中国行业发展报告

　　7月3日，北京日报讯，近日，《关于促进北京市智能机器人科技创新与成果转化工作的意见》出台，北京市将重点推广服务机器人（包括专用服务机器人和家用服务机器人）的应用。机器人将在物流、救援、监护以及医疗、养老、康复等领域“上岗”，并逐步形成3到5个机器人行业应用示范基地。《意见》要求突破服务机器人尤其是医疗健康服务机器人的技术瓶颈，使相关技术达到国际先进水平。手术机器人、康复机器人、辅助机器人...

　　7月2日，新民晚报讯，保利地产近日在西塘举办了长三角养老战略发布暨和熹会揭幕仪式。作为保利长三角养老战略的开局项目，和熹会的落成，也揭开了保利长三角养老的面纱。保利地产养老战略在长三角地区的第一个范本社区——保利西塘越，是由保利地产在西塘内打造而成的“中国式养老”的真实样板。项目致力于将陶渊明笔下“桃花源”般的梦境生活移植至西塘，实现中国传统养生讲究的“天人合一”，给西塘、上海乃至长三...

　　7月2日，经济观察网讯，人社部近日发布的“2014年中国社会保险发展年度报告”显示，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大。据悉，2014年养老金剔除财政后的“亏空”已经从2013年的959亿元上升至1563亿元，今年又进一步攀升至3024.87亿元。下一步，人社部、财政部等方面除了推动养老金入市，还将通过实现全国统筹，加大财政投入，扩大养老保险覆盖面，核实基本养老保险缴费基数，加强基本养老保险费征缴...

　　7月1日，南方日报讯，中山市财政今年投入930万元全面推进镇区居家养老服务中心建设。今年有建设任务的13个镇区，其选址和初步建设方案都已确定。实现居家养老服务中心建设全覆盖，既是2015年社会体制改革任务，也是今年中山市十件民生实事之一。据悉，经过2013年和2014年的建设，至去年年底，中山已有南头镇、坦洲镇、南朗镇等13个镇区的居家养老服务中心投入使用，为辖区内老年人提供文体、娱乐、康复、培训、心理...

　　7月1日，武汉晚报讯，自7月1日起，武汉市中心城区（功能区）将全面开展居家养老医疗卫生签约服务工作，在武汉的65岁以上老人均可签约，集中签约时间截止到9月30日。签约之后的服务内容包括：基本公共卫生服务，基本医疗服务，双向转诊服务和预约上门医疗服务。对到社区卫生服务机构就医的签约老年人，简化就医流程，优先安排医学检查及诊治服务。对行动不便的签约老年人，可由工作人员协助办理缴费、取药、入（出）...

　　6月30日，中国新闻网讯，由泰康人寿投资建设的国际标准大型综合养老社区——泰康之家?燕园近日在北京市昌平投入试运营。当日，首批近50户居民在儿孙的陪同下参加开园活动，社区259名工作人员精神抖擞地投入试运营服务工作。该社区总建筑面积约31万平方米，全部建成后可容纳3000户、约4500位老人入住，截至目前，一期独立生活区已经全部预定完毕。

　　6月30日，解放日报讯，人社部和财政部昨日联合发布《基本养老保险基金投资管理办法》（征求意见稿），使得基本养老保险基金市场化投资改革的进程有了实质性的推进。根据意见稿，养老基金限于境内投资。投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%；投资国家重大项目和重点企业股权的比例，合计不得高于养老基金资产净值的20%。

　　6月29日，人民网讯，上海市老龄科学研究中心主任殷志刚指出，家庭仍然是老年人最主要的照料者。为此，科学解放人力、智能化养老成为大势所趋。据介绍，大数据时代的来临将把智能+带进家庭。未来每一样家居都将与数据库连接，满足人们的不同需求。新型家庭游戏也能与医疗相结合，玩游戏也能够监测视力、听力、心率等数据，同时降低患老年痴呆的风险，通过最终游戏得分来监测老人目前的身体状况，让子女放心。此外，集...

　　6月29日，人民网讯，近日在沪举办的“2015幸福9号?新民智能+养老高峰论坛”披露：上海沪籍人口中每3人中就有1个60岁及以上老人，上海已经进入深度老龄化阶段。深度老龄化社会的到来让传统养老模式不堪重负。目前大多数老人都选择在家中养老，老人容易生病，自理能力下降迅速，对家庭、社会帮助的需求急剧增加。而现代家庭正在逐渐“变小”，大多是独生子女的“421”家庭，其对老人的照料能力急剧下降。居家养老的家...

　　6月26日，天津日报讯，2014年以来，南开区大力推动社区老年日间照料服务中心试点工作。通过“4＋X”服务模式，基本实现了老年人就餐、购物、家政服务、呼叫服务、就医预约挂号、文化娱乐不出社区。中心与天津广电网络公司合作，开发出“三个一”社区为老服务信息平台，依靠一台电视、一个遥控器、一个机顶盒，就能实现28项服务功能，深受老年人欢迎，向智能化养老迈出了一大步。

　　6月26日，新华社讯，在近期中国福利会举行的2015年养老业夏季高峰论坛上，中国老年学学会副会长、中国人民大学老年学研究所所长杜鹏预测，从1964年开始中国就进入持续“变老”的过程，预计到2055年达到顶峰，接近4.5亿人。一直到2100年，中国的老年人口都不会低于3.5亿人。他表示，要解决养老问题，关键是要大力发展城市社区老年照料中心、农村互助养老中心，完善社区服务。

　　6月25日，中国日报网讯，24日，“三十再启航——上海老年大学教学成果展演”举行。上海老年大学1985年建校，从最初的2个班级、50多名学员，到目前10个系、380多个班级，学员超过1.4万人次，有9所高校分校、5所区域分校及5所其他分校，形成上海老年大学教育联盟。目前，上海市老年教育已建起完整的4级办学网络，参与学习的老年人73万，参加远程教育的为51万。

　　6月25日，四川新闻网讯，近日四川省民政厅发布《2014年社会服务发展统计公报》。根据该公报，2014年底全省60岁及以上老年人口1649.03万人，超过前年末成都户籍总人口。《公报》同时显示，截至2014年底，全省各类养老服务机构3409个，拥有床位422246张。年末在院人数307229人，每千名老年人拥有养老床位25.6张，比上年增长8.15%。其中，农村养老服务机构2783个，城市养老服务机构297个。

　　6月24日，财经网讯，泰康人寿近日发布公告称，公司已经完成对全资持有的上海养老社区项目公司（即上海广年）增资2.5亿元，用于泰康人寿上海养老社区及配套设施的投资建设。此次增资完成后，上海广年的注册资本上升为15.5亿元。实际上，这是6月以来泰康人寿第四次向旗下的不动产项目增资，增资对象主要为北京和上海的养老社区项目公司。

　　6月24日，新民网讯，上海市调整参加高龄老人医疗护理计划试点条件，进一步加快推进试点，扩大参保老人的覆盖范围。1、延伸居家医疗护理服务至养老机构，让其中住养老人的医疗护理可以医保报销，体现公平。2、适度降低老人参加试点的年龄限制。评估老人失能失智的客观情形，确定能否享受居家医疗护理。3、扩大试点覆盖范围至居保等其他参保人群。另外，上海市还将强化医保支付导向，调整居家医疗护理的自负比例至8%。

　　6月23日，合肥在线讯，《合肥市社会养老服务体系建设实施办法》于近日发布。《办法》指出全市将以推动社会办养老机构和社区养老服务设施发展为重点，积极支持和引导社会力量参与养老服务，进一步改善我市养老服务设施条件；建立完善困难老年群体养老服务津补贴制度，切实保障困难老年群体基本养老服务需求；推进完善全市养老机构综合责任保险制度，提升养老机构服务保障水平。全面推进与我市人口老龄化进程相适应、...

　　6月23日，中国广播网讯，北京将出台失独老人养老机构接收方案。北京市第五社会福利院正在进行改造，将成为专门接收失独老人的示范性养老机构。据北京市民政局介绍，北京市第五社会福利院接收失独老人筹备工作及机构资源整合工作目前进展顺利，会尽快出台失独老人接收方案，充分发挥公办养老机构兜底作用。相关部门已就失独老人的界定、收住条件和供养需求等展开调研和座谈，不过目前还没有具体时间表。

　　6月19日，青岛日报讯，山东省青岛市第三人民医院旧址将改建为养老机构，改建后预计床位数400张左右，院内设医疗卫生服务门诊。目前项目正按时间节点积极推进，今年年底前有望投入使用。据悉，该养老机构将包括养老托老服务、失智介护服务、医养结合和临终关怀服务、康复服务四大板块。同时，项目还将融入日间照料示范、老年人身体评估、养老服务专业人员培训和李沧区养老服务体系信息化建设等功能。

　　6月19日，天津日报讯，天津市已启动医养结合试点，年内将在12家基层医疗机构建设医养护一体化病房，为老年患者和临终关怀患者提供医养护一体化服务。此类病房主要收治家庭照料困难、患有慢性病、需长期住院治疗的失能和临终关怀老年患者，医生、护士和护理员将为他们提供医疗保健、护理、生活照料服务。同时，病房具备与医院规模、诊疗服务项目相适应的场所、服务设施和功能科室，以保证医疗保健、护理、生活照料工...

　　6月18日，新华养老讯，加快促进社会力量投入青海省养老服务业，2015年，青海省民政厅首次将“养老服务设施建设项目”纳入青洽会这一对外开放的重要窗口和平台。此次青洽会共纳入19个养老服务招商引资项目，涉及14个省级养老服务示范基地建设项目，1个养老服务信息化建设项目，内容覆盖机构养老、社区养老、居家养老等服务类型，涵盖了生活护理服务、失能老年人养护、医养融合型养老机构建设、民族特色养老、休闲旅游...

　　6月18日，新闻晨报讯，目前，上海市老年照护服务需求评估体系已在徐汇、闵行、杨浦、普陀和浦东新区试点。其中徐汇区更是在对象标准、资源整合、购买服务、运作流程、信息系统、人员培训等方面进行了全面探索，积累了宝贵经验。据透露，市政府已经明确，要以徐汇区试点成果为模板，把需求统一评估在各区县全面推开。今后，上海市所有新增的养老服务设施，凡是提供基本养老服务的，老年人提出申请，都要经过统一需求...

　　6月17日，中工网讯，，全国31个省区市2015年的企业退休人员基本养老金已全部调整到位。在调整幅度上，各地基本按照国务院要求，上调幅度均为10%左右。其中，北京、青海、天津、新疆、江苏、陕西、辽宁、甘肃、云南的月人均养老金水平分别为3355元、2910元、2525元、2500元、2460元、2300元、2234元、2168元、2150元。在已公布数据的省区市中，西藏自治区企业退休人员养老金每月人均增加332元，平均养老金水平将提高...

　　6月17日，上海证券报讯，卫生部原部长高强撰文表示，国有企业、私营企业甚至包括一些社会组织，都有责任为养老行业的发展提供资助或者支持。但是有一个前提，任何一个养老产业都不应该以盈利为目的，不应该把养老行业作为经济发展的支柱性产业。养老产业是服务型的，要把服务定位好，是不可能挣大钱的，是公益性的，是社会服务型的，但不一定是赔钱的。

　　6月16日，新京报讯，北京市近日出台《公办养老机构入住评估管理办法》，明确了全市公办养老机构不再接收非保障对象申请入住。办法规定，公办养老机构入住申请人包括政府供养保障对象、困境家庭保障对象和优待服务保障对象三类。另外，北京市近日还出台了《养老机构公建民营实施办法》，其中规定，公办养老机构民营后同样承担政府基本养老服务保障职能，以合同方式，约定不少于20%的床位用于接收基本养老服务保障对象...

　　6月16日，中国政府网讯，《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准将于2016年1月1日起实施。据介绍，该规范适用于各级各类社会保险经办机构及社会保险服务相关机构提供城乡居民基本养老保险服务，是全国各级社会保险经办机构开展城乡居民基本养老保险经办服务标准化建设的工作指南，具有专业性的引导和规范作用。规范对参保登记业务、信息变更业务、保费收缴业务、个人账户管理业务等多个方面作了说明。

　　6月15日，中安在线讯，安徽省关于加强养老机构设立许可工作的新规出台，在简化设立许可手续的同时，对不符条件的机构限期整改，尤其是消防许可将更严格。新规明确，安徽省将简化设立许可手续，对新申请设立的养老机构和整改后申请进行设立许可的养老机构，举办者可不再提交验资证明和资产评估报告。同时，新规明确，对不符合设立许可条件的养老机构，按照属地管理的原则，由所在地民政部门牵头联合相关部门，督促其...

　　6月15日，广州日报讯，广州市投放了一批社会福利用地，涉及海珠、荔湾、番禺、花都、天河、黄埔6个区，共计11个地块，总用地面积达到354,666平方米，将建设18,494个养老床位。据悉，2013年广州率先提出福利用地储备机制，并先后储备了47块土地，主要用于养老床位建设、升级改造。这11块地为广州首批投放的社会福利用地。在城市中心的地块，容积率在3以下，绿化率要求大于35%，周边城区地块的容积率在2以下，绿化率要...

　　6月12日，长江日报讯，武汉市民政局表示，今后社会办养老院每张床位可按3000元的标准获得补贴。市级财政将对全市养老机构补贴资金3134.51万元。具体补贴标准为，新建完成的社区居家养老服务中心每家补贴10万元、社区居家养老服务站每家补贴6万元；2014年以前建成、投入使用的社区居家养老服务中心每家补6万元、社区居家养老服务站每家补3万元；2014年新建农村互助照料中心每家补贴2万元。市民政局有关负责人表示，此...

　　6月12日，人民网讯，近日，一份《2014中国农村养老现状国情报告》显示，54.6%的农村老人还在从事职业性劳动，超过六成的农村老人不喜欢进城养老，出现“被迫留守”的状况。同时，从鲁山养老院起火到长江沉船事件中不幸逝去的老人，这些新闻，将养老问题沉甸甸地摆在公众面前。面对已经到来的“银发浪潮”，惟有个人与社会、政府与市场共同给力，才能为老年人构建起有尊严的生活。

　　6月11日，中国新闻网讯，为破解养老设施缺失的难题，北京市规划委主任黄艳近日表示，拟利用部分国有企业闲置土地建设32个养老设施、建立80处养老日间照料中心。黄艳还表示，将鼓励企业和其他土地主体利用自有用地进行养老设施建设，规划控制指标可以结合用地实际适当放宽，例如北京房地集团就梳理出了多处用地，其中包括石榴园、太平桥、松榆里等，将区分不同情况，推进条件成熟的项目。

　　6月11日，北京商报讯，近日保监会正式核准长城人寿的主要创始人——王功伟担任长城人寿董事长。依据长城人寿的发展规划，协同发展和养老产业是未来的两个主攻发展方向。在未来三年里，长城人寿将利用养老产业发展的历史机遇，与股东金融街、华融投资合作，积极探索进军养老产业，计划由长城人寿负责养老产品的开发销售，由股东负责养老产业的建设、管理和经营。

　　6月10日，合肥日报讯，近期合肥消防部门“地毯式”排查全市189家养老机构消防安全，截至目前累计排查出各类火灾隐患和消防违法行为495处，关停12家，夏季消防安全检查第一阶段工作成效显著。从检查情况看，不少养老机构存在使用可燃装修材料设置仓储、厨房等功能库室，消防设施运行未能保持完好有效，消防安全出口疏散楼梯设置不符合规范等问题，特别是设置在偏远乡镇、农村地区的养老机构，火灾隐患较为突出。

　　6月10日，钱江晚报讯，经杭州市政府同意，自2015年1月1日起，杭州市主城区城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月150元调整为170元，并且萧山区、余杭区与主城区同步调整、待遇一致。这是自2010年以来第3次调高标准。此前，2012年1月1日，杭州城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月90元调到110元；2014年1月1日，由每人每月110元调到150元。

　　6月9日，北京日报讯，昨日，北京市人社局报告了贯彻《北京市居家养老服务条例》的基本情况。市人社局副局长王明山介绍说，为了方便居家养老老年人的就医用药，本市陆续制定了一系列配套措施，包括对现行社区药品报销目录进行调整扩容，重点增加治疗常见病、慢性病、老年病药品，新增药品224种；将社区家庭病床医疗费用纳入基本医疗保险报销范围，起付线降低50%；老年人出院后24小时内建立家庭病床的，医疗费用按连续...

　　6月9日，21世纪经济报道讯，上海市宝山区区委书记汪泓近日在 “老龄社会公共政策挑战与治理创新”论坛上表示，按照目前60岁老人2亿人计算，保守估计，需要医疗护理等高端养老服务人群5000万左右，所有老人所需要的基础消费加上必要医养服务费，以及失能失智老人所需要的专门护理服务费，养老服务业市场空间达3万亿。养老服务业在我国长期以来作为“事业”而不是“产业”存在，利润微薄成了PPP模式发展养老服务业的风...

　　6月8日，深圳晚报讯，近日，国内首只养老服务专项基金“幸福世家基金”在深圳启动。“幸福世家基金”由中国老龄事业发展基金会与幸福世家联合发起，涵盖老年人衣食住行、生活照料、医疗服务、文化健身娱乐等多个领域，将以养老机构托管和养老人才培训的方式，扶持养老机构更好地服务老人。全国老龄办巡视员、全国老龄事业发展基金会副理事长阎青春表示，“幸福世家基金”的成立开启了中国养老模式的新思路，是积极有...

　　6月8日，北京晚报讯，北京市规委正在编制《社区养老服务设施规划设计标准》，拟于近期发布。市规委主任黄艳透露，按照标准的要求，社区级养老服务设施要配建不少于800平方米的社区养老服务用房和不少于150平方米的室外活动场地，要求该级养老服务设施必须具备“步餐洗护、医疗保健、休闲活动、管理服务”4大功能。《标准》还着力解决“社区老年人日间照料”的床位设置问题，为满足北京90%居家养老的政策落实和老年人...

　　6月5日，河北新闻网讯，近日，河北省民政厅、省财政厅联合出台关于对养老服务机构实行奖补的意见，鼓励和吸引社会力量兴办养老服务机构，加快发展养老服务业，满足老年人机构养老服务需求。意见规定，对社会力量通过购置土地新建和利用自有房产改建的非营利性养老服务机构给予每张床位4000元的建设奖补；对于社会力量租赁房产开办非营利性养老服务机构且租赁合同在5年以上的，给予每张床位2000元建设奖补，最高奖补...

　　6月5日，人民日报讯，记者近日从全国基层老年协会建设推进会上获悉：截至2014年底，我国城乡社区老年协会已达49.2万个，覆盖率达74%。全国老龄办常务副主任王建军表示，多年来，老年协会建设工作在改革登记管理制度、承接政府转移职能、购买服务等方面做了许多有益尝试；各地积极配套，加大资金投入，2014年至2015年，从中央到地方福利彩票公益金对中西部基层老年协会建设投入达到1.23亿元，社会力量、社会资金对基...

　　6月4日，石家庄日报讯，为进一步完善保险经济补偿机制，强化保险对风险管理的核心功能，日前石家庄市出台《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》，提出到2020年，石家庄市将力争保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人以上。《意见》明确，鼓励有条件的个人及单位建立商业补充养老保障计划，开展住房反向抵押养老保险试点。据了解，住房反向抵押养老保险属于商业保险范畴，以自愿参加为基础，不影响老年人既有养...