中国行业发展报告

　　11月12日，第一财经日报消息，数据显示，从2011年铅酸蓄电池行业进行整顿以来，行业登记在册的企业数量从1700多家下滑到了300多家，一大批技术落后、环保不达标的企业退出市场，一时间造成行业供不应求，铅酸蓄电池价格走高，行业毛利率高达40%以上。但近日，中国电工技术学会铅酸蓄电池专业委员会秘书长徐红向透露，铅酸蓄电池行业征收消费税几成定局，相关方面已经收到财政部征税的征求意见稿，产业再临消费税大考...

　　11月12日，国家发改委网站消息，发改委日前公布了各地区2013年前三季度节能目标完成情况晴雨表。与“十二五”节能工作进度要求相比较，海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级；云南预警等级为二级；北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃等25个地区预警等级为三级。

　　近日，工信部网站发布《“能效之星”产品目录（2013）》，据悉《目录》共涉及11大类24种类型的89个型号产品。其中，房间空气调节器4种类型，共8个型号产品入围。其中海尔独占四席，成为最大赢家。据悉，下一阶段，工信部将会同相关部门进一步研究制定“能效之星”产品在政府采购、企业大宗采购和日常消费中的鼓励政策，不断提升“能效之星”产品的市场认可度和普及率。

　　11月11日，长沙晚报消息，近日中联重科麓谷第二工业园一期主体建设已经完工，正处于工程扫尾阶段。一期主要用于环境产业，预计年底将达到试生产条件，2014年将形成生产各类型环卫机械装备逾1万台套的产能，正式投产后产值将超百亿元。目前，中联重科在环卫机械领域的研发能力已走在全国最前列，环卫机械系列产品销售规模也稳居全国首位。

　　11月11日，一财网消息，财政部清洁发展机制基金管理中心主任陈欢透露，中国气候融资缺口巨大，国内单单减排所需的投入就远远超过1万亿。气候组织此前发布的《中国应对气候变化融资策略》报告认为，气候融资在中国处于起步阶段。目前中国气候融资在中长期内面临较大的资金缺口；资金更多投向减缓领域，适应领域的投入较少；国际气候资金供应减少，国内公共资金发挥主导作用；气候融资体系发展处于初级阶段。

　　11月11日，环保部网站发布关于票据票证实施绿色印刷的通知。通知要求要通过票据票证实施绿色印刷，保证税收、金融、商业等国民经济活动环保安全，减少广大人民群众和印刷从业人员日常接触到的票据票证印刷品中的有害物质，减少印制过程中的污染物排放。创新工作思路和方法，完善政府对市场的引导机制，加快推进我国印刷业发展方式转变。通知要求，到“十二五”期末，政府采购的票据票证印刷品基本实现绿色印刷。

　　据江西省政府网站消息，中央企业入赣投资合作洽谈会近日在赣州举行，81家中央企业应邀参会，与江西省签约项目共93个，投资额2214亿元，拉开新一轮央企入赣大幕。江西省鼓励央企参与潘阳湖生态经济区、原中央苏区等区域建设，通过兼并重组等形式推进节能环保、农业、服务业等发展，参与铁路、公路、电力、水利等基建。在93个签约项目中，有合同协议项目54个，投资额1392亿元，框架意向项目39个，投资额822亿元。

　　环境保护部近日通报部分环境影响评价机构和人员处理意见，对存在违法行为的34家环评机构分别予以取消资质、限期整改、警告等处分。限期整改的24家环评机构在整改期间不得承担环评工作。同时对存在提供虚假材料取得环评工程师登记或环评岗位证书等问题的58名环评技术人员分别予以注销登记、撤销环评岗位证书和通报批评。同时，取消山西运环环境管理咨询有限公司、梅州市环境科学研究所等8家环评机构予以取消资质。

　　11月5日，国家发改委副主任解振华表示，今年6月，深圳市的碳交易市场上市，试行几个月以来，一吨碳从将近30元涨至80元左右，交易量达12万吨，减排的力度比较大。今年年底在北京、上海、广东的碳市场也有望开始启动实际交易，目的就是探索符合中国国情的碳交易市场，来降低总体的减排成本，实现减排目标。

　　11月5日，联合国环境规划署发布《2013年排放差距报告》指出，目前全球温室气体排放量已超2020年目标，各国应采取进一步的减排行动，尤其应重视此前未被充分重视的农业减排。报告指出，目前农业领域产生的直接排放占全球温室气体的11%，2020年之前的减排潜力介于11亿吨至43亿吨二氧化碳当量之间。如考虑间接排放量，这一数字可能更大。

　　在扶持政策的不断刺激下，国内光伏企业业绩大多有所好转，光伏产业正在走出阴霾。Wind资讯数据显示，前三季度A股26家光伏企业合计实现归属上市公司股东的净利润近16亿元，均值6108万元，较上年同期的3133万元增长约95%。对于净利润的明显增长，企业普遍表示，主要得益于此前行业产能严重过剩的情况下，众多光伏企业转型发力下游电站。

欧洲动态网站日前报道称，欧盟正在研究推进页岩气领域的管理规则制订工作，控制页岩气开采活动对环境造成的风险。页岩气开采可能会对环境和公共健康带来很多风险，其中包括甲烷排放、小规模地震和地下水污染。预计欧盟将以指令形式出台相关法规，制订具体的行业标准和规则，将上述风险的可能性降至最低。页岩气行业涉及欧委会的能源和环境部门，目前欧委会正在加强内部协商，争取于2014年11月1日结束前推出相关法规。

10月30日，国家卫计委在官网发布《2013年空气污染（雾霾）健康影响监测工作方案》解读，计划通过3-5年的时间，逐步建立覆盖全国的空气污染（雾霾）监测网络。在监测点的设置方面，2013年，通过对环保部门空气质量监测数据和文献的分析，确定了空气污染（雾霾）高发的地区包括：华北地区、黄淮海地区、长江三角洲、珠江三角洲、四川盆地及东北地区，以上高发地区涉及16个省（直辖市）。

为实施能源战略布局调整、优化能源结构、促进环境空气质量改善，北京市目前正加紧建设东南、西南、东北、西北四个燃气热电中心。位于石景山区高井的西北燃气热电中心建设6台F级燃气热电联产机组，总投资110亿元，新增清洁发电能力268.7万千瓦，新增供热能力约3600万平方米。四大燃气热电中心全面建成后，将新增本地清洁发电能力720万千瓦，新增清洁供热能力1亿立方米（替代燃煤供热8400万立方米）。

10月28日，中国再生资源回收利用协会发布的消息显示，截至2013年8月，纳入基金补贴范围的64家处理企业实际拆解废弃电器电子产品3300多台。废弃电器电子产品拆解企业申请2012年补贴资金7.5亿元，但在调查和实际操作中，只有760万台符合环保部的处理标准，实际上发放6.3亿元的补贴，这些资金将陆续发放给第一批纳入基金补贴范围并实施拆解的39家企业。

　　10月24日，国家林业局局长赵树丛表示，将严格保护湿地资源，大力推进生态文明建设，力争到2020年，全国湿地保有量达到8亿亩以上，自然湿地保护率达到60%，为经济社会可持续发展夯实生态资源基础。据悉，中国自然湿地面积仅占国土面积的3.77%，远低于世界平均水平。由于长期过度开发，全国湿地面积减少、功能退化、生物多样性下降的趋势仍未得到有效遏制，中国的湿地保护事业任重道远。

　　10月24日，环保部表示，决定于2013年10月-2014年3月在重点地区开展大气污染防治专项检查。环保部有关负责人表示，此举旨在贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，切实加强大气污染源监管，依法查处环境违法行为，改善环境空气质量。环保部透露，此次专项检查的地域范围是京津冀及周边地区、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐等重点...

　　10月23日，钢联资讯消息，环保部科技司司长熊跃辉日前在第九届环境与发展论坛上透露，环保部今年年初对华北地区298家钢铁企业进行了“家家必到”的全面排查，发现70%以上的钢铁企业未按标准排放污染物，存在超标排污的问题。据介绍，目前华北地区钢铁行业产能约3.5亿吨，产量约2.89亿吨，其中约75%都是“黑户”，一些钢铁企业甚至根本没有安装污染治理设施，未来治理任务依然艰巨。

10月23日，投中研究院发布统计显示，2013年第三季度，我国清洁技术行业共披露4起融资案例，融资总额为3660万美元，融资金额创下近三年新低。具体来看，4起融资案例分别是环境修复企业上田环境、提供脱硝解决方案企业阿米那、环保科技企业同臣环保和生物能源企业通美能源。从细分领域来看，本季度融资案例全部集中于环保节能行业，而传统的风电、太阳能领域没有企业获得融资。

　　10月23日，环保部发布《关于对未通过重点流域水污染防治专项规划实施情况考核的地区予以处罚的通知》，对未通过考核的巢湖流域安徽省合肥市和六安市、滇池流域云南省昆明市、辽河流域吉林省四平市，以及三峡库区及其上游流域湖北省恩施土家族苗族自治州相关区县实施限批。《通知》要求，对未通过考核的控制单元，自即日起，至通过2013年度实施情况考核前，国家暂停审批新增化学需氧量和氨氮排放的建设项目环评。

　　10月22日，环保部发布今年9月份及第三季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。数据显示，9月份，74个城市达标天数比例范围为13.3%-100%，平均为67.2%。平均超标天数比例为32.8%，其中轻度污染占23.7%，中度污染占6.0%，重度污染占2.9%，严重污染占0.2%。超标天数中以O3和PM2.5为首要污染物的天数较多，分别占超标天数的48.8%和38.4%。

　　10月21日，新华网消息，2013年中国绿色矿山和谐矿区经验交流会透露，按照全国矿产资源规划确定的“大力推进绿色矿山建设，到2020年绿色矿山格局基本建立”的总体目标，国土资源部确定的国家级绿色矿山总体规模已达459家。其中包括2011年3月19日国土资源部公布的首批37家国家级绿色矿山试点单位，2012年3月23日公布的第二批183家试点单位，以及2013年2月28日公布的第三批239家试点单位。

　　10月17日，亚洲洲开发银行发布的《东亚区域气候变化经济分析》称，气候变化将造成极端天气不断增多。《报告》称应对气候变化成本攀高，预计2011-2050年间，中国每年气候防护费用将高达440亿美元，以保护道路和排水系统等境内基础设施的安全。在最严重的情况下，中国沿海气候变化适应措施的成本预计年均为37亿美元（包括34亿美元用于堤防建设，3.42亿美元用于改善港口设施）。

　　10月16日，政府网消息，日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《城镇排水与污水处理条例》，自2014年1月1日起施行。其中，《条例》第六章明确规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　10月14日，财政部网站消息，中央财政近日安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区具体包括京津冀蒙晋鲁六个省份大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。财政部称，该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。

　　10月14日，环保部有关负责人向媒体通报了2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的有关情况。据悉，环保部重点抽查20个省（区、市）的30个地市，发现72家企业存在91个环境违法行为，114家企业存在环境管理问题。其中，31家企业违反建设项目环境保护管理规定，21家企业不正常使用污染物处理设施，16家企业超标排放。环保部将依法对上述企业的环境违法行为处理处罚到位，督促企业整改到位。

　　10月12日，发改委网站消息，近日，江西省政府正式发布了《关于印发加快发展节能环保产业二十条政策措施的通知》。据悉，《通知》主要从引导市场消费、加强技术创新、抓好重点工程、营造发展环境等四个方面、提出了二十条政策措施。《通知》称，到2015年，政府采购目录中节能环保产品比例达到80%以上。在抓好重点工程方面，将通过实施100个重大产业化项目，实现投资200亿元以上，形成20个以上销售收入超亿元龙头企业...

　　10月12日，环保部环境监察局透露，为应对今年冬季可能出现的大气污染问题，初步定于本月开始布置大气污染专项执法检查。据介绍，将在重点地区进行地方自查，加上国家重点督察结合的形式，包括暗查、抽查和联合检查等方式，确保今年重污染天气有所减少。此次检查的重点是京津冀及周边地区。据悉，主要涉及废气排放的企业包括钢铁厂、电厂、化工厂、水泥厂、建材厂等。

　　青海省质量技术监督局近日发布《涉水工程水生生物监测技术通则》地方标准，自此三江源、青海湖等区域涉水工程的水生生物保护有了技术依据。据悉，该标准是国内首个涉水工程水生生物监测技术地方标准。该标准对青海省涉水工程水生生物监测目的与任务、监测对象、监测时间、监测内容和方法以及监测报告编制等都做了规定。

　　日前，环保部制定《企业环境信用评价办法（试行）》征求意见稿，将对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的10类企业进行环境信用评级，该评价办法目前正在公开征求意见。这10类企业包括，环保部公布的国家重点监控企业；设区的市级以上地方环保部门公布的重点监控企业；火电、钢铁、水泥、煤炭、化工等重污染行业企业等。环保部表示，对于企业环境信用评级，征求意见稿推出了“一票否决”制度。

　　10月10日，澳大利亚气候经济与政策中心和中国碳论坛共同发布了《2013年中国碳价格调研》。调研报告显示，中国碳价格将于2025年接近欧盟碳排放权交易市场价格。参与调研的专家预计，中国的碳排放权价格到2016年将达到41元/吨二氧化碳当量。到2020年，平均碳价格预期为76元/吨二氧化碳当量（相当于9欧元或12美元）。国家发改委应对气候变化司副司长孙祯在会上表示，经过过去多年的努力，我国已经培养出一批熟悉碳市场...

　　10月10日，国家发改委环资司副司长谢极表示，“十二五”节能减排实际进度落后于目标，当初确定的五年目标为单位国内生产总值（GDP）能源消耗下降16%，但规划前两年只下降了5.5%，只完成了“十二五”进度的32.7%，后3年国家层面面临巨大减排压力，将加大资金支持力度。据统计，2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，加上其他附加产业中的投资，合计达1700亿元。

　　10月9日，工信部消息，为研究解决绿色建材生产和应用中面临的问题，加快绿色建材产业发展，带动建材工业转型升级，住建部、工信部日前联合成立绿色建材推广和应用协调组的通知。协调组主要负责研究制定加快绿色建材推广应用的政策和措施，制定绿色建材推广应用行动计划，组织开展绿色建材推广应用试点工作和示范项目，加强有关政府部门、协会、企业等单位配合等多项工作。

　　为实现河北省确定的“5年内净削减煤炭消费4000万吨”的目标，近日，河北省发改委制定4项措施，强力推进大气污染治理工作。要削减煤炭消费量，加快天然气等清洁能源开发利用。河北省发改委将通过压减钢铁、水泥等高耗能产业产能、淘汰燃煤小锅炉、关停燃煤小火电机组等工作，压减煤炭消费4000万吨以上。

10月9日，山东省济南市委副书记、市长杨鲁豫主持召开市政府常务会议，明确自2014年起，济南市100米以下新建高层住宅和集中使用热水的公共建筑强制推广使用太阳能。据悉，随着13层以上高层建筑的大幅增加，太阳能推广利用工作面临越来越大的挑战，如不及时对现行政策进行调整，难以完成省政府提出的“到2015年末城镇应用可再生能源的新建建筑达到50%以上、可再生能源占建筑能耗的比重达到12%以上”的目标任务。

　　9月29日，第一财经日报消息，由环保部组织起草的《企业环境信用评价办法（试行）（征求意见稿）》正在公开征求有关方面的意见。预计该评价办法将于年内出台。纳入环境信用评价范围的企业共10类，包括环保部公布的国家重点监控企业；设区的市级以上地方人民政府环保部门公布的重点监控企业；重污染行业内的企业；产能严重过剩行业内的企业；从事能源、自然资源开发、交通基础设施建设，可能对生态环境造成重大影响的...

　　日前，环保部副部长潘岳透露，目前环保部门正配合立法机关研究修改《环境保护法》，希望将促进环保产业发展纳入其中，为促进环保产业的健康快速发展提供政策和法律保障。据《“十二五”节能环保产业发展规划》预测，到2015年，我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元。专家表示，国内对于某些产业的促进政策很少直接写入法律，如果配套税收、土地等政策能确切落实，将会使我国环保产业发展大幅提速。

　　9月24日，国土资源部网站消息，环境保护部、发改委、工信部、财政部、住房城乡建设部、能源局六部委近日联合印发的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》提出，到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　9月23日，中国石油新闻中心消息，发改委副主任、国家能源局局长吴新雄代表国家能源局分别与中国石油、中国石化、中国海油、大唐集团4家能源企业签订《首都大气污染防治重大能源保障项目任务书》，共涉及4个企业的36项重大能源保障项目。吴新雄指出，应重点做好增加天然气供应、加强油品升级改造、增加东部地区外来电力供应、大力发展可再生能源四方面工作；建立机制，促进能源行业大气污染防治常态化、长效化、制度...

　　9月17日，环保部发布8月京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。8月，74个城市达标天数比例范围为9.7%-100%，平均66.7%。平均超标天数比例33.3%，其中轻度污染占24.9%，中度污染占6.6%，重度污染占1.8%。超标天数中以O3和PM2.5为首要污染物的天数较多，分别占超标天数74.9%和19.8%。