中国行业发展报告

　　08月21日，央视新闻讯，山西省应急管理厅为压实煤矿企业安全生产主体责任，坚决杜绝变相超员作业，筑牢煤矿安全生产防线，近日对从严规范全省煤矿单班入井限员及特殊情形专项增员工作提出进一步收紧管控标准、细化监管的要求。此次调整聚焦特殊情形专项增员，坚持“能减则减、严格控制”原则，明确专项增员仅适用于灾害治理、工艺保障等四种特殊情形，必须匹配具体岗位、施工工序、实际工程量，增加人员全部纳入矿井...

　　08月14日，中国新闻网讯，13日，在中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，山西忻州市委副书记、市长刘鹓披露，2027年忻州市正常生产煤矿将全部实现智能化，2030年新能源和清洁能源装机规模将达到2500万千瓦以上。忻州能源资源禀赋突出，煤炭保有储量占山西省的9.54%，当前电力总装机2308.45万千瓦，其中新能源和清洁能源装机1483.56万千瓦，占比达64.27%...

　　08月13日，中国新闻网讯，10日，中国国家发改委、国家能源局公布《煤炭工业发展“十五五”规划》。《规划》提出扎实推进产能储备制度实施，推动大型煤矿积极建设产能储备，持续扩大储备规模，加强储备煤矿调度监管，逐步形成规模适度、调控有效、保障有力的产能储备格局，明确到2030年建成煤炭产能储备每年1亿吨以上。除产能储备目标外，《规划》还提出多项2030年行业发展目标：煤炭兜底保障能力进一步增强，生产开...

　　08月13日，中国煤炭报讯，国家发展改革委、国家能源局近日发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》。《方案》明确发展目标，“十五五”期间煤层气增储上产取得显著成效，煤矿瓦斯抽采利用率稳步提升，到2030年实现煤层气产量260亿立方米、瓦斯利用量65亿立方米。《方案》提出四方面重点任务：在煤层气勘探开发方面，推动沁水盆地煤层气产业基地稳产增产，实施晋城矿区、郑庄、潘庄等在产区块老区综合治理，开展滚动...

　　08月11日，新华网讯，国家发展改革委、国家能源局日前印发《煤炭工业发展“十五五”规划》，提出到2030年我国基本建成现代煤炭产业体系的主要目标。煤炭作为我国基础能源，加快构建布局协同优化、供应安全稳定、开发绿色智能、利用清洁高效、治理科学规范的现代煤炭产业体系，能够为建设能源强国、构建新型能源体系提供坚强支撑。规划同时回顾了“十四五”时期我国煤炭行业发展成效：煤炭开发布局持续优化，煤炭产量...

　　08月07日，山西日报讯，8月5日，山西省委常委会召开会议，省委书记唐登杰主持会议。会议传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议、党外人士座谈会上的重要讲话精神，传达贯彻机关党建工作经验交流座谈会和全国扫黑除恶专项斗争视频会议精神，分析研判上半年安全生产、意识形态、社会稳定领域形势，听取公安、高校毕业生就业等工作情况汇报，审议通过《山西省统筹煤炭行业发展和安全新规十七条》。会议指出要深入学...

　　07月28日，国家能源局讯，国家能源局发布此前于7月7日印发的《鄂尔多斯盆地东部区域煤层气增储上产行动方案（2026—2030年）》，文件发至山西省、内蒙古自治区、陕西省能源局及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司，要求各相关单位认真抓好贯彻落实。该方案为深入落实“十五五”规划纲要、加快鄂尔多斯盆地东部区域煤层气勘探开发而制定，明确“十五五”时期鄂东区域煤...

　　07月22日，中国新闻网讯，21日，山西省政府办公厅就《山西省统筹煤炭行业发展和安全新规十七条(征求意见稿)》向社会公开征求意见，反馈截止时间为7月28日，公众可通过指定邮箱或电话提交建议。此次新规旨在统筹煤炭行业发展和安全、重塑山西煤炭产业生态，推动矿山安全“八条硬措施”落地，内容涵盖警示教育、源头治理、监管改革、长效保障等维度。新规汲取今年5月22日长治沁源县通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故教训...

　　07月21日，山西省应急管理厅讯，山西省应急管理厅、省财政厅、省自然资源厅、省审计厅、省能源局、国家矿山安全监察局山西局六部门近日联合印发《山西省矿山安全生产举报奖励实施细则》，该细则出台旨在贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和关于长治沁源煤矿瓦斯爆炸事故的重要指示精神，落实党中央、国务院及山西省委、省政府关于矿山安全生产的决策部署，健全矿山安全生产社会监督体系，鼓励群众举报矿山重大...

　　07月15日，北方新报讯，2026年7月13日，内蒙古自治区应急管理厅对外披露，自治区矿山安全监管局联合自然资源厅、能源局、国家矿山安全监察局内蒙古局，已于7月10日联合印发《煤矿安全生产“十条”规定》《非煤矿山安全生产“十条”规定》，以清单化、刚性化、全覆盖的硬核举措织密筑牢全区矿山安全生产防护网。此次出台的“双十条”规定立足煤矿、非煤矿山生产建设全流程风险特点，靶向聚焦违规施工、隐蔽作业、人员...

　　07月13日，中国煤炭资源网讯，2026年7月13日，中国煤炭资源网发布国家发改委迎峰度夏电力保供相关消息，受国民经济向新向优发展、终端电气化水平稳步提升及多地高温天气叠加影响，近期全国用电负荷屡创新高，7月10日全国用电负荷首次达15.18亿千瓦的历史新高，较此前极值增加1000万千瓦，入夏以来南方区域电网及广东、广西、海南、宁夏、甘肃、福建、陕西等多个省级电网用电负荷累计20多次刷新历史纪录。今年用电需...

　　07月08日，自然资源部讯，2026年7月7日，自然资源部发布《关于做好建设项目压覆矿产资源管理工作的通知》，该通知落款为2026年6月24日，自印发之日起施行，原《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）同步废止。通知从加强规划衔接与空间统筹、规范压覆审批管理、科学高效开展压覆补偿工作、做好相关工作衔接四大方面作出规定，相较以往管理规定有六方面调...

　　07月02日，新浪财经讯，山西、陕西两省围绕煤矿汛期安全生产发布新规或进一步强化监管要求，重点针对汛期地质灾害、防治水、井下排水、边坡巡查、停复产管理和应急值守等关键环节作出更严格安排。结合公开标题和当前季节性安全管理重点，这类新规通常要求煤矿企业全面排查水害隐患，强化雨情水情预警，完善极端天气停产撤人机制，并压实地方监管、企业主体和矿井现场管理责任。山西和陕西作为重要煤炭主产区，汛期安...

　　07月02日，中国矿业报讯，国家能源局召开深层煤层气勘探开发专题会议，围绕深层煤层气资源勘探、开发利用、技术攻关和产业推进等问题进行研究部署。结合公开标题和行业语境，这类专题会议通常聚焦煤层气增储上产、深层资源开发难点、矿权协同、基础设施配套以及安全与绿色开发要求。深层煤层气作为非常规天然气资源的重要组成部分，近年来在国内能源安全和天然气保供体系中的战略意义不断提升。相较浅层资源，深层煤...

　　06月15日，中国新闻网讯，2026年6月11日，宁夏应急管理厅宣布面向全社会征集煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸行业（含冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等）及安全评价、安全生产检测检验两类中介机构的重大事故隐患与安全生产违法行为线索，设立3000元至30万元的举报奖励以鼓励民众参与安全生产共治。举报范围覆盖宁夏全域重点行业，重点征集可能造成人员伤亡或重大财产损失的线索。奖励规则为线索核查属...

　　06月11日，云南省能源局讯，云南省能源局于2026年6月9日发布通知，要求各产煤州（市）煤炭主管部门、省能源集团等相关企业落实国家矿山安全监察局进一步加强煤矿瓦斯防治的工作要求。通知旨在贯彻习近平总书记安全生产重要指示，汲取山西沁源“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故教训，结合本省2026年瓦斯治理攻坚方案及实际情况，转发国家矿监局紧急通知并明确工作要求。内容包括压实瓦斯治理部门监管责任，要求各级主管部...

　　06月10日，安徽省能源局讯，近日，安徽省能源局组织召开安徽省煤矿智能化建设验收办法修订工作座谈会，邀请省内重点煤企、高校及科研院所相关行业专家参与座谈交流。会议首先解读了《安徽省煤矿智能化建设验收办法（修订版）》的编制背景、政策依据和主要内容；随后，与会各方汇报了煤矿智能化建设成果、实践经验及当前面临的瓶颈，并围绕智能化建设验收评分项目权重、新增条款等内容深入交流，提出细化修改建议与优...

　　06月09日，财联社讯，2026年6月9日，陕西省发展和改革委员会发布关于做好2026年迎峰度夏能源保供工作的通知，重点围绕煤炭稳产稳供提出多项具体措施。通知明确，各产煤市发展改革部门需落实属地责任，督促辖区内煤炭企业在确保安全生产的前提下，依法合规释放先进产能，实现应产尽产、稳产增产的目标。同时，要进一步压实煤炭企业的保供主体责任，强化对电煤中长期合同履约情况的监管，要求迎峰度夏期间月度履约率不...

　　06月08日，广西壮族自治区应急管理厅讯，近日，广西壮族自治区安委办印发《全区煤矿隐蔽工作面专项整治工作方案》，旨在全面清查整治全区煤矿采掘工程，规范采掘管理，杜绝隐蔽工作面及使用真假两套图纸弄虚作假、逃避监管的行为，消除重大隐患，打击违法违规生产建设，防范系统性安全风险，守牢安全红线。整治对象覆盖所有正常生产、建设及具备生产条件的停工停产煤矿，重点针对系统复杂、采掘布局不合理、接续紧张...

　　06月08日，云南省能源局讯，2026年6月4日，云南省能源局联合国家矿山安全监察局云南局印发《云南省深入开展煤矿安全风险隐患排查整治专项行动方案》，旨在贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示，汲取山西沁源“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故教训，落实全国及全省安全生产视频会议部署。行动聚焦隐蔽工作面、监控系统造假、隐瞒入井人数、违法分包转包、瓦斯治理不到位五大突出风险，目标包括清仓见底隐蔽工作面、杜绝...

　　06月03日，中国煤炭工业协会讯，2026年5月28-29日，中国煤炭工业协会信息化分会五届委员会四次会议暨煤炭行业人工智能创新应用推进会在天津召开，会上正式启动《人工智能工程技术人员（煤炭）行业技术技能评价规范》编制工作。该规范由中国煤炭工业协会信息化分会、煤炭工业职业技能鉴定指导中心联合组织，国家人工智能应用中试基地（能源资源领域煤炭方向）主体单位山西焦煤集团晋云互联科技有限公司牵头，联合晋能...

　　06月01日，中国煤炭报讯，国家能源局综合司近日印发《关于发布“人工智能+”能源高价值场景清单和组织开展试点申报工作的通知》，发布“人工智能+”能源高价值应用场景清单。经组织专家凝练，首批将“电网规划方案智能生成与评估”等51个场景列为“人工智能+”能源高价值场景，其中煤炭领域有6个，分别是煤矿透明地质生产保障与灾害智能超前预警、露天煤矿自主采装与运输无人化、煤炭生产利用过程煤质快速精准检测与...

　　06月01日，中国煤炭资源网讯，5月30日，山西省召开安全生产暨煤矿安全风险隐患专项整治行动部署会议，省委副书记、省长卢东亮强调，要深刻汲取教训，动真碰硬开展全省煤矿安全风险隐患专项整治行动，紧盯非法违法生产的"关键人"，推进行刑纪衔接，严厉惩处违法犯罪及失职渎职人员，保持"打非治违"高压态势，全面加强安全生产工作，坚决防范重特大事故。会议指出，全省各级各部门需以案示警，绷紧安全生产弦，坚持人...

　　05月26日，河南省人民政府讯，河南省人民政府印发《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，提出深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略，构建清洁低碳安全高效新型能源体系。传统化石能源领域，稳定省内煤炭产量，推动油气增储上产，加大煤层气等勘探开发；构建新型电力系统，优化电网主网架，升级配电网，增强清洁能源接纳能力；布局抽水蓄能与新型储能，提升煤炭和油气储备能力。同时构建省外能...

　　05月25日，中国煤炭资源网讯，河南省人民政府印发的《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略，构建清洁低碳安全高效的新型能源体系。传统化石能源方面，稳定省内煤炭产量，推动油气增储上产，加大煤层气、页岩气勘探开发；构建新型电力系统，建成500千伏“内外双环”网架，完成城乡配电网升级，加快智能电网和微电网建设，提升电力系统互补互济与安全韧...

　　05月22日，中国新闻网讯，2026年5月21日，山西省省长卢东亮在太原举行的“开局起步‘十五五’”山西省专题新闻发布会上表示，未来五年山西将推进煤炭智能绿色安全开采，年产量保持在13亿吨左右、全国占比近30%；推动非常规天然气增储上产，力争2030年产量达到300亿立方米，全产业链产值超过千亿元人民币。同时，山西要持续深化能源革命，构建新型能源体系，加快从煤炭大省向能源强省转变。去年山西新能源和清洁能源...

　　05月21日，经济参考报讯，“十四五”末期我国煤炭消费量占能源消费比降至51.4%，短期内其基础能源与工业原料作用不可替代。“十五五”时期需发挥煤炭在新型能源体系中的兜底保障与系统调节作用，从煤矿智能化开采、煤电升级、煤炭与新能源融合、清洁高效利用及煤化工高端化等方面推进高质量发展。当前全球能源格局重构，行业面临提质增效、破除过度竞争压力，需统筹能源安全与绿色转型。国内存在系统性安全风险、生...

　　05月20日，央广网讯，记者从内蒙古自治区矿山安全监管局了解到，《内蒙古自治区煤矿重大危险作业安全管理规定》于5月1日正式施行，这是内蒙古深入落实矿山领域“八条硬措施”、强化煤矿重大风险源头防控的重要制度举措，对防范遏制重特大事故、提升煤矿本质安全水平具有重要意义。该《规定》构建了作业前严格审批、作业中全程管控、作业后闭环管理的全链条安全管理体系，实现高风险作业标准化、制度化、可追溯管控。...

　　05月15日，国家矿山安全监察局山西局讯，2026年5月15日，国家矿山安全监察局山西局与山西省应急管理厅联合印发通知，部署全省煤矿顶板管理专项整治行动。背景为今年以来山西煤矿顶板事故高发，事故起数和遇难人数占全省煤矿事故总量的63.6%和73.3%，包括中煤晋城里必煤矿“1·13”、山西焦煤西山官地煤矿“2·24”及中煤吕梁关家崖煤业4月1日较大顶板事故等，后续又发生3起同类事故，影响安全生产。行动旨在吸取教训，...

　　05月12日，新华社讯，国务院总理李强于5月9日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作、加强基础研究座谈会的重要讲话精神。会议强调要统一思想行动，增强信心推动发展，巩固经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局。宏观政策需靠前发力提升效能；做强国内大循环要在供需协同上突破，落实服务业扩能提质举措，加强水网、新型电网等多网规划建设；民生保障聚焦稳就业、兜底及教育...

　　05月06日，国家矿山安全监察局讯，4月29日，国家矿山安全监察局党组召开会议，传达学习中共中央政治局会议及习近平总书记相关重要讲话精神，研究贯彻落实措施。会议指出，要以更高政治站位扛起职责使命，结合正确政绩观学习教育，统筹自然灾害与矿井灾害防治，全力推动矿山安全治理模式向事前预防转型。具体措施包括：强化重大灾害源头防控，将隐蔽致灾因素普查作为核心举措，严处虚假填报等违规行为；强化超前治理...

　　04月27日，中国煤炭报讯，山西省政府办公厅日前公布《山西省加快能源绿色低碳转型发展实施方案》，提出加强化石能源清洁高效开发利用，稳步提升煤炭供给韧性。方案明确在资源条件好、开发潜力大的区域布局建设120万吨/年及以上的智能绿色煤矿，重点推进12座新建（扩建）煤矿加快核准和开工建设以保障国家电煤稳定供应；根据资源接续紧迫程度加快煤炭资源配置出让，支持夹缝资源、露天矿边帮压煤等通过公开方式配置；...

　　04月21日，中国煤炭报讯，近日，甘肃省政府发布《甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，提出到2030年全省煤炭年产能达2亿吨、原煤年产量突破1亿吨。纲要明确积极发展煤基新型合成材料、先进碳材料、可降解材料等产业，推动煤化工向现代化、高端化、多元化转型。同时，强化煤炭等传统能源兜底保障作用，加快释放优质产能，推动已核准煤矿投产并争取核准一批先进产能煤矿；优化产能布局，陇东重点建大型现...

　　04月20日，中国煤炭报讯，3月底，国家能源局发布《2026年能源行业标准计划立项指南》，首次将煤矿数字化智能化列入煤炭领域专业方向，涵盖通用与信息基础、平台与软件、生产系统与技术装备、运维保障与管理等重点方向，标志着我国煤矿数智化建设告别粗放拓展期，迈入以标准引领的深水区。当前煤矿数智化建设存在技术堆砌、重建设轻运营、系统孤岛等问题，如传感器密布却因接口协议不统一导致数据难以复用，项目验收...

　　04月20日，人民日报讯，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在人民日报撰文《持续提升国家经济安全保障能力以新安全格局保障新发展格局》，强调统筹发展与安全，推动经济安全保障能力全面提升。文章回顾“十四五”期间成效：粮食安全基础稳固，能源资源保障加强（一次能源生产突破50亿吨标煤，煤炭供给质量提升，可再生能源装机占比超60%），产业链供应链韧性提升，重点领域风险有效防控。分析“十五五”面临的复杂...

　　04月17日，宁夏回族自治区人民政府讯，宁夏回族自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，到2030年力争煤炭产能达1.6亿吨/年、新能源装机规模突破1亿千瓦。纲要坚持安全为要、先立后破，发挥化石能源兜底保障作用，促进煤炭油气合理开发。煤炭领域实施上产扩规工程，建设南湾、炭山等大型现代化煤矿，挖掘宁东、宁南煤田潜力，推进绿色矿山和智能煤矿建设；油气领域统筹...

　　04月15日，陕西省人民政府讯，4月13日，陕西省人民政府发布《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，能源领域提出做强做优现代能源产业集群，肩负国家重要能源基地职责。首先稳住能源生产基本盘，协同推进煤炭优质产能释放与落后低效产能淘汰，有序核准大型现代化矿井，推动煤炭开采高能效、绿色技术及设备应用，加强矿井水、煤矸石等资源综合利用与煤矿智能化建设；加大油气勘探开发，推进产供储炼体系...

　　04月14日，中国能源网讯，“十五五”规划纲要提出推动煤炭消费达峰，核心目标为控总量、提效率、优结构，为非化石能源替代腾空间，衔接短期能源安全与长期双碳目标。煤炭三角区（晋陕蒙宁）作为全国煤炭主产区，2024年产量占全国79%、调出超60%，但高依赖煤炭导致高排放低附加值，GDP占比6.9%却贡献19.6%碳排放，面临产业锁定、450万从业人口就业缺口、财政依赖资源税、生态环境压力等多重转型挑战。未来需通过国家...

　　04月14日，湖南省政府讯，2026年4月13日，湖南省政府发布《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，在能源领域提出构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，解决能源开发利用“够不够”“贵不贵”“绿不绿”问题。纲要从三方面提升能源保障与治理能力：一是供给保障，发挥煤电兜底支撑作用，新建清洁煤电、更新老旧机组，挖掘水电调节潜力，推动外电入湘通道建设，强化煤炭集储输运水平、引入优质气源，发展...

　　04月13日，中国煤炭报讯，日前，山西省能源局印发《煤炭洗选行业标准化管理办法》，旨在健全煤炭洗选行业标准化管理体系，为全省该行业高质量发展提供制度支撑。该办法适用于山西省行政区域内所有依法设立的煤炭洗选企业，包括煤矿配套选煤厂和社会独立洗选企业，遵循“企业自主、属地监管、分类指导、动态提升”原则，推动企业实现产能合规、绿色低碳、管理规范、智能高效、持续提升。办法聚焦职责分工、等级标准、...