中国行业发展报告

　　8月12日，中国甘肃网讯，甘肃省卫生计生委、省财政厅、省人社厅近日联合印发了《关于解决乡村医生养老问题的通知》。《通知》明确，从2016年1月1日起，甘肃省实行在岗村医参加企业职工基本养老保险制度，乡村医生与乡镇卫生院签订劳动合同、建立劳动关系后，应当依法参加企业职工基本养老保险。村医到达法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。基础养老金按新型农村社会养老保险有关规定发放，每人每...

　　8月11日，北京晚报讯，对于市民关心的所有公办养老机构是否都会转成民办，昨日北京市民政局党委书记、局长李万钧解释，并不是所有公办养老机构都会转成民办，即将转成民办的都是经营困难的，办得好的机构不会转。另外，他表示，由于是政府投资建设，对价格、入住人群都有一定的控制，民办之后价格不会跟着大幅度上涨，不会出现漫天要价的现象。

　　8月11日，北京晚报讯，昨日，北京市民政局党委书记、局长李万钧做客“市民对话一把手”节目时透露，目前北京市已经建成了100多个居家养老中心，今年计划再建设40～60个，到明年年底可以完成200多个居家养老中心的建设，实现所有街道全覆盖。李万钧还表示，在老年饭桌方面，今年政府将投入几千万元，专门扶持大型餐饮企业，包区包片，解决老年人用餐问题。有的采取送餐车的形式，有的开办餐饮点，有的还能直接送到老...

　　8月10日，兰州日报讯，甘肃省近日明确规定，8月起，省、市、县政府用于社会福利事业的彩票公益金，要确保60%以上用于支持发展养老服务业。除此之外，对新建、改（扩）建公益性养老服务机构，依据其建设规模、投资总额、土地租期等指标，各级政府将给予一次性建设补贴，同时将养老服务从业人员技能培训纳入城乡就业培训体系，符合条件的人员可按规定申请享受职业培训补贴，鼓励有条件的地方建立养老护理岗位补贴制度...

　　8月10日，法制晚报讯，北京市民政局局长李万钧今日做客北京城市广播《市民对话一把手》节目时表示，根据京津冀协调发展规划，北京市不再新建大型养老机构，而将支持在北京周边地区建设具备医院、护理院、养老院功能的“养老社区”。目前正在试点将北京的建设补贴、床位补贴、餐饮补贴以及失能、半失能互利补贴延续到河北。此外，医疗卫生部门正在燕郊一家医院进行试点，引入北京医保。

　　8月7日，人民网讯，远洋地产副总裁李建波6日在京透露，目前远洋地产已经开办了3个椿萱茂老年公寓，分别位于北京的亦庄、青塔和双桥，远洋地产计划在年底前在海淀区开办第4家椿萱茂老年公寓，该项目正在选址阶段。其中，亦庄椿萱茂以对老人提供生活照料为主，双桥椿萱茂老年公寓是国内第一家建有专业失智照护楼层的老年公寓。李建波指出，远洋地产的养老公寓都是租用已建成的楼房实行轻资产运营，未来远洋地产计划将...

　　8月7日，四川日报讯，四川省发改委近日下达了省民政系统社会养老服务体系建设、社区服务体系建设和儿童福利设施建设2015年度中央预算内投资计划，总计44个项目，下达投资17600万元，其中：社会养老服务体系建设项目23个，下达投资15000万元，包括省养老实训示范基地（一期）养老楼以及部分市州老年养护楼，部分县（区、市）敬老院、部分县（区、市）光荣院以及少量社区日间照料中心。此外，44个项目还包括社区服务体...

　　8月6日，广州日报讯，昨日广州市职业能力培训指导中心透露，广州计划从再就业专项资金中拨出400万元，公开招标六家合乎资质的职业培训机构，免费专门培训1500名以上养老护理员。培训机构可通过广州市公共资源交易中心申请竞标。中标机构除要求做好培训相关项目外，必须保证接受培训学员60%以上能够获得养老相关职业技能证书，能持证上岗。同时培训完毕后，70%的学员必须与用人单位（养老机构或家政中介）签订一年以...

　　8月6日，新华养老讯，结合国家推动大众创业、万众创新，近日在成都2015医养结合国际高峰论坛上，中国健康养老产业联盟正式发布“健康养老产业创业创新计划”。根据计划，中国健康养老产业联盟将从养老用品、养老产业创新交流、健康养老产业投融资平台、养老服务模式创新试点、养老技能人才培养、高级养老产业管理人才培养、创新公益助老服务、创新医养结合模式等方面开展健康养老产业创业创新工作，通过创新为健康养...

　　8月5日，中国新闻网讯，随着机关事业单位全面完成基本工资标准的调整，养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。目前，山东、四川、上海、江苏等地陆续公布了当地的养老金并轨实施意见和办法，明确了个人缴费工资基数。由于此次机关事业单位养老保险改革与完善工资制度同步推进，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全弥补养老保险个人缴费，出现“增不抵缴”的现象。对此，官方采取了措施，确保所...

　　8月5日，四川日报讯，为推动养老事业发展，成都8部门印发《养老服务业“加强规划引导，实施品牌战略，带动相关产业发展”的实施方案》，推出多项鼓励政策，吸引鼓励更多社会民间资本投资养老事业。根据《方案》，成都将鼓励红旗连锁、舞东风等社区商业连锁企业开展老年便民服务；鼓励餐饮企业建立中央厨房和老年配送餐服务体系，开发老年餐产品；支持家政行业企业开展养老服务；将协调温江区泰康养老关爱服务中心、...

　　8月4日，北京晚报讯，今日，北京市民政局举行公办养老机构改革具体细则解读发布会，市民政局副局长李红兵透露，北京市215家公办养老机构将逐步实现民营，包括市属公办公营养老院也将在今年选取试点进行民营改革。改革后的公办养老院将优先收住四类老人，空余床位再收住社会上的其他高龄、失能老人，按市场调节定价收费。此外，此次改革的一大变化是今后将不再对进行民营的公建养老机构收取租金，而改为留存风险保障...

　　8月4日，中国新闻网讯，北京市今日公布第二十一批医疗保险定点医疗机构名单。新增加的277家医保定点医疗机构中，社区卫生服务中心6家，社区卫生服务站159家，养老机构内设医务室37家，医院75家。新增的定点医疗机构中社区卫生机构和养老机构内设医疗机构共有202家，占此次新增定点医疗机构总数的72.9%。这样可以引导百姓到社区就医，逐步构建分级诊疗的有序就医模式。同时，面对老龄化社会日益加剧的新形势，构建“...

　　8月3日，新华养老讯，为加快推进省机关事业单位养老保险制度改革，江苏省政府近日出台《省政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》。《实施意见》不再执行原来的退休费计发办法，改为实行与个人缴费挂钩的新的基本养老金计发办法，并实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。“老人”（2014年10月1日前退休）维持原有待遇不变；“新人”退休时按月享受的基本养老金由基础养老金和个人账户...

　　8月3日，福建日报讯，为进一步发挥各级政府的引导作用，一是尽快制定贯彻教育部、民政部等九部门联合下发的《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》实施细则，政府各养老职能部门要组织落实具体措施。二是督查养老机构是否根据我省地方标准《养老机构护理服务规范》合理配备专业人员，确保提高老年人护理服务质量和水平。三是利用大众传媒，广泛宣传爱老、敬老、助老传统美德和养老服务先进事迹，改变全社会对养老...

　　7月31日，北京日报讯，从8月1日起，北京市公办养老机构只接收特困或五保老人，困境家庭和优抚对象中的失能或高龄老年人，以及计划生育特殊困难家庭中失能或70周岁以上老人等四类群体。昨日，北京市民政局等委办局联合发布《北京市公办养老机构入住及评估管理办法》、《北京市公办养老机构收费管理暂行办法》、《北京市养老机构公建民营实施办法》，下月起，特困和五保老人入住公办养老机构，政府负责买单。

　　7月31日，新华养老讯，2015医养结合国际高峰论坛于今日在成都开幕。此次论坛主题为新常态下医养结合创新发展之路，根据内容分为政策、战略、产业、市场四大章节，旨在理清理清医养结合发展过程中多层次的问题。全国老龄办副主任，中国老龄科学研究中心主任吴玉韶就健康老龄化与医养结合进行了探讨；北京吉利大学健康产业学院院长乌丹星着重讲解了中国医养融合的难点与突破。

　　7月30日，广州日报讯，广东2014年财政审计报告显示，2014年241名已去世离退休人员领走了千万元养老金。截至2015年2月底，省社保局社保信息系统中有241名离退休人员死亡后仍继续领取基本养老待遇超过3个月，涉及金额1079.4万元。还有301个参保人员因死亡、退保等原因，社保费38.3万元至今未退还，2014年省地税局征收868人的社保费1015万元，至审计时未能在省社保局社保信息系统反映。

　　7月30日，新华网讯，人社部正推进养老保险顶层设计研究，目前已经形成城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案，方案将在年内出台。从基金收支和结余情况看，目前各地差距巨大，5地区可支付月数不足10个月。据悉，早在2012年，31个省份和新疆生产建设兵团就已实现养老保险省级统筹。但此后，受制于地方利益固化，全国统筹推进步伐缓慢，甚至一度陷入停滞。推进养老金全国统筹，必然会出现用东部盈余的养老金来...

　　7月29日，中国青年网讯，《江苏省养老服务条例（草案）》昨日正式提交人大审议。条例草案明确要求地方政府将养老服务设施布局纳入城乡规划，鼓励县级以上地方人民政府及有关部门将其闲置的培训中心、招待所等改造用于养老服务；对于新建住宅区须按照20～30平方米/百户配套设置建设社区养老服务用房，已经建成的住宅区由所在地政府按照15～20平方米/百户的标准调剂解决；明确政府投资举办的养老机构应当以护理型养老...

　　7月29日，北京日报讯，本月起至今年12月，北京市计划生育协会以购买服务的形式，在海淀、昌平、大兴、平谷、延庆5个区县试点开展关爱失独老人服务项目。届时，北京市将有290位失独老人可免费享受看护、照料、家政、医疗等服务。试点项目周期为半年，资金总量28万元。试点结束后，北京市计生协将根据项目效果适时扩大试点范围，争取为更多的失独老人提供更加丰富优质的服务。

　　7月28日，新华养老讯，《湖南省民政厅关于进一步加强民办养老服务机构监督和管理的意见》发布。《意见》明确，以兴办非盈利性民办养老服务机构名义采取划拨和出让方式获得的土地只能用于养老服务，严禁改变其用地性质，严禁进行商业开发。民办养老服务机构收费一般按月收取，不得实行超过一年以上乃至终生一次性收费或者其他形式的变相集资等行为。同时，湖南鼓励民办养老服务机构接收需要政府供养的城市“三无”老...

　　7月28日，新华养老讯，今日，全国老龄办在京举行新闻发布会，宣布以8月1日零时为标准时点，4万名调查员将进村入户，进行为期一个月的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查（以下简称“第四次调查”）。第四次调查首次实现了全国范围的调查目标，老年人口总抽样比约为1‰，问卷涉及“九大版块”，包括老年人的基本状况、家庭状况、健康状况、照料护理状况、经济状况、宜居环境状况、社会参与状况、维权状况和精神文...

　　7月27日，人民日报讯，4月1日起，四川省养老保险关系转移接续省级平台和四川联网转移平台在全省范围内正式运行。通过这种电子化方式，省内参保者最多30个工作日、省外参保者最多45个工作日可办完全部手续，不仅可大大提高社保经办机构办理转移接续手续的效率，还可减少人为操作的错误。目前，四川全省21个市州及所属县区和省本级均可通过省级平台办理关系转移业务，从4月1日到7月3日，已有超过两万人通过平台办理了...

　　7月27日，东北网讯，26日，哈尔滨市正式下发了《哈尔滨市推进“医养结合”试点工作实施方案》，方案决定从今年7月份启动开展“医养结合”试点工作，相关的准入许可将于下月起全面放开。目前，哈市已有6家养老机构与医疗机构达成“医养结合”合作协议，15家养老院即将开班内设医院。据介绍，推进“医养结合”的具体方案包括5个方面：鼓励社会力量兴办医养结合机构；鼓励医疗卫生机构开展养老服务；支持养老机构设置医...

　　7月24日，中国新闻网讯，针对养老保险基金的问题，人社部新闻发言人李忠今日回应媒体时表示，养老金入市办法需要进一步完善，待中央决策后才能投资运营。他同时表示，只要合理配置资产、加强管控，能够确保养老保险基金安全，不会出现全面亏损的情况。另外，他还表示，在将来的实际运营中，养老保险基金进入股市的规模和时点不由政府直接操作，而是授权委托的市场机构来具体运作。

　　7月24日，中国新闻网讯，人社部新闻发言人李忠今日表示，截止目前，全国所有地区已经将提高基础养老金标准这项工作落实到位。按照统计数据，应该发放的人数是1.466亿人，目前已经全部发放到位，做到了百分之百的发放。对于全国居民养老保险情况，李忠介绍说，目前全国所有的省级人民政府和新疆生产建设兵团都出台了建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见，有30个省份完成信息系统的整合，绝大多数省份制定了...

　　7月23日，新华日报讯，江苏省民政部近日表示，上半年全省各类养老床位增长近3万张；2000个社区老年人助餐点将在年底前全部建成，目前建设任务已经过半；到年底，社会力量举办的养老床位数占比将达到50%以上；目前省内已有3家养老服务企业在证交所挂牌，4个投资20亿元以上的养老服务项目在建或开业，一批养老服务连锁品牌和产业集聚实验区正在形成。下半年，江苏省还将落实金融支持政策，主动对接养老项目类债券发行...

　　7月23日，齐鲁网讯，有数据显示，目前我国养老机构空置率较高，全国平均达到48%，养老机构结构性问题比较突出。造成目前这一尴尬局面的原因，一则是我国养老机构存在定位不清、结构失衡、服务滞后、监管乏力，形成了养老机构服务产品的“滞销”；再则是养老机构发展政策落实不到位、民办养老机构的发展空间被挤占问题突出。下一步我国养老机构有必要进行结构调整，走小型化、专业化、社区化和连锁化之路，发挥价格、...

　　7月22日，合房网讯，在2015年博鳌21世纪房地产论坛第15届年会上，全联房地产商会创会会长聂梅生表示，养老地产的投资回报期一般都在10年以后，所以养老地产的土地成本和融资成本越低越好。养老地产的投资者需要好好利用政府的政策性贷款等来降低成本。她还认为，不管是机构养老还是社区养老，医疗都是养老地产能否成功的关键因素。养老地产的医疗可分为三期，第一期是大量引进美国的全科医生，即MY DOCTOR；第二期是...

　　7月22日，中国证券网讯，广东省社保局局长阙广长在广东民声热线上透露，广东千亿养老金入市两年收益超过6%，达到110多亿元，收益已全部“落袋为安”。阙广长表示，之前投入1000亿养老金委托全国社保基金理事会运营，为期两年。最近到期后，刚刚续签了3年的合作，但金额方面目前还没有变化。据其透露，这笔入市的养老金约占广东养老金总额的20%，但剩余80%养老金的去向，阙广长并未透露。

　　7月21日，大河网讯，2013年，民政部规定10张床位就能办养老院，为微型养老院的发展提供支持。新政出台两年后，河南省有资质的微型养老院极少，已存在的微型养老院也多是租赁社区服务中心经营，发展甚为缓慢。其实，在全国，微型养老院的发展都十分缓慢。微型养老院发展受阻，主要是存在“两大难”：微型养老机构的发展涉及消防、卫生等多个部门，政策虽鼓励但缺乏细则，实施起来难免“打架”；微型养老事业很难真正...

　　7月21日，第一财经日报讯，人社部最新数据显示，截至2014年底，全国累计结余超过1000亿元的有广东、江苏、浙江、北京、山东、四川、辽宁、上海、山西9个省份。这九个省市累计结余共计20291亿元，占全部累计结余的66.3%。广东和山东作为养老金入市的试点，已经各拿出1000亿元先后委托全国社保基金理事会进行投资运营。除了广东、山东等前期已经入市的省份，其他七个累计结余超千亿元的省份有望成为首批养老金正式入市...

　　7月20日，人民网讯，2015年以来，基本养老金标准再次提高10%、存在近20年的养老金双轨制终结、养老金入市方案出炉，这一系列养老领域的改革措施出台，预示着养老制度顶层设计方案也将会在下半年推出。对此，人社部李忠表示，人社部将在顶层设计方案总体框架下，重点围绕职工基础养老金全国统筹、养老金正常调整机制、基本养老保险基金的投资运营等方面，按照成熟一个实施一个的原则，抓紧研究制定具体的改革实施方案...

　　7月20日，新京报讯，近期有统计显示，目前我国超过三成的养老机构，处于亏损状态；全国养老机构平均空置率，达到了48%；民办养老机构，生存尤为困难。攀升的房租、人力等各项成本压力是民营养老机构亏损的重要原因。由于房租高，一些养老院选址在郊区，交通不便，离老年人居住的环境、医疗资源比较远，而老年人一般不愿意离开自己熟悉的环境，这又造成很多的养老机构空床率比较高。对此，全国老龄办副主任吴玉韶表示...

　　7月17日，新华网讯，中国老龄科学研究中心16日在京发布的《中国养老机构发展研究报告》指出，受访的257家养老机构中，48.1%的运营状况属基本持平，32.5%亏损，有盈余的仅占19.4%。课题组相关负责人指出，养老机构具有投资大、见效慢、利润低、风险大的特点。根据调查数据，受访的257家养老机构整体投资收益期较长、利润相对较低的特点也比较明显。40.5%的受访养老机构认为投资预期回收周期为10年以上，仅8.8%的机构...

　　7月17日，经济日报讯，中国老龄科学研究中心16日发布的《中国养老机构发展研究报告》指出，我国养老机构在档次上呈现两头大、中间小的“哑铃形”，处于两端的豪华型养老机构和设施简陋的养老机构较多，真正符合大多数老年人的中档养老机构所占份额较低。报告建议，应重点发展满足中低等收入老年人经济水平的中档养老机构，将养老机构的结构调整为更为合理的“橄榄形”分布。同时，报告认为，随着经济社会发展和老年...

　　7月16日，湖北日报讯，15日，湖北省民政厅与省发改委、省财政厅、省国土资源厅等十部门，联合出台了《关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》，该《意见》即日起实施。《意见》明确提出，鼓励社会力量举办或运营城乡社区居家养老服务中心、老年人活动中心等养老服务设施，举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业；支持社会力量采取股份制、股份合作制、PPP等模式，建设或发展养老机构；支持有条件的民办...

　　7月16日，北京青年报讯，北京市民政局昨日表示，到2020年，全市每个区县都将有一所400张以上床位的养老机构、一个儿童福利机构等十大设施，全市养老机构床位总量将达到18万张，其中护养型床位占总床位比例将达到七成，优先为高龄、失能老人服务。据介绍，城六区因土地资源紧张，未来主要以中小型设施为主，未来规划选址意向约有100处，预计能新增床位3.3～4万张。房山、通州、延庆等远郊区县，发展重点则在较大规模...

　　7月15日，四川日报讯，成都市财政局和市民政局联合印发了《成都市政府购买养老服务实施办法》。该《办法》首次明确，将政府购买养老服务范围扩大为购买居家养老服务、社区日间照料服务、机构养老服务、养老服务人员培训、养老评估、养老服务业发展相关规划6大类，还在购买内容上基本实现了精神慰藉、文化休闲等老年人切实需要的养老服务项目全覆盖。值得一提的是，为进一步增强社会组织的服务水平，《办法》还将养老...