中国行业发展报告

　　4月3日，新华社讯，贵阳市住建局近日发布《关于进一步加强商品房购房首付、网签、过度营销等销售行为监管的通知》称，贵阳市将针对房地产市场中出现的首付分期、返现等过度营销方式做出更为严格的监管，违法违规行为将受到严厉处罚。通知明确，在购房首付方面，严禁房地产企业及中介机构违规提供购房首付融资，不得为购房人垫付首付款或采取首付分期等其他形式变相垫付首付款，不得通过任何平台和机构提供首付融资，...

　　3月31日，时代周报讯，为挽救楼市低迷行情，地方纾困楼市动作频频。3月，共有上海、广州、深圳、武汉、苏州、南京等19地围绕公积金缓缴、放宽房企预售监管、完善社保缴纳时间认定、优化人才落户等多个方面出台稳楼市政策。相较2月着力支持房企运营，3月更多楼市纾困政策调整聚焦在了提振需求。但也有不少地方政策出现了触碰“红线”的现象。3月，共有广东广州、山东济南、陕西宝鸡、浙江海宁四地遭遇松绑政策“一日...

　　3月27日，证券日报讯，3月24日，湖南省益阳市人民政府门户网站发布《关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的政策措施》。其中明确表示，鼓励市民合理住房消费，对个人购买市中心城区144平方米以下的新建商品住房的，按缴纳不动产契税的50%对购房人给予补助。事实上，向楼市发出“买买买”暗号的远不止益阳。不过，面对如此优惠的政策，益阳本地人士表示，对刚需购房可能有吸引力，但目前形势下现金为王，消费者...

　　3月26日，证券日报讯，疫情发生以来，为保证楼市平稳健康发展，多地出台了抗疫期间的楼市支持政策。其中受到广泛关注的是，有小部分城市上演了“秒宣——秒撤”的政策“一日游”。如驻马店市提出，要将公积金贷款购买首套房首付比例降低至20%；广州市明确，商服类项目未完成规划报建手续的不再限定最小分割单元，商服类项目不再限定销售对象；宝鸡市提到，各银行要积极争取降低首套住房贷款首付比例政策，公积金贷款...

　　3月25日，中国房地产网讯，3月23日嘉兴市人民政府官网发布将于3月25日举办首届海宁云上房博会。3月24日下午，海宁发布官方发布重磅消息：3月25日至4月24日，海宁云上房博会期间，“非海宁户籍人口在海宁限购一套住房”政策暂不执行。然而，消息发布不到2小时再次查看海宁发布的微博时，发现该条内容已经删除，连较先发布“限购政策调整”的海宁日报官方微信也已将文章删除。受疫情影响，近期，多地房地产政策出现不...

　　3月24日，中房网讯，3月23日，从应对疫情对武汉市房地产市场造成的影响，推进“一城一策”长效机制试点等多角度综合考量，武汉市住房保障和房屋管理局出台了《关于支持房地产开发企业复工复产确保我市房地产市场平稳健康发展的六条措施》。一是分批有序开工复工；二是加强安全管理；三是优化审批服务；四是适当调整预售许可形象进度要求，10月1日以前取得施工许可证的房地产开发项目，开发投资额达到25%以上，且高层...

　　3月20日，每日经济新闻讯，3月17日，国家发改委发布《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》。《规划》对目前北三县产业现状的描述是“过度依赖房地产开发”，要求“坚决摒弃以房地产开发为主的发展方式，制定更加严格的房地产项目准入条件和年度开发总量约束机制。根据就业增长、配套设施情况，合理确定住房供地数量、布局和时序，严控房地产开发总量，引导房地产理性发展。”同时还明确“严厉...

　　3月19日，每日经济新闻讯，3月18日，佛山市人力资源和社会保障局发布《关于新冠肺炎疫情期间优化优粤佛山卡T卡申领工作的通知》规定，具有中专学历或大专学历或国家职业资格四级（中级工）证书或国家职业资格五级（初级工）证书的人才可申领优粤佛山卡T卡，其他人才按照《佛山市人民政府关于印发优粤佛山卡服务管理暂行办法的通知》（佛府〔2019〕13号）申领优粤佛山卡A卡、B卡、C卡。而据佛山的限购政策，T卡的非本...

　　3月17日，央视讯，土地资源是发展的重要基础和要素保障。关系到经济社会的可持续发展，也关系到亿万人民的切身利益。近日，国务院印发了《关于授权和委托用地审批权的决定》，大幅下放用地审批权，赋予了省级人民政府更大的用地自主权，引起社会的高度关注。专家表示，这次土地新政的亮点是下放用地审批权。对建设用地审批权的下放，是由于地区发展较快对土地审批速度要求提升，因而建设用地审批放权重在“布局”调...

　　3月17日，中房报讯，3月15日，济南新旧动能转换先行区管委会举行新闻发布会，对外发布了《关于促进济南绿色建设国际产业园发展十条政策》和《绿色建设产业招商需求清单》。政策中明确济南将直管区高标准规划为济南市绿色建设产业示范区。在先行区直管区范围内购买二星级及以上绿色建筑商品住宅的，不受济南市限购政策约束。虽然该政策只针对于绿色建筑，但由于房地产市场上近期关于购房政策放松普遍有着较高的预期，...

　　3月13日，第一财经讯，新冠肺炎疫情之下，楼市受到较大冲击，各地也纷纷出台政策，支持房地产市场平稳发展。3月12日，陕西省宝鸡市政府办公室关于印发《宝鸡市住建行业坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战稳企业稳民生稳发展若干措施》，包括土地出让金保证金缴纳比例、土地出让金分期支付、信贷支持、调整公积金贷款额度，共计15条。《措施》第12条明确，各银行要积极争取降低首套住房贷款首付比例政策，公积金贷款最高...

　　3月13日，经济参考报讯，3月12日，国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》。《决定》明确，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。同时，《决定》还提出，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年...

　　3月12日，经济参考报讯，今年以来，为应对疫情对房地产市场的影响，截至目前，地方政府接连在供给侧和需求侧密集出台房地产行业扶持政策，以提振市场信心，保障房地产市场的平稳运行。3月份以来，海南省、广州、深圳等多个省市陆续出台提振房地产市场相关扶持政策。例如3月9日，深圳市住建局发布政策，针对当前包括房地产在内的工程项目给予了费用分摊的指导，使得房企和施工方后续能够更好地理顺成本费用关系。当前...

　　3月12日，证券时报讯，受疫情影响，各地售楼处、施工现场被迫关停，楼市成交量下降，中小房企面临较大的资金压力，这些情况在深圳也有所体现。3月11日，深圳市住房和建设局发布《关于应对新冠肺炎疫情支持房地产企业加快复工复产的若干措施》的通知，以应急支持为导向，推出多条稳定市场措施。《措施》共提出了九大措施，其中包括对已批未开盘、已批在售项目的房地产开发企业，允许视疫情防控情况现场开盘、开放线下...

　　3月11日，中房网讯，商品房预售制度自20世纪90年代被引入内地后，受到了房地产开发企业的广泛接受与推崇。据统计，中国主要城市商品房预售占比约为80%～90%。预售制度凭借其特有的融资优势，在一定时间内促进了商品房市场的蓬勃发展，但也催生了一系列棘手的问题。如易纵容非法集资和风险转嫁行为，缺少严格的监管制度，易产生房地产价格泡沫，催生房地产过度投资开发等。目前，已有部分省份开始探索商品房销售市场...

　　3月9日，大众日报讯，3月6日，山东省住房城乡建设厅印发《关于统筹推进住建领域疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》。为保持房地产市场平稳健康发展，《意见》明确，可适度降低商品房预售条件和预售资金监管留存比例。2020年6月30日前，已领取施工许可证的房地产开发项目，因疫情影响施工建设的，在完成基础工程前提下，适度降低申请商品房预售许可的建设进度条件。已领取商品房预售许可证的项目，视情增加1～2...

　　3月9日，证券时报讯，3月7日，海南省发布《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》，对在海南省已拥有2套及以上住房的本省户籍和常住居民家庭（含夫妻双方及未成年子女），停止向其销售安居型商品住房和市场化商品住房。同时提出，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。这也是继河南驻马店率先降首付被河南省政府约谈、广州公寓限购松绑政策“一日游”后，在疫情期间第一个收紧房地产调控的...

　　3月6日，国际金融报讯，一日内，两地楼市“宽松”政策被叫停，对于部分期盼着2020年楼市调控“松绑”的人而言，无疑是当头一棒。3月5日，刚刚被撤下的《广州市人民政府关于印发广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施的通知》，又被广州市人民政府官网重新挂出。不同的是，此前关于松绑商服类项目的政策条文已被删除。无独有偶，河南省驻马店市刚刚实施不久的“17项稳楼市政...

　　3月5日，中国新闻网讯，据不完全统计，2月份，已有超过60个城市发布了不同程度的房地产调控政策，主要以减少企业资金压力为主。其中，减免物业租金、延期缴社保费、减免和延期缴纳税款、缓缴公积金、降低公积金缴存比例等政策是普遍选项。此外，已有济南、西安、杭州、上海、天津、无锡、南昌、南京等十余城出台土地新政应对疫情，部分城市明确土地款可申请延期或分期缴付。黄山、苏州等地甚至修改土地要求现房销售...

　　3月5日，央行官网讯，人民银行会同财政部、银保监会于3日召开金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会，总结了金融支持疫情防控和复工复产的工作情况，提出了下一阶段金融支持疫情防控和经济发展工作要求。会议提出，稳健的货币政策更加注重灵活适度，保持流动性合理充裕，完善宏观审慎评估体系，释放LPR改革潜力。会议还特别提到，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的...

　　3月4日，国际金融报讯，3月3日，广州市政府官网发布了《广州市人民政府关于印发广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施的通知》。其中，第三十一条明确指出，促进房地产市场平稳健康发展、优化商服类项目建设和销售管理，商服类项目未完成规划报建手续的不再限定最小分割单元；商服类项目不再限定销售对象，已确权登记的不再限定转让对象。此外，通知还明确指出要优化完善商...

　　3月2日，证券时报讯，每年3、4月份，往往是楼市打开销量的关键期，而新冠肺炎疫情提前让全国楼市“冰封”，也让人对“金三银四”的成色产生疑问。继恒大宣布全国七五折卖房后，各地政府也相继打响房地产市场的战“疫”。2月27日，江西抚州发文，宣布3月1日至6月30日期间，购买新建普通商品住宅的，由市财政给予购房户150元/平方米的购房补贴；河南鹤壁发文，宣布放宽商品房预售许可办理条件，并鼓励银行业金融机构下...

　　2月28日，第一财经讯，2月27日，财政部公布了2020年立法工作安排，不过在20多部税收、财政法规中，并未涉及房地产税。这是否意味着备受关注的房地产税法草案今年不会公开征求意见？中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，与其他税收法律有所不同，房地产税法是由全国人大预算工委牵头起草负责，因此财政部立法不涉及，并不能说明这个法草案今年就不公开、提交人大审议。房地产税法比较敏感，估计本届人大在任期...

　　2月28日，证券时报讯，继20省市密集出台稳地产政策从供给端纾困房企后，河南驻马店率先出台降低首套房公积金贷款首付比例政策，拉开了各地从需求端稳地产的序幕，随后南宁、东莞、钦州、抚州等地继续密集出台政策，从调整公积金贷款、给予购房补贴等方面支持购房需求。不过，近期个别商业银行调降非“限购”城市首付比例的传闻，引发了市场对于商业银行贷款政策放松产生遐想。业内人士认为，商业贷款政策没有变化，...

　　2月27日，每日经济新闻讯，2月26日，东莞市住房公积金管理中心网站发布关于实施《东莞市住房公积金个人住房贷款管理办法》的通知。《贷款办法》将于2020年3月1日起实施。《贷款办法》主要变化包括将公积金贷款最长贷款年限统一规定为30年；可商贷转组合贷；进一步放宽贷款申请人条件，压缩审批时限，对装配式建筑等三类情形给予上浮可调贷款，最高上浮20%。增加一个贷款限制条件，即计算还款能力的时候把家庭总债务...

　　2月26日，上海证券报讯，银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企2月25日在银保监会通气会上表示，房地产金融政策目前没有调整和改变，银保监会会对房地产情况进行监测，包括对房地产融资进行监测和动态掌握，但总体政策没有改变。过去就是“一城一策”，由各地根据自身情况作出安排，只要不违反房地产政策，包括房地产融资政策。此外，银保监会明确，因疫情影响出现贷款逾期的，在一定延缓期限内还款不计...

　　2月25日，中房网讯，自新冠肺炎疫情发生以来，多个省市出台了涉及房地产领域的政策。各地之前出台的稳定房地产市场政策，主要集中在土地款项缓缴、放宽预售条件等方面。然而就在最近几日，一些地方已经从为房企出台纾困政策，转向了在需求端发力。2月14日，湖南衡阳推出购房补贴、扩大人才购房补贴对象范围、加大住房公积金支持力度等措施；2月21日，河南驻马店将住房公积金贷款额度由45万元提高到50万元，首套房的...

　　2月25日，经济参考报讯，新冠肺炎疫情暴发以来，我国房地产市场的需求端整体保持稳定，供给端受到一定程度的冲击。从需求端看，虽然春节返乡置业按下“暂停键”，但刚性住房需求并未消失，只是将延后释放。从供给端看，房地产在建项目集中复工难度较大，可能导致一些房地产开发企业不能如期交房；同时，售楼处现场暂时关闭，将导致销售回款减少。在这一特殊时期，要始终坚持“房住不炒”定位，继续“因城施策”落实...

　　2月24日，每日经济新闻讯，继近20个省市密集出台稳地产政策从供给端纾困房企后，又有城市加入其中。不过，这次还增加了需求端的多项扶持政策，特别是首次出现降低首付比例政策。2月21日晚间，驻马店市人民政府发布《关于进一步规范促进房地产业平稳健康发展的意见》，包括降低公积金购买首套房首付比例、提高公积金贷款额度、给予购房补贴等17条政策。住房公积金方面，公积金最高贷款额度由45万元提高到50万元，公积...

　　2月24日，上海证券报讯，21日，中国人民银行召开2020年金融市场工作电视电话会议总结2019年金融市场和信贷政策工作，分析当前形势，部署2020年重点工作。会议指出，2020年要保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。
　　【点评】继央行第四季度货币政策执行报告重申“房住不炒”后，本次金融工作会议进一步强调要保持房地产金融政策的连续...

　　2月21日，第一财经讯，2月20日下午，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，住建部副部长倪虹介绍到按照国务院常务会议的要求，住房城乡建设部会同财政部、中国人民银行研究提出了关于住房公积金的三项阶段性支持政策：一是企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。缓缴期间缴存时间要连续计算，不影响每个职工正常提取和申请住房公积金贷款。二是对职工，特别是对一线的医护人...

　　2月20日，每日经济新闻讯，近期，各地陆续花式“解救”楼市。2月19日，苏州市自然资源和规划局发布《关于做好土地出让相关工作有效应对疫情的通知》明确，不再统一要求住宅（商住）地块设置竣工预售许可调整价，超过市场指导价的，不统一要求项目工程结构封顶后申请预售许可；进入一次报价的，不统一要求工程竣工验收后申请预售许可。时隔42个月，苏州现房封顶销售政策现松动迹象。苏州市自然资源和规划局相关人士表...

　　2月20日，每日经济新闻讯，央行发布2019年第四季度中国货币政策执行报告，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持力度。展望未来一段时期，新冠肺炎疫情对中国经济造成一定影响，但持续时间和规模都有限，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。房地产方面，央行表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理...

　　2月19日，中房报讯，房地产行业正在经历惨淡的一个月。特殊时期，地方政府纷纷出台房地产支持政策，助力房企缓解资金压力。据不完全统计，截至2月18日，已有超过20个省市连续出台涉及房地产或专门针对房地产市场的政策。与此同时，来自官方的多部委声音再度强调，“房住不炒”主基调未变。财政部部长、党组书记刘昆在2月16日的《求是》杂志发文称，坚持“房住不炒”的定位，落实房地产长效管理机制，2月17日，国家统...

　　2月18日，时代周报讯，疫情之下，公积金意外成为焦点。近日，中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆撰文指出，住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。对于员工来说，贷款利率是公积金“蛋糕”最诱人的部分。除了发放贷款之外，公积金也在提取方面对个人购房提供...

　　2月17日，第一财经讯，当前新冠疫情对房地产市场的影响是全方位的，投资、销售均将受到较大冲击，而对房地产市场的冲击也将影响整体经济增速和就业水平。为应对疫情对房地产的冲击，保持房地产平稳健康发展，提出以下政策建议：一是给予房地产必要、合理的支持；二是继续贯彻落实“房住不炒”方针；三是强化供给与需求相结合的调控手段；四是支持刚需和改善需求；五是因城施策对限价政策做适当调整；六是长期内仍然...

　　2月17日，《求是》杂志讯，财政部党组书记、部长刘昆在《求是》杂志上发文，在“进一步保障和改善民生”中提到，坚持“房住不炒”的定位，落实房地产长效管理机制，深入开展中央财政支持住房租赁市场发展试点、城镇老旧小区改造等工作，推动完善基本住房保障体系。
　　【点评】上述表述延续了此前的政策基调。结合当前抗击新冠疫情，“房住不炒”意味着当前各地松绑楼市调控政策不能违背这个基本前提，对于投...

　　2月14日，第一财经讯，2月12日，包括无锡、西安、南昌、上海、浙江在内的多个省市，相继推出了各类涉房支持政策，从暂缓土地出让金、暂缓贷款偿付等多个维度，给予了房地产企业极大的关怀和支持。至此，全国超过10省市出台各类涉房地产行业政策。其中，一线城市楼市政策多涉公积金缓缴等，整体较审慎，以释放正面预期为主；二线城市多以土地出让金或住房公积金缓缴、开竣工时间顺延等，帮扶为主；以无锡为代表的三线...

　　2月13日，每日经济新闻讯，2月11日，郑州市住房保障和房地产管理局官网发布《关于印发〈郑州市房地产企业复工实施方案〉的通知》要求，郑州市房地产开发企业的行政办公部门（不含售楼处）提出申请并经审核通过后，可在2月24日后复工；房地产经纪机构和房地产估价机构，可在提出申请并审核通过后，于3月1日后复工；房地产项目建设工程复工时间，按照2月9日发布的《郑州市建设工程开（复）工实施方案》相关规定执行，3...

　　2月7日，证券时报讯，深圳市住房和建设局发布《关于在房地产领域加强疫情防控严格落实复工备案管理工作的通知》。通知指出，按照省、市关于企业复产复工有关工作安排，全市各房地产开发企业、房地产经纪机构、房地产估价机构（以下称房地产企业）应严格执行不早于2020年2月9日24时前复工营业的要求。2月10日后，各房地产企业应根据深圳市及所在辖区疫情防控要求，结合企业自身情况，按程序备案后方可复工营业。在此...