中国行业发展报告

　　10月17日，亚洲洲开发银行发布的《东亚区域气候变化经济分析》称，气候变化将造成极端天气不断增多。《报告》称应对气候变化成本攀高，预计2011-2050年间，中国每年气候防护费用将高达440亿美元，以保护道路和排水系统等境内基础设施的安全。在最严重的情况下，中国沿海气候变化适应措施的成本预计年均为37亿美元（包括34亿美元用于堤防建设，3.42亿美元用于改善港口设施）。

　　10月16日，政府网消息，日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《城镇排水与污水处理条例》，自2014年1月1日起施行。其中，《条例》第六章明确规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　10月14日，财政部网站消息，中央财政近日安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区具体包括京津冀蒙晋鲁六个省份大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。财政部称，该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。

　　10月14日，环保部有关负责人向媒体通报了2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的有关情况。据悉，环保部重点抽查20个省（区、市）的30个地市，发现72家企业存在91个环境违法行为，114家企业存在环境管理问题。其中，31家企业违反建设项目环境保护管理规定，21家企业不正常使用污染物处理设施，16家企业超标排放。环保部将依法对上述企业的环境违法行为处理处罚到位，督促企业整改到位。

　　10月12日，发改委网站消息，近日，江西省政府正式发布了《关于印发加快发展节能环保产业二十条政策措施的通知》。据悉，《通知》主要从引导市场消费、加强技术创新、抓好重点工程、营造发展环境等四个方面、提出了二十条政策措施。《通知》称，到2015年，政府采购目录中节能环保产品比例达到80%以上。在抓好重点工程方面，将通过实施100个重大产业化项目，实现投资200亿元以上，形成20个以上销售收入超亿元龙头企业...

　　10月12日，环保部环境监察局透露，为应对今年冬季可能出现的大气污染问题，初步定于本月开始布置大气污染专项执法检查。据介绍，将在重点地区进行地方自查，加上国家重点督察结合的形式，包括暗查、抽查和联合检查等方式，确保今年重污染天气有所减少。此次检查的重点是京津冀及周边地区。据悉，主要涉及废气排放的企业包括钢铁厂、电厂、化工厂、水泥厂、建材厂等。

　　青海省质量技术监督局近日发布《涉水工程水生生物监测技术通则》地方标准，自此三江源、青海湖等区域涉水工程的水生生物保护有了技术依据。据悉，该标准是国内首个涉水工程水生生物监测技术地方标准。该标准对青海省涉水工程水生生物监测目的与任务、监测对象、监测时间、监测内容和方法以及监测报告编制等都做了规定。

　　日前，环保部制定《企业环境信用评价办法（试行）》征求意见稿，将对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的10类企业进行环境信用评级，该评价办法目前正在公开征求意见。这10类企业包括，环保部公布的国家重点监控企业；设区的市级以上地方环保部门公布的重点监控企业；火电、钢铁、水泥、煤炭、化工等重污染行业企业等。环保部表示，对于企业环境信用评级，征求意见稿推出了“一票否决”制度。

　　10月10日，澳大利亚气候经济与政策中心和中国碳论坛共同发布了《2013年中国碳价格调研》。调研报告显示，中国碳价格将于2025年接近欧盟碳排放权交易市场价格。参与调研的专家预计，中国的碳排放权价格到2016年将达到41元/吨二氧化碳当量。到2020年，平均碳价格预期为76元/吨二氧化碳当量（相当于9欧元或12美元）。国家发改委应对气候变化司副司长孙祯在会上表示，经过过去多年的努力，我国已经培养出一批熟悉碳市场...

　　10月10日，国家发改委环资司副司长谢极表示，“十二五”节能减排实际进度落后于目标，当初确定的五年目标为单位国内生产总值（GDP）能源消耗下降16%，但规划前两年只下降了5.5%，只完成了“十二五”进度的32.7%，后3年国家层面面临巨大减排压力，将加大资金支持力度。据统计，2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，加上其他附加产业中的投资，合计达1700亿元。

　　10月9日，工信部消息，为研究解决绿色建材生产和应用中面临的问题，加快绿色建材产业发展，带动建材工业转型升级，住建部、工信部日前联合成立绿色建材推广和应用协调组的通知。协调组主要负责研究制定加快绿色建材推广应用的政策和措施，制定绿色建材推广应用行动计划，组织开展绿色建材推广应用试点工作和示范项目，加强有关政府部门、协会、企业等单位配合等多项工作。

　　为实现河北省确定的“5年内净削减煤炭消费4000万吨”的目标，近日，河北省发改委制定4项措施，强力推进大气污染治理工作。要削减煤炭消费量，加快天然气等清洁能源开发利用。河北省发改委将通过压减钢铁、水泥等高耗能产业产能、淘汰燃煤小锅炉、关停燃煤小火电机组等工作，压减煤炭消费4000万吨以上。

10月9日，山东省济南市委副书记、市长杨鲁豫主持召开市政府常务会议，明确自2014年起，济南市100米以下新建高层住宅和集中使用热水的公共建筑强制推广使用太阳能。据悉，随着13层以上高层建筑的大幅增加，太阳能推广利用工作面临越来越大的挑战，如不及时对现行政策进行调整，难以完成省政府提出的“到2015年末城镇应用可再生能源的新建建筑达到50%以上、可再生能源占建筑能耗的比重达到12%以上”的目标任务。

　　9月29日，第一财经日报消息，由环保部组织起草的《企业环境信用评价办法（试行）（征求意见稿）》正在公开征求有关方面的意见。预计该评价办法将于年内出台。纳入环境信用评价范围的企业共10类，包括环保部公布的国家重点监控企业；设区的市级以上地方人民政府环保部门公布的重点监控企业；重污染行业内的企业；产能严重过剩行业内的企业；从事能源、自然资源开发、交通基础设施建设，可能对生态环境造成重大影响的...

　　日前，环保部副部长潘岳透露，目前环保部门正配合立法机关研究修改《环境保护法》，希望将促进环保产业发展纳入其中，为促进环保产业的健康快速发展提供政策和法律保障。据《“十二五”节能环保产业发展规划》预测，到2015年，我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元。专家表示，国内对于某些产业的促进政策很少直接写入法律，如果配套税收、土地等政策能确切落实，将会使我国环保产业发展大幅提速。

　　9月24日，国土资源部网站消息，环境保护部、发改委、工信部、财政部、住房城乡建设部、能源局六部委近日联合印发的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》提出，到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　9月23日，中国石油新闻中心消息，发改委副主任、国家能源局局长吴新雄代表国家能源局分别与中国石油、中国石化、中国海油、大唐集团4家能源企业签订《首都大气污染防治重大能源保障项目任务书》，共涉及4个企业的36项重大能源保障项目。吴新雄指出，应重点做好增加天然气供应、加强油品升级改造、增加东部地区外来电力供应、大力发展可再生能源四方面工作；建立机制，促进能源行业大气污染防治常态化、长效化、制度...

　　9月17日，环保部发布8月京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。8月，74个城市达标天数比例范围为9.7%-100%，平均66.7%。平均超标天数比例33.3%，其中轻度污染占24.9%，中度污染占6.6%，重度污染占1.8%。超标天数中以O3和PM2.5为首要污染物的天数较多，分别占超标天数74.9%和19.8%。

　　9月16日，环保部网站消息，环保部有关负责人近日向媒体通报，目前，环境保护部正在进一步深化内蒙古、江西、广西、湖北四个省份的试点工作，组织各试点地区开展生态红线边界勘定和现场调查，形成高精度生态红线分布图，将生态红线落到实地。下一步，环境保护部将在试点工作基础上，联合相关部委全面开展生态红线划定工作，力争在2014年完成全国生态红线划定技术工作，出台国家生态红线管控的政策措施和生态红线管理...

9月13日，中国金融信息网消息，江西省近日出台的《关于加快促进节能环保产业发展的二十条政策措施》明确指出，江西省将对节能环保产业加大财税金融政策的支持。在财税政策方面，将加大省级预算内投资和省财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，主要采取贴息等方式，支持全省节能环保产业重大项目。另一方面，江西省还将大力发展绿色信贷，加大对节能环保产业的支持力度。

　　9月12日，国家政府网消息，住房城乡建设部近期公布的数据显示，截至2013年6月底，全国已有650个设市城市建有污水处理厂，约占设市城市总数的98.9%；累计建成污水处理厂1994座，形成污水处理能力1.2亿立方米/日。另外，住房城乡建设部还对各省区和36个大中城市2013年上半年的城镇污水处理工作情况进行了考核、排序。省级考核前三名分别是北京、天津和上海，36个大中城市考核前三名分别是西安、昆明和青岛。

　　9月12日，北京市发布《2013-2017年空气清洁行动计划》。根据该计划，北京市制定了八大污染减排工程，六大实施保障措施以及三大全民参与行动。其中在空气总污染应急减排工程中，北京市将不断强化与周边省区市的空气重污染应急联动，增加持续重污染的应急措施，包括机动车单双号限行、重点排污企业停产减排、土石方作业和露天施工停工、中小学停课以及可行的气象干预等应对措施。开展重污染天气应急演练。

　　9月12日，国务院发布《关于印发大气污染防治行动计划的通知》。《通知》提出，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　9月11日，新华社消息，国家林业局日前发布《关于做好国家沙漠公园建设试点工作的通知》。《通知》强调，要根据当地自然资源现状和经济社会发展水平，因地制宜地统筹规划辖区内沙漠公园的发展规模、建设重点，避免盲目发展和低水平建设。通知明确，对国家沙漠公园实行动态管理，要开展定期检查，对检查不合格的，责令限期整改；整改仍不合格的，取消其国家沙漠公园试点资格。

近日，欧盟发布《LED照明产品最新能效规定》，称自9月1日起出口到欧洲的LED照明产品须符合新的能效标准要求，这对于国内LED出口企业来说，意味着门槛的抬高和成本的提升，将会使大部分中小出口企业陷入困境。虽然部分大型企业表示由于自身标准较高，此次规定并无太大影响，但对于大多数微利经营的中小企业来说，该规定则可能导致其陷入经营困境。此外，业内人士指出，不断出台的技术壁垒，还将增加我国LED企业的出口...

近日，欧盟发布《LED照明产品最新能效规定》，称自9月1日起出口到欧洲的LED照明产品须符合新的能效标准要求，这对于国内LED出口企业来说，意味着门槛的抬高和成本的提升，将会使大部分中小出口企业陷入困境。虽然部分大型企业表示由于自身标准较高，此次规定并无太大影响，但对于大多数微利经营的中小企业来说，该规定则可能导致其陷入经营困境。此外，业内人士指出，不断出台的技术壁垒，还将增加我国LED企业的出口...

近日，欧盟发布《LED照明产品最新能效规定》，称自9月1日起出口到欧洲的LED照明产品须符合新的能效标准要求，这对于国内LED出口企业来说，意味着门槛的抬高和成本的提升，将会使大部分中小出口企业陷入困境。虽然部分大型企业表示由于自身标准较高，此次规定并无太大影响，但对于大多数微利经营的中小企业来说，该规定则可能导致其陷入经营困境。此外，业内人士指出，不断出台的技术壁垒，还将增加我国LED企业的出口...

9月9日，在第十七届中国国际投资贸易洽谈会上，兴业银行与国际金融公司（IFC）签订合作备忘录，双方将就共同支持建筑行业节能减排，推动中国绿色建筑发展展开全面合作。此次兴业银行与IFC在绿色建筑领域开展合作，双方将共享各自在国际、国内绿色建筑项目上的成功经验和专家资源，合作开发设计适合中国国情的绿色建筑融资产品与服务，开拓中国绿色建筑市场，共同推动中国绿色建筑产业发展。

9月6日，中新网报道，根据国务院加快节能环保业发展的要求，到2015年行业总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业，建筑节能行业也由此进入了黄金发展时期。同方泰德节能技术中心总经理徐珍喜表示，住建部最快将在10月份出台建筑节能强制标准，作为国务院关于加快发展节能环保产业意见的配套实施措施。据徐珍喜预测，到2015年我国建筑节能市场规模或达到4000亿元人民币，节能服务企业将获得难得历史机遇。

9月4日，日本《朝日新闻》报道，日本以电器产品闻名的松下公司打算锁定新兴国家，进军水处理事业。据报道，松下公司10月起将与印度西孟加拉邦的贾达普（Jadavpur）大学合作开发一种装置，它将能移除水中的砷和其他有害物质。如果成功，将在2018年开始量产，希望2025年前印度市场利润能达250亿日元（约合15亿元人民币）。另一方面，松下公司也在考虑涉足海水淡化的事业。

9月3日，科技部网站消息，《LED照明标准光组件技术与管理体系》专家论证会日前在广州召开，广东首创的LED标准光组件以其现实性、可操作性、技术创新性，通过了专家评审。这意味着LED标准光组件即将进入全面推广阶段，传统LED供应链体系或被“工业中间件标准化”产品模式取代，长期困扰产业发展的产品标准化、规格化、系列化、互换性问题有望迎刃而解。标准光组件项目实施将引导半导体照明产业的发展方向。

近日，重庆市市政委启动了第一部城市照明专项总体规划-《重庆市城市照明规划》编制工作，该规划主要针对功能照明和景观照明两部分，从点（重点区域）、线（道路）、面（行政区）三方面，对城市照明空间结构与布局、功能和景观照明的规划控制、光环境控制、城市夜景利用、节能与环保等核心问题作了明确规定。据悉，对城市照明实行省级统一规划在我国中西部地区尚属首次，本次规划旨在进一步规范和指导全市城市照明行...

　　日前，安徽省政府对外公布《安徽省节能环保产业发展规划》，到2020年，安徽节能环保产业年产值突破6500亿元，成为省支柱产业之一。据不完全统计和测算，去年安徽省节能环保产业实现年产值约1100亿元，年产值过亿元企业达134个。《规划》提出，未来两年内，安徽省将培育5-10个年产值超过50亿元节能环保龙头企业，20-30个年产值10亿元以上、具有一定核心竞争力的大型节能环保企业或企业集团。

　　8月29日，环保部表示，今冬京津冀及周边地区重污染天气应对工作将加大责任追究力度，对工作不力、履职缺位等导致持续3天重污染天气的，将对领导问责。据悉，国务院副秘书长丁向阳表示，政府和相关部门要签订目标责任书，认真实施“一把手”负责制。国务院将在明年初对各省（区、市）大气污染防治目标责任落实情况进行考核，并作为对领导班子和干部综合评价的重要依据。

　　8月30日，中国政府网消息，国家林业局日前发布《关于做好沙区开发建设项目环评中防沙治沙内容评价工作的意见》。根据《意见》，沙区开发建设项目应尽量减少占用已经治理好的沙化土地，并严格控制在沙化土地封禁保护区内开展建设活动。《意见》同时强调，要分析沙区土地、动植物、水、矿产等自然资源的生态承受能力，在不破坏沙区生态，不造成新的土地沙化、退化的前提下，适度开发利用。

　　8月29日，环保部有关负责人通报，近日环保部会同统计局、发改委对2012年度各省、区、市和八家中央企业主要污染物总量减排情况进行考核。结果显示，中石油集团未完成化学需氧量减排目标，中石化集团未完成氮氧化物减排目标。根据有关规定，自考核结果公布之日起，环保部将暂停审批中石油、中石化两集团除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评。

　　8月27日，发改委网站消息，发改委日前发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》。《通知》表示，要将节能减排任务完成情况作为省级人民政府领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容。确保2013年全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%，促进形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，加快生态文明建设...

　　8月21日，新华社消息，近日工信部产业政策司副司长辛仁周透露，工信部和发改委联合制定了化解产能过剩总体方案，作为下一阶段化解过剩产能工作的指导方针。目前，方案已经完成了最后的修订工作，即将于近日出台。据介绍，方案要求进一步提高企业准入的环保、节能和技术门槛，不达标的企业将会被责令整改，甚至取消行业准入资格。

　　8月19日，环保部披露，上半年该部门严格建设项目环评审批，对不符合要求的14个项目不予批复或暂缓审批，涉及总投资近640亿元。统计显示，上半年全国化学需氧量排放总量1199.3万吨，同比下降2.37%；氨氮排放125.9万吨，同比下降2.15%；二氧化硫排放1056.9万吨，同比下降2.48%；氮氧化物排放1167.5万吨，同比下降3.02%。全国地表水国控断面好于Ⅲ类水质断面比例同比提高3.4个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例同比降低1.9个...

　　8月15日，广西壮族自治区环保厅发布广西首部环保地方标准《甘蔗制糖工业水污染物排放标准》，对当地制糖业水污染物排放标准作出严格规定，且严于“国标”。作为全国食糖主产区，制糖业是广西支柱产业之一，也一度是污染大户。此次广西实施的地方标准共提出PH值、悬浮物、生化需氧量、化学需氧量、氨氮等８项控制指标，其中不少指标都严于国家标准，倒逼现有企业主动采用清洁生产技术工艺和先进的污染治理技术减少污...