中国行业发展报告

　　7月15日，据水利部网站消息，为加快推进江河治理工程建设，确保如期实现建设目标，保障工程建设质量、安全和投资效益，水利部近日印发《加快推进江河治理工程建设实施细则》。《实施细则》所称江河治理工程是指中央安排投资计划治理的流域面积3000平方公里以上的中小河流治理项目。《实施细则》指出，江河治理工程建设年度投资计划执行的总体目标是，当年中央水利投资计划完成率年底前达到80%以上。工程前期工作按可...

　　7月1日，中装新网消息，日前，住房城乡建设部印发了《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》。《指导意见》明确了BIM应用的基本原则，即企业主导，需求牵引；行业服务，创新驱动；政策引导，示范推动。同时提出了发展目标：到2020年末，建筑行业甲级勘察、设计单位以及特级、一级房屋建筑工程施工企业应掌握并实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。随着《指导意见》的贯彻落实，我国建筑领域将进一...

　　6月30日，中国政府网消息，国务院发布进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见，要求加大改造建设力度、创新融资体制机制。意见提出，制定城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划（2015～2017年）。2015～2017年，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套（其中2015年580万套），农村危房1060万户（其中2015年432万户），加大棚改配套基础设施建设力度，使...

　　6月24日，财政部网站消息，为贯彻落实党的十八大以来关于城市建设和新型城镇化的战略部署，财政部、住建部制定了《城市管网专项资金管理暂行办法》。专项资金用于支持城镇污水处理设施配套管网及污水泵站建设、海绵城市建设试点、地下综合管廊建设试点以及城市生态空间建设其它需要支持的事项。办法称，专项资金采用奖励、补助等方式予以支持。对按规定采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目予以倾斜支持。办法要...

　　6月17日，新华网消息，山东省近日出台创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见，运用政府和社会资本合作（PPP）各种模式鼓励社会资本参与市政基础设施等9大重点领域。目前社会资本在山东市政、交通等多个领域的基础设施建设方面已发挥重要作用。山东省提出，凡是法律法规没有禁止的领域，全面向社会资本开放。其中生态环保、农业水利、市政基础设施、交通、能源设施、信息和民用空间基础设施、教育、医疗健康...

　　6月11日，广东政府网消息，为深入贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号），进一步完善城市基础设施建设，提高城市综合承载力、运行效率和城市发展质量，广东发布了加快推进城市基础设施建设的实施意见。意见要求，科学编制和实施城市基础设施建设专项规划、完善城市交通基础设施、加强城市地下管网建设管理、加快生活污水和垃圾处理设施建设、增强城市基础设施防灾避险功能、加强城...

　　5月29日，证券时报消息，为进一步鼓励和引导各级政府和社会资本开展合作运营PPP项目，日前福建省出台关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点扶持政策的意见，明确了七条扶持政策。一是对示范项目给予前期费用奖补。二是鼓励存量债务转化。三是统筹财政专项资金。四是保障社会资本合理回报。五是提供项目融资增信支持。六是扩大项目融资渠道。七是建立公共服务平台。其中，省财政根据全省PPP项目实施进展情况，逐步安...

　　5月14日，凤凰网消息，为进一步规范水利投资计划管理，加快中央水利投资计划执行，提高中央水利投资效益，水利部对《中央水利投资计划执行考核办法（试行）》（水规计[2012]511号）进行了修订。水利工程建设根据办法，考核的总体目标：本年度下达的投资计划应于当年年末基本完成，重大水利工程应完成当年中央投资计划的90%以上，其他水利工程应完成当年中央投资计划的80%以上。其中，国家对农村饮水安全、病险水库除...

　　5月5日，筑龙建筑网消息，深圳市建筑工务署《政府公共工程BIM应用实施纲要、BIM实施管理标准》新闻发布会在深圳市政府市民中心新闻发布厅举行，发布全国首例政府公共工程BIM实施纲要和实施管理标准。《实施纲要》为市建筑工务署全面推行BIM应用做好了顶层设计。《纲要》和《标准》出台，让原本各自为政的BIM实施主体有了准则，各个环节可以在一个统一的框架下实施，解决信息沟通不畅带来的障碍，提升了BIM应用的科学...

　　4月22日，证券时报消息，李克强总理日前召开国务院常务会议，会议指出，按照政府工作报告部署，开展基础设施和公用事业特许经营，是重要的改革和制度创新，可以扩大民间投资领域，激发社会活力，增加公共产品和服务供给，与大众创业、万众创新形成经济发展“双引擎”。会议通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。机构普遍预计，二季度PPP推广支持政策还将继续加码，PPP是今年具有基本面的重要投资主题，如...

　　4月21日，凤凰财经消息，住房和城乡建设部批准的新版《建筑设计防火规范》（GB50016- 2014）（以下简称新《建规》）将于5月1日起执行。在合并旧版《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）和《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）后，新版在十余个方面做了变动，包括增加了两个章节，补充了建筑外保温系统的防火要求，调整了两项标准间不协调的要求，将住宅建筑的分类统一按照建筑高度划分等新《建规》是一套偏严...

　　4月17日，筑龙建筑网消息，由中国建筑标准设计研究院组织编制的《预制混凝土剪力墙外墙板》等9项标准设计获住建部审批，第一批图集将于2015年4月份中旬正式上市。此次9项标准设计率先获批，将在建筑产业化现代化国家建筑标准设计体系的基础上，先行实施装配式混凝土剪力墙结构相关内容，对现阶段的PC剪力墙结构住宅的设计、生产、施工起到重要的规范和指导作用。该标准设计填补了以装配式住宅为核心的民用建筑领域工...

　　4月9日，证券时报消息，发改委发布《城市停车场建设专项债券发行指引》的通知。文件称，为缓解我国城市普遍存在的因停车需求爆发式增长而导致的停车难问题，加大企业债券融资方式对城市停车场建设及运营的支持力度，引导和鼓励社会投入，制定本指引。《指引》明确，鼓励企业发行债券专项用于城市停车场建设项目，在相关手续齐备、偿债措施完善的基础上，比照发改委“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率。...

　　4月2日，财政部消息，财政部、住建部、水利部于近期组织了2015年海绵城市建设试点城市评审工作。16个城市进入2015年海绵城市建设试点范围，名单如下：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。据悉，海绵城市，能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市...

　　3月31日，中国新闻网消息，国家发改委、财政部、水利部近日联合出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。对社会资本参与的重大水利工程供水、发电等产品价格，探索实行由项目投资经营主体与用户协商定价。鼓励通过招标、电力直接交易等市场竞争方式确定发电价格。并要求完善水利信贷风险分担机制以及融资担保体系...

　　3月26日，新浪网消息，西安市政府消息称，《西安市城市地下空间利用体系规划》及《西安市主城区地下空间开发利用规划设计导则》已审议通过。地下空间以保障公共利益优先为原则，以浅层（0米～负10米）与次浅层（负10～负30米）开发为主，深层（负30米以下）作为保护性资源预留。城市地下空间的利用分为城市基础设施、人防、交通和商业四类，西安市将优先发展地下公共交通、地下市政基础设施、地下停车等地下空间功能...

　　3月25日，发改委网站消息，为加强东北城区老工业区搬迁改造专项资金管理，根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》等有关规定，特制定《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》。支持城区老工业区供水、供气、供热、排水防涝等地下管网，重点是尚无专项资金支持渠道或现有专项资金难以支持的项目建设。《办法》还称，为鼓励吸引社会资本参与，优先...

　　3月20日，证券时报消息，近日，国家发展改革委、财政部、水利部联合出台了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》，通过政府投资引导、财政补贴、价格机制、金融支持等政策措施，鼓励和引导社会资本投入参与重大水利工程建设运营，并将推出一批吸引社会资本参与的试点项目，探索政府与社会资本合作（PPP）的机制。水利投资重点区域预计仍以中西部地区为主。分析认为，水利投资是政府推广PPP...

　　3月9日，筑龙建筑网消息，陕西省政府投资和政府委托的建设项目工程监理、环境影响咨询服务等收费将全面实行市场调节价格，这也意味着陕西省建设项目服务价格将完全由市场竞争决定。据了解，此次放开实行政府指导价管理的5项建设项目为政府投资和政府委托的建设项目服务价格，今后这些服务价格将实行市场调节。具体包括：政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询...

　　3月3日，财政部网站消息，为了增强市政公用产品和服务的有效供给，财政部、住房城乡建设部决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，简称PPP）项目推介工作。为此，两部门下发通知，对PPP项目推介工作的总体目标、基本原则、推介要求、组织实施、保障措施等方面进行规定。推动建立...

　　3月2日，筑龙建筑网消息，2月28日，国家发展改革委网站发布《关于放开建设项目服务价格的通知》，放开现行实行政府指导价管理的5项建设项目服务价格，实行市场调节。通知自2015年3月1日起执行。具体包括：政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费。2014年7月，国家发展改革委已发文放开了非政府投资项目的上述建设项目服务价格，此次进一步放开价格后，...

　　2月27日，针对水利建设项目点多面广量大，基层建设任务繁重，管理能力相对不足的情况，创新建管模式，发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目建设管理十分必要。为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，水利部近日印发《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》。《指导意见》指出，水利工程建设项目代建制是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式。《指导意见》明确...

　　2月25日，发改委印发《低碳社区试点建设指南》。通知提出，拟打造一批符合不同区域特点、不同发展水平、特色鲜明的低碳社区试点，并整合相关政策、加大财政投入和创新支持政策，探索利用碳排放市场支持低碳社区试点的有效模式。同时通知鼓励地方设立低碳社区试点建设专项资金，通过财政补贴、以奖代补、贷款贴息等方式对低碳社区试点建设加大投入力度。将低碳社区试点工作进展和目标完成情况纳入国家碳强度下降目标...

　　1月30日，千龙网消息，北京市住建委和北京市规划委联合发布了《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》。根据办法，建筑工程五方主体项目负责人承诺制将扩展为八方，增加了关乎工程结构质量的预拌混凝土、预制混凝土构件、钢筋供应企业法定代表人的工程质量终身承诺书。工程项目建设过程中，法定代表人或者项目负责人，发生变更的，需要按要求继续签署授权书、承诺书，并在完成变更后15个工作日内报备。2月1日...

　　1月29日，中国建筑新闻网消息，近日，住房建设部市场司，发布了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（征求意见稿），倡导政府投资项目积极采用工程总承包模式，并从推动发展方面提出了相关的优化建议。工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。业内人士表示，《意见》明确了总承包业务模式的重要性和推广总承包业务的积极意义，除了从相关制度和操作方面简化了相关工作流程，更强调了对开展总承包业务...

　　1月21日，新民晚报消息，根据相关指导意见，2015年起，上海市将选择一定规模的医院、学校、保障性住房、轨道交通、桥梁（隧道）等政府投资工程和部分社会投资项目进行BIM技术应用试点，形成一批示范工程。到2016年底，基本形成满足BIM技术应用的配套政策、标准和市场环境，本市主要设计、施工、咨询服务和物业管理等单位普遍具备BIM技术应用能力。到2017年，本市规模以上政府投资工程全部应用BIM技术，规模以上社会...

　　1月16日，发改委网站消息，按照行政审批制度改革要求，为做好城市轨道交通项目审批权限下放后的落实和衔接工作，切实加强后续监管，促进城市轨道交通持续健康发展，发改委发布关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知。通知提出，要超前编制线网规划，《城市轨道交通线网规划》是指导城市轨道交通长远可持续发展的总体性方案；科学编制建设规划，《城市轨道交通建设规划》是近期建设项目安排的实施性方案。分析认为...

　　1月16日，证券时报消息，住建部发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》指出，推动地方建立住房租赁信息政府服务平台，积极培育经营住房租赁的机构，积极推进房地产投资信托基金（REITs）试点等。其中，《意见》鼓励有条件的开发商将新建商品房中长期持有部分房源，通过与住房租赁公司合作等方式用于向市场租赁，或转成租赁型养老地产和旅游地产。有分析指出，住建部此举旨在为公租房入市开辟更广阔道路...

　　1月13日，财政部网站消息，根据习近平总书记关于“加强地下管线建设”的讲话精神和近期中央经济工作会要求，经研究，财政部、住房城乡建设部决定开展中央财政支持地下综合管廊试点工作。中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。试点城市管廊建...

　　1月12日，水利部网站消息，日前召开的全国水利厅局长会议透露，2014年水利公共财政投入再创新高，水利建设总投资达到4481亿元，其中中央投资1627亿元，比2013年增长15.6%。2015年全力做好防汛抗旱减灾工作，抓紧实施重大水利工程建设，抓紧拟建工程前期工作，力争再开工27项工程；加快推进农村饮水安全建设，确保年底前全面完成“十二五”规划的剩余任务。业内人士分析，国家对水利建设的投入不断增大，同时还出台了...

　　1月4日，经济观察网消息，浙江省发改委主任谢力群表示，2015年，国家将扩大有效投资放到非常突出的位置，国家层面已经建立了重大基础设施建设项目推进机制，即“七大工程包”，包含420多个项目，预计投资超过10万亿元。这是“七大工程包”预计投资总额首次对外披露。“七大工程包”分别为粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等。“七大工程包”...

　　12月30日，中国政府网消息，2015年全国交通运输工作会议日前提出，2015年，交通运输部将认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动，为稳定经济增长作出积极贡献。加强综合运输枢纽建设。按照统一规划、同步设计、同步建设的要求，促进多种运输方式高效换乘和衔接，加快具有多式联运功能的物流园区、集装箱作业中心、快递分拨中心、国际陆港等设施的建设。分析认为...

　　12月23日，新华社消息，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。《意见》指出，要明确民族地区经济社会发展基本思路，紧紧围绕全面建成小康社会目标，深入实施西部大开发战略。要推进基础设施建设和城镇化进程，加快建设交通、水利、信息、能源、科技、环保、防灾减灾等项目。要完善差别化支持政策，进一步完善一般性财政转移支付增长机制，充分发挥政策性金融作用，支持民族地区以建设丝绸...

　　12月22日，国家发改委通知印发合肥市城市轨道交通近期建设规划。根据规划，合肥市中心城区城市轨道交通线网由12条线路组成，总长约336.9公里，其中中心城区线网密度0.49公里/平方公里，设换乘站21座。预计2020年，合肥市公共交通占机动化出行量比例达到66.4%，轨道交通占公共交通出行量比例达到32.9%。规划显示，近期（2020年前）合肥市将建设3、4、5号线，总投资787.84亿元。发改委要求，要结合城市总体规划修编工...

　　12月19日，重庆市委、市政府日前正式出台《贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》，到2020年，市基础设施项目投入预计将达到1.2万亿元。上述《意见》主要分为三大目标、五个原则、六项任务，明确提出了要深入实施五大功能区域发展战略，以建设长江上游综合交通枢纽为基础，努力将重庆建设成为长江经济带西部中心枢纽、西部开发开放重要战略支撑和内陆开放高地。此外，根据五大功能区域主体定位...

　　11月6日，中华建筑报消息，安徽省合肥市规划局、市城乡建委近日联合...