中国行业发展报告

　　11月21日，政府网消息，近日，国家海洋局发布最新第19期海洋环境信息，2013年上半年，国家海洋局完成71条入海河流断面水质状况的监测和427个陆源入海排污口的排污状况监测。监测结果表明，6条河流入海监测断面水质为第五类，50条河流入海监测断面水质为劣五类。3月份，上海排污口超标排放比率最高，为100%。5月份，天津排污口超标排放比率最高，为85.7%。

　　11月21日，一财网消息，林业局局长赵树丛当日在“中欧城镇化与城市森林建设国际研讨会”上表示，将把城市森林建设作为美丽中国的重要内容，力争到2020年，城市建成区绿化覆盖率达到39.5%，人均公园绿地面积达到15平方米，为经济社会发展提供更好的生态条件。不过，他同时表示，这一指标仍远远低于世界平均水平，也远远低于联合国确定的最佳人居环境标准。目前，欧美人均绿地面积已达到了70多平方米以上。

　　11月21日，新华网消息，为了推动企业履行碳排放控制责任，实现上海碳排放控制目标，规范上海碳排放相关管理活动，推进碳排放交易市场的发展，政府于20日正式出台碳排放管理试行办法。根据这一《办法》，上海建立碳排放配额管理、监测、报告和核查制度，同时实行碳排放交易制度，交易标的为碳排放配额。纳入配额管理的单位，如未按规定履行配额清缴义务，最高可处以10万元罚款。

　　11月20日，国家发改委副秘书长赵家荣在中国节能与低碳发展论坛上透露，今年前三季度单位GDP能耗降低3.6%。同时，工信部总工程师朱宏任则表示，继去年全年工业能耗下降7.29%之后，今年前三季度工业能耗下降4.94%，接近年度5%的目标。不过，情况可能在第四季度有所变化。三季度开始，在投资拉动下，经济增速再次加快，造成四季度诸多不确定性，或将影响到全年节能目标的实现。

　　11月20日，丁铎尔气候变化研究中心发布年度报告指出：全球碳计划的新数据显示，全球化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放量今年再次上升，将达创纪录的360亿公吨。报告警告，排放量必须迅速大幅回落，才有可能在本世纪中期将全球气候变化幅度限制到2℃以下。报告透露：当前，大部分碳排放来自煤炭，然后是石油、天然气、水泥等行业。

　　11月20日，政府网消息，近日中国气象局印发《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》，部署气象部门2013-2015年贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（大气十条）的具体措施。根据该方案，2014年，实现国家、省级气象与环保部门对气溶胶、反应性气体等观测资料共享；2015年，在大气污染防治113个重点城市建成气溶胶质量浓度观测系统，在华北、华东、华南三个区域地级市以上城市建成气溶胶质量浓度观测系统。

　　11月19日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上介绍称，2013年1-9月，我国服务进出口总额达3905亿美元，比上年同期增长13.4%。其中，服务出口1464亿美元，同比增长6.8%；进口2441亿美元，同比增长17.8%；贸易逆差977亿美元，同比扩大39.4%。除建筑服务和通信服务外，其余类别服务进出口均保持增长。运输服务和旅游在服务进出口总额中的占比过半，达58.3%。

　　11月19日，政府网消息，环境保护部有关负责人近日向媒体发布了2013年10月份74个城市空气质量状况。结果显示，10月，74个城市达标天数比例范围为3.2%-100%，平均为52.2%。平均超标天数比例为47.8%，其中轻度污染占29.8%，中度污染占9.7%，重度污染占6.3%，严重污染占2.0%。与9月份相比，受秋冬季节转换影响，主要污染物浓度中除臭氧外有所上升，其中，PM2.5、PM10浓度分别上升46.2%、39.6%。

　　11月15日，人民日报消息，近日全国岩溶地区石漠化综合治理工程会透露，我国石漠化治理工程已取得显著成效，石漠化土地面积6年减少96万公顷，实现由“增”转“减”的重大转变。据介绍，随着石漠化土地面积的减少，岩溶地区植被状况和经济社会状况得到改善。与2005年相比，2011年我国岩溶地区植被盖度增加4.4%；与2007年相比，2012年我国岩溶地区规划区451个县的人均地区生产总值和农民人均纯收入增长率均高于全国平均...

　　近日，环保部环境规划院副院长王金南表示，完成国务院今年出台的《大气污染防治行动计划》（“大气国十条”）总投资需要17474亿元，这些投资有负拉动作用，即减少GDP1148亿元和就业岗位14万个，但也有正拉动作用，即增加GDP20570亿元和就业岗位260万个。包括通用设备制造业、农林牧渔业、批发和零售业、汽车制造业等十个行业均从中受益，分别占所有GDP贡献和就业贡献的一半左右。

　　11月18日，政府网消息，财政部日前联合环境保护部发文加强江河湖泊生态环境保护项目资金管理，明确将根据需要和预算规模组织竞争性资金分配，并对项目展开绩效评价和监督检查，持续差评的将施以处罚或停止资金扶持等惩处。两部门表示，出台《江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法》旨在贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署，加强水生态环境保护，规范项目资金管理，提高投资效益。

　　11月18日，中国政府在华沙气候大会上正式发布了《国家适应气候变化战略》。《战略》显示，20世纪90年代以来，中国平均每年因极端天气造成的直接经济损失超过2000亿元人民币。《战略》在充分评估了气候变化当前和未来对中国影响的基础上，明确了国家适应气候变化工作的指导思想和原则，提出了适应目标、重点任务、区域格局和保障措施，为统筹协调开展适应工作提供指导。

11月16日，《中国战略性新兴产业发展报告2014》在深圳首发。报告指出，中国战略性新兴产业发展速度加快，2013年以来，在整体经济低迷的状况下，战略性新兴产业逆势上扬，部分产业增长速度为工业总体的两倍左右，成为宏观经济的重要引领力量。民营企业已经成为发展战略性新兴产业的重要力量，在7个重要领域中，民营企业数量占比超70%，为节能环保、新一代信息技术、生物产业、新能源等产业发展提供了活力，亦增添了动力。

　　11月14日，中国证券报消息，油墨行业淘汰落后产能政策执行力度正在加码，经济发达地区淘汰落后油墨产能的工作陆续展开。根据发改委颁布的2011版《产业结构调整指导目录》，300吨/年以下的油墨生产总装置（利用高新技术、无污染的除外）和含苯类溶剂型油墨生产列入淘汰类项目。业内人士认为，环保绿色理念正成为油墨行业共识，行业将朝着无毒、无污染方向发展，水性油墨、环保型胶印油墨的市场前景看好。

　　11月14日，东方网消息，上海市既有公共建筑节能改造工作新闻通气会透露，上海市改造示范项目依据不同改造标准可获得相应的财政补贴，最高能享受80元/平方米财政补贴。据悉，2012年8月，上海被列为全国第二批公共建筑节能改造重点城市，要求在2014年8月前完成400万平方米公共建筑节能改造降耗20%的目标任务，目前共有23个项目通过示范公示和评审，建筑面积超过100万平方米。

　　11月13日，中国证券报消息，由发改委牵头制定的《关于推进生态文明建设的意见》基本制定完毕，有望近期出台。意见涉及示范区建设，旨在将生态文明理念与实际操作相衔接。此外，环保部已牵头开展生态红线划定工作，有望2014年完成。届时国家生态红线管控政策措施和生态红线管理法规将出台，从而实现对生态红线区域最严格的管控。此次三中全会再次提出要划定保护红线，意味着该项工作已经获得中央高层的认同。

　　11月12日，第一财经日报消息，数据显示，从2011年铅酸蓄电池行业进行整顿以来，行业登记在册的企业数量从1700多家下滑到了300多家，一大批技术落后、环保不达标的企业退出市场，一时间造成行业供不应求，铅酸蓄电池价格走高，行业毛利率高达40%以上。但近日，中国电工技术学会铅酸蓄电池专业委员会秘书长徐红向透露，铅酸蓄电池行业征收消费税几成定局，相关方面已经收到财政部征税的征求意见稿，产业再临消费税大考...

　　11月12日，国家发改委网站消息，发改委日前公布了各地区2013年前三季度节能目标完成情况晴雨表。与“十二五”节能工作进度要求相比较，海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级；云南预警等级为二级；北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃等25个地区预警等级为三级。

　　近日，工信部网站发布《“能效之星”产品目录（2013）》，据悉《目录》共涉及11大类24种类型的89个型号产品。其中，房间空气调节器4种类型，共8个型号产品入围。其中海尔独占四席，成为最大赢家。据悉，下一阶段，工信部将会同相关部门进一步研究制定“能效之星”产品在政府采购、企业大宗采购和日常消费中的鼓励政策，不断提升“能效之星”产品的市场认可度和普及率。

　　11月11日，长沙晚报消息，近日中联重科麓谷第二工业园一期主体建设已经完工，正处于工程扫尾阶段。一期主要用于环境产业，预计年底将达到试生产条件，2014年将形成生产各类型环卫机械装备逾1万台套的产能，正式投产后产值将超百亿元。目前，中联重科在环卫机械领域的研发能力已走在全国最前列，环卫机械系列产品销售规模也稳居全国首位。

　　11月11日，一财网消息，财政部清洁发展机制基金管理中心主任陈欢透露，中国气候融资缺口巨大，国内单单减排所需的投入就远远超过1万亿。气候组织此前发布的《中国应对气候变化融资策略》报告认为，气候融资在中国处于起步阶段。目前中国气候融资在中长期内面临较大的资金缺口；资金更多投向减缓领域，适应领域的投入较少；国际气候资金供应减少，国内公共资金发挥主导作用；气候融资体系发展处于初级阶段。

　　11月11日，环保部网站发布关于票据票证实施绿色印刷的通知。通知要求要通过票据票证实施绿色印刷，保证税收、金融、商业等国民经济活动环保安全，减少广大人民群众和印刷从业人员日常接触到的票据票证印刷品中的有害物质，减少印制过程中的污染物排放。创新工作思路和方法，完善政府对市场的引导机制，加快推进我国印刷业发展方式转变。通知要求，到“十二五”期末，政府采购的票据票证印刷品基本实现绿色印刷。

　　据江西省政府网站消息，中央企业入赣投资合作洽谈会近日在赣州举行，81家中央企业应邀参会，与江西省签约项目共93个，投资额2214亿元，拉开新一轮央企入赣大幕。江西省鼓励央企参与潘阳湖生态经济区、原中央苏区等区域建设，通过兼并重组等形式推进节能环保、农业、服务业等发展，参与铁路、公路、电力、水利等基建。在93个签约项目中，有合同协议项目54个，投资额1392亿元，框架意向项目39个，投资额822亿元。

　　环境保护部近日通报部分环境影响评价机构和人员处理意见，对存在违法行为的34家环评机构分别予以取消资质、限期整改、警告等处分。限期整改的24家环评机构在整改期间不得承担环评工作。同时对存在提供虚假材料取得环评工程师登记或环评岗位证书等问题的58名环评技术人员分别予以注销登记、撤销环评岗位证书和通报批评。同时，取消山西运环环境管理咨询有限公司、梅州市环境科学研究所等8家环评机构予以取消资质。

　　11月5日，国家发改委副主任解振华表示，今年6月，深圳市的碳交易市场上市，试行几个月以来，一吨碳从将近30元涨至80元左右，交易量达12万吨，减排的力度比较大。今年年底在北京、上海、广东的碳市场也有望开始启动实际交易，目的就是探索符合中国国情的碳交易市场，来降低总体的减排成本，实现减排目标。

　　11月5日，联合国环境规划署发布《2013年排放差距报告》指出，目前全球温室气体排放量已超2020年目标，各国应采取进一步的减排行动，尤其应重视此前未被充分重视的农业减排。报告指出，目前农业领域产生的直接排放占全球温室气体的11%，2020年之前的减排潜力介于11亿吨至43亿吨二氧化碳当量之间。如考虑间接排放量，这一数字可能更大。

　　在扶持政策的不断刺激下，国内光伏企业业绩大多有所好转，光伏产业正在走出阴霾。Wind资讯数据显示，前三季度A股26家光伏企业合计实现归属上市公司股东的净利润近16亿元，均值6108万元，较上年同期的3133万元增长约95%。对于净利润的明显增长，企业普遍表示，主要得益于此前行业产能严重过剩的情况下，众多光伏企业转型发力下游电站。

欧洲动态网站日前报道称，欧盟正在研究推进页岩气领域的管理规则制订工作，控制页岩气开采活动对环境造成的风险。页岩气开采可能会对环境和公共健康带来很多风险，其中包括甲烷排放、小规模地震和地下水污染。预计欧盟将以指令形式出台相关法规，制订具体的行业标准和规则，将上述风险的可能性降至最低。页岩气行业涉及欧委会的能源和环境部门，目前欧委会正在加强内部协商，争取于2014年11月1日结束前推出相关法规。

10月30日，国家卫计委在官网发布《2013年空气污染（雾霾）健康影响监测工作方案》解读，计划通过3-5年的时间，逐步建立覆盖全国的空气污染（雾霾）监测网络。在监测点的设置方面，2013年，通过对环保部门空气质量监测数据和文献的分析，确定了空气污染（雾霾）高发的地区包括：华北地区、黄淮海地区、长江三角洲、珠江三角洲、四川盆地及东北地区，以上高发地区涉及16个省（直辖市）。

为实施能源战略布局调整、优化能源结构、促进环境空气质量改善，北京市目前正加紧建设东南、西南、东北、西北四个燃气热电中心。位于石景山区高井的西北燃气热电中心建设6台F级燃气热电联产机组，总投资110亿元，新增清洁发电能力268.7万千瓦，新增供热能力约3600万平方米。四大燃气热电中心全面建成后，将新增本地清洁发电能力720万千瓦，新增清洁供热能力1亿立方米（替代燃煤供热8400万立方米）。

10月28日，中国再生资源回收利用协会发布的消息显示，截至2013年8月，纳入基金补贴范围的64家处理企业实际拆解废弃电器电子产品3300多台。废弃电器电子产品拆解企业申请2012年补贴资金7.5亿元，但在调查和实际操作中，只有760万台符合环保部的处理标准，实际上发放6.3亿元的补贴，这些资金将陆续发放给第一批纳入基金补贴范围并实施拆解的39家企业。

　　10月24日，国家林业局局长赵树丛表示，将严格保护湿地资源，大力推进生态文明建设，力争到2020年，全国湿地保有量达到8亿亩以上，自然湿地保护率达到60%，为经济社会可持续发展夯实生态资源基础。据悉，中国自然湿地面积仅占国土面积的3.77%，远低于世界平均水平。由于长期过度开发，全国湿地面积减少、功能退化、生物多样性下降的趋势仍未得到有效遏制，中国的湿地保护事业任重道远。

　　10月24日，环保部表示，决定于2013年10月-2014年3月在重点地区开展大气污染防治专项检查。环保部有关负责人表示，此举旨在贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，切实加强大气污染源监管，依法查处环境违法行为，改善环境空气质量。环保部透露，此次专项检查的地域范围是京津冀及周边地区、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐等重点...

　　10月23日，钢联资讯消息，环保部科技司司长熊跃辉日前在第九届环境与发展论坛上透露，环保部今年年初对华北地区298家钢铁企业进行了“家家必到”的全面排查，发现70%以上的钢铁企业未按标准排放污染物，存在超标排污的问题。据介绍，目前华北地区钢铁行业产能约3.5亿吨，产量约2.89亿吨，其中约75%都是“黑户”，一些钢铁企业甚至根本没有安装污染治理设施，未来治理任务依然艰巨。

10月23日，投中研究院发布统计显示，2013年第三季度，我国清洁技术行业共披露4起融资案例，融资总额为3660万美元，融资金额创下近三年新低。具体来看，4起融资案例分别是环境修复企业上田环境、提供脱硝解决方案企业阿米那、环保科技企业同臣环保和生物能源企业通美能源。从细分领域来看，本季度融资案例全部集中于环保节能行业，而传统的风电、太阳能领域没有企业获得融资。

　　10月23日，环保部发布《关于对未通过重点流域水污染防治专项规划实施情况考核的地区予以处罚的通知》，对未通过考核的巢湖流域安徽省合肥市和六安市、滇池流域云南省昆明市、辽河流域吉林省四平市，以及三峡库区及其上游流域湖北省恩施土家族苗族自治州相关区县实施限批。《通知》要求，对未通过考核的控制单元，自即日起，至通过2013年度实施情况考核前，国家暂停审批新增化学需氧量和氨氮排放的建设项目环评。

　　10月22日，环保部发布今年9月份及第三季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。数据显示，9月份，74个城市达标天数比例范围为13.3%-100%，平均为67.2%。平均超标天数比例为32.8%，其中轻度污染占23.7%，中度污染占6.0%，重度污染占2.9%，严重污染占0.2%。超标天数中以O3和PM2.5为首要污染物的天数较多，分别占超标天数的48.8%和38.4%。

　　10月21日，新华网消息，2013年中国绿色矿山和谐矿区经验交流会透露，按照全国矿产资源规划确定的“大力推进绿色矿山建设，到2020年绿色矿山格局基本建立”的总体目标，国土资源部确定的国家级绿色矿山总体规模已达459家。其中包括2011年3月19日国土资源部公布的首批37家国家级绿色矿山试点单位，2012年3月23日公布的第二批183家试点单位，以及2013年2月28日公布的第三批239家试点单位。

　　10月17日，亚洲洲开发银行发布的《东亚区域气候变化经济分析》称，气候变化将造成极端天气不断增多。《报告》称应对气候变化成本攀高，预计2011-2050年间，中国每年气候防护费用将高达440亿美元，以保护道路和排水系统等境内基础设施的安全。在最严重的情况下，中国沿海气候变化适应措施的成本预计年均为37亿美元（包括34亿美元用于堤防建设，3.42亿美元用于改善港口设施）。

　　10月16日，政府网消息，日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《城镇排水与污水处理条例》，自2014年1月1日起施行。其中，《条例》第六章明确规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。