中国行业发展报告

　　4月28日，厦门日报讯，厦门市各级部门通过多项举措提升民生福祉，践行“为民造福”政绩观。教育方面，义务教育学校课间延长至15分钟，16所市属优质学校建成岛外校区，58个“总校+”试点缩小城乡教育差距。养老服务上，“鹭邻享老”平台提供“六助”服务，今年以来订单超3万单；儿童福利院为困境儿童提供无偿临时照料，惠及200余名养育者。医疗领域，医保支付DIP改革推行日间手术，费用减少约5000元；新生儿医保参保...

　　4月28日，天水日报讯，近年来，武山县持续优化养老服务政策体系，完善县乡村三级养老服务体系。通过补齐设施短板，建成乡镇综合养老服务中心3个、村级互助幸福院2个，改建乡镇综合养老服务中心2个、村级互助幸福院2个。推进居家适老化改造，近三年累计备案审核611户，发放补贴481.92万元。提升运营服务质效，常态化开展生活照料、健康护理等服务，近三年提供助餐便民服务超50400人次。聚焦特殊群体，推行“资金+物资...

　　4月28日，中国社会报讯，杭州市“惠老送”专送骑手祝玫妹为西湖区独居老人韩奶奶送餐，服务涵盖送餐、关怀、安全检查等。4月21日，杭州市召开老年助餐服务工作推进会，发布《关于深入推进杭州市老年助餐服务发展实施方案》，提出构建“幸福助餐”服务体系。杭州市民政局联合淘宝闪购组建专送骑手队伍，通过“五个一点”资金筹措机制（个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点）解决运营问题，老...

　　4月28日，山西日报讯，山西省财政厅持续加力养老服务体系建设，2026年下达8.45亿元支持养老服务。投资于物方面，投入1.28亿元改扩建50个社区养老工程和区域养老服务中心，1.27亿元用于养老机构建设及维修改造等，5163万元用于社区居家养老服务工程和民办养老机构补助。投资于人方面，发放3.11亿元养老服务消费补贴给失能老年人，2.18亿元保障89万名80岁以上高龄津贴，900万元用于经济困难失能老年人护理补贴。制度方...

　　4月28日，每日甘肃网讯，甘肃省将于今年6月底前全面推行高龄津贴“免申即享”政策，惠及全省八十多万名高龄老年人。该政策通过建立省级高龄老年人信息数据库和津贴发放系统模块，打通公安、财政、人社、卫健、医保等部门数据壁垒，实现跨部门数据比对和动态管理。老年人无需提交材料或跑腿，即可自动享受或停止津贴待遇。省民政厅联合多部门印发《关于实施高龄津贴发放“免申即享”工作的通知》和《甘肃省高龄津贴发...

　　4月28日，西安日报讯，4月21日，陕西省民政厅联合多部门召开政策解读通气会，对新修订的《陕西省老年人优待服务办法》进行集中解读。该《办法》将于5月1日起施行，重点优化了优待范围、事项和服务方式。优待范围扩展至户籍或居住地在陕西的老年人，新增65周岁及以上老年人免费乘坐城市公共交通工具、优惠进入公共体育场所等优待内容。服务方式上保留传统渠道，解决老年人“数字鸿沟”问题。省文旅厅将落实A级景区门...

　　4月28日，齐齐哈尔市委宣传部讯，日前，富裕县富裕镇福星社区组织开展“暖心助老 你我同行”老年人免费体检活动，为300余位老人提供健康检查服务。活动前期，专业社工科学设计体检流程，涵盖血压、血常规、尿常规等九项贴合老年人需求的检查项目，并安排中医健康指导。社区通过电话、微信群、公告栏等多渠道宣传，确保参与率。现场志愿者协助老人完成体检流程，提供搀扶、信息填写等贴心服务。此次活动是“专业社工+...

　　4月24日，光明网讯，4月23日，北京市朝阳区三里屯街道便民服务中心在街道六层礼堂举办“中华康养水科普公益活动”，标志着“京颐银龄行动月”正式启动。活动吸引150余名社会化管理退休人员及9个社区的党支部书记参与。健康饮水领域专业讲师围绕“水与老年健康”主题，讲解水资源利用、科学饮水量及常见误区，通过生活案例帮助老年人建立科学饮水观念。现场还展示了退休人员宣传教育成果，包括合唱、舞蹈、朗诵等节目...

　　4月23日，中国社会报讯，近日，内蒙古自治区民政厅等部门联合发布《关于促进新时代基层老年协会健康发展的实施意见》，提出20条具体措施推动基层老年协会健康发展。《实施意见》明确，“十五五”时期将通过规范化建设行动提升协会覆盖率，打造“北疆乐龄”品牌，目标到2030年实现城镇社区基层老年协会覆盖率达80%、工作覆盖率达80%。文件要求优先在老龄化率超平均水平的地区建立协会，规范名称登记，并强化其作为思...

　　4月23日，三秦都市报讯，4月14日，渭南市霞光满天老年人能力评估中心评估师在高新区渭河花园小区为老人李云进行能力评估，围绕自理能力、基础运动能力等4个维度综合评定，划分5个等级。今年1月起，渭南市面向中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，依托国家标准和本地方案开展评估工作。家属通过“民政通”客户端申请后，评估师上门服务，结果经民政部门审核确定补贴额度（如李云获评“重度失能”，月补800元...

　　4月23日，光明日报讯，我国养老保险体系已形成基本养老保险（第一支柱）、企业年金和职业年金（第二支柱）、个人养老金和商业养老保险（第三支柱）的多层次架构。“十五五”规划纲要提出加快发展该体系，具体措施包括提高城乡居民基础养老金、扩大企业年金覆盖范围、完善个人养老金政策等。截至2025年底，基本养老保险参保人数达10.76亿人，参保率超95%；企业年金参保职工超3342万人；个人养老金开户人数突破1.5亿。...

　　4月23日，华商网讯，4月21日，西安市发展改革委、民政局联合印发《关于我市公办养老机构（特困人员供养服务机构）收费有关事项的通知》，明确公办养老机构收费标准、优惠政策及管理规范。收费分为基本服务收费、伙食费、特需服务收费三类，其中床位费、护理费实行政府指导价最高限价管理。特困人员入住免费，低保对象中的老年人等群体收费不超过50%，其他特殊群体收费不高于标准。公办养老机构在优先保障特困人员后...

　　4月23日，解放日报讯，寸土寸金的上海市中心面临养老床位“一床难求”问题，黄浦区与松江区通过“区区合作”模式，在松江泖港镇建设颐享荟养护院与护理院，探索“大城养老”新路径。该项目由黄浦区投资建设，占地78.8亩，建筑面积约5.6万平方米，设置养老床位1038张、医疗床位300张，提供全方位整合照护服务。黄浦区负责投资和运营管理，松江区提供土地、审批及政策支持。项目针对老人医养结合需求调整床位设置，并...

　　4月23日，工人日报客户端讯，4月22日，贵州省民政厅宣布向年满60周岁、经评估达到中度及以上失能等级的老年人发放电子消费券，每人每月最高可领800元，用于购买养老服务。补贴由中央和地方财政共同承担，按自然月发放且当月有效。消费券可用于居家上门、社区日间照料及机构托养等服务，机构养老抵扣40%，社区和居家养老抵扣50%。非贵州户籍但居住和服务在省内的老年人也可同等申领。政策实施至2026年，截至4月21日，...

　　4月17日，东南网讯，福建省民政厅等五部门联合印发《关于加快培育福建省银发经济产业园的实施方案》，提出加快培育特色鲜明的银发经济产业园，推动产业高质量发展。方案明确坚持政府引导、市场主导等原则，计划到2026年各设区市力争推动1个以上省级产业园培育，2028年培育一批省级产业园，构建“核心引领、多点支撑”格局。具体任务包括科学规划布局、聚焦产业培育、强化创新驱动等五大方向，重点发展老年用品、智慧...

　　4月17日，经济日报讯，近期，万科正洽谈处置部分康养项目，意向合作方为新华保险等头部保险机构，反映出养老社区从“跑马圈地”向专业化分工转型的趋势。万科2009年布局养老业务，形成社区、机构、居家三级服务体系，但养老社区投资大、回报周期长，与房地产快周转模式相悖，导致扩张放缓。保险资金因久期长、稳定性强，更匹配养老产业需求，并能与保险主业联动。去年万科与新华保险等设立16亿元Pre-REIT基金，探索...

　　4月16日，北京日报客户端讯，4月16日，石景山区上线智慧养老服务平台“国源通”，涵盖助餐、照护、机构养老、适老化改造、看病找药、福利申领等8项功能。平台通过手机小程序、电话或线下服务点提供服务，已接入52家助餐机构、25家养老机构及百余种适老化产品，提供7大类22项居家上门服务。针对不习惯使用智能手机的老人，平台保留电话呼叫及语音点单功能，并支持养老助残卡支付。平台整合医疗、医保、民政等多源数据...

　　4月16日，大众日报讯，近日，金乡县民政局联合13家部门单位印发《金乡县基本养老服务清单（2026年版）》，围绕老有所养、老有所医等目标，推出涵盖养老保障、医疗健康等八大领域的31项具体服务内容。清单明确服务对象、标准及责任部门，旨在实现政策透明化、服务精准化。该举措是金乡县健全养老服务体系、提升服务品质的重要行动，下一步将强化部门协同，推动政策落地，增强老年人获得感、幸福感。
　　【点评】...

　　4月16日，人民日报讯，贵州省民政厅、省卫生健康委和省市场监督管理局联合印发《贵州省民政干部和养老机构负责人陪餐制度（试行）》，明确在全省养老机构推行负责人陪餐制度。陪餐人员需自费，并检查指导食品安全。省民政厅负责人及相关业务处室负责人每年自费陪餐不少于4次；市（州）民政局主要负责人和分管负责人每年不少于4次；县（市、区）民政局领导干部每年不少于6次。全年兜底保障型养老机构陪餐实现全覆盖，...

　　4月16日，枣庄日报讯，枣庄市中区永安镇养护院推行医养结合模式，与镇卫生院通过连廊相连，养老区与医疗区距离不足50米，设有急诊通道。院内30多位老人（平均年龄85岁）由9名护工24小时照料。案例显示，护工发现老人不适后，卫生院通过医共体绿色转诊通道快速处置并转诊上级医院，实现全程无缝救治，老人康复后选择返回养护院。市中区以“两院一体”为抓手，构建基层医养结合服务体系，推动医疗机构与养老机构深度融...

　　4月16日，齐鲁网·闪电新闻讯，博兴县通过医养融合与长护险政策破解基层养老难题，推动“就近康养、安心养老”。该县发挥中医药大县优势，创新“热敏灸+特色中医”服务模式，85%以上村卫生室配备中医药人才，300余名医护人员通过热敏灸培训，230家村卫生室升级硬件设施。湖滨镇姜韩村卫生室改造后月均就诊人数增加200余人。杏林养护院结合中医技术与“机构+线上”模式，提供专业照护，获老人好评。长护险政策覆盖职工...

　　4月15日，中国社会报讯，日前，宁夏回族自治区民政厅等7部门联合印发《宁夏回族自治区分层分类社会救助政策清单（2025年版）》，在省级层面率先实现各类社会救助帮扶事项的整合衔接。《清单》聚焦困难群众基本生活、医疗、教育、住房、就业等核心需求，系统梳理47项救助政策，涵盖基本生活救助、专项救助、急难救助和社会福利四大类，整合了民政、医保、教育、住建、人社等多部门政策，实现跨部门救助资源统筹衔接。...

　　4月15日，中国社会报讯，近年来，上海市静安区民政局以服务类社会救助标准化建设为抓手，推动社会救助事业高质量发展。2020年静安区被确定为全国服务类社会救助创新试点区，2025年成为全国社会救助创新实践揭榜挂帅单位。全区制定《关于深化社会救助规范化建设的实施意见》等3份规范性文件，构建“1+1+1”标准文件体系。发布《静安区“全周期”服务类社会救助标准化建设指引》，覆盖救助全链条53项标准。依托标准化...

　　4月15日，东南网讯，福建省民政厅召开党组会议，传达学习赵龙省长调研民政民生工作时的讲话要求，研究部署贯彻落实措施。会议提出要全面深化改革创新，科学编制“十五五”福建民政发展规划，推广“幸福里”养老服务模式，挖掘银发经济增长潜力，探索“福彩+”“+福彩”等新模式，研究出台生态安葬政策标准。会议指出，“十四五”末全省累计建成养老服务设施2万余个，护理型床位占比从55%提升至80%，养老政策进步指数...

　　4月15日，辽宁日报讯，辽宁省沈阳市推出本土智慧养老平台“盛情康养”，通过数字化手段整合养老服务资源，破解供需壁垒。该平台由沈阳市民政局联合盛京金控集团、东软集团打造，是东北地区首个“政府主导、国企运营、科技赋能”的市级养老服务统一平台。平台打通公安、卫健、医保等多领域数据，绘制“养老服务地图”，提供居家照护、医护上门、老年大学等三十大类服务。自2025年6月上线以来，已汇聚1105家服务商，上...

　　4月15日，潇湘晨报讯，3月26日至4月14日，湖南道县长禾社会工作服务中心联合仙子脚镇民政社工站在沙田村开展“安康相伴·乐享晚年”老年人安全教育小组活动，为期5节课程，内容涵盖防诈骗、居家安全、消防安全、出行安全等。活动采用案例讲解、互动问答、实操模拟等形式，帮助老年人掌握“不轻信、不透露、不转账”等防骗口诀及灭火器使用技巧。社工通过破冰游戏、知识抢答等方式提升参与度，并为答对问题的老人发放...

　　4月14日，nan讯，山东省近期完善了社会救助监督检查的长效机制，旨在提升社会救助工作的规范性和透明度。该机制通过强化监督措施，确保救助资金和资源的合理分配与使用。具体实施细节包括定期检查、动态监控和公开反馈等环节，以保障救助对象的合法权益。此举有助于优化社会救助体系，提高政策执行效率，进一步推动社会公平与稳定。
　　【点评】山东完善社会救助监督检查长效机制，体现了地方政府在社会保障领域...

　　4月14日，光明网讯，4月10日，2026年“家政+养老”人才培养与专业群建设高质量发展论坛在北京召开，由全国家政行业产教融合共同体等主办，北京劳动保障职业学院承办。论坛围绕职教改革与专业群生态建设，汇聚政府、院校、企业代表探讨民生领域技能人才培育路径。北京劳动保障职业学院校长蔡大鹏强调“家政+养老”融合对职教的重要性，提出贯通教育链等四链协同的北京实践样板。北京市民政局周洪敬指出家政与养老深度...

　　4月13日，中国社会报讯，日前，天津市民政局印发通知，进一步规范养老服务机构公建民营管理工作，旨在激发社会力量参与养老事业的积极性，为老年人提供专业化、便捷化、品质化的服务。通知明确，公建民营养老服务机构应优先满足特困人员中的老年人集中供养需求，重点服务经济困难的孤寡、留守、失能、残疾、高龄老年人等群体。区级民政部门需严格审核运营方资质，指导签订覆盖设施状况、服务标准、权责、费用与资产...

　　4月13日，中国社会报讯，近日，湖南省民政厅等9部门联合印发《关于加强重度残疾人托养照护服务的实施意见》，旨在推动全省重度残疾人托养照护服务体系建设，满足其多层次、多样化需求。《意见》明确将符合条件的持有一级、二级残疾人证的重度残疾人纳入服务范围，有条件的地方可扩大至三级、四级智力和精神残疾人。要求完善服务供给体系，分类施策，精准服务，落实家庭照护责任，发展居家照护服务，拓展日间照料服务...

　　4月13日，中国社会报讯，近日，湖北省民政厅、省财政厅、省残疾人联合会联合印发《湖北省困难残疾人生活补贴标准、重度残疾人护理补贴标准调整方案》，明确自2026年1月1日起，湖北省困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月110元，重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月125元。补贴资金由各级财政预算安排，省级财政和市县财政分级承担。《方案》要求民政部门和残联组织健全动态管理机制，加强数据比对和复核，推进“...

　　4月13日，太原日报讯，4月9日，山西省在《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》政策吹风会上宣布，将多措并举提升社区养老服务质量。到2025年底，全省计划建成示范性社区养老服务设施290个、乡镇（街道）区域养老服务中心150个，提档升级农村日间照料中心3000个，并建成100个标准化社区食堂。2026年将建设50个示范性社区养老工程和区域养老服务中心。政策鼓励专业化机构提供助餐、助浴等上门服务，支持物业企业参...

　　4月13日，海峡网讯，福州市智慧养老服务平台“e福养”官方微信小程序“福州养老”上线了“养老服务资源地图”功能。该功能可自动定位用户位置，推荐最近的养老服务设施，并支持缩放地图查看设施分布。点击机构图标可获取占地面积、床位数、服务菜品等详细信息，还支持名称搜索快速定位。市民筛选到心仪的养老机构后，可直接线上提交床位预约申请。
　　【点评】福州市通过“养老服务资源地图”功能，将养老服务设...

　　4月13日，中新网深圳讯，百位港籍长者入住仪式12日在深圳市光明区高乐亦嘉（光明社会福利院）举行，标志着入住光明区养老的港籍长者人数突破一百位。该福利院是香港社会福利署“广东院舍照顾服务计划”认可机构之一，2025年4月首批4名香港长者入住。福利院建筑面积约20000平方米，设377张床位，2023年4月启用，提供医疗照护、康复理疗等多元化服务。香港长者通过该计划可免除食宿、护理及基本医疗费用。长者代表陈少...

　　4月10日，中国社会报讯，日前，甘肃省民政厅、省财政厅联合制定《甘肃省2026年度消费品以旧换新适老化智能家居补贴实施方案》，旨在通过科技手段提升老年人居家生活品质。补贴对象为常住甘肃、有居家适老化改造需求的60周岁及以上老年人家庭，补贴标准为产品实际售价的30%，每户家庭累计补贴金额最高不超过2万元。补贴目录涵盖生活辅助、监测预警、环境适配、健康管理等4大类48种智能产品。申请方式为通过“甘快办”...

　　4月10日，中国社会报讯，近日，山西省民政厅等6部门联合印发《山西省老年人能力评估办法（试行）》，共8章29条，涵盖评估机构、人员、流程、结果应用等。评估机构对结果负第一责任，评估人员需具备高中以上学历及5年相关从业经历，持证上岗。评估流程包括申请、受理、评估及结果确认，县级民政部门5个工作日内委托第三方评估，一周内完成评估，结果公示5个工作日。评估结果全省互认，12个月动态评估一次。医保部门定...

　　4月10日，中国社会报讯，近日，河南省人民政府办公厅印发《关于加快推进新时代民政事业高质量发展的意见》，系统部署“十五五”时期民政工作。《意见》提出以制度建设为主线深化民政改革创新，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，明确到2027年优化民政服务供给、提升社会治理水平，到2030年建成四大体系（政策制度、服务保障、监督管理、社会参与），基本公共服务均等化水平显著提升。重点任务包括推动老龄事业发...

　　4月10日，中国老年报讯，3月23日，陕西省西安市临潼区秦陵街道秦陵科技社区居家养老服务站通过多元服务破解老年人养老“微难题”。该社区60岁及以上老年人占比达45%，服务站设有医疗区和康养区，提供全科诊疗、中医理疗及日间照料等服务，收费低于市场标准。服务站为老人建立“一人一档”服务档案，定制专属方案，针对慢性病患者提供随访和用药指导，并定期举办养生讲座。社区还引入家政机构，为行动不便老人提供陪...

　　4月10日，宿迁日报讯，日前，宿豫区豫新街道通过专项工作组对养老服务设施开展拉网式排查，精准梳理出硬件运维不畅、服务质效不优等问题，并迅速行动，追回复用被侵占的设备，清退被挤占的养老用房，投入资金全面维修更换设施设备。如今，顺河集社区日间照料中心设施崭新，提供理疗、助餐等服务，老人们满意度显著提升。豫新街道还依托新时代文明实践站开展健康监测、义诊咨询等活动，组织志愿者上门为独居老人提供...

　　4月10日，每日甘肃讯，2026年1月起，兰州市实施中度以上失能老人养老消费补贴政策，为常住兰州、年满60周岁、经评估为中度以上失能的老人提供每月最高800元电子消费券，用于抵扣护理费用。截至3月18日，全市已发放8366张消费券，惠及近5000名老年人，核销金额364.35万元，拉动近2000万元养老服务消费。政策实施中，第三方评估机构严格依据国家标准进行能力评估，确保精准发放。同时，政策也面临系统操作繁琐、回款周...