中国行业发展报告

　　7月20日，民政部讯，为落实2016年政府工作报告中提出的“开展养老服务业综合改革试点”的要求，民政部、财政部印发了《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号），拟选择部分地级市（含直辖市的区）开展居家和社区养老服务改革试点，巩固居家和社区养老服务在养老服务体系中的基础地位，满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望。

　　7月19日，广州日报讯，广东省人社厅起草了《广东省机关事业单位基本养老保险费征收暂行办法（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见。《办法》明确，社保经办机构负责为符合条件的单位和个人办理社会保险参保、变更或者注销等登记手续；而地税机关则负责办理缴费登记和征收工作。《办法》征求意见时间为7月18日至7月24日。市民有任何意见或建议，可登录省人社厅网站的“网上征求意见”栏目发表。

　　7月19日，新讯网讯，对于“以房养老”试点遇冷这一情况，国内较早涉足养老地产领域的京汉置业表示，以房养老从被期待到现在举步维艰，说明现在中国以房养老的大环境还不成熟。要想推进以房养老政策，当务之急应是加大养老机构建设，补充资源短板。只有加强完善的养老服务体系，做到软硬件兼施，既提供高质量的服务设施，又具备专业的护理人员，让老年人既住得舒服又能体会到人文情怀。“老有所养”的根基稳定了，以...

　　7月18日，合肥在线讯，近日，省民政厅公布了《安徽省“十三五”养老服务业发展规划》（征求意见稿）并面向社会公开征求意见。征求意见稿戳中了当下养老服务的诸多“痛点”，对安徽“十三五”养老服务提出了一系列具体而实际的规划。规划提出，子女可带薪休假照顾失能父母，并建立针对独居、空巢、失独、失智、经济困难高龄老人的家庭探访服务制度。同时，意见明确入住公办养老机构需要先接受评估。

　　7月18日，华龙网讯，北京首个专门接收“失独老人”的养老机构——北京市第五社会福利院近日启动，开始接受入住申请。记者了解到，北京市第五社会福利院的改造工作已完成，建筑面积2万余平方米，有450张床位，首批有50张床位向“失独老人”开放申请，床位费每月2500元。短短几天，有超过200名老人进行咨询。根据北京市相关政策，独生子女三级以上伤残或死亡、且未再生育或收养子女的家庭中失能或70周岁以上的老年人有...

　　7月15日，凤凰财经讯，从教育部获悉，在各地申报的基础上，经专家评议，北京社会管理职业学院的老年服务与管理专业等65个专业点被确定为首批全国职业院校养老服务类示范专业点，北京卫生职业学院的护理专业等76个专业点为首批全国职业院校健康服务类示范专业点。教育部要求，各地相关部门要在政策、资金和项目安排等方面对示范专业点建设予以倾斜支持，并做好跟踪指导、经验总结和宣传推广工作。

　　7月15日，新华网讯，中国保监会15日发布消息，被称为保险版“以房养老”的老年人住房反向抵押养老保险试点将扩大范围，同时延长试点时间至2018年6月30日。据悉，试点范围扩大至各直辖市、省会城市、计划单列市，以及江苏、浙江、山东和广东的部分地级市，这四个省中，每省开展试点的地级市原则上不超过3个。

　　7月14日，人民网讯，石景山区民政局副局长宋晓斌介绍，石景山区今明两年将要建成25家养老服务驿站，‘十三五’末期建成50家以上。据悉，该区已将居家养老服务体制改革列为今年全区民生类重大改革任务的一号工程，并出台了《居家养老服务体制改革实施意见》，“十三五”末将建成街道养老照料中心9家、一刻钟社区养老服务驿站50家以上，基本实现全区居家养老设施和服务全覆盖。

　　7月14日，每日经济新闻讯，去年以来，经营压力之下，东莞的高端酒店试图通过上马养老院、儿童游乐园等项目，以谋求转型。一年多时间过去，由东莞梵尔赛酒店转型而来的养老院终于挂牌，养老院官网也已上线。但是虽然已经挂牌，但养老院的改造尚未完成。酒店专家表示，市场需要，政策支持，养老院似乎是一个不错的转型方向，东莞酒店转型养老院在经济效益上不太现实，因为收费高的高端客源目前无法保证。

　　7月13日，齐鲁壹点讯，近日，山东省民政厅、省财政厅联合印发了《山东省养老服务业省级专项资金补助项目实施方案》，明确了我省未来五年重点发展的护理型养老机构、综合型日间照料中心等项目的资金补助标准。根据方案，新建护理型床位补助标准是在普通养老机构（不含护理型）一次性建设补助标准基础上提高20%，也就是说，护理型养老机构每张床位将补助5400元、6600元、7800元。资金补助方式是根据建设进度先按养老机...

　　7月13日，央广网讯，黑龙江省质监局起草审定了省内首项《候鸟式养老服务规范》地方标准。据介绍，该项地方标准从餐饮、住宿、旅游、购物、娱乐和文化角度，对候鸟式养老服务进行了规范，将健康管理、养生膳食、旅游休闲、文化娱乐集为一体，为黑龙江省候鸟式养老服务提供了重要遵循。据悉，黑龙江省质监局将陆续组织制定发布“旅养结合”、“医养结合”、“农养结合”等系列式候鸟式养老服务业地方标准，进一步优化...

　　7月12日，新京报讯，7月12日，据北京市人社局消息，该局局长徐熙在12345热线接听群众电话时表示，北京将于9月底前将今年增加的养老金发放到位，并从今年1月起补发。据悉，按照人社部要求，今年总体上调水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。同时，此次调整，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，挂钩调整体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可以与缴...

　　7月11日，南国都市报讯，海南一养老项目——海口白龙北路金景?帝豪养老中心项目遭遇“避邻困境”，业主强烈抵制多日，甚至挂出横幅：反对养死院。此事在微博上引发网友热议，已成热门话题。7月8日，施工现场仍无动静，养老中心机构安保人员与小区物业保安同时在场“巡逻”，而业主反对态度依然坚决。此前，政府部门曾专门就此召开研讨会，并多次出面协调。但近三个月来，项目却没有丝毫进展。海口市民政局鼓励通过司...

　　7月11日，湖北日报讯，价格低、环境好的公办养老机构大多一床难求，许多老人为入住公办养老机构排起了长队，为保障老人的合法权益，让公办养老机构在阳光下运行，湖北省民政厅近日发布《湖北省公办养老机构入住评估管理暂行办法》予以规范。根据该办法，入住公办养老机构的老年人需先提交申请，并接受资格审核及自理能力评估。民政部门将依据申请人身份证、户口簿，确定申请人年龄、户籍地等基本情况，然后对老人进...

　　7月8日，新华网讯，7月7日，永椿滋恩养老产业发展有限公司与日本IGL集团在北京签署了《关于建立养老产业战略合作关系的协议》。根据战略协议，双方将共同搭建养老产业中日交流互助平台，共同拓展中国养老产业市场；在养老服务领域相互借鉴，联合打造符合中国老年人实际需求的新型养老产业以及服务模式；永椿滋恩将学习日本的养老护理先进理念，提升国内养老护理服务质量及培养优质的养老管理与护理人才。

　　7月8日，新京报讯，自7月2日起，位于通州区梨园镇的尚佰易养老院被拉闸断电了。院内近60名老人，晚上洗澡、起夜成问题，就连急救铃都无法使用。院长称，断电因经营不佳，拖欠房东427万房租及水电费所致，目前只能靠发电机临时供电。养老院开业三年，入住率仅15%。从经营模式来看，老人以“入住酒店”的形式登记入院，该养老院性质更像是针对老年人的商务酒店，严格意义上不能认定为养老机构，不属于民政部门管辖。但...

　　7月7日，湖南省政府网讯，目前，长沙市社会保障“一卡通”项目已纳入长沙市政府信息化建设重点项目，同时也是全国信息惠民工程试点城市项目，市政府将逐步加载相关政府公共服务内容到社会保障“一卡通”中。长沙市人社局表示，基本养老保险在社保卡的应用还只是第一步，工伤保险、失业保险、生育保险等未来都将进入社保卡，尤其是非常受关注的医疗保险，将在下半年就纳入应用。今后长沙地区的老百姓凡涉及人力资源和...

　　7月7日，华龙网讯，作为全国唯一覆盖养老机构床位、老年日间照料中心床位、养老机构社区延伸服务床位的省级综合责任保险，天津养老床位综合责任险日前正式启动。通过统一招标，市民政局确定首席保险人为中华联合财产保险股份有限公司天津分公司，共同保险人为PICC天津市分公司和中国平安财产保险股份有限公司天津分公司。由此，天津初步形成“三重保险保老人平安”的保险保障体系，全民意外伤害附加保险、养老床位综...

　　7月6日，青海新闻讯，近日，国家卫生计生委和民政部确定全国50个市（区）作为第一批国家级医养结合试点单位，青海省西宁市和海东市被列入其中。目前，海东市民和县医养中心、西宁市城北区医养服务中心已经挂牌并开始运行。海南州正积极申报第二批国家级医养结合试点单位。

　　7月6日，齐鲁壹点讯，近日，为调整理顺公办养老机构的管理和运行体制，创新发展模式，烟台市政府出台《关于推进公办养老机构改革的意见》，全面推进公办养老机构改革。新政鼓励具有独立法人资格的医疗单位与公办养老机构合作举办医护型、养护型养老机构，促进医养融合发展，到2020年护理型床位所占比例要提高到30%以上。同时，新政要求公办养老机构要严格执行明码标价规定，在缴费地点或服务场所的醒目位置公示服务...

　　7月5日，北京晚报讯，5月，号称在全国拥有基地，提供“候鸟式”养老服务的怡养爱晚（北京）养老实业发展有限公司（简称“怡养爱晚”）被曝于去年6月起资金链断裂。接着，该公司陆续关闭门店，终止会员合同，致上千名老人投入的巨额保证金无法追回。此前，有82岁的空巢老人变卖市区房产，花费120万元赴该处养老，如今被迫离开基地，变得无家可归。国家“爱晚工程”领导小组办公室表示，“怡养爱晚”未经批准使用“爱...

　　7月5日，时代周报讯，近年在养老地产项目全国圈地的泰康人寿，开始直接投资大型地产公司。6月23日，保利地产公告，泰康人寿旗下子公司泰康资管出资60亿元认购其7.32亿股，成为保利地产第二大股东。泰康养老地产布局与保利未来发展方向契合，均深耕养老地产，而且地产企业与险资的合作有望实现优势互补，由此可见双方合作空间巨大。

　　7月4日，YLYJ养老研究讯，近日，民政部、发改委发布《民政事业发展第十三个五年规划》。根据规划，到2020年每千名老人拥有养老床位数达到35～40张，其中护理型床位比例不低于30%。规划提出，要加强公办养老机构建设和改革，鼓励公办养老机构实行服务外包，更好地为老人提供优质、安全的服务。同时，规划强调要推进医养结合发展，选择有条件、有代表性的地区进行试点，规划建设一批特德鲜明的、示范性强的医养结合试...

　　7月4日，中证网讯，据日本共同社3日报道，日本养老金公积金管理运用独立行政法人（GPIF）在2015年度财报中记入了超过5万亿日元的投资损失。GPIF已向日本厚生劳动省提交财务报表。分析人士指出，从2014年秋季起加大投资比例的日本股票价格下跌，导致日本养老金投资从2010年度以来首次出现亏损。而且GPIF于2014年10月调整投资构成比例，把向国内和国外股票投资的比例从以往的各占12%提高至合计50%。

　　7月1日，新京报讯，昨日，北京市人大常委会执法检查组前往朝阳区就《北京市居家养老服务条例》执行情况进行检查。朝阳区相关负责人透露，未来北京会着力打造类似的适老化社区，入住购买会对老人年龄进行限制。据悉目前此类养老社区已有雏形，首个落户双桥，有望在明年开盘销售。目前销售价格还没有确定，但是老年人购买会不受限购政策。另一个项目位于常营附近，项目目前还处于意向阶段，尚需经过规划委等部门的手续...

　　7月1日，成都市府讯，《成都市养老服务促进条例》将于8月1日起施行。条例规定，新建小区要配套建设人均用地不少于0.1平方米的养老服务设施，且要与住宅同步交付使用；要逐步形成覆盖城乡的医养结合服务网络，医疗卫生服务延伸至社区、家庭；公办养老机构优先保障经济困难老人；鼓励和支持金融机构开发长期护理保险等与健康管理、养老服务相关的金融产品。成都市人社局相关负责人介绍，长期护理险预计最快今年内可以...

　　6月30日，新京报讯，近日，居然福康养老用品体验中心在丽泽店地下二层正式开业。据介绍，居然福康养老用品体验中心店内分产品、概念、讲座咨询、健康体验四个区域，营业面积近1000平方米，经营的养老产品5000余种。北京居然福康养老用品服务有限公司于2016年初成立，致力于打造养老产业综合服务品牌，包含养老用品、养老管理、养老培训和养老养生等一系列产品和服务，覆盖了整个养老产业链，解决老年人老有所养、老...

　　6月30日，中国网讯，宜华健康（000150）昨日晚间披露公告，6月29日，公司董事会同意公司与上海浦东新区康桥镇集体资产管理有限公司（简称“康桥资产”）、周星增、奚志勇、TBPNursingHomeHoldings(H.K.)Limited（简称“TBP”）、上海亲和源置业有限公司（简称“亲和源置业”）、亲和源股份有限公司（简称“亲和源”）签订《关于亲和源股份有限公司的股权收购协议书》。根据收购协议，公司拟以支付现金的方式购买康桥...

　　6月29日，中证网讯，新华保险董事长万峰表示，当前，新华保险正围绕“生老病死残”五大人身风险，构建包括养老、健康、医疗、意外、寿险等五大主要产品体系。同时，新华保险还在认真研究”保险大健康“概念，探索发展和业务相关的内容，其他业务推进需要慎重。万峰表示，现在保险行业以理财产品为主，为保险公司带来了资产负债匹配的问题。经济低增长可能会给保险公司带来资产的低回报，这个时间的长度直接影响投资...

　　6月29日，北京晚报讯，中国社会福利基金会天福基金会表示，目前基金会正在办理日韩养老产品的进口手续。第一批计划引进3000种养老产品，都是最接地气的。如果进口流程顺利的话，预计八九月份就能进入北京市场。首批产品将率先在东城、西城、顺义、房山等区的十几个街道试着进行展示和售卖，还将在居然之家500多个连锁家居卖场及部分丰田汽车的4S店售卖，品种涉及筷子、拐杖、轮椅和老人的鞋等各种不同品类。

　　6月28日，新华社讯，南京财经大学经济学院调查团队针对南京市老年人养老服务需求的一项调查显示，南京市老年人月生活费平均水平大约为2554元，月收入平均水平大约为3124元，可见南京老人的文化程度相对较高，收入大体够用。在对老年人养老经济来源的分析中，大多数老年人的经济来源是退休金，占比达到了56.5%。此外，近四成老人表示未来很可能住进养老院，半数以上老人期望的养老方式是自己或夫妻料理。

　　6月28日，城市快报讯，根据天津市发改委、市民政局下发的《关于养老服务机构电水气热价格有关问题的通知》，从7月1日起，天津养老服务机构电价不执行阶梯电价制度，暂按天津市规定的居民生活类中的非居民用电价格执行；水价不执行居民阶梯水价，按当地规定的执行居民水价的非居民用户类价格执行；管道天然气不执行居民阶梯气价，按当地规定的执行居民气价的非居民用户类价格执行；用热价格按当地规定的居民住宅集中...

　　6月27日，一财网讯，上海已经成为中国最“老”的城市。截至去年12月31日，60岁以上的上海户籍老年人口为435.95万人，比例达到30.2%。是中国第一个进入老龄化“30时代”的城市，老年人比例接近全国数据的2倍。人口深度老龄化的严峻形势正在促使上海加大养老在公共政策中的权重。在全国率先出台推进“医养结合”扶持政策的同时，上海还提出以产业化为取向打造社区居家养老服务的市场网。

　　6月27日，财经综合报道讯，中国“以房养老”首倡者、幸福人寿保险股份有限公司原监事会主席孟晓苏表示，“以房养老”未来工作有三个方向：一、继续扩大“幸福房来宝”A款产品的试点范围，在现有城市的基础上扩大规模。二、覆盖更多人群，现有的试点把校产房、军产房和国产房都排除在外了，但这些老人恰恰更需要“以房养老”，为此，希望会同相关单位找到更好的解决办法。三、继续研发产品，事实证明，30%～50%的预期...

　　6月24日，金融时报讯，毕马威认为，现有的企业年金牌照持有人缺乏开展新业务需要的手段和资源，牌照的稀缺也限制了这一市场的发展速度。如何通过顶层设计重新激发第二支柱市场的增长，是摆在全行业面前的挑战。同样地，商业养老保险的市场化程度也需要进一步提高，有配套政策激励，参与者调整业务战略、优化产品设计并加大渠道投入等多种方式。此外，毕马威认为，养老金产品的设计也有广阔的发展空间。可以对养老产...

　　6月24日，浙江老年报讯，日前，浙江省社会养老服务标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议在杭州召开。浙江省社会养老服务标准化技术委员会是由浙江省质量技术监督局批准设立的，主要承担全省社会养老服务领域相关标准化技术工作。成立后，浙江省社会养老服务标准化技术委员会将结合浙江养老服务业发展的实际，加强亟需标准的研制，充分发挥标准化技术支撑作用，为浙江省养老服务业的发展提供强有力的技术支撑。

　　6月23日，西宁晚报讯，在青海省民政厅的积极组织和大力促进下，西宁市、海东市、黄南州、海南州民政部门在此次青洽会上共签署了4个养老服务投资项目，意向性投资额达到7.12亿元。即：湟中县人民政府与青海省南通（江苏）商会签署“永和（湟中）养老康复中心项目”；化隆县人民政府与浙江省义乌纳吉进出口有限公司签署“青海水之源养老养生基地项目”；尖扎县人民政府与青海慈仁养老康复服务中心签署“青海慈仁养老康...

　　6月23日，华龙网讯，为加快落实《京津冀养老工作协同发展合作协议》，在天津市有关部门的大力支持下，天津市武清区民政部门选定位于该区河西务镇的民政部养老示范基地，作为接纳北京老人来津养老的试点机构。据悉，目前该基地已经达到接待老人入住养老要求，软硬件服务设施都比较完好，还兴建了一所一级医院。而且，该养老基地紧邻北京，交通十分便利。按照“政策随老人走”原则，该试点将享受北京市养老床位运营补...

　　6月22日，北京商报讯，成都首部“养老”法规——《成都市养老服务促进条例》将于8月1日实施。值得一提的是，《条例》还设置了一项倡导性的规定：“鼓励和支持金融机构开发长期护理保险等与健康管理、养老服务相关的金融产品。”成都市人社局相关负责人介绍，长期护理是对失能老年人进行医疗或专业护理来帮助其恢复健康或功能，提高老年人生活健康质量的照护方式。初步设想是财政、医保、个人都承担一部分。目前还只...

　　6月22日，新浪新闻讯，为提高养老服务机构的养老护理质量，云南将养老服务机构纳入医师多点执业范围，鼓励医师到基层医疗机构、养老服务机构开展多点执业。同时，云南省日前出台的《关于着力推进重点产业发展的若干意见》，加大了对养老服务机构医疗卫生专业技术人员职称评价政策支持力度，其职称评价参照县乡基层卫生技术专业技术人员的申报评价条件进行评审。此外，为鼓励社会创办养老服务机构，创业者可根据机构...