中国行业发展报告

9月30日，中国政府网消息，国务院办公厅日前发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，《意见》指出，在教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域，加大政府向社会力量购买服务的力度。到2020年，在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系，公共服务水平和质量显著提高。

9月24日，甘肃省农牧厅副厅长杨祁峰在北京表示，甘肃省政府已决定每年投资5000万元，以打响陇药品牌为目标，重点扶持中药材产业发展。调查显示，目前甘肃省中药材品种达1500种以上，有药用植物1270种，属于国家382个重点品种的有276种，人工种植的有40多种，大宗道地药材有30多种，中药材资源整体表现为覆盖区域广、资源种类多、种植产量大、特色优势明显。

9月18日，北京商报消息，为促进中医医院进一步加强内涵建设，发挥中医药特色优势，提高中医临床疗效，提升医院整体服务和管理水平，中医药管理局日前印发三项二级医院改进细则。三项细则从发挥中医药特色优势的措施、队伍建设、科室建设与管理、中医临床路径和中医诊疗方案推广实施、药事管理等六方面对这类医院的持续改进活动从评价方法、评价指标、评分细则、分值予以细化，中医临床路径和诊疗方案推广分值比重均...

9月17日，投中集团发布研究报告称，医疗健康行业投资因其抗周期性而相对稳定，但是目前由于受到我国医疗资源分配不均、民营医院受冷落、IPO停发等一系列因素的影响，投资者们在考虑资本进入的同时亦须要为资本找好退路，并购成为资本退出的重要渠道。2007年至今，国内医疗健康并购市场完成交易1488起，披露金额的1264起并购案例共完成交易规模达315.20亿美元。

9月16日，新华社消息，日前2013年中国（南宁）国际康复器具博览会透露，我国目前康复辅助器具服务率仅为7.31%，社会需求日益增长使康复辅助器具行业获得了长远发展潜力。据介绍，康复辅助器具行业作为横跨制造业、服务业的新兴业态，既有改善老年人、残疾人、伤病人等身心障碍人士生活质量、提升社会服务水平的作用，又能促进国内产业结构调整、激发经济内生动力。

9月16日，南方都市报消息，近日由广东省卫生厅等10部门联合签发的“广东省医疗机构药品交易相关办法”正式现身广东医药采购平台。根据新规，药品通过第三方交易平台进行交易，入市价由广东省价格主管部门会同省卫生主管部门制定，主要采购模式包括药交所按品规汇总进行团购，或医疗机构自主联合进行团购两种。业内人士指出，这一基于第三方平台的药品在线竞价团购方案，势必将促发市场洗牌。

9月16日，国家食品药品监管总局网站显示，2013年4月25日-7月25日，由工商总牵头，8个部门相互配合开展为期3个月治理违法广告专项行动。三个月以来，查处违法医药广告6902件，罚没款6227万元。未来食品药品监管部门在整治虚假违法广告部际联席会议机制下，严格执行广告审查标准，加强对地市以下广告媒体监测，继续保持高压态势，加大违法广告联合整治力度，巩固扩大专项行为成果。

9月8日，英国药品管理局表示，计划从明年初起全面禁止中成药在英国的销售。此前，英国药品管理局曾发布警告提醒中药毒性风险。对于英国药管局发布的这一消息，业内人士表示，国内中药企业的销售市场是在国内，出口比例不高。这对国内中药上市公司影响很小，全球中药产业规模并不大，日韩的洋中药占了七成，且欧美地区不是中药的主流消费市场。

根据Choice资讯终端提供的统计数据，今年上半年医药生物行业的178家上市公司中有169家实现盈利，即该行业约95%的上市公司实现了盈利。178家公司上半年的盈利总额达到216亿元。值得关注的是，这178家公司的销售费用总额高达349.19亿元，为盈利总额的1.6倍。业内人士表示，医药行业上市公司销售费用居高不下的背后，除了有流通环节较多等方面的原因之外，还隐藏了包括药品回扣、招标暗箱操作等多种医疗腐败现象。

金融数据提供商Dealogic日前公布的统计数据显示，今年1-8月，已经公布的以中国医疗企业为目标的并购交易金额达到74亿美元，比去年同期的55亿美元上升35%，创下历史最高纪录；并购交易数量也成为继2011年之后历年第二高纪录，达178笔，同比上涨8%。数据同时显示，在近7年来的海外对中国医疗企业的并购交易中，美国企业均为主要的收购方，今年1-8月的交易金额达11亿美元，占比15.7%。

近日，安徽省物价局发文，调整405种753个剂型规格的非处方药品价格，除少数廉价药品适当提价外，大部分品种降低了价格，平均降价幅度为16.6%，自9月15日起执行。这次调价总体原则：一是以华东片区药品协调价为主，参照安徽省县级公立医院药品中标价及周边省份政府定价，本着就低不就高原则，尽可能降低现行价格。二是与安徽省经济发展水平相适应，调整后价格在华东地区处于中等偏下的水平。

9月3日，国家食品药品监督管理总局副局长尹力表示，2015年底，将对所有上市药品全面实施电子监管，实现对药品生产、流通全程的质量可控制、可追溯。尹力同时表示，将继续推行新版药品管理规范。2013年底前，血液制品、疫苗、注射剂等无菌药品生产企业必须达到新版药品管理规范的要求；2015年底前，其他类别药品的生产企业全部达到新版药品管理规范的要求。

9月2日，中国最大的体检及健康服务集团美年大健康产业宣布完成的第二轮较大规模融资。董事长俞熔表示，已获得凯雷投资集团，中国平安保险（集团）有限公司、以及凯辉中法基金三家联合战略投资，总注资金额为3亿元人民币。此次融资的资金除了进一步扩展旗下体检中心网络外，将重点寻求在软实力层面的突破，加强基于用户体验的服务差异化及医疗品质提升，更好地实现美年大健康产业（集团）规模化、品牌化和平台化的战...

　　8月28日，证券日报消息，今年以来，我国并购交易规模不断扩大。统计显示，截至8月27日，上市公司年内并购相关业务的交易金额已达3768亿元。从行业分布来看，今年以来并购交易主要集中的行业包括生物医疗、能源矿产、机械制造、消费及信息产业。以手游为首的新兴产业也成为并购“淘金地”。据悉，目前仅排队等待再融资的上市公司便达到242家，其中不少公司都计划通过再融资实施并购重组。

　　8月26日，国家食品药品监督管理总局网站消息，近日，国家互联网信息办公室和食品药品监管总局联合召集主要门户网站、搜索引擎和电商平台等20多家网站开会，对整治网上非法售药提出要求，要自查网站内容，自觉清除违法发布的药品销售广告信息和非法商户。据悉，目前全国共有159家企业取得《互联网药品交易服务资格证书》，其中能够向消费者直接销售药品的网上药店为101家。

　　8月22日，北京商报消息，京东独立打造的“医药城”将在本月底上线。与此前“京东好药师”的直接销售、全国配送模式不同的是，京东在其“医药城”内试水“区域化P2P”模式。目前，包括北京的京卫大药房、上海的复美大药房在内的8家医药连锁企业已经入驻，分别在北京、上海、山东、湖北等8个地区进行本地化的电商服务。京东方面认为，相对本地化和区域化的O2O服务，新模式可以更好地避免盲目价格竞争。

　　8月21日，政府网消息，工商总局有关人士日前表示，相关部门目前正在全国范围开展不正当竞争专项治理行动，医药购销、医疗服务中的商业贿赂是重点治理内容。此外，工商部门还将对公用企业经营行为进行调查研究，摸清行业现状，对滥用优势地位损害其他经营者和消费者权益的行为予以查处；同时，还要打破地区封锁和行业垄断，制止行政机关和具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争。

　　8月20日，国家食品药品监管总局、国家互联网信息办公室、工信部、公安部、国家工商总局五部门共同开展的打击网上非法售药行动在北京宣告启动。国家食药监总局副局长尹力表示，2012年，我国网上药品销售额达到16亿元，是2011年的4倍，发展速度惊人。但目前只有101家具有合法资质的网站向消费者提供互联网药品交易和信息服务。据了解，当前全国网民有5.6亿，手机网民4.6亿，微博网民3亿多人。

　　8月19日，证券时报消息，中康医药资讯集团日前发布《中国医药行业六大终端用药市场分析蓝皮书（2012-2013）》。该蓝皮书显示，预计到2013年，国内药品市场总规模将达到1.15万亿元，较2012年增长18%。而医药电商进入爆炸式增长阶段，预计今年国内网上药店交易规模将达到40亿元。随着三大医保基金整合，大病报销种类增加及报销比例提高，未来医药市场仍将保持较高比例的增长，预计2015年药品市场规模将达1.59万亿元。

　　8月19日，国家药监局发布统计数据显示，截至2013年6月底，全国1319家无菌药品生产企业中有329家企业部分或全部通过新修订药品GMP认证，占全部企业数量24.9%。不过，药监局同时表示，虽然无菌药品生产企业整体认证通过率不高，但考虑到一部分原有的无菌药品生产企业已长期不生产，实际通过比例要高于这一数值。此外，数据还从侧面反映，我国药品生产产能过剩的情况依然比较突出，调整产业结构十分必要。

　　近日，中康医药咨询集团发布的报告显示，经过上一轮爆发式增长后，我国的医药零售开始放缓，而基于细分市场的终端多元化，将成为医药零售渠道的演变趋势。2012年，我国药品终端消费市场总规模达到了9755亿元，同比增长18.1%，预计2013年总量可达到11458亿元，同步增长17.5%。医药市场渠道进一步细分为城市等级医院市场、县城等级医院市场、城市基层医疗市场、农村基层医疗市场、实体零售药店市场、网上药店市场等六...

　　8月15日，工商总局印发《关于落实党的群众路线教育实践活动要求开展不正当竞争专项治理工作的通知》，《通知》称，总局决定自2013年8月15日至11月底，在全国范围内开展不正当竞争专项治理行动。《通知》要求，各级工商机关要以医药购销、医疗服务、择校升学等关乎人民群众切身利益的行业和领域为重点，加强对招投标行为的监督，严厉查处招投标过程中的商业贿赂行为，保持治理商业贿赂工作的高压态势。

　　8月15日，国家中医药管理局印发通知，称将会同商务部正式启动中医药服务贸易重点项目、骨干企业和重点区域建设工作。《通知》指出，主要任务和总体目标是在医疗保健、教育培训、科研、产业、文化等方面推动一批中医药服务贸易重点项目，建设一批中医药服务贸易骨干企业，创建若干个综合实力强、具有国际影响力的中医药服务贸易重点区域。

　　近日，雅培以最高可达7.1亿美元的金额收购两家公司，进一步扩大公司的医疗器械业务，扩展血管支架的产品组合和眼科领域治疗选择。相关负责人表示，收购IDEV Technologies将扩大并弥补雅培现有的外周疾病治疗技术的产品组合，使之成为该行业中最全面及最具竞争力的产品组合之一；收购OptiMedica公司则将为雅培提供一个进入飞速发展的激光辅助白内障外科手术领域的良好契机。

　　8月13日，商务部网站发布公告，决定附加限制性条件批准美国百特国际有限公司收购瑞典金宝公司。此项交易收购方美国百特是纽约证券交易所上市公司，主要从事治疗血友病、免疫系统紊乱疾病、肾科疾病等产品的研发、生产与销售。对于此项并购交易，商务部认为其在持续肾脏替代治疗商品市场和血透透析器市场可能具有排除、限制竞争的效果，决定附加限制性条件批准此项经营者集中。

　　8月13日，科技日报报道，中国3D打印研究院日前在南京紫金（江宁）科创特别社区成立，一期政府主导投资2亿元。该研究院将成为中国3D打印技术研发的最强基地和国内3D打印行业的领军单位。该研究院由全国3D打印领域唯一的院士卢秉恒教授牵头，集成国内外研发力量，重点开展医疗康复、航空制造、航天科技、汽车研发、生物制造等领域3D打印工艺、装备、材料、应用等产业化技术研发，逐渐实现技术转化，优先在建设地孵化。

　　信息产业研究机构IDC最新发布报告显示，去年中国医疗行业的IT花费是170.8亿元，较前年增长16.6%，预计到2017年，中国医疗行业的IT花费将达336.5亿元，未来五年增速高于中国IT市场的平均增速。IDC认为，在今年的医疗信息化中，移动应用是最值得关注的热点，预计未来几年，医疗信息化将以更加迅猛的势头发展，并带动平板电脑、软件系统、服务器、物联网等各种软硬件的销量增长，对IT产业的影响不容忽视。

　　中国医药保健品商会日前公布的数据显示，上半年，我国医药贸易进出口额达432.37亿美元，同比增长10.28%。其中，出口251.44亿美元，增长7.11%，进口180.93亿美元，增长15.01%，对外贸易顺差70.51亿美元。上半年，我国医药出口产品结构进一步优化，出口转型张力增长。医疗器械、特色原料药大幅增长，西药制剂出口增长强劲，分别达90.11亿、10.67亿、13.57亿美元，分别同比增长10.87%、11.23%、7.93%。

　　进入8月份，首批企业无菌制剂生产线的新版GMP认证仅剩不到4个月时间。国家食品药品监督管理局网站消息显示，截至8月份，1200多家无菌制剂企业中，仍有逾七成的企业未通过新GMP认证。这就意味着，剩下的企业必须在仅剩的4个月时间内取得新版GMP认证，否则将面临停产的命运。

　　8月6日，国务院医改办发布消息称，国务院医改办会同中央编办、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、中医药局将于8月组织对国家确定的第一批县级公立医院综合改革试点工作进行评估，研究解决改革中出现的新问题。第一阶段评估工作为地方自评，8月20日前完成。国务院医改办于将8月21-31日组织对试点县开展现场集中评估，并对地方自评情况进行核实。

　　近日，ChinaVenture投中集团发布的统计显示，7月中国并购市场无较大规模并购交易拉动，整体活跃度有所降低，7月份中国并购市场完成交易规模20.04亿美元，环比下降76%，完成交易案例数量98起，环比下降30%。从交易规模分布来看，医疗健康、房地产、金融行业交易规模居前，分别为5.65亿美元、3.11亿美元、3.05亿美元，交易规模占比分别为28%、16%和15%，三个行业累计占比达59%。

　　7月29日，华尔街日报报道，美国药品制造商Perrigo公司同意以86亿美元购买爱尔兰生物技术Elan公司。据悉，Perrigo公司是一家以生产感冒药、过敏治疗药品、婴幼儿配方奶粉的为主零售商。此次收购，还包括沃尔玛公司和沃尔格林公司，他们将使用现金和股票组合的方式以每股16.50美元购买义隆股票。此外，2月份Perrigo公司就曾以2.83亿美元现金收购英国制药商Rosemont，以期获得Rosemont在口服液体制剂领域的业务。

　　7月29日，江苏省医改工作电视电话会议透露，从今年8月起在全省所有县级公立医院实施综合改革，年底前全面取消药品加成政策，将县级公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助3个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。此前，江苏省政府办公厅7月26日出台《关于全面推进县级公立医院综合改革的实施意见》，要求，经过2-3年的努力，力争将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。

　　7月25日，卫生计生委网站消息，卫计委日前发布公告，取消除利用新材料、新工艺技术和新杀菌原理生产消毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器械的审批职责、取消化学品毒性鉴定机构资质认定职责。将除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全产品的审批职责由国家卫生和计划生育委员会下放至省级卫生和计划生育部门。

　　7月24日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排的通知》。《通知》提出，提高基本医疗保险管理能力和服务水平，总结实践经验，大力推进异地就医结算，逐步推开省内异地就医直接结算。选择在部分省份试点，探索建立跨省异地就医即时结算机制。同时，积极稳妥推进社会办医，进一步开放医疗服务市场，减少对社会资本举办医疗机构的相关行政许可事项，有序扩大境外资本独资举办医疗机构的...

　　7月23日，生意社消息，西南合成计划于7月25日起对部分车间进行夏季例行检修，预计将至8月底结束。此前，浙江新和成各生产基地也于本月15日开始陆续进入夏季检修，也将至8月底结束。据悉，在维生素E方面，浙江医药、新和成和西南合成总产量约4万吨，占全球市场份额的45%。分析人士认为，此次停产对相关产品市场供应会产生一定影响，但是否会影响价格走势尚不明确。

　　7月23日，税务局消息，在税务总局、卫计委等7家单位联合开展的专项整治工作中，3万家药品、医疗器械生产经营单位和营利性医疗机构受到检查。1.1万户企业被查出有违法使用发票行为，涉及非法发票35.2万份，补缴税款及罚款25.2亿元。同时，查处34起医药购销不正之风案件。据悉，去年9月起，专项整治工作在全国范围内展开，全面检查从事药品、医疗器械生产经营的单位和三级以上公立医院、营利性医疗机构的发票使用情况...

　　7月22日，东方早报消息，日前比利时制药商优时比（UCB）在华机构已被证实接受中国国家工商行政管理总局调查。UCB发言人称，中国国家工商总局相关人士还在调查其他几家制药商，但他没有提供这些企业的名称。据悉，这是继英国制药巨头葛兰素史克（GSK）在华贿赂案被公布后，又一家跨国药企遭到调查。有分析称，上述消息显示中国对药品行业的整治力度加大，事态升级的趋势已十分明显。

　　7月22日，政府网消息，7月15日-31日，工商总局、中宣部、国务院新闻办等八个部门组成5个联合督查组，对浙江、安徽、黑龙江等11个省区市开展的虚假违法医药广告专项整治行动进行督查。联合督查组将重点了解各成员单位的落实分工情况，贯彻实施《大众传播媒介广告发布审查规定》情况，以及大型门户类网站、搜索引擎类网站、服务类网站、医药企业及医疗机构自设网站对相关类别广告的自查整改情况。

　　7月19日，经济参考报消息，进口医疗器械“蚕食”我国医疗市场进程近年日渐加剧，我国在丢失医疗市场阵地、遭受巨大经济损失的同时，还面临疾病信息机密流失、技术垄断打破难度增加等多重隐患。业内人士透露，目前国产、进口医疗器械数量为三七开，高端产品进口医疗器械占比甚至高达90%以上。专家称，国家亟须从“加强医疗器械分类管理”、“提高国产医疗器械检查和医保报销比例”、“扶持国产优势产品”三方面调整政...