中国行业发展报告

　　2月28日，第一财经讯，2月27日，财政部公布了2020年立法工作安排，不过在20多部税收、财政法规中，并未涉及房地产税。这是否意味着备受关注的房地产税法草案今年不会公开征求意见？中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，与其他税收法律有所不同，房地产税法是由全国人大预算工委牵头起草负责，因此财政部立法不涉及，并不能说明这个法草案今年就不公开、提交人大审议。房地产税法比较敏感，估计本届人大在任期...

　　2月28日，证券时报讯，继20省市密集出台稳地产政策从供给端纾困房企后，河南驻马店率先出台降低首套房公积金贷款首付比例政策，拉开了各地从需求端稳地产的序幕，随后南宁、东莞、钦州、抚州等地继续密集出台政策，从调整公积金贷款、给予购房补贴等方面支持购房需求。不过，近期个别商业银行调降非“限购”城市首付比例的传闻，引发了市场对于商业银行贷款政策放松产生遐想。业内人士认为，商业贷款政策没有变化，...

　　2月27日，每日经济新闻讯，2月26日，东莞市住房公积金管理中心网站发布关于实施《东莞市住房公积金个人住房贷款管理办法》的通知。《贷款办法》将于2020年3月1日起实施。《贷款办法》主要变化包括将公积金贷款最长贷款年限统一规定为30年；可商贷转组合贷；进一步放宽贷款申请人条件，压缩审批时限，对装配式建筑等三类情形给予上浮可调贷款，最高上浮20%。增加一个贷款限制条件，即计算还款能力的时候把家庭总债务...

　　2月26日，上海证券报讯，银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企2月25日在银保监会通气会上表示，房地产金融政策目前没有调整和改变，银保监会会对房地产情况进行监测，包括对房地产融资进行监测和动态掌握，但总体政策没有改变。过去就是“一城一策”，由各地根据自身情况作出安排，只要不违反房地产政策，包括房地产融资政策。此外，银保监会明确，因疫情影响出现贷款逾期的，在一定延缓期限内还款不计...

　　2月25日，中房网讯，自新冠肺炎疫情发生以来，多个省市出台了涉及房地产领域的政策。各地之前出台的稳定房地产市场政策，主要集中在土地款项缓缴、放宽预售条件等方面。然而就在最近几日，一些地方已经从为房企出台纾困政策，转向了在需求端发力。2月14日，湖南衡阳推出购房补贴、扩大人才购房补贴对象范围、加大住房公积金支持力度等措施；2月21日，河南驻马店将住房公积金贷款额度由45万元提高到50万元，首套房的...

　　2月25日，经济参考报讯，新冠肺炎疫情暴发以来，我国房地产市场的需求端整体保持稳定，供给端受到一定程度的冲击。从需求端看，虽然春节返乡置业按下“暂停键”，但刚性住房需求并未消失，只是将延后释放。从供给端看，房地产在建项目集中复工难度较大，可能导致一些房地产开发企业不能如期交房；同时，售楼处现场暂时关闭，将导致销售回款减少。在这一特殊时期，要始终坚持“房住不炒”定位，继续“因城施策”落实...

　　2月24日，每日经济新闻讯，继近20个省市密集出台稳地产政策从供给端纾困房企后，又有城市加入其中。不过，这次还增加了需求端的多项扶持政策，特别是首次出现降低首付比例政策。2月21日晚间，驻马店市人民政府发布《关于进一步规范促进房地产业平稳健康发展的意见》，包括降低公积金购买首套房首付比例、提高公积金贷款额度、给予购房补贴等17条政策。住房公积金方面，公积金最高贷款额度由45万元提高到50万元，公积...

　　2月24日，上海证券报讯，21日，中国人民银行召开2020年金融市场工作电视电话会议总结2019年金融市场和信贷政策工作，分析当前形势，部署2020年重点工作。会议指出，2020年要保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。
　　【点评】继央行第四季度货币政策执行报告重申“房住不炒”后，本次金融工作会议进一步强调要保持房地产金融政策的连续...

　　2月21日，第一财经讯，2月20日下午，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，住建部副部长倪虹介绍到按照国务院常务会议的要求，住房城乡建设部会同财政部、中国人民银行研究提出了关于住房公积金的三项阶段性支持政策：一是企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。缓缴期间缴存时间要连续计算，不影响每个职工正常提取和申请住房公积金贷款。二是对职工，特别是对一线的医护人...

　　2月20日，每日经济新闻讯，近期，各地陆续花式“解救”楼市。2月19日，苏州市自然资源和规划局发布《关于做好土地出让相关工作有效应对疫情的通知》明确，不再统一要求住宅（商住）地块设置竣工预售许可调整价，超过市场指导价的，不统一要求项目工程结构封顶后申请预售许可；进入一次报价的，不统一要求工程竣工验收后申请预售许可。时隔42个月，苏州现房封顶销售政策现松动迹象。苏州市自然资源和规划局相关人士表...

　　2月20日，每日经济新闻讯，央行发布2019年第四季度中国货币政策执行报告，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持力度。展望未来一段时期，新冠肺炎疫情对中国经济造成一定影响，但持续时间和规模都有限，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。房地产方面，央行表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理...

　　2月19日，中房报讯，房地产行业正在经历惨淡的一个月。特殊时期，地方政府纷纷出台房地产支持政策，助力房企缓解资金压力。据不完全统计，截至2月18日，已有超过20个省市连续出台涉及房地产或专门针对房地产市场的政策。与此同时，来自官方的多部委声音再度强调，“房住不炒”主基调未变。财政部部长、党组书记刘昆在2月16日的《求是》杂志发文称，坚持“房住不炒”的定位，落实房地产长效管理机制，2月17日，国家统...

　　2月18日，时代周报讯，疫情之下，公积金意外成为焦点。近日，中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆撰文指出，住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。对于员工来说，贷款利率是公积金“蛋糕”最诱人的部分。除了发放贷款之外，公积金也在提取方面对个人购房提供...

　　2月17日，第一财经讯，当前新冠疫情对房地产市场的影响是全方位的，投资、销售均将受到较大冲击，而对房地产市场的冲击也将影响整体经济增速和就业水平。为应对疫情对房地产的冲击，保持房地产平稳健康发展，提出以下政策建议：一是给予房地产必要、合理的支持；二是继续贯彻落实“房住不炒”方针；三是强化供给与需求相结合的调控手段；四是支持刚需和改善需求；五是因城施策对限价政策做适当调整；六是长期内仍然...

　　2月17日，《求是》杂志讯，财政部党组书记、部长刘昆在《求是》杂志上发文，在“进一步保障和改善民生”中提到，坚持“房住不炒”的定位，落实房地产长效管理机制，深入开展中央财政支持住房租赁市场发展试点、城镇老旧小区改造等工作，推动完善基本住房保障体系。
　　【点评】上述表述延续了此前的政策基调。结合当前抗击新冠疫情，“房住不炒”意味着当前各地松绑楼市调控政策不能违背这个基本前提，对于投...

　　2月14日，第一财经讯，2月12日，包括无锡、西安、南昌、上海、浙江在内的多个省市，相继推出了各类涉房支持政策，从暂缓土地出让金、暂缓贷款偿付等多个维度，给予了房地产企业极大的关怀和支持。至此，全国超过10省市出台各类涉房地产行业政策。其中，一线城市楼市政策多涉公积金缓缴等，整体较审慎，以释放正面预期为主；二线城市多以土地出让金或住房公积金缓缴、开竣工时间顺延等，帮扶为主；以无锡为代表的三线...

　　2月13日，每日经济新闻讯，2月11日，郑州市住房保障和房地产管理局官网发布《关于印发〈郑州市房地产企业复工实施方案〉的通知》要求，郑州市房地产开发企业的行政办公部门（不含售楼处）提出申请并经审核通过后，可在2月24日后复工；房地产经纪机构和房地产估价机构，可在提出申请并审核通过后，于3月1日后复工；房地产项目建设工程复工时间，按照2月9日发布的《郑州市建设工程开（复）工实施方案》相关规定执行，3...

　　2月7日，证券时报讯，深圳市住房和建设局发布《关于在房地产领域加强疫情防控严格落实复工备案管理工作的通知》。通知指出，按照省、市关于企业复产复工有关工作安排，全市各房地产开发企业、房地产经纪机构、房地产估价机构（以下称房地产企业）应严格执行不早于2020年2月9日24时前复工营业的要求。2月10日后，各房地产企业应根据深圳市及所在辖区疫情防控要求，结合企业自身情况，按程序备案后方可复工营业。在此...

　　1月22日，中国新闻网讯，2019年中央经济工作会议定调2020年楼市：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。观察各省份的2020年政府工作报告，坚持“房住不炒”、发展住房租赁市场、改造老旧小区、放宽落户限制等成为2020年地方房地产工作的关键词。国家发改委新闻发言人孟玮近日指出，2020年，将推动城镇落户，关键是使...

　　1月21日，中房网讯，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，开年以来，各省、市、自治区相继进入两会时间。据不完全统计，北京、上海、广东、河北、吉林、浙江、海南等20余个省、市、自治区已相继交出《政府工作报告》，总结2019年并对2020年关键工作做出部署。在房地产市场政策方面，地方两会进一步诠释了2020年将“保持房地产市场平稳健康发展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目标...

　　1月20日，证券日报讯，2019年以来，央行始终强调“房住不炒”的定位，落实房地产长效管理机制，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控。从信贷数据及房价表现来看，各项相关政策的实施也取得明显成效。从已公布的数据来看，截至2019年三季度末，房地产在主要金融机构新增贷款中的占比为33.68%，比2018年同期下降5.97个百分点；而同期普惠口径下的小微企业贷款占比达到12.99%，同比上升5.68个百分...

　　1月20日，中国房地产报讯，1月17日，广州市政府常务会议通过了《广州市发展政策性租赁住房试点方案》。方案指出，政策性租赁住房重点安排在租赁住房需求量大、基础设施和公共设施配套齐全的区域以及轨道交通站点周边，以建筑面积30平方米左右小户型为主，租金标准为同地段市场租赁住房租金标准的50%～70%，出租对象主要为非户籍新市民和新就业大学生，可优先向本单位无房职工供应。会议指出，推进政策性租赁住房建设...

　　1月14日，证券时报讯，2020年伊始，全国房地产调控暗流涌动。武汉、唐山、东莞、四川富顺等地纷纷调整楼市政策。其中，既有税费优惠、财政补贴、人才新政等刺激性措施，又有销售监管、房屋限售等打压和规范性手段。其中，四川省富顺县的楼市新政，对在2020年1月1日至2020年6月30日期间，在富顺县城规划区内购买新建商品房的居民，给予一次性每平方米200元的财政补贴。与此同时，收紧的楼市政策也在推出。比如武汉发...

　　1月14日，证券日报讯，近期，陆续召开的地方两会对外释放出2020年将“保持房地产市场平稳健康发展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目标和决心。其中，北京市政府工作报告指出，2020年将保持房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制；河南省住建厅厅长表示，2020年要牢固树立“房住不炒”定位，坚持因地制宜、因城施策，全面落实城市主体责任；浙江、河北等地的政府...

　　1月13日，第一财经讯，银保监会近日召开2020年全国银行业保险业监督管理工作会议，定调2020年银行保险发展方向。2020年，要稳妥处置高风险机构，压实各方责任，全力做好协调、配合和政策指导。继续拆解影子银行，特别要大力压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产领域。
　　【点评】近年来，严防信贷资金违规流入房地产领...

　　1月9日，每日经济新闻讯，近日，苏州市人力资源和社会保障局发布“关于公开征求《苏州市人民政府关于调整人才落户相关政策的通知（草案）》意见的通知”，调整涉及人才落户门槛，特别是本科及以上人才可直接落户等，并且实施范围包含昆山。而根据上海易居地产研究院发布的《百城住宅库存报告》，苏州市场存销比自2019年4月以来始终保持在7.5以下低位水平，甚至在当年8～9月达到5.7的历史新低，远低北京、上海、广州...

　　1月8日，21世纪经济报道讯，2020年伊始，房地产调控暗流涌动。武汉、唐山、东莞、佛山、四川富顺、湖南衡阳等城市纷纷出台楼市政策，对市场进行调整。其中，既有税费优惠、财政补贴、人才新政等刺激性措施，又有销售监管、房屋限售等打压和规范性手段。中央层面，银保监会也出台政策，强调“严格执行房地产金融监管要求，防止资金违规流入房地产市场”。2019年是我国楼市调控最为密集的年份，全年出台的楼市政策超过...

　　1月7日，证券日报讯，日前，央行召开2020年工作会议。会议总结了央行2019年主要工作，并分析当前经济金融形势，部署7项2020年重点工作。值得关注的是，“坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战”这项任务紧跟在首要任务“保持稳健的货币政策灵活适度”之后。而在这项重点工作中，央行也首次在工作会议中提出了“加快建立房地产金融长效管理机制”。从建立房地产金融长效管理机制的具体工作上，央行在2019年8月份发布公...

　　1月6日，经济参考报讯，加强房地产信托合规管理和风险控制是2019年监管“热词”，而这一热度没有减缓的迹象。继4月份及8月份的两次风险排查之后，信托行业2019年第三次风险排查正在进行，拟于下周完成。监管部门要求，其他具有期限错配或流动性错配特征的信托项目同样按照“穿透”原则重新评估；对融资类信托的排查以房地产和地方政府融资平台等类别为重点，主要是想评估项目融资方可能存在的违约概率及资产损失程度...

　　1月6日，北京商报讯，在经历了前期的严查、重罚后，银保监会开年再提“防止资金违规流入房地产市场”政策要求。1月4日，银保监会官网发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，严控信贷资金入市仍将成为未来监管关注重点。房地产方面，指导意见提出银行保险机构要落实“房住不炒”的定位，严格执行房地产金融监管要求，防止资金违规流入房地产市场，抑制居民杠杆率过快增长，推动房地产市场健康稳定发展...

　　12月27日，第一财经日报讯，根据财政部、住房和城乡建设部《关于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》和《关于组织申报中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》，财政部、住房和城乡建设部于近期组织开展了相关竞争性评审工作。按照竞争性评审得分，排名前16位的城市进入2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点范围，名单如下：北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙...

　　12月27日，搜狐网讯，为促进人才流动，进一步放开户籍限制，25日，国务院发布《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，明确全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。此前的政策往往还会出现“Ⅱ型大城市”等类似的划分，而此次对于城市的标准划分更加清晰，即对于城区常住人口300万以下的城市，都可以放松落户限制。当前，房地产市场正在面...

　　12月26日，中国证券报讯，昨日，浙江温州市发布《温州市人才住房租售并举实施办法》（下称《办法》），并将自明年1月1日起实施。新政最大的亮点是将覆盖面从原来的高端人才拓宽到优秀大学生，在温州市学校、医疗卫生机构、企业工作的本科生符合条件买房可打7折、租房享3折，优惠力度堪称空前。配售型人才住房以商品房为主，可以办理按揭。《办法》中提到，每年全市配建政策性住房面积数不低于当年全市新出让土地中用...

　　12月26日，每日经济新闻讯，昨日，南通市政府网站发布《市政府办公室关于对市区新建低价普通商品住宅项目限制转让的通知》（下称《通知》），对于部分售价大幅低于周边同类产品的商品房，进行限制转让。《通知》指出，鉴于市区少数房地产开发企业取得土地使用权时间早，商品住房建成后出现了销售备案价格大幅低于周边同类产品市场价格的情况，提出对市区销售价格大幅低于周边同类产品的新建普通商品住房项目实施限制...

　　12月25日，新京报讯，近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（以下简称《意见》），规范住房租赁市场主体经营行为，保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。其中要求规范租赁服务收费，房地产经纪机构不得赚取住房出租差价，住房租赁合同期满承租人和出租人续约的，不得再次收取佣金。住房租赁合同期限届满时，...

　　12月24日，时代周报讯，进入12月，已有郑州、沈阳、武汉三个新一线城市放宽落户政策。12月1日，武汉公布积分入户管理办法2019年版，其中取消了全市年度落户数量限制，积分累计达到75分，即可在武汉市落户。12月4日，沈阳宣布下放户籍审批权，沈阳的外埠居民购房落户、父母投子女落户、子女投父母落户等16项户口的审批权限，由分、县（市）局审批调整至落户地派出所受理、审批。12月11日，郑州明确将在2017年户籍制度...

　　12月24日，经济参考报讯，全国住房和城乡建设工作会议23日在京召开，住房和城乡建设部部长王蒙徽在会议上表示，2020年要着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。要着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度，...

　　12月23日，中新经纬讯，据不完全统计，2019年以来，至少有74城在公积金政策上进行调整。公积金政策有宽松也有收紧，大部分城市都是针对自身楼市发展现状出台的“一城一策”措施。其中，多城通过下调公积金贷款额度、限制“商转公”贷款等方式进行政策收紧，同时也有部分城市通过上调公积金贷款限额进行适度放宽。在公积金政策调整上，多以保障刚需和改善型需求为主，调整方向涉及放宽公积金贷款年限、加大力度支持公...

　　12月19日，新华社讯，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正17日在住房城乡建设部召开座谈会时强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持定力，不将房地产作为短期刺激经济的手段。要坚持因城施策，落实城市政府主体责任，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，完善长效管理调控机制，做好重点区域房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。要完善住房保障体系，进一步加强城市困难群众住房保障...

　　12月18日，第一财经讯，12月16日，十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议在北京人民大会堂举行。会议决定，十三届全国人大常委会第十五次会议12月23日至28日在北京举行。如无特殊安排，这将是2019年最后一次全国人大常委会会议。此次会议的议程也已确定，在多达20余项的工作议程中，未出现房地产税法的审议安排。这也意味着，房地产税法已经基本无望在2019年进入全国人大常委会的审议进程。
　　【点评】过去...