中国行业发展报告

　　11月13日，中国新闻网讯，卫生计生委副主任王培安指出，到2017年，要初步建立医养结合的政策体系、标准规范和管理制度，基本形成符合需求的专业化医养结合人才培养制度，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构，逐步提升基层医疗卫生机构为居家养老提供上门服务的能力，老年人健康养老服务可及性明显提升。到2020年，所有医疗机构都开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所...

　　11月12日，北京商报讯，记者从北京市民政局副局长李红兵处获悉，北京已正式确定将养老机构内设医疗机构实行单独序列医保审批。据悉，在北京最新公布的新增279家医保定点医疗机构中，养老机构内设医疗机构数量高达36家，超过了一成，其中不少都是养老院的医务室等基层医疗机构，对业界投建养老机构形成不小鼓励。值得一提的是，根据规定，可以进入上述“绿色通道”的医疗机构，必须是养老机构内设机构，虽然它们可以...

　　11月12日，财经日报讯，国务院总理李克强11日主持召开国务院常务会议，决定推进医疗卫生与养老服务结合，更好保障老有所医、老有所养等事项。会议指出，推进医疗卫生与养老服务相结合，是深化医改、应对老龄化、增进亿万家庭福祉的惠民举措，也能带动大量就业。会议确定促进医养融合对接、鼓励社会力量兴办医养结合机构、强化投融资、用地等支持。同时，会议决定在全国每个省份至少选择一个地区开展医养结合试点范围...

　　11月11日，环球时报讯，据英国《卫报》近日报道，由于资金短缺，英国养老院的医疗服务质量已经受到了影响。由于员工成本增加，当地政府对病人的资助减少，养老院的经营者们愈发感到困难。据悉，此前英国最大的养老集团“四季”（FOUR SEASON）表示，无法再在亏本25%的情况下继续营业，明年不得不关闭或出售一些养老院，除非政府介入。英国护理质量委员会（CQC）近日发出警告，英国40%养老院的护理质量没有达到标准，...

　　11月11日，羊城晚报讯，随着老龄化社会的提前到来，银龄经济也备受瞩目。日前，由广州养老服务产业协会与中国保利集团联合主办“第二届广州（国际）养老服务产业项目合作交流会”在广州举行，并取得了丰硕成果。此次会展有来自美国、日本、新加坡及中国台湾、中国香港等国家与地区的各专业人士共30000人次参会，对接资源丰富。3天内，达成了多项合作意向，签约多个合作协议，签约金额超过10亿，比第一届广州（国际）...

　　11月10日，金融时报讯，花旗中国与友邦中国在上海联合发布《中国居民养老准备洞察报告》，这是继双方达成战略合作伙伴关系以来又一重大合作项目。该报告聚焦中国十三个大中型城市里居民对“退休养老”在信心、储备、计划和知识等方面的准备现状与挑战，以期为中国居民优化退休养老提供更有针对性的产品和服务。报告同期发布了首期中国城镇居民养老准备指数，该指数得分为62.6分，显示中国城镇居民在养老准备方面“仅...

　　11月10日，21世纪经济报道讯，居家和免费构成了新加坡养老体系的两个关键词。由政府主导的养老模式以免费为主，养老方式呈现“去产业化”色彩，并且，与养老相关的各部门建立了相互协调促进的工作机制。新加坡的老龄化社会保障网络已日趋完善。乐龄公寓与临终护理的组合，可基本确保老年人在无需额外支付费用的情况下安享晚年。相比之下，中国市场将养老定义为一个产业，提供的养老服务大多以盈利为目的。

　　11月9日，人民网讯，国新办今日上午就解读十三五规划建议有关情况举行吹风会。关于我国老龄人口在增加等问题，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍，有一个应对人口老龄化行动，具体讲的是建设以居家为基础、以社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老机构相结合，探索长期护理保险制度，其中每句话、每个字都是针对不同的老龄人口而言的。

　　11月9日，南方日报讯，保监会已于日前下发了《关于加快发展现代商业养老保险的若干意见（征求意见稿）》。业内专家表示，尽管不排除最终意见稿会有一些修改，但将“商业养老保险纳入养老保险制度改革和加快发展养老服务业的总体部署”之总基调不会变化。商业养老保险发展将迎来最好的政策环境，预计未来五年商业养老保险的市场规模将超过3万亿。

　　11月6日，北京晚报讯，今日，京津冀三地民政部门共同签署了《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》，三地民政部门将在“共同推动养老服务业融合发展”等十大重点领域展开合作。在推动养老产业融合发展方面，三地将积极探索跨区域养老新模式、开展跨区域购买养老服务试点，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，谋划建设养老服务产业园，鼓励有实力的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路。

　　11月6日，21世纪经济报道讯，保利地产和太平人寿已达成战略合作，双方将在健康养老产业进行全面合作，近期拟共同成立一家股权投资基金，探索引入保险资金开发养老社区的新模式，未来不排除继续进入医疗服务和健康管理等领域。据了解，双方的合作将是立体式全方位的，涵盖养老地产开发、运营服务平台搭建、保险客户养老服务、产业链上下游投资等多项内容。这是国内首例房企与保险公司在健康养老产业的深度跨界合作。

　　11月5日，第一财经日报讯，人社部部长尹蔚民也公开表示，中国养老保险体系可持续性方面存在隐忧，中国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。“十三五”规划重点关注的就是社保基金的可持续性问题，通过完善筹资机制来实现基金的收支平衡。具体而言，首先就是扩大覆盖面，将更多的人吸收到这个制度中来。其次是出台渐进式延迟退休年龄政策，16年确定方案，17年正式推出。再次是要降低社保费率，拓宽...

　　11月5日，东方网讯，上海调查总队相关数据显示，上海仅两成养老机构盈利，逾三成养老机构面临亏损，且扩大经营规模困难重重。分析认为，养老机构普遍亏损，一方面是部分机构近两年刚开始营业，前期成本投入较大而导致；另一方面则是受护理员工资、物价、设施维护等成本上涨所致。由于没有政府资金托底支持，以目前价格维持机构正常运作存在很大困难。为此，上海市政协经济委员会副主任建议上海对养老机构提供更多政...

　　11月4日，中国经济网讯，目前，保监会已经拟定《关于加快发展现代商业养老保险的若干意见》，并在业内征求意见。同时，由于养老机构责任险在已试点的地区显现了作用，多地民政部门正在推动保险在养老机构的全覆盖。中汇国际副总裁刘国松表示，目前该公司已在北京、辽宁、山东等地联合民政部门开展了养老机构综合保险工作，贵州、云南、青海等9个省（市、自治区）的实施方案目前正在起草和推进中。多地民政部门负责人...

　　11月4日，和讯网讯，近日，全国养老机构风险防范与管理研讨会在北京召开，来自各地民政部门、养老机构等多个机构的负责人参会。会议认为，养老机构面临着多重风险，需要以保险保障作为支撑。管理人才短缺，护理人才存在学历较低、年龄较大、专业度欠缺等问题，带来管理隐患和护理风险。同时，由于老年人意外摔伤、走失、去世、老年人与护理员之间的矛盾，以及老年人医疗事故纠纷的原因，养老机构还面临较大的运营风...

　　11月3日，上海金融新闻网讯，近日，由兴业银行上海分行推荐代销、平安养老保险公司发行并管理的平安养老“富盈人生”养老保障管理产品于“钱大掌柜”平台上架销售，5000万元产品额度在半小时内即告售罄。据悉，该款养老保障产品具有门槛低、收益高、认购程序简便等优点，投资起点仅为1万元人民币，预期年化收益率为5.58％，高于同期上线的同期限银行理财产品，且无面签要求。

　　11月3日，法制网讯，近日，黑龙江省政府召开全省养老服务业第二次推进会。记者从会上获悉，黑龙江省将通过加快推进“互联网＋养老”、创新养老金融服务、大力发展社区居家养老、推动候鸟式养老产业分布式发展等举措，着力推动“托底养老事业、社会化养老服务、市场化养老产业”齐头并进。

　　11月2日，央广网讯，两年多过去了，湖北省当年备受关注的“一键通”却没有真的畅通起来。手机业务资费贵、配套服务性价比不高等都成为影响老年人使用的主要原因，“一键难通”影响养老服务，惹来不少质疑，甚至基层工作人员都觉得拿这个项目没办法。湖北省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长刘辉对此进行了回应称，主要是发展不平衡；第二，养老服务的供应商这块，很多供应商不愿意提供服务。

　　11月2日，和讯保险讯，在近期举办的首届银色经济论坛上，阳光保险集团宣布已成立综合性养老服务公司，正式进军养老市场。据悉，此次阳光保险集团投资组建的阳光颐康养老服务公司，是国内首家险资背景的居家养老服务专业公司。该公司以居家护理及养老运营服务为主体，包括生活照料、慢性病管理、康复治疗、专业护理、精神慰藉等服务，此外，业务范围还涵盖专业培训、老年用品、金融服务、养老项目咨询、策划与顾问等...

　　10月30日，河南日报讯，在国开行河南省分行与漯河市政府的联合推动下，全国首家国有独资政策性、专业性民政事业投融资和招商引资平台——漯河市养老产业投资发展有限责任公司于日前正式成立。据悉，该公司注册资金1000万元，为独立核算、自负盈亏的国有独资公司，经营范围为养老机构、养老基础设施项目和其他民政基础设施项目的投资、融资、建设、经营，以及养老项目的招商引资。截至目前，漯河市养老产业投资发展有...

　　10月30日，新京报讯，2014年养老保险的亏空为1563亿元。从各省份来看，黑龙江去年的城镇企业职工养老保险基金透支105亿元，数额居32个统计单位之首。而2015年的亏空数额在此基础上又有不少增加。据2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元。人社部表示，在老龄化程度越来越严重的情况下，近年来，养老保险、医疗保险收入增幅在低于支出增幅，将通过扩面征缴力度，夯...

　　10月29日，欧浦钢网讯，目前有社保基金投资管理资格的机构共计有华夏基金、工银瑞信等16家公募基金和中信证券、中金两家券商；企业年金基金投资管理人有海富通基金、嘉实基金等11家公募、中金和中信2家券商、华泰资管和泰康资管、人保资管等7家险企。考虑到华夏基金、中信证券等同时具有社保基金投资管理资格和年金基金投资管理资格，因此去重后，共计有25家机构或有资格竞标即将入市的养老金基金。

　　10月29日，经济参考报讯，进入10月，多地密集公布养老金并轨方案。据媒体报道，目前至少已有13个省份向社会公布了养老金并轨方案。其中，多地方案提出设立10年过渡期，确保“中人”（改革前已参加工作、改革后退休的人员）待遇不降低。网民认为，养老金并轨关键在于转机制，养老金并轨真正得到落实，还须加快推进工资制度改革、人事制度改革以及养老金经办机构建设等配套改革。

　　10月28日，新华养老讯，近日，全国老龄办常务副主任王建军出席第四届全国智能化养老战略研讨会暨智能养老产业展览会。会上，他表示要把智能养老产业列入《老龄事业发展“十三五”规划》，明确目标任务、优先领域、重点任务、政策措施，要制定老龄“互联网+”行动计划，搭建养老信息服务网络平台。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的智能终端设备，提高养老服务水平。

　　10月28日，北京晨报讯，昨日，人社部召开新闻发布会通报2015年第三季度人社工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，职工基础养老金全国统筹方案目前已经开展了相关基金模拟运行测算，并已形成了方案初稿，拟在进一步论证后适时上报国务院。对于备受市场关注的“养老金入市”问题，李忠表示，人社部正在会同财政部委托投资基金归集和划拨的办法。按照2016年启动实施的目标，尽快出台办法，确保地方委托投资资金及时...

　　10月27日，中国经济网讯，26日至29日，十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是此次大会的重要内容，民生改善也将会有大动作。中央电视台经济频道近十天连续播出养老方面的内容，可以预见养老也将是此次大会的重点。另外，民政部新闻发言人、办公厅副主任陈日发在民政部2015年第四季度例行新闻发布会透露，我国在老年人福利方面不断加快养老服务业发展步伐，截至2015年9月底，全国社会养老服务床位数已达594...

　　10月27日，新华每日电讯，河北省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任许祯科表示，当前京津冀养老服务业协同发展，尚需合力突破医保标准不一、异地报销难等多重体制机制难题。河北省民政厅将积极协同有关部门与京津沟通协调，尽快打破体制机制障碍，拿出医保定点“宽进严出”政策，实现养老机构与医疗机构的有机融合，并逐步打破行政区划界限，实现“医保异地互通互认”。同时，建立健全养老产业监管制度，构建服务质...

　　10月26日，中国青年网讯，山东日前制定政府购买养老服务试点项目目录，选取生活照料、康复护理和养老人员培养等方面进行推广。其中包括：助餐、助浴、助洁、助医等居家养老服务，日间照料、康复文体活动等社区养老服务，以及机构养老服务、养老服务人员培养等。鼓励各级民政所属符合承接主体条件的养老服务机构、企业、社会组织平等参与。到2020年，全省将基本建立较为完善的政府购买养老服务机制，形成养老服务资源...

　　10月26日，上海证券报讯，保监会保险资金运用监管部主任曾于瑾日前在第十一期“IAMAC专家论坛”发表主题演讲时强调，保险资金将成为养老健康产业的重要推动力。下一步，保监会将制定相关政策，进一步推动保险资金投资养老健康产业，推动保险产品与养老健康产业更好地对接，支持养老健康产业发展。

　　10月23日，民政部网站讯，近日，全国老龄办与国家中医药管理局签署了《关于推进中医药健康养老服务发展的合作协议》。协议提出双方共同在“乐龄工程”中开展中医药相关活动，共同开发中医药健康养老服务包、保护和开发老年中医药人才资源、促进中医药健康养老服务产业发展、支持中医药健康养老人才培养、规范中医药健康养老服务市场等多项合作措施，以充分发挥中医药在健康养老中的优势和作用，使中医药健康养老服务...

　　10月23日，山西日报讯，山西省政府近日出台了《关于支持社会力量发展养老服务业若干措施》，内容包括发挥社会力量主体作用、加大财政资金支持、推进配套政策措施落实、实施产业创新驱动四个方面，共18条，旨在充分发挥社会力量的主体作用，加快山西养老服务业发展。根据《措施》，社会力量建设非营利性养老机构，不仅能按床位得到一次性建设补助，还能按年份领取运营补贴。

　　10月22日，北京晨报讯，我国养老地产目前面临着三大难题：政策支持不足、缺乏有效的盈利模式、现有服务质量还需提升。对此，中国太阳城董事局主席朱凤泊认为，养老地产走轻资产是出路，在建立盈利模式之后，可以分拆上市，进入资本市场。事实上，中国太阳城已经在整合有一定盈利能力的项目，计划联合上市。克而瑞信息集团养老养生发展中心项目总监高淑萍则建议，房企可以在自己开发养老地产项目的基础之上，建立O2O...

　　10月22日，人民网讯，今日，北京一福寿山福海养老服务中心开业运营，为失能及80岁以上老人提供五星级标准服务。据悉，该院设置养老床位648张，其中完全失能区202张床位，失智区174张床位，高龄半失能区272张床位，护养型床位达100%。按照“医养结合”模式，内设二级老年康复医院，医疗床位40张，医疗资源还将辐射至邻近乡镇。同时，在老人居住区域也设立小型医疗室，就近照顾老人。此外，该院最低床位费为1900元/月...

　　10月21日，新安晚报讯，为了鼓励更多社会资本兴办医养结合养老机构和社区居家养老服务机构，合肥进一步放宽医疗准入制度，对完善养老机构医疗服务功能提出了细化。300张以上床位的养老机构，可申请设置护理院、医务室或护理站；300张以下床位的养老机构，可申请设置医务室或护理站；养老机构可与就近的社区卫生服务中心、护理院或医院签订协议，为其提供医疗服务。此外，取得医疗执业许可的医养结合养老机构，有望纳...

　　10月21日，四川日报讯，四川省社情民意调查中心发布了《2015年四川省养老服务现状及需求调查报告》。根据《报告》， 41.0%的人愿意选择社区养老，而且越年轻的、受教育程度越高的老人越倾向于选择该模式。同时，对于选择养老机构的首要考虑因素，选择“服务质量”的比例最高，为33.9%；“医疗条件”排第二，占15.9%。而对于具体的服务项目，88.6%的受访者表示急需不同方面的养老服务，但老人们的需求非常多元，其中...

　　10月20日，新华网讯，湖南省财政厅、民政厅、老龄工作委员会发布《关于建立健全基本养老服务补贴制度的通知》，决定在全省建立健全基本养老服务补贴制度，贫困失能老人可申领养老补贴，年内将覆盖五成贫困失能老人。按照规划，湖南省将在2015年底，实现基本养老服务补贴覆盖率达50%以上；2020年，基本养老服务补贴覆盖率达到70%以上；基本养老服务补贴最终覆盖所有符合条件的老年人。

　　10月20日，半月谈讯，一些农村高龄空巢老人，受子女外出务工、家庭收入拮据等影响，年老反而需要自养，高龄仍干着沉重的农活，“老无所养”问题突出。随着农村“空心化”加剧，传统的“养儿防老”、农村互助养老受到冲击，而新兴市场化养老方式，由于成本高、农民养老观念转变难等问题，尚未被空巢老人接受，农村出现“养老断层”。分析认为，只有在发挥居家养老主体作用，加大老年津贴、养老金正常增长、实现大病医...

　　10月19日，正北方网，近日，内蒙古自治区财政投入2800多万元，扶持全区36个养老服务业项目建设。今年以来，面对下行压力加大的经济形势，自治区财政系统认真贯彻落实中央和自治区加快发展养老服务业的要求部署，在加大本级财政投入的同时，积极争取中央财政补助资金，同时统筹并协调利用福利彩票公益资金和金融部门贷款等资金，支持全区养老服务业发展。此次投入的资金，主要对社区养老服务信息平台、居家养老服务站...

　　10月19日，新民晚报讯，日本内阁府17日发布的一项全国舆论调查结果显示，参与调查的日本居民中，19.1%的人希望从现居地移居到其他地区养老，尤其是在东京都23区等大城市中，希望移居的人数比例高达24.8%。从年龄层面看，越年轻的人群对移居的态度越积极，在20多岁人群中希望去地方养老的人达35.8%。日本政府希望调查结果有助于今后讨论具体对策。但围绕老年人的移居，有些地方政府也出现不满，他们认为地方政府“将...

　　10月16日，新京报讯，昨日，民政部、公安部联合召开视频会议，并出台《社会福利机构消防安全管理十项规定》，要求深刻吸取5月25日河南鲁山康乐园老年公寓火灾教训，在全国开展为期一年的社会福利机构消防安全检查。根据《规定》，社会福利机构每月至少组织开展一次防火检查，每日应安排专人进行防火巡查，且不应少于两次。《规定》还要求设有消防控制室的社会福利机构，工作人员应当持有消防行业特有工种职业资格证...