中国行业发展报告

　　11月6日，新京报讯，中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。北大光华租赁住房课题组基于对城镇化建设、住房问题和公积金制度改革的长期研究认为，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的阶段，需要大力培育租赁市...

　　11月5日，中房报讯，在“十四五”即将开启之际，关系亿万群众切身利益的住房问题，再次成为焦点。11月3日，新华社正式发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，建议重申“房住不炒”定位，同时提出“推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调”“推动汽车等消费品由购买管理向使用管...

　　11月4日，新京报讯，11月3日晚间，浙江省台州市住房和城乡建设局发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，对房地产市场进行调控，政策涉及土地市场、住房限售、商品房预售和房地产市场监管等。自通知实施之日起，在台州市区新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），自取得不动产权证书满3年后方可转让，购买时间以交易合同网签时间为准。同时，分期申请预售的商品房项目，每期预售建筑面积不少于3万平方米...

　　11月4日，中房网讯，11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，在房地产方面，提出要推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新行动，加强城镇老旧小区改造和社区建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租...

　　11月3日，观点地产网讯，11月2日，中国银保监会、中国人民银行发布关于《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告。意见提出，网络小额贷款不得用于从事债券、股票、金融衍生品、资产管理产品等投资；购房及偿还住房抵押贷款；法律法规、国务院银行业监督管理机构和监督管理部门禁止的其他用途。
　　【点评】下半年以来，房地产融资监管政策不断细化完善。从房产抵押贷款、保单质押贷款...

　　11月2日，中房网讯，银保监会信托部日前向各地银保监局下发《关于开展新一轮房地产信托业务专项排查的通知》，要求继续严控房地产信托规模，按照“实质重于形式”原则强化房地产信托穿透监管，严禁通过各类形式变相突破监管要求，严禁为资金违规流入房地产市场提供通道，切实加强房地产信托风险防控工作。据了解，此次专项排查主要针对房地产信托业务的持续合规监管情况、风险防范化解情况及落实整改问责情况，信托...

　　11月2日，中房网讯，10月30日上午，中共中央举行新闻发布会介绍党的十九届五中全会精神。在回答关于“‘十四五’规划建议中在社会民生领域有哪些值得期待的新内容”问题时，国家发改委副主任宁吉喆提到，将全面促进消费。在展开的阐述中，有一句表述是“促进住房消费健康发展”，引发了房地产行业的乐观情绪。其实，住房本来就是最大的消费。在消费结构中占比很大，又能带动装修、家电、餐饮、教育、社区金融等各种...

　　10月30日，中房网讯，10月29日，发改委等14部委联合发布《近期扩内需促消费的工作方案》。在促进实物消费方面，《方案》指出，在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位基础上，加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策。鼓励各地对城镇老旧小区有条件的楼栋加装电梯。《方案》要求，落实好新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政...

　　10月23日，第一财经讯，下半年以来，已有多地发布新建商品房预售资金监管新规。近日，银川市住房和城乡建设局发布了《银川市新建商品房预售资金监管办法（试行）》，旨在规范房地产开发企业的预售资金收存和使用，重点防范由于房地产开发企业资金管理不善，建设资金挪作他用而导致的在建工程搁浅问题。除了银川市，自7月以来，泸州、嘉兴、石家庄、福州等地住建局也接连发布有关收紧新建商品房预售资金监管的新规。1...

　　10月22日，和讯房产讯，10月21日，北京市启动了住房限购政策执行、商品房预售资金监管、住房租赁合同备案等三个专项检查，并有如下特点：一是覆盖面广，新房、二手房及租赁三个市场全面覆盖，不留死角；二是分阶段进行，检查周期长，三类专项检查均分为企业自查、各区重点检查和市级部门联合抽查三个阶段；三是市、区、部门统筹联动，三类专项检查由北京市住房城乡建设委、市公安局、人行营业管理部、北京银保监局等...

　　10月22日，中房网讯，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在10月21日召开的2020金融街论坛年会上表示，中国宏观审慎政策的框架还在不断的完善之中，下一步将在实践探索中不断健全符合我国国情的宏观审慎政策双支柱调控框架。包括完善系统性风险监测评估体系，重点健全房地产金融、外汇市场、贷款市场和影子银行等重点领域的宏观审慎监测、评估和预警体系，分步实施宏观审慎压力测试。潘功胜表示，目前正在...

　　10月19日，财联社讯，融资“三条红线”今年9月起已在参与此前央行、住建部座谈会的12家房企试点实施，监管部门要求试点房企在2023年6月30日前完成降负债目标。从可靠渠道获悉，近日监管部门下发给试点房企的三张监测表，分别为《试点房地产企业主要经营、财务指标统计监测表》（表1）、《试点房地产企业融资情况统计监测表》（表2）、《试点房地产企业表外相关负债监测表》（表3）。监管机构要求试点房企每月15日前...

　　10月19日，中房网讯，10月16日，据银川市委员会宣传部“银川发布”微信号披露，银川市住房和城乡建设局发布了《银川市新建商品房预售资金监管办法（试行）》，将于今年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。《办法》规定，新建商品房预售资金监管应遵循专户专存、专款专用的原则。银川市将建立统一的新建商品房预售资金监管系统，通过监管系统对新建商品房预售资金实施网络化管理。对于预售资金的缴存和管理，《...

　　10月16日，中房网讯，继节前常州出台二套房首付提高的政策之后，长三角又一三四线城市出台调控新政。10月15日，江苏省无锡市住房公积金管理中心发布《关于调整第二套住房公积金个人住房贷款利率的通知》，无锡市职工家庭第二套自住住房公积金个人住房贷款利率，按照同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍执行。
　　【点评】从公积金调整脉络看，2019年由于不限购区域买房客户较多导致公积金额度较为紧张，...

　　10月15日，中新经纬讯，14日，人民银行举行2020年第三季度金融统计数据新闻发布会，谈到房企“三道红线”新规，央行金融市场司副司长彭立峰表示，融资管理规则是房地产市场长效机制建设的重要内容，也是房地产金融审慎管理制度的重要组成部分。建立这个制度的目的，在于增强房地产企业融资管理的市场化、规则化和透明度，促进房地产企业形成稳定的金融政策预期，合理安排自身的经营活动和融资行为，同时也矫正一些企...

　　10月13日，中国新闻网讯，随着楼市逐渐走出疫情阴影，7月份以来，中国房地产调控政策已从上半年的全面趋于宽松，开始出现局部针对性的收紧趋势。10月9日晚间，徐州市发布房地产调控新政，从宅地供应、备案价格管理、装修行为与价格监管、房地产金融政策、限售等多方面给出指导政策。同日，绍兴市出台楼市新政，对市区（含越城区、柯桥区、上虞区和镜湖新区）新建商品住房备案价格实行“双备案”制度。据中原地产研究...

　　10月12日，中新经纬讯，虽然今年“黄金周”楼市总体未现火热行情，但国庆长假刚刚结束，江苏徐州便率先发起调控政策，紧随其后的是浙江绍兴。两地政策不约而同聚焦商品房备案价格管理，同时也再次明确限售、“限地价、竞配建”。徐州和绍兴出台政策，进一步说明调控不放松的导向。尤其是第四季度全国房企会积极促销和去库存，此时稳定市场秩序也显得比较关键。预计四季度全国各地依然会有调控，重点落实“三稳”政策...

　　10月12日，第一财经日报讯，中共中央办公厅、国务院办公厅近日公布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020～2025年）》提出，支持深圳在土地管理制度上深化探索，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。《方案》提出，支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、...

　　10月10日，中房网讯，“双节”过后，徐州成为首个房地产政策收紧的城市。10月9日，徐州市住建局等五部门联合下发《关于进一步促进市区房地产市场健康发展的通知》，提出包括加强商品住房土地精准供应，加强商品住宅销售价格备案管理，强化装修行为及装修价格监管，落实房地产金融政策，继续坚持商品住房限制交易政策，大力推进住房保障工作，加强房地产市场监测分析，积极营造良好的舆论环境等八方面内容。《通知》...

　　9月29日，中房网讯，为规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，努力打造城市低房价优势。9月28日，唐山市人民政府办公室发布《关于加强房地产市场调控工作的通知》提出，在唐山市中心建立房价地价联动机制，实行“限房价、竞地价”的土地出让政策，将房屋销售价格写入土地出让合同；严厉打击房地产开发企业捂盘惜售、哄抬房价行为；为改善居住条件购买第二套住房申请商业性个人住房贷款，首付款比例不低于...

　　9月29日，证券时报讯，随着近日监管部门出台房企融资新规，设置“三道红线”控制房企有息债务的增长，这一新政开始逐步在银行机构中得到落实。9月28日，相关媒体报道称，有大行收到通知，监管机构近期要求大型商业银行压降、控制个人住房按揭贷款等房地产贷款规模，多家大行新增涉房贷款占比降至30%以下。向多位大行人士求证表示，并未收到相关发文，但近期新增涉房贷款额度确有压缩。华北地区一大行人士表示，该行...

　　9月27日，观点地产网讯，9月25日，国务院办公厅转发《国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》。《通知》表示，近年来各地特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇，但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。《通知》提出，要严控特色小镇房地产化倾向，在充分论证人口规模基础上合理控制住宅用地在建设用地中所...

　　9月24日，新京报讯，在“金九银十”到来之际，多个热点城市都相继出台了楼市调控政策。9月23日，长春市人民政府网站发布《关于落实城市主体责任，进一步加强房地产市场调控的通知》，提出了加强宅地供应管理、加强限贷调控、发展住房租赁市场等调控举措。住房用地供应方面，提高新增国有建设用地中住宅用地供应比例，有年度住宅用地供应同比增长10%以上；商品住房信贷政策方面，购买首套商品住房贷款最低首付比例不...

　　9月21日，丁祖昱评楼市讯，下半年以来，多个高规格“座谈会”召开定调下半年楼市，随后杭州、沈阳、成都等“被点名”的热点城市纷纷升级楼市调控。综合已发布的政策主要内容来看，此轮政策的总基调是“遏制投机炒房，支持合理自住需求”，总体内容有收有放，政策层面不会从根本上对房地产做出非常严格的限制，而是针对楼市出现的具体问题，采取措施解决问题，确保房地产市场平稳健康发展，哪里有问题就打哪里的针对...

　　9月20日，21世纪经济报道讯，继7月15日的重磅楼市调控政策之后，深圳再度从房地产市场活动的监督管理方面出手，以实现稳房价、稳预期等目标。9月17日，深圳市司法局就《深圳市房地产市场监管办法（修订征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开征求意见。《意见稿》主要修订内容包括：在二手房交易方面，明确完善房地产市场价格监管机制，并建立存量商品房价格引导制度；在房屋租赁方面要求加强租赁房屋管理，实行...

　　9月17日，中新经纬讯，今年被两次约谈后，成都出台了“房产新政15条”，成为全国第24个发布调控政策的城市。据中原地产研究中心统计数据显示，从7月开始，已有超过24城发布累计30次楼市调控政策。近一个多月以来，除了成都，常州、沈阳、杭州、南京、宁波、深圳等多个城市相继发布稳定土地市场、升级房地产调控措施。这些地区多集中于长三角、珠三角地区，深圳、东莞等房价上涨过快的城市是此轮调控升级的典型城市。...

　　9月15日，中房网讯，9月14日，银保监会银行检查局副局长朱彤在新闻通气会上表示，“房住不炒”政策得到有效贯彻，银保监会持续开展30多个重点城市房地产贷款专项整治，加大对首付贷、消费贷资金流入房市的查处力度，引导银行资金重点支持棚户区改造等保障性民生工程和居民合理自住购房需求，保障性安居工程贷款余额稳步增长，房地产金融化、泡沫化倾向得到有效遏制。中国银保监会副主席周亮此前在“2020中国国际金融...

　　9月14日，中国网讯，成都市人民政府网站发布《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》，提出，成都将优先确保保障性住房用地供应，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%。提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。建...

　　9月8日，人民网讯，9月7日，住房和城乡建设部就《住房租赁条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。其中，征求意见稿明确，住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款，不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款，不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。国家鼓励住房租赁企业与承租人签订租赁期限为3年以上的住房租赁合同。此外，征求意见稿提出，出租住房的室内装修应当符...

　　9月7日，中房网讯，9月6日，以“新金融、新开放、新发展”为主题的2020中国国际金融年度论坛在北京举行。中国银保监会副主席周亮在致辞中表示，银保监会将稳妥的处置高风险中小金融机构，严格遵循“房住不炒”定位，规范房地产贷款业务，防止房地产市场过度金融化，同时还要落实资管新规的要求，防止影子银行的反弹，通过打击违法违规金融活动，牢牢守住金融风险，不发生系统性金融风险的底线。
　　【点评】近期...

　　9月7日，中房网讯，继8月26日召开的部分城市房地产工作会商会，强调落实城市主体责任，毫不动摇坚持“房住不炒”定位后，无锡、东莞、杭州、沈阳等城市先后升级楼市调控政策，这也意味着接下来热点城市收紧楼市调控将是大概率事件。下半场楼市调控逻辑更加明显，政策层面不会从根本上对房地产做出非常严格的限制，仍然会延续“一城一策”的总体思路。在如此密集的调控政策下，今年的“金九银十”能否实现备受关注。...

　　9月4日，新京报讯，9月3日，东莞市住房和城乡建设局等六单位发布《关于进一步贯彻落实商品住房限购、限转让政策的通知》，在7月25日东莞“史上最严购房新政”的基础上，进一步明确了限购、限转让政策中涉及具体交易时点的细则。通知明确，2017年4月11日零时以前完成网签的商品住房（含新建商品住房和二手商品住房），无限转让年限要求；2017年4月11日零时至2020年7月24日24时期间完成网签的商品住房，须取得不动产权...

　　9月1日，中房网讯，自7、8月份以来，中央和部委已经召开了多次房地产相关会议，体现了监管层稳定市场的导向。8月26日，住建部召集了沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等六个城市政府及所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责人，在北京召开部分城市房地产工作会商会，提出要落实城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标，稳妥实施房地产长效机制有关工作。几次座谈均明确了长效机制的概念，这也说明各类...

　　9月1日，第一财经讯，作为中国改革开放的前沿城市，深圳的房价和改革举动一样受人关注。在“7.15”楼市调控政策发布一个半月后，深圳市住房和建设局党组书记、局长张学凡关于深圳住房要学习“新加坡模式”的讲话，再次引发深圳下一步楼市调控方向的热议。张学凡提出，新加坡是深圳学习榜样，将来深圳市60%市民住在政府提供的租赁或出售的住房中。深圳房地产市场走向有风向标意义，这意味着深圳楼市格局会面临巨变。...

　　8月28日，住建部官网讯，8月26日，住建部在北京召开部分城市房地产工作会商会，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市政府及所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责同志参加会商。会议强调，要毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，保持调控政策连续性稳定性，确保房地产市场平稳健康发展。会议要求，要切实落实城市主体责任，高度重视当前房地产市场存在的突出...

　　8月31日，第一财经讯，7月份以来，部分热点城市纷纷出台房地产约束性调控政策。8月30日，无锡市正式发布《市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，出台包括加强土地市场管控、支持居民合理自住需求、坚决遏制投机炒房、整顿规范房地产市场秩序、加强房地产市场监测分析等措施。《通知》提出，完善商品住房限购政策，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范...

　　8月27日，中房网讯，近日，住建部、教育部、工信部等13部门联合印发《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，《意见》要求以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区为目标，以完善居住社区配套设施为着力点，大力开展居住社区建设补短板行动。《意见》提出，到2025年，基本补齐既有居住社区设施短板，新建居住社区同步配建各类设施，城市居住社区环境明显改善，共建共治共享机制不断健全，全国地级...

　　8月24日，中国建设报讯，近日，山西省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省人力资源和社会保障厅等联合发布《关于加强房地产中介和住房租赁交易管理的实施意见》明确，房地产中介机构不得强迫委托人选择其指定的金融机构，不得将金融服务与其他服务捆绑，不得提供或与其他机构合作提供“首付贷”“套路贷”等违法违规的金融产品和服务，不得向金融机构收取或变相收取返佣等费用。
　　【点评】近期，中央和...

　　8月24日，新京报讯，8月20日，住建部、央行在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。从会议内容来看，座谈会主要涉及了部分房企的融资，也提及了政策调控的稳定性，调控的目的是房地产市场的健康平稳。不过，会议内容只提及了形成重点房地产企业资金监测和融资管理规则，哪些房企在政策关注范围，融资管理规则的具体内容暂时未公开，对于执行的...

　　8月24日，丁祖昱评楼市讯，8月20日，住建部、央行在北京召开重点房地产企业座谈会，参会的还包括银保监会、证监会、外汇局、交易商协会，以及部分房地产企业负责人。此次座谈会的核心直指房企融资监管。一个关键信息是，央行、住建部会同相关部门已形成重点房地产企业资金监测和融资管理规则。这是继7月24日“房地产工作座谈会”召开不足一个月后，又一次高规格的房地产行业座谈会。两次座谈会，都提到坚持不将房地...