中国行业发展报告

　　5月12日，经济参考报讯，近日公布的2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过三千亿元。《经济参考报》记者获悉，为填补养老金缺口、缓解财政补贴压力，划转国有资本充实社会保障基金的工作已经进入实施阶段。专家建议，可以选择一些收益一贯比较稳定的中央企业，拿出其中一部分产权划到社保基金名下，社保基金根据所持的这部分产权，通过年度分红持续获得收益。

　　5月11日，华夏经纬网讯，近日，山东省人力资源社会保障厅、省财政厅印发文件，确定自今年1月1日起，为2014年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员提高养老金水平。这次调整养老金，采取定额调整、（与个人缴费年限和基本养老金缴费水平）挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，惠及全省415.8万名企业退休人员。据介绍，今年是自2005年以来山东省连续第十一次调整企业退休人员基本养老金，全...

　　5月11日，新京报讯，昨日，全市首家农村养老式社区在怀柔区田仙峪村建成启用，目前，用于接收长年居住养老的市民的院落已全部签约。这也意味着北京市首个农村养老试点成功落地。田仙峪村的养老社区的建设将农村闲置房屋所有权、使用权、经营权分离，建立起“农民所有、合作社使用、企业经营、政府管理服务”的运行机制，给村民带来近1700万元的收入。据悉，目前田仙峪村的养老社区属于中高端养老消费，收费根据环境...

　　5月8日，汇橙养老讯，深圳土地管理制度改革迎来重大突破。最新一期《市政府公报》发布了《深圳市养老服务设施用地供应暂行办法》和《关于促进安居型商品房用地供应暂行规定》两份文件，规定“农地”入市将可进入养老设施和安居型商品房建设等民生领域，在盘活原农村集体土地方面迈出了探索步伐。根据《暂行办法》，除非是纯粹由社会资本举办的养老院，大部分养老服务设施将采用协议免地价方式获得土地，避免了“一张...

　　5月8日，汇橙养老讯，《2014年中国城市养老居住模式研究报告》近日发布。2014年的数据采集自北京、上海、昆明、青岛五个城市，共计1560个老人样本，年龄大于60岁。报告显示，自2012年至2014年，老人对异地养老的接受度呈缓速上升态势，由8.2%攀升至10.9%。在度假地的居住方式上，老年人选择日趋理性，46.4%的老人首选为租住养老公寓，30.9%的人选择租住普通住宅，29.3%选择酒店，选择在当地置业养老的老人比例仅为17...

　　5月7日，中国房产超市网讯，近日，建设部政策研究中心、住宅与房地产业处处长赵路兴在“京津冀一体化养老模式创新论坛”上表示，按照人口进城的节奏，房地产业保守估计可以再发展15年。房地产业未来15年的发展模式，与过去20年并不相同。过去20年是粗放的发展阶段，且以普通住宅为主。但随着普通住宅和商业地产的总体供过于求，养老地产等其他业态可能是未来房地产业转型的一个重要领域。 

　　5月7日，华夏时报讯，财政部一位不愿具名人士透露，为填补数万亿之巨的养老金缺口，高管就“划拨部分国有资产至社保基金”已达成共识。至于何时划拨以及划拨多少，目前尚无定论。但据一位业内人士介绍，中央几年前便已要求在2015年确定国资划拨规模，并出台改革方案。清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥称，现行国有资产划拨充实社保基金的比例为10%，也有声音建议将这个比例提高至30%，但最终结果尚在博弈阶段。

　　5月6日，人民日报讯，近日起开始施行的《吉林省养老机构服务收费管理暂行办法》规定：养老机构应将收费项目、收费标准等内容在经营场所显著位置公示，有门户网站的同时在网站公示，主动接受价格、民政部门和社会监督。公示内容包括养老机构基本设施与条件、服务内容与等级、收费项目与标准以及投诉电话等事项。此外，还规定养老机构应与接受服务的老年人或其代理人签订书面服务合同。另外，养老机构不得违反老年人意...

　　5月6日，全国老龄办网站讯，全国老龄办、民政部近日联合下发《关于进一步加强城乡社区老年协会建设的通知》。《通知》在提高城乡社区老年协会覆盖率、做好登记管理、加强设施建设、加大扶持力度、鼓励社会力量参与、开展业务培训、优化发展环境、加强组织领导等方面提出了具体要求，旨在帮助城乡社区老年协会解决登记难、没有法律地位、缺乏经费、发展不规范等问题，重在激发老年群众组织的活力，充分发挥其在养老服...

　　5月5日，成都日报讯，成都市政府办公厅公布了《2015年成都市老龄工作要点》，提出今年成都市将改造和新增养老机构床位11600张，建成城乡社区日间照料中心600个，还将建立健全市高龄津贴、经济困难老人养老服务补贴、经济困难的失能半失能老人护理补贴三项制度，保障老年人合法权益。同时，加强老年维权也成为今年成都市老龄工作的重点之一。

　　5月5日，新华日报讯，浙江省首个“智慧养老地图”本月在无锡上线运行。借助地图提供的权威信息，消费者可以比交通、比价格、比服务，找到适合自己的养老机构和服务。“养老地图”涵盖养老机构、居家养老、助餐等多项养老服务内容。不仅可以按名称、地理位置、收费价格等相关条件进行搜索，还可以将几家同类机构进行比对，选出性价比高、最符合自己需求的服务机构。“地图”上所有信息均经过有关部门详细审核，更可靠...

　　5月4日，法制日报讯，市民政局表示，建设街道、乡镇级养老照料中心“三年计划”出台，2016年底全市将建成208所街道、乡镇级养老照料中心，是目前的两倍。其中，东城、西城两个区因为老年人口集中，32个街道将全部建设街道级养老照料中心。市民政局新闻发言人李红兵表示，今后养老照料中心将提供“喘息”服务，使失能、半失能老人家庭，能从长年累月不能歇息的照料中暂时解脱出来，得到一定时间的休息和调节。

　　5月4日，大众日报讯，青岛市市南区日前向社会发布《市南区扶持社会力量参与养老服务实施办法》，在岛城首次提出为养老机构配备专业社工岗位，并采取政府购买服务方式，按每个岗位每年4万元的标准给予补助。根据该办法，市南区鼓励具备一定规模的养老机构设立社会工作服务站，原则上每100张床位配备1名专业社工，为养老机构的老人提供康复照料、心理护理、情感慰藉等个案服务。

　　4月30日，经济日报讯，在今天召开的新闻发布会上，民政部新闻发言人陈日发介绍说，截至3月底，全国各类注册登记的养老服务机构31833个。机构、社区等养老床位合计达到584.0万张，其中社区留宿和日间照料床位197.3万张。目前，每千名老年人拥有养老床位数达27.5张，同比增长10.0%，增长幅度明显。按照“百名老人5张床位”的国际标准计算，我国养老床位仍有不小缺口。

　　4月30日，中国新闻网讯，民政部新闻发言人陈日发昨日明确表示，下一步，民政部将继续加大对社区养老服务设施建设支持力度，鼓励引导社会力量举办嵌入式社区小型养老机构。业内表示，这确实是社会资本容易进入且市场需求较集中的方向，但希望下一步政府能针对营利性的养老机构出台更有针对性的鼓励政策，提升养老服务行业的产业化程度。

　　4月29日，湖北日报讯，湖北省民政厅联合省物价局近日出台了《关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》，首次取消了民营养老机构政府指导价格，明确提出建立市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制，民办养老机构服务收费标准由市场形成。《意见》对公办养老机构区分服务对象实行不同收费政策，如“三无”老人入住政府投资兴办的养老机构实行免费政策。同时，《意见》鼓励政府通过购买...

　　4月29日，中国经济网讯，4月27日，中国人民保险集团与恒大集团在北京签署战略合作协议。这也是中国人保首次与房企开展战略合作。实际上，近段时间以来，中国人寿、中国平安、安邦保险、太平洋人寿、泰康人寿、生命人寿、前海人寿、珠江人寿等大小保险公司均与房地产公司开展了不同形式的合作。业内人士指出，险企和开发商在社区服务、社区养老、社区金融等多个方面，都有巨大的合作空间。

　　4月28日，华夏时报讯，养老服务业“十三五”规划的编撰工作已经启动，主要规划内容被分为六大块，参与编撰草案的人员也因此分为综合组、产业规划组、政策法规组、财政税收组、社区居家组等6个大组，整体方向则是着重养老服务业体系的构建。参与了“十三五”规划的清华大学公共管理学院教授杨燕绥透露，在“十三五”规划当中，未来中国老龄长期照护的体系建设将在人才培养、资源配置、服务供给和购买等方面都有所涉及...

　　4月28日，中国广播网讯，国家卫计委相关负责人透露，未来的医养机构可能并不会是第一种机构，经过与民政部人力资源社会保障部的共同协商，未来可能会是四种形式：第一种是鼓励医疗卫生机构开展养老服务；第二种服务是养老机构增设机制，鼓励有条件的养老机构开设一些专业医疗机构，未来国家卫计委和民政部将会给这些机构优先办理手续；第三种是医疗机构和养老机构的协议合作；第四种医养结合是进社区进家庭，依靠社...

　　4月27日，新华网讯，为了促进社会养老服务健康可持续发展，破解长期以来制约发展的融资难问题，民政部与国家开发银行近日联合发布《关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见》。《意见》指出，申请国家开发银行贷款支持的养老项目，应通过民政部门推荐或认可。《意见》明确重点支持五个方面的项目：社区居家养老服务设施建设项目、居家养老服务网络建设项目、养老机构建设项目、养老服务人才培训基地建设...

　　4月27日，新浪财经讯，发改委、民政部、全国老龄办今日联合发布《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》。《通知》共六项主要内容：一是督促落实养老服务业发展政策；二是进一步加大政府投入支持养老服务体系建设，确保将政府用于社会福利事业的彩票公益金50%以上用于养老服务业；三是积极谋划“十三五”养老服务体系建设；四是统筹推进养老服务业综合改革试点；五是扎实推进健康与养老服务重大工程；六是积...

　　4月24日，长春日报讯，山东省济南市民政局局长赵玉海日前透露，济南民政局网站将公布济南养老电子地图，为市民选养老机构提供参考。他表示，将尽可能把能公布的所有信息都公布出去，如护理人员的专业素质情况，学历情况，养老院是否医养结合等，还会公布监督人员的名字和联系方式。养老电子地图每年都会更新。

　　4月24日，北京青年报讯，北京市民政局、市发改委日前联合出台《北京市2015～2020年民政公共服务基础设施建设规划》。《规划》提出，到2020年，区县达到必备“十个一”，具体包括400张以上床位的养老机构、儿童福利机构、精神卫生服务中心、社区服务中心、救助站、救灾物资储备库、婚姻登记场所、烈士公祭场所、社会组织培育孵化场所、福彩工作站各1所，同时，街道乡镇必备“三个一”，包括社区服务中心、养老照料中...

　　4月23日，解放网讯，上海市民政局、市老龄办负责人昨日下午在第五届中国国际老龄产业高峰论坛上发表主旨演讲时透露，上海正在探索的家门口养老——“嵌入式”养老模式，利用小区内空置的公建配套房源，设置小型养老院和日托所，为小区及周边的老人提供专业养老服务。目前，此种微型养老服务机构已在上海多地试点建设运营，嵌入社区来到老人身边。未来，上海将加大扶持力度，鼓励通过独资、参股、租赁、并购等各种方...

　　4月23日，新民晚报讯，第十届中国（上海）国际养老、辅具及康复医疗博览会昨日在新国际博览中心举行，吸引了来自18个国家和地区的企业参与，400多项智能养老科技产品和养老服务前沿技术创新亮相。博览会围绕养老、康复医疗、辅具三大主题开设康复医疗、宜居建筑、健康养生、生活护理、养老服务五大展示区，并开设老龄产业论坛、养老院院长论坛、健康产业论坛、福祉设计大赛等活动。值得一提的是，在德国、荷兰养老院...

　　4月22日，北京商报讯，医生进驻养老院进行多点执业开展门诊服务，北京市医养结合探索再发展。日前，北京市第二医院与中信国安投资有限公司正式签约，进驻连锁养老机构。国家卫计委相关领导赴北京市调研，实地了解和指导医养结合工作开展。根据双方协议，北京市第二医院的服务将覆盖中信国安的全部养老项目，北京市第二医院每周定期派遣医生进驻北京市最大的养老敬老连锁机构北京金泰颐寿轩养老院，医生进行多点执业...

　　4月22日，人民网讯，深圳养老工作会议昨日在市民政局召开。会议指出，2015年深圳将推进16个养老工程项目，包括深圳市养老护理院、深圳市社会福利中心等，总投资12.815亿，其中社会投资10.857亿，占投资额的85%。另外，2015年深圳将实现每千名户籍老人养老床位数40张，每个街道至少建成1家老年人日间照料中心，社区养老覆盖率达100%，政府补贴临终关怀服务床位300～500张。同时，会议明确，市福彩公益金要将50%以上的...

　　4月21日，中国经济网讯，全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国在全国老龄办主任会上讲话指出，要全力做好老龄事业发展“十二五”规划收官工作和“十三五”规划编制工作，“十三五”规划提出的思路要“准”，确定的任务要“实”，分解给部门的工作要有刚性约束。2015年度老龄工作的重点任务还有：要认真组织好第四次老年人生活状况抽样调查工作，确保调查顺利完成；全国老龄办要联合相关部门尽快制定...

　　4月21日，北京青年报讯，由北京市民政局组织起草的北京市地方标准《养老机构符号与标志使用规范》征求意见稿在市质监局网站公开征求意见，市民可于5月10日前反馈意见和建议。根据标准，北京市养老机构应设置公共信息类、安全类、交通类三类显著标志，并设置在显著位置，便于老年人识别查看，这些标志可根据实际情况进行个性化设置。标准中共给出了99种图形标志参考，涉及面非常广，警示安全、服务等信息表达突出，设...

　　4月20日，共同社讯，日本一家机构的调查显示，日本17%的养老院存在虐待老人的问题。今年1至2月，日本一家名为“全国抑制废止研究会”的非营利组织针对日本全国8988家养老设施实施的一项调查显示，其中1510家养老设施表示设施内发生过虐待老人的情况。调查显示，养老设施内工作人员不足情况越严重，出现虐待老人的情况的几率就越高。

　　4月20日，环球网综合讯，近日，荷兰代文特市一家养老院专门为留学生推出一个交换项目：留学生为养老院提供每月至少30个小时的陪护服务，就可以换取免费住宿。该养老院的负责人表示，留学生在住宿期间将为老人提供各种陪护服务，包括陪老人看电视、为老人过生日、在老人生病时悉心照料等。该项目的推出受到广大留学生的欢迎及老人的好评，已经在荷兰全国范围内推广。

　　4月17日，法制日报讯，国土资源部与住建部近日联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》。《通知》明确可以将商品住宅用地调整为保障性住房用地、养老服务业等用地。通知还规定，房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，国土资源主管部门、住房城乡建设、城乡规划主管部门可以根据市场状况，研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条...

　　4月17日，新华日报讯，南京鼓楼区发布养老新政——《关于加快养老服务发展的实施意见》，在省内率先试水以政府购买服务的方式推动医养融合。今年开始，该区所有养老机构配备医疗机构，与社区卫生服务中心结对，由政府购买医疗服务。对提供服务的社区卫生机构，按照基本卫生服务100元/床标准给予补贴，对社区日间托养机构，按照每次出诊100元的标准补贴。

　　4月16日，中国证券网讯，保利地产昨日发布5P战略，聚焦养老地产、全生命周期绿色建筑、社区O2O、保利地产APP、海外地产五个方面。养老地产方面，以“全链条”介入，打造“居家养老、社区养老、机构养老”三位一体中国式养老，达成健全覆盖多层次养老需求的全面服务体系。搭建“中国养老适老产业联盟”形成全产业链；成立保利安平介护养老公司，打造“和熹会”养老机构品牌；目前，北上广等城市已有6大养老产业项目在...

　　4月16日，中国上海讯，4月14日，上海市东海老年护理医院里一幢建筑面积达1.4万平方米、总投资1.3亿元的6层病房综合大楼正式落成，为该院再增700张床位，5月中旬起面向社会收治老年病人。由此，光明食品集团旗下的东海老年护理医院总床位数达到1900张，成为上海最大规模的老年护理医院。光明食品集团有关人士称，顺应上海构建完备的多层次、多功能、全方位养老服务体系的目标，集团正积极部署养老产业和健康产业，东...

　　4月15日，爱馨养老讯，为鼓励社会资本兴办养老机构，方便建设单位办理各项手续，北京市近日发布《关于进一步完善本市养老机构建设项目前期手续的通知》（京民福发〔2015〕62号），并颁布了《营利性养老机构设立筹备指导意见书》、《非营利性养老机构设立筹备知道意见书》、《申请建设非营利性养老机构承诺书》。

　　4月15日，新华网讯，司法部、全国老龄办印发了《关于深入开展老年人法律服务和法律援助工作的通知》。《通知》提出，要深入开展老年人法律服务和法律援助工作。一是要明确服务重点。着力解决医疗、保险、救助、赡养、婚姻、财产继承和监护等老年人最关心、最直接、最现实的法律问题。二是要加大服务力度，进一步降低老年人法律援助门槛。三是要开展专项活动。今年10月要在全国范围内组织开展1次为期1个月的以法律服...

　　4月14日，中国经济网讯，北京、上海、武汉三地4户家庭5位老人近日正式签订“幸福房来宝”老年人住房反向抵押养老保险产品投保单。如果在随后的核保等环节顺利通过，这些老人将成为国内以房养老保险产品的首批客户。幸福人寿相关负责人表示，客户签订投保单后，幸福人寿将展开法律尽调、房屋抵押登记、公证等工作，最终完成承保，客户在犹豫期结束后约定时间便可以开始领取养老金了。从投保到最终承保大约需要两周。

　　4月14日，中工网讯，四川省民政厅、省工商局、省统计局日前联合下发《关于做好养老服务业统计综合监测工作的通知》，要求在全省范围内建立和规范养老服务业统计综合监测指标体系。据悉，该指标体系设机构养老、社区养老、居家养老、综合养老等四个大类共85个指标，涵盖了省经济和信息化委等14个部门及所属行业和系统内，从事养老服务业生产经营或业务活动的企事业单位、社会组织、中介服务机构和个体工商户等与养老...

　　4月13日，华夏经纬网讯，《哈尔滨市养老机构等级服务管理办法（暂行）》于4月起正式实施，将对哈尔滨市相应养老服务机构进行分“星级”管理。办法规定，全市星级养老服务机构从低到高分为分为一星级～五星级五个等级。依法依规审批但达不到二星级标准，且符合《哈尔滨市小型养老机构服务标准（暂行）》的养老机构视为一星级，不表彰、不授牌。二星级至五星级的养老机构，要求床位在50～500张以上，每张床位配套建筑...