中国行业发展报告

　　11月15日，华夏经纬网讯，通过打造社区居家养老服务中心、护理中心、社区卫生服务站于一体的嵌入式“全能养老中心”，全科诊室、治疗室、药房等街道医疗服务中心的“微缩版”被搬进养老服务机构，让老人在这里可以看病、开药、理疗、艾灸等，还会定期开设健康讲座。近年来江苏的养老服务也从城市向乡村延伸，让城乡老人同享幸福晚年。在无锡市滨湖区，当地的溢点社工事务所自2020年起，将服务送进农村，建立农村老年...

　　11月15日，宁波日报讯，宁波由政府出资为养老机构投保食品安全责任保险，全市总保额达3620万元，同时充分发挥食责险中心协管员的作用，对养老机构食品安全开展协管协查，进一步提升食品安全共治共管效力。为进一步规范全市老年食堂的建设和服务管理，宁波市市场监管局联合宁波市民政局制定了《老年食堂建设和服务规范》《宁波市标准化老年食堂建设指引》等地方标准，对老年食堂建设从组织制度、设施设备、人员管理、...

　　11月14日，国家卫生健康委讯，11月1日，国家卫生健康委办公厅与国家中医药局综合司联合发布《居家和社区医养结合服务指南（试行）》，《指南》所称居家和社区医养结合服务是指有条件的医疗卫生机构通过多种方式为居家养老和社区养老的老年人提供所需的医疗卫生服务，包括到老年人家中或社区养老服务设施或机构，为有需求的老年人提供医疗巡诊、家庭病床、居家医疗服务等医疗卫生服务。适用于提供居家和社区医养结合...

　　11月14日，文汇报讯，今年以来，黄浦区推出“五边”养老服务体系，实现“床边有照护、桌边有食惠、身边有帮扶、周边有布点、手边有响应”。这张为老助餐卡正是“桌边”的载体，10个街道有10种独创“皮肤”设计，众多品牌餐饮店纷纷响应，老人们也逐渐养成了出门带卡的习惯。五里桥街道梳理和吸纳了7种服务点位，以社区助餐、个人清洁、口腔护理、医疗健康、品质生活、生活服务、文娱休闲7个类别服务进一步丰富养老供...

　　11月13日，中国社会报讯，近日，四川省民政厅、省委政法委、省文明办等9部门联合印发方案，部署在全省开展特殊困难老年人探访关爱服务。方案提出，要坚持党委领导、政府主导、社会参与，着力化解孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残等特殊困难老年人居家养老安全风险，保障特殊困难老年人基本养老服务需求。到2023年年底前，基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，各地结合实际出台实施方案。到2024年年底，探访...

　　11月13日，北京青年报讯，当前，北京市已进入呼吸道传染病流行期，面临流感、支原体、新冠迭加感染风险。入住养老机构的老年人群，由于自身免疫力较低，是秋冬季呼吸道传染病的易感人群，同时，由于养老机构内老年人集中居住生活，极易发生交叉传播而引起聚集性疫情。为做好养老机构秋冬季呼吸道传染病防控，北京市疾控中心特别制定了消毒指南。室内空气以开窗通风为主，保持室内空气流通，根据天气情况每日通风2至3...

　　11月10日，北京海淀日报讯，日前，海淀区民政局、区慈善协会通过多方协调联动，保障了阳台山老年公寓供暖设备改造工程的顺利实施。2023年供暖季前，该工程已通过验收并进入试运行阶段，阳台山老年公寓全体老人将度过一个温暖、安全、健康的冬季。为节能降碳和节约运营成本，2023年年初，阳台山老年公寓筹集资金准备将原有的瓶装天然气供暖改造为空气源热泵采暖。区民政局、区慈善协会领导高度重视此项改造，项目得到...

　　11月10日，东南网讯，为鼓励和引导社会资本参与养老事业，福建省财政对民办养老服务机构开办和运营给予补助，今年共有520家机构获补助，其中南平118家、福州103家、宁德83家、泉州58家、龙岩43家、三明40家、莆田34家、漳州29家、平潭12家。补助资金涉及一次性开办补助和床位运营补贴。一次性开办补助按照用房权属进行分类补助，省级财政对纳入基本财力保障范围的县，属自建用房、核定床位50张及以上并投入使用的新...

　　11月9日，安阳市人民政府讯，安阳市人民政府办公室发布《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出要加快构建覆盖全体老年人的权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，满足老年人居家和社区养老服务需求，让老年人更具幸福感、获得感、安全感。《实施意见》提出，到2025年，基本建成结构合理、覆盖城乡、多层次的具有安阳特色的新时代养老服务体系，实现居家社区机构相协调...

　　11月9日，人民网讯，11月7日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍全国医疗机构信息互通共享三年攻坚行动有关情况。在国家层面，将制定商业健康保险的就医费用一站式结算信息标准规范，建立就医结算项目等编码数据库，建立商业健康保险的就医费用一站式结算跨省互通共享主索引数据服务接口。通过商业健康保险就医费用一站式结算，在获取用户授权后，智能匹配就医患者与保险信息、理赔申请与诊疗过程同步推进，这样可...

　　11月8日，澎湃新闻讯，2023年以来，辽宁省民政厅开展“养老服务监管效能提升年”活动，加强养老服务监管，推进标准化建设，开展特殊困难老年人家庭适老化改造、养老机构“双随机、一公开”抽查等，推动养老服务实现高质量、可持续发展。全省各级民政部门全面查找养老服务监管方面存在的短板弱项，形成问题清单、措施清单，明确责任分工，建立工作台账，逐项整改、对账销号，提升养老服务监管效能。对全省2200余家养...

　　11月8日，芥末堆讯，近日，佛山市南海区养老服务体系建设成果展示暨“科技向善 智慧养老”项目启动仪式在千灯湖创投特色小镇举行。会上，南海区首先启动了社区居家养老服务联合体成立仪式，27家首批联合体合作伙伴单位参与授牌。养老服务是重大民生工程，关系千家万户福祉。通过成立社区居家养老服务联合体，南海区将建设一个共享、互助、合作的平台，促进南海区内的养老机构、企业、服务供应商以及政府部门之间的联...

　　11月7日，青海日报讯，今年以来，西宁市投入资金163万元，实施公办养老机构护理能力提升改造工程，养老机构护理型床位达3522张，护理型床位占比达86%，所有养老机构拓展为区域性养老服务中心，增设日间照料、助餐送餐、康复护理等功能，实现养老服务设施养老、护理、日间照料一体发展。截至今年10月，西宁市现有60岁以上老年人41.67万，养老机构25家，中央厨房及幸福食堂148家，日间照料服务中心138个，农村老年之家...

　　11月7日，中国经济网讯，日前，北京市通过“揭榜挂帅”等方式，积极动员近30家市场主体参与和复制推广创新居家养老服务模式，参与创新模式的60多个点位已全部通过考评，正在陆续挂牌。北京创新居家养老服务模式已实现核心城区所有街道全覆盖。截至目前，北京市创新居家养老服务试点已累计签约居家照护服务超过350单，相当于在短短一年建成了一家具有300多张床位的“虚拟养老院”。同时通过小程序开展助餐、助医、助...

　　11月6日，中国社会报讯，山东省威海市文登区“养老+”服务以区政府购买服务综合管理平台为基础，搭建起区级智慧养老服务平台，根据老年人需求类型、定位分布等情况，快速分析数据，为老年人提供“菜单式”便捷养老服务，打造出“15分钟居家社区养老服务圈”和“24小时响应体系”，年均服务老年人27.3万人次。并且创建智慧康养服务模式。依托健康评估咨询、亚健康调理、线上医院等，打造“平台+数据中心+功能服务”的...

　　11月6日，北京青年报讯，为加强养老服务机构质量和安全监管，防范化解重大风险隐患，结合本市养老行业实际，市民政局起草了《北京市养老服务质量和安全重点监测点实施办法》。聚焦群众“急难愁盼”以及社会普遍关注，针对养老服务机构存在的服务质量不高、服务不规范、监管机制不健全、收费不合理、退费难等问题，本次《实施办法》坚持问题导向、靶向发力。本市将探索建立养老机构点监测机制，对服务质量不高的养老...

　　11月3日，芥末堆讯，据AgeClub统计，2023年以来，共有13家上市公司开展相关业务，10起大额投融资事件。此外，还有9家企业明确表示将入局老年医疗器械垂直赛道。在老年慢病管理领域，今年以来市场热度持续走高。九安医疗、鱼跃医疗、康泰医学、乐普医疗等上市公司都对该领域展现出了极高的兴趣。在健康消费领域，处于活力老人阶段的60后，对高质量生活有了更多想法，其释放出的新需求也让养老器械产业迎来了新的发展...

　　11月3日，南方日报讯，继上海、北京、天津、福建等地之后，又有一地进一步探路嵌入式养老。这种新型养老模式正在宁夏全力推广。嵌入式养老就是养老机构与社区有机融合，以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念，在社区内嵌入一个市场化运营的养老机构，整合周边养老服务资源，集日间照料、临时托管、文化娱乐等多种功能于一体，为社区居家老人提供助餐、助医等服务，给老年人就近养老提供专业...

　　11月2日，河北日报讯，10月18日，京唐康养合作交流会在唐山市举行。来自北京的有关单位和企业与唐山市康养企业签约12个康养合作项目，推动京唐养老协同落地落实。北京市民政局组织了近百人的考察团来唐山进行深入考察，唐山市发布了对京籍老人来唐养老、享老的若干利好政策，双方共同引导北京优质养老服务资源和项目向唐山具备条件的地区延伸布局，有效促进优质企业与优质项目的集中对接。目前，该市已建成养老机构3...

　　11月2日，西安日报讯，为加快推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依，陕西省制定推进基本养老服务体系建设实施方案。方案提出目标，到2025年，基本养老服务清单更加完善，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，养老服务设施布局更加合理，基本养老服务供给能力和服务质量明显提升。依托陕西省一体化政务服务平台和数据共享交换平台，推进困难老年人基础信息采集和跨部门数据共享。建立健全困难...

　　11月1日，重庆日报讯，奉节县明确2023年起，在职在册60周岁及以上乡村医生全部退出，退出的乡村医生可领取养老一次性定额补助和医疗补贴，解决其养老问题。奉节县共有33个乡镇（街道）、390个村（社区），设置村卫生室331所，注册乡村医生达669人。但近年来，由于身份定位不清、岗位待遇不高，该县乡村医生中学历水平偏低、年龄结构老化等问题凸显。比如，该县669名注册乡村医生中，大专及以上学历仅107名，占比15%...

　　11月1日，湖南日报讯，最近，张家界市永定区民政局对特殊困难老年人家庭适老化改造项目逐一验收，致力打造安全、舒适、便利、无障碍的居家养老环境，惠及856名经济困难老年人。2022年至2025年，永定区将完成856户特殊困难老年人家庭适老化改造，改造内容为地面改造、门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、老年用品配置等7个类别，包含30个项目。为保障适老化改造重点民生工程项目有序推...

　　10月31日，重庆市发改委讯，10月24日，重庆市卫生健康委、市发改委、市民政局等11个部门近日联合印发《关于进一步推进医养结合发展的若干政策措施》（以下简称《措施》），将从完善价格政策、加大保险支持、盘活土地资源、落实财税优惠、加强人才激励等方面，进一步推进我市医养结合发展。《措施》明确提出，公立医疗卫生机构开展医养结合服务，属于医疗功能的门诊、住院收费，按规定纳入医保报销范围，其医疗服务项...

　　10月31日，四川省人民政府办公厅讯，四川省人民政府办公厅印发《四川省推进基本养老服务体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》），重点实施4大类19项任务，明确到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。在建立基本养老服务清单制度方面，制定发布《四川省基...

　　10月30日，发展改革委讯，10月27日，民政部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。《方案》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人就餐实际困难，以普惠性、多样化为发展路径，坚持政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，尽力而...

　　10月30日，民政部讯，10月23日，《居家养老上门服务基本规范》国家标准正式发布，这是我国针对居家养老上门服务发布的首个国家标准，将为合理界定居家养老上门服务范围、规范供给主体资质条件及供给流程内容要求等提供基本依据，对于推动居家养老服务标准化、规范化、专业化发展具有现实意义。该标准是在全面总结各地实践做法基础上，适应居家养老服务发展需要编制而成的。标准主要内容分为5个部分，包括“术语和定...

　　10月27日，中国社会报讯，近年来，上海市大力推进“养老院+互联网医院”发展模式，全面推广互联网医院远程服务养老机构。截至9月底，全市共建成“养老院+互联网医院”84家，计划到年底推广至100家。“养老院+互联网医院”主要由取得互联网诊疗服务资质的医疗机构与养老机构合作，在属地民政部门和卫生健康部门指导下，开展养老机构老年人慢性病诊疗、配药和预约检查等服务。上海市800多家养老机构（含长者照护之家）...

　　10月27日，民政部门户网站讯，近日，民政部社会福利中心与北京市老龄协会联合举行“2023年九九重阳节老年人权益保护活动——老年人监护问题研究成果发布会”，向社会公开发布了《老年人监护问题研究报告》和《老年人意定监护服务指引》。此举旨在推进完善老年人监护制度，让广大老年人在逐渐丧失民事行为能力的过程中，生命健康和财产安全得到保障。《老年人监护问题研究报告》指出，当前我国老年人对监护的认知水平...

　　10月26日，芥末堆讯，因为行动能力有限，老年人有时不便出门到社区食堂就餐始终是一个痛点，因此，老年人的手机使用能力成了助餐服务能否真正落地的关键一环。今年以来，饿了么重点投入社区服务，已在北京、上海、长沙等多地探索新的助老送餐模式。其中与上海松江区新桥镇社区食堂的合作项目，还首次打通了由街道发放的“惠老助餐红包”补贴。目前，饿了么已着手建立“社区侠”体系，鼓励骑手以服务的方式融入社区、...

　　10月26日，国家金融监督管理总局讯，国家金融监督管理总局近日印发《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》，明确相关业务要求，进一步扩大经营专属商业养老保险业务的机构范围，正式将专属商业养老保险由试点业务转为常态化业务。随着专属商业养老保险转为常态化业务，在所有者权益、偿付能力、责任准备金覆盖率等方面符合监管要求的保险公司，均可申请开展专属商业养老保险。这意味着，参与该项业务的险企...

　　10月25日，大小新闻讯，烟台市政府新闻办召开新闻发布会，公布烟台60周岁以上老年人口占比25.68%，居全省第二位，高于全国平均水平6.98个百分点。近年来，各级民政部门深入推进养老服务供给侧结构性改革，统筹发展养老事业与养老产业，构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造了“福寿烟台·康养胜地”颐养安居城市名片。先后成为“全国首批以市场化方式发展养老服务产业试点城市”“全国第一...

　　10月25日，中国江苏网讯，目前，南京市养老服务互助时间平台前身为南京市养老服务“时间银行”，已累计成功注册志愿者5万人，服务对象注册总人数达到10万人，完成订单90万个，志愿者累计存储时间达51.4万小时。此次发布的南京市养老服务互助时间平台系列指南，将特困老年人与低保家庭中失能老年人也纳入政府免费发放时间的人群。初步预计，养老服务互助时间平台的服务对象将新增1万人。此次发布“系列指南”时，养老...

　　10月24日，苏州日报讯，今年以来，随着常熟董浜镇、辛庄镇、海虞镇、莫城街道、碧溪街道等区域性养老服务中心的相继投用，常熟实现了区域性养老服务中心全覆盖。为满足目前社会养老需求、推动医疗卫生资源与养老机构深度融合，常熟结合公办养老机构社会化改革以及养老机构消防改造和解决消防审验问题专项行动，通过原地改造、异地新建或改造等方式，在全市大力推进区域性养老服务中心建设。目前，常熟市已建成养老机...

　　10月24日，陕西省民政厅讯，近日，陕西省政府印发的《推进基本养老服务体系建设实施方案》明确了“制定落实基本养老服务清单，建立精准服务主动响应机制，完善基本养老服务保障机制，提高基本养老服务供给能力，提升基本养老服务便利化可及化水平，提升养老服务队伍能力”6个方面共21项具体任务。《方案》提出，到2025年基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单更加完善，服务供给、服务保障、服务监管等机...

　　10月23日，民政部讯，民政部、财政部联合印发《关于组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》，明确主要通过中央财政困难群众救助补助资金渠道安排资金，对入住养老机构的经济困难失能老年人给予救助，并对收住经济困难失能老年人的养老机构结合绩效考核结果予以适当补助。主要明确了四个方向：一是明确了救助对象。二是明确了救助额度。三是明确了“预评估、先入住、后救助”工作流程。四是...

　　10月23日，云南法制报讯，云南省推动3种“医养结合”模式，医养结合养老机构达141家、养老机构与医疗机构签约率达98%，养老机构照护服务能力大幅提升。在制度健全方面，云南省修订实施了《云南省老年人权益保障条例》，云南省政府制定出台全面放开养老服务市场、推动养老服务高质量发展、推进基本养老服务体系建设等10余个制度性文件，云南省直部门先后出台强化养老服务兜底保障、推进居家社区养老服务创新示范、提...

　　10月20日，湖北日报讯，10月18日，2023年黄冈市推进智慧养老服务平台建设全覆盖，探索“互联网+”养老服务新模式和智能养老技术应用，累计投入资金1100余万元，10个县市区均已建成智慧养老服务平台。2022年11月，该局搭建了智慧养老服务平台，与黄州区民政局共同使用。民政部门聘请了一家养老服务公司负责平台日常运营，并对该公司进行监管。该平台通过整合居家护理、健康医疗、养老助餐、家政服务、临时陪护等方面...

　　10月20日，新华网讯，近年来，作为天津市居家养老服务试点区的河西区不断完善居家和社区基本养老服务网络，通过改建、扩建的方式，打造“区、街、居”三级居家养老服务载体，按照适宜老年人步行距离的700米服务半径，划定“养老服务布局图”。目前全区14个街道设立46个居家养老服务中心，形成覆盖全区60岁以上户籍人口超20万人的“15分钟居家养老服务圈”，为老年人群提供助餐、居家生活、文体休闲、康复理疗等生活...

　　10月19日，齐鲁晚报讯，目前，微山县共有常住人口60万余人，其中，60岁以上老年人12.4万人，占总人数的20.42%。为满足老年人日益多样化的养老服务需求，微山县不断构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的基本养老服务体系，努力让每位老人都能生活得安心舒心。截至目前，全县共有19家养老机构，服务床位达5796张，其中，护理型床位2523张，有效满足全县老年人的养老服务需求。同时，微山县不断完善...

　　10月19日，经济日报讯，近年来，山东省济南市济阳区民政局结合老年人口比例发展现状，加大改革创新力度，夯基础、强管理、优服务，创新构建区镇村3级养老服务体系，探索打造“闻韶济养”养老服务招牌。重投入、夯基础，优化养老机构硬环境。坚持“区级统筹规划、镇街主体实施、村居兜底保障”，加快推进区镇村3级养老服务机构建设，为各类老年人群体多元化养老需求提供平台载体支撑。建机制、强管理，练就规范运营基...