓦左右，将远超上年的221万千瓦。
2013年国民经济运行总体平稳，结构调整取得积极进展，经济增长的质量和效益继续向好。在此背景下，我国电力行业整体运行平稳，核电发电量稳步增长。2014年上半年国民经济延续平稳增长，国内生产总值季度增长稳中回升，电力消费总体平稳，核电发电量保持较快增速。
2013年国民经济运行总体平稳，结构调整取得积极进展，经济增长的质量和效益继续向好。在此背景下，我国电力行业整体运行平稳，风力发电量稳步增长。2014年上半年国民经济延续平稳增长，国内生产总值季度增长稳中回升，电力消费总体平稳，风力发电量保持较快增速。
2013年以来，在国家政策大力扶持下，我国新能源行业明显回暖：风电装机稳步提高，并网消纳问题有所缓解，“弃风限电”现象明显减少，风电设备平均利用小时达到2005年以来的最高水平；太阳能发电迅猛发展，全年新增装机量同比增长953.2%，累计装机量同比增长335.1%；核电发展较为平稳，全年投产2台机组，新开工建设3台机组，截至2013年底，全国共有17台机组投入商业运行，另有30台机组在建，核电在建规模居世界首位。
预计2014年新能源行业发展速度明显快于以往，同时国家可能在年内出台促进风电产业健康发展的政策、可再生能源电力配额制等政策措施，国家对新能源行业发展的支持力度依然强大，预计2014年或将成为新能源史上发展最快的一年。
2013年3季度，新能源发电新增装机大幅增长，在电力新增装机中的占比明显提高。受重点流域来水偏枯影响，7月以来全国水电发电量连续三个月出现负增长，导致水电累计发电量增速明显下滑；在风电装机容量持续提高和风电设备利用小时大幅增加推动下，风电发电量继续快速增长；随着夏季用电高峰到来，核电充分发挥调峰作用，设备利用率明显升高，推动发电量增速稳步提高。1～9月，水电发电量同比增长4.01%，增速较1～6月降低7.82个百分点；风电发电量同比大幅增长40.60%；核电发电量同比增长11.66%，增速较上半年提高8.65个百分点。
预计2014年，国家将继续大力扶持新能源行业发展，同时制约风电、太阳能发电发展的并网消纳问题将逐步得到有效缓解，新能源发电新增装机将大幅增长，行业经营效益将明显提高，行业未来发展前景可期。初步预计2014年，我国水电新增装机将在2300万千瓦左右，风电新增装机有望突破2000万千瓦，太阳能发电新增装机有望达到1200万千瓦，核电新增装机可能达到540万千瓦。
