中国行业发展报告

　　10月11日，证券日报讯，近日，国土部、国家发改委、公安部、人社部、住建部联合出台《关于建设城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》。意见提出，到2018年，基本建立人地挂钩机制，形成部门联动、上下衔接、有利于促进新型城镇化发展的建设用地供应制度；到2020年，全面建立科学合理的人地挂钩机制政策体系，为如期实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户提供用地保障。国...

　　10月9日，新浪财经讯，国庆前后，北京、天津、南京、厦门、深圳、苏州、广州等多地先后出台楼市调控新政，仅上海尚未表态。10月8日晚，上海市住房城乡建设管理委、市规划国土资源局联合下发《关于进一步加强本市房地产市场监管促进房地产市场平稳健康发展的意见》，在严格执行“沪九条”的基础上，再度提出要进一步加大商品住房用地供应力度，加强商品住房用地交易资金来源监管，加强新建商品住房预销售管理，严厉查...

　　10月9日，中国江西网讯，10月8日晚，南昌市人民政府办公厅引发《关于促进我市房地产市场持续平稳健康发展的若干意见》，暂停向在市区已拥有1套及以上住房的本市户籍居民出售新建商品住房，暂停向在市区已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房和存量住房；首次购房申请商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30%，有1套住房但无购房贷款记录或购房贷款已结清、无房但有1次购房贷款记录的最低首付款比...

　　10月9日，新华社讯，继10月2日出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干意见》后，合肥市最新发布住房限购查询实施细则，明确了商品住房限购查询的对象、流程等。其中，限购查询对象除购房者本人、配偶外，还将未成年子女纳入在内。非本市户籍购房人除上述资料外，还须提供购房之日前2年内，在该市区逐月连续缴纳1年以上的个人所得税或社会保险证明原件。合肥市房地产部门严令，购房人如有虚假、不实申...

　　10月9日，每日经济新闻讯，10月8日，福州市人民政府办公厅印发《福州市加快商业办公房地产去库存若干意见》，明确指出在严控商业用地规模和结构的同时，凡是在福州五城区新建商业办公房地产的，由财政按所缴契税等额给予补贴。同一时间打压住宅市场，扶持商办市场，政策组合拳背后透露出政府平衡楼市的良苦用心。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，住宅市场过热，出台限购政策打压是合理的；商业市场遇冷，出台...

　　10月9日，中国政府网讯，国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，在提到农业现代化时指出，要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成，强化地方主体责任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居，促进房地产市场平稳健康发展。

　　10月8日，新华社讯，“金九银十”之际，国内多地接连出台楼市调控新政。9月30日到10月6日夜间，北京、天津、苏州、成都、合肥、南京、深圳、厦门、郑州、济南、武汉、无锡、广州、佛山、南宁、珠海、东莞、福州、惠州共计19城先后发布新的楼市调控政策，多地重启限购限贷。业内人士分析，预计后续还将有更多城市升级楼市调控政策，楼市政策拐点已经出现。四季度成交下滑是大概率事件，“银十”的成交量或将呈现明显...

　　10月3日，中国新闻网讯，9月30日至10月2日，短短三天时间，北京、天津、苏州、成都、郑州、无锡、济南、合肥共计8个城市先后发布新楼市调控政策，多地重启限购限贷。易居房地产研究院研究总监严跃进表示，这将产生一种挤出效应，缓解城市热点区域房价的过快上涨，同时将购房需求推向可能存在“去库存”压力的周边区域。业内人士认为，这意味着2014年开始松绑的中国楼市政策再次步入拐点。在北京发布楼市新政后，确有...

　　10月2日，中国经济网讯，2日晚，合肥市政府召开新闻发布会，发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干意见》，进一步加大居住用地供应力度，今年内市区再供应5000亩居住用地，力争全年全市居住用地供应超10000亩；在市区范围内，暂停向拥有2套及以上住房的本市区户籍居民家庭出售新建商品住房；暂停向拥有1套及以上住房的非本市区户籍居民家庭出售新建商品住房和存量住房；市区居民家庭首次购买住房申...

　　10月1日，新浪财经讯，9月30日，苏州市物价局发布《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见的通知》，要求进一步加强商品住房价格监管，规范房地产价格行为。一方面，申报价格明显高于开发建设成本及行业合理利润或周边同类型楼盘价格，价格主管部门应当对房地产开发企业进行提醒、约谈、告诫，必要时暂停其价格申报，并建议由住建部门暂缓核发预售许可证。另一方面，一旦出现捏造、散布涨价信息，以及捂盘...

　　10月1日，京华时报讯，9月30日，北京市住建委等六部门联合出台了“关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施”，提出本市房地产调控八大措施，购买首套普通自住房首付款比例不低于35%，购买第二套普通自住房首付款比例不低于50%。中原地产首席分析师张大伟分析认为，截至目前，全国已有超过10个城市出台了调控政策，整体看北京力度最大，代表了新一轮全国升级调控的可能性，房地产的高温趋势可能从北京开始一轮...

　　9月30日，每日经济新闻讯，继国内多个城市相继出台相关楼市调控政策后，9月28日，福州市房屋登记中心官网发布了楼市调控“限价令”。调控强调，加大住宅用地供应力度；适当提高土地竞买条件，竞买保证金由现行的20%提高到30%，全额土地出让金支付期限调整为3个月等；此外在商品房价格管理方面规定，同一项目下一批次备案预售价格原则上不得高于上一批次同类型房屋销售价格的10%。业内人士表示，此轮上涨行情中，福州...

　　9月30日，中国新闻网讯，天津29日召开全市规范房地产市场会议。会议透露，天津市国土房管局、市场监管委发布了加强本市房地产广告监管工作的通知，实施多项措施打击捂盘惜售、虚假宣传等房地产违法违规行为，保障购房群众合法权益，维护房地产市场秩序。下一步，天津市各区市场监管局、房管局将加强协调沟通，形成信息共享的联合监管模式，密切配合开展房地产市场广告监管。在监管工作中遇到疑难问题，将启动会商机...

　　9月29日，第一财经日报讯，9月28日，济南市发布《关于保持房地产市场持续平稳健康发展的通知》，通知内容包括，提高居住用地竞买保证金比例，竞买保证金由现行不低于出让起始价20%提高到30%以上，热点区域、地块可提高到50%以上。缩短土地出让价款缴纳时间，土地出让起始价不超过3亿元（含）的，土地出让价款应在出让合同签订之日起30日内全部缴清。凡溢价率超过100%的，土地出让价款应在出让合同签订之日起15日内全...

　　9月29日，第一财经日报讯，继厦门、苏州之后，近日杭州、南京、昆山也纷纷重启限购政策。9月28日，紧邻上海的昆山市发布加强房地产市场管理实施意见，非苏州市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明。在房价上涨压力之下，预计未来重启限购的城市将超过十个。后续有望重启限购的城市包括合肥、武汉、郑州、天津、福州、东莞、...

　　9月28日，每日经济新闻讯，在9月26日正式实施限购政策后，南京继续对楼市进行调控。9月26日晚间，南京市发布《关于推进供给侧结构性改革 促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，提出进一步增加商品住房上市供应、加大商品住宅土地供应、稳定商品住房价格以及强化综合执法4个大手段共计13条意见。值得注意的是，《意见》中明确指出增加商品房供应。不过，根据南京市政府最新的规定，土地使用权拍卖超过规定溢价就...

　　9月28日，第一财经日报讯，上海证券交易所收紧房企发债条件的消息27日震动市场。根据初步方案，发债主体评级须达到AA级及以上，且满足其他四类条件的其中之一。此外，发债房企还将实行分类管理，正常类、关注类可正常发行，风险类企业发债将受限。在监管层的一份测算中，目前交易所申报发债的房企中有111家符合上述四项标准；但有53家不符合分类监管中基础范围的要求。知情人士透露，上证所此次明确房企发债门槛及进...

　　9月28日，新京报讯，昨日，杭州市住房保障和房产管理局出台新政，在前期已实施部分区域限购基础上，9月28日起同步实施“暂停市区购房入户政策”、“调整住房公积金贷款政策”两项措施。职工家庭拥有一套住房但未结清相应商业性购房贷款，再次申请公积金贷款购买普通自住住房的，公积金贷款首付款比例由不低于40%调整为不低于50%；再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例由不低于30%调整为不低于50%...

　　9月27日，21世纪经济报道讯，当前，房地产市场的恐慌正在放大。不少城市出现了“抢房”热，一些被激发的需求甚至采用高杠杆买房。面对此市场状况，自今年8月以来全国范围内已经有8个城市出台收紧的楼市调控政策。9月25日，南京重启“限购令”，成为继苏州、厦门、杭州之后，第四个出台“限购令”的二线城市。本次南京“限购令”，加之今年初推出的“限价令”，南京已成为全国楼市调控最为严格的二线城市，政策力度仅...

　　9月26日，第一财经日报讯，9月25日，南京市政府出台了主城区住房限购政策，于9月26日起实施。限购政策明确，在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。针对不同的购房需求，采取差别化措施，保护刚需和改善性购房，打击投机购房。限购政策要求，执行限购的主城区包括玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖...

　　9月22日，新华网讯，“十三五”期间，深圳将新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房将不少于30万套。今后，深圳在招拍挂过程中将实行竞地价与竞人才住房配建量相结合的政策，即竞地价达到一定程度后，转为竞人才住房配建比例。面临高房价之压，为提升人才吸引力，深圳出台人才住房新政，将人才住房从现有的住房保障体系中相对分离，形成人才住房与保障性住房双轨并行的公共住房体系。

　　9月20日，人民日报海外版讯，国家统计局发布的70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，8月份，房价环比、同比上涨城市个数都有所增加，环比、同比涨幅均创新高。对此，专家指出，针对当前部分城市房价过快上涨的局面，一些城市开始重启“限购”措施，这起到了一定的缓解作用，但并不能从根本上化解楼市“高烧不退”的“症结”，还需有的放矢采取有效应对措施，让楼市走上健康发展的轨道。当前，由于投资渠道狭窄，社...

　　9月20日，金融时报讯，近些年来，地方政府在房地产市场调控过程中发挥着不可替代的作用，而部分城市房地产市场调控政策频频落空，甚至出现通过“加杠杆”方式实施去库存等政策走偏的现象，对此地方政府也有一定的责任。下一步，地方政府要切实担负起调控房地产市场的基本责任，明确责任制，完善奖惩机制。其次，地方政府调控房地产市场的重点，应是控制楼市价格的泡沫化趋势。再次，中央各部委要与地方政府积极统筹...

　　9月19日，经济参考报讯，18日，杭州市发布房地产限购政策，将于9月19日起暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。杭州是继苏州和厦门之后第三个重启限购的城市。业内人士表示，部分楼市的异常火爆，令房地产调控政策重新收紧，针对房地产领域的降低杠杆政策正在密集出现，不排除有更多的城市加入限购和限贷的行列。现阶段除苏州外，其他城市调控加码力度还相对有限，如...

　　9月16日，第一财经日报讯，进入秋季的石家庄，酷暑渐渐退却，楼市却持续升温。房价升温除了政策变化、地价升高等客观因素，也存在部分中介、炒房者推波助澜、借机抬价的情况。9月13日，为规范石家庄市商品房市场价格行为，石家庄市发改委对该市房地产开发企业和商品房经营者发出《规范商品房价格行为提醒告诫书》，规范该市商品房销售价格行为，并明确处罚制度，哄抬房价情节严重的最高罚款300万元。

　　9月16日，第一财经日报讯，9月14日深夜，郑州市政府发布《关于促进房地产市场持续平稳健康发展的通知》，共包含9条内容。其中最主要的措施就是限制土地价格的飙高，包括以下突出的两条：第一是调整土地出让方式。郑东新区、郑州经济开发区土地出让时，网挂报价超过50%溢价率时，网挂报价中止，采取“限地价，竞房价”；第二是将出让保证金比例提高至100%。居住用地及兼容居住用地的其他用地土地出让竞买保证金缴纳比...

　　9月12日，央广网讯，北京近日施行新政，封堵通过结婚骗取购房资质的行为。夫妻双方购买新房时，在网签环节，无法以无购房资质一方名义单独署名房本。不过，这项条款目前只针对购买新房适用。中原地产首席分析师张大伟认为，如果二手房市场实施此新政策，将有效遏制“假结婚”购房的行为。不过，这也只能限制住贷款的购房者，对于少数全款购房者，依然可以通过“假结婚”内结婚、离婚的手段，来完成购房。从北京房价...

　　9月12日，21世纪经济报道讯，房地产市场的异动，已经引起高层的关注。9月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在省部级干部推进供给侧结构性改革专题研讨班座谈时指出，要坚持因地制宜、因城施策，逐步化解房地产库存，着力实施好1亿非户籍人口在城市落户方案，以解决城镇新居民住房需求为主要出发点，构建购租并举的住房制度，继续加大棚改安置和公租房保障货币化力度。有分析认为，中央或将赋予地方政府更...

　　9月7日，人民网讯，针对近日上海房地产市场流传的购房信贷新政传言，上海市住建委表示，9月1日以来，本市房地产市场运行平稳，市场过热情绪明显降温。上海将继续严格执行“3.25新政”，保持本市房地产市场平稳健康发展。全市房地产交易中心将进一步加强窗口服务，全力保障本市房地产市场交易的运行秩序。与此同时，上海市互联网信息办公室发布消息称，“直击上海楼市”等18个微信公众号散布谣言，传播所谓“上海9月1...

　　9月7日，经济日报讯，面对房地产市场的“冷热不均”，全国及各地楼市调控也面临着不同的政策选项。针对房价暴涨，一些领涨的二线城市重新举起“双限”大旗；而针对积压严重的状况，一些三四线城市仍不惜采用奖励、补贴等行政手段和继续加杠杆的所谓经济手段鼓励买房，以消化库存。实际上，当前房地产的供需矛盾很大程度上是结构性矛盾。不坚持住房的居住属性，而是寄希望靠增加土地供应来平抑价格、满足不断增长的投...

　　9月7日，经济参考报讯，6日，住建部发布《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》的实施方案指出，将完善房地产宏观调控，坚持分类调控、因城施策，并建立全国房地产库存和交易监测平台。实施住宅用地分类供应管理，完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。健全新建商品房预售许可管理和现售备案制度、商品房买卖合同网签制度...

　　9月4日，新京报讯，9月3日下午，沈阳市发布《沈阳市促进房地产市场健康发展的补充措施》，明确表示支持大中专毕业生购买商品住房。毕业未超过8年的大中专毕业生在购买商品住房时，可提取本人、配偶、父母及法律条件许可的第三人账户内的住房公积金，用于支付购房首付款，还将开展省内异地公积金互贷互还业务，住房公积金缴存累计达到6个月的，即可申请公积金贷款。对于农村大中专毕业生购买商品住房的，鼓励开发企业...

　　9月2日，证券日报讯，今年以来，房贷增长、地王成为楼市中出现最频繁的词语。面对不断上涨的房价，近日全国多地陆续出台楼市限购政策，以抑制房地产市场过热发展。业内人士认为，本轮房价上涨的的直接原因是宽松的房地产政策，导致各路资金都进入到房地产领域。如果出台的政策不能够改变市场预期，即使增加供应也无法阻止房价继续上涨。通过以往年份的限购效果来看，采取限购政策基本都属于行政手段并不会缓解房价上...

　　9月1日，21世纪经济报道讯，8月31日，厦门市国土资源与房产管理局宣布，厦门将自9月5日起实行楼市限购，暂停向三类居民家庭销售建筑面积144平方米及以下的普通商品住房，成为继苏州之后，第二个重启限购的二线城市。同日晚间，武汉出台限贷政策，9月1日起上调主要区域二套房贷款首付比例至40%，继2014年9月取消限购政策以来首次重启房地产调控政策。由于实体经济不振，现阶段难以采用加息等方式来给楼市降温。对于热...

　　8月30日，证券日报讯，最近，有关上海楼市再出调控新政的消息越演越烈。随着市场传言渐起，许多购房者在上个周末齐发力加入购房大军。截至8月29日，上海市房地产交易中心公布的数据显示，当日的新房成交量为1066套，连续三天超过千套。值得注意的是，就在上海“325”新政出台前一天，上海当天的新房成交1360套。不过就在昨日，据上海发布、市住建委表示，近期本市房地产市场交易量虽有上升，但交易秩序正常，总体保...

　　8月28日，经济观察报讯，一份关于严格限制商改住项目的政策方案将于8月31日前提交，其中包括拟暂停“两证”发放，商住调控收紧已成定局。提交方案中的具体调控内容有：一暂停发放新增商住房产证、预售证等；二重新考察和规划未开工建设的商住项目；三暂停开工未售的商住项目；四不提供新增商住用地。对于商住房的严控，有业内人士解释称，北京严控商改住更深层次的原因是人口数量控制。商住房一直以来被视为躲避限购...

　　8月26日，北京晨报讯，进入下半年以来，热点城市的房价仍然在高位上涨，楼市仍然没有出现降温的迹象。尤其部分二三线城市楼市出现“日光盘”和“买涨不买跌”的火热局面，比如南京、厦门与合肥土地市场也是高价地频现，房价上涨幅度超过一线城市。从政策面走向来看，同策咨询研究总监张宏伟分析认为，苏州、南京等城市楼市出台新政后，三季度其他房价上涨幅度超过10%的热点城市楼市调控已进入“限贷”政策出台的“前...

　　8月26日，新浪网讯，据彭博新闻社报道，不愿透露姓名的知情人士称，在新房价格7月份跳涨27%的上海，当地政府近期将召开会议，考虑调整土地和住房政策，以抑制近期上涨的房价和地价，包括收紧银行贷款政策以控制土地融资，同时也准备调整购房贷款政策，实施即认房又认贷的标准。据三位知情人士称，北京和天津也在考虑出台新的举措控制房价。出手控房价的不止一线大城市，江苏省会南京和华东制造业基地苏州都在本月稍...

　　8月25日，证券日报讯，今年以来房地产市场暴露出来的问题，增加了差别化信贷政策推出的可能性。在7月份4636亿元新增贷款中，几乎全部是住户贷款尤其是个人住房贷款。新增贷款资源并未流向亟待补血的实体经济，反而继续流入房地产市场，助涨资产泡沫，这与中央强调的“抑制资产泡沫”相悖。从最近几年的情况看，每年的9月30日和3月30日是住房信贷政策调整的窗口期，预计更严厉、更严谨的房地产信贷政策有望面世。在推...

　　8月22日，21世纪经济报道讯，继通州区出台对商住项目的限购政策之后，北京商住房有可能迎来全面管控。2016年以来，北京商住公寓的成交规模已经超过住宅，成为新房成交主体。中原地产统计显示，截至8月17日，北京商住公寓共成交42030套，超出过去两年的总和，合计签约金额达到783亿，而同期的北京新房住宅也仅成交3万套。为此，北京市国土和规划委、北京市住建委于8月17日召开商住房专题会议，拟暂停商办用地上市。对...