中国行业发展报告

　　7月12日，经济参考报讯，7月11日，财政部、税务总局联合发布《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》，明确建筑服务等营改增试点政策。通知明确，建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。通知称，纳税人提供建筑服务取得预收款，应在收到预收款时，以取得的预收款扣除支付的分包款后的余额，按照本...

　　7月11日，中建网讯，随着城市用地日益紧张，向地下要空间成为实现城市可持续发展的必然选择。日前，杭州出台《杭州市地下空间开发利用管理办法》，提出地下空间应当优先用于建设地下交通、城市基础设施、公共服务设施、防空防灾等项目；鼓励建设商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务项目；禁止建设住宅、学校、幼托、养老等项目。地下工程和设施之间互不连通的问题比较突出，影响了地下空间的整体使用效能。办...

　　7月6日，河南住建厅网讯，为提高河南省建筑业的信息化应用水平，从7月开始，《河南省住房和城乡建设厅关于推进建筑信息模型（BIM）技术应用工作的指导意见》（以下简称《意见》）正式施行。为加快推进BIM技术，《意见》明确，2017年起，凡申请绿色建筑评价标识的项目以及申报省级奖项的工程，应用BIM技术的给予优先评选并设置相应加分项，并在建筑产业化示范、海绵城市示范、地下综合管廊示范等工作中把BIM技术应用...

　　7月4日，贵州日报讯，日前，贵州省政府办公厅印发《关于加快推进城市地下综合管廊建设的通知》，明确具体目标、实施步骤和保障措施，确保城市地下综合管廊建设各项工作落到实处。《通知》明确了加快规划编制、严格技术标准、加快管廊建设、明确实施主体、严格建设监管、明确入廊要求、实行有偿使用、加强运营管理八个方面的重点任务。到2020年底，全省建成地下综合管廊500公里以上，并有一批项目投入运营，管线安全...

　　6月30日，中华建设网讯，6月28日，国家发改委、住建部、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司五部门联合下发《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。文件提出，加快市域（郊）铁路发展，对扩大交通有效供给，缓解城市交通拥堵，改善城市人居环境，优化城镇空间布局，促进新型城镇化建设，具有重要作用然而，涉及到跨部门、跨区域管理等诸多问题，市郊铁路建设模式仍需创新摸索。随着...

　　6月29日，住建部网讯，日前，住建部发出《关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》。为深化建筑业改革，推进建筑市场信息化建设，各地建立完善了建筑市场监管一体化工作平台。其中，北京、上海、江苏、安徽、浙江、四川等地工作推进较快，平台功能比较完善，推广应用力度较大，数据报送情况较好。《通知》有助于进一步深化全国建筑市场监管公共服务平台应用，推进省级建筑市场监管一体化工作平台建设，...

　　6月19日，中国青年网讯，四川省政府办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，要求政府投资项目率先采用装配式建筑，引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例。四川将根据装配式建筑产业发展规划要求，在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑，并逐年提高。四川将大力发展装配式混凝土、钢结构等建筑，实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展，促进建筑产业转型升级，到2020年全省装配...

　　6月12日，中国政府网讯，6月7日，总理主持国务院常务会议，从7月1日起，再推出一批新的降费措施。其中，建筑领域工程质量保证金预留比例上限，由5%降至3%。总理强调，降费不仅要出台文件，更要打通落实的各个环节。会议提出，各有关部门一定要充分认识到，简政放权、减税降费等举措，是供给侧结构性改革的重要内容，都是激发市场主体活力的重大举措。

　　5月26日，住建部网讯，经国务院同意，由住建部、发改委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）日前正式发布实施。这是首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划。《规划》针对我国城市市政基础设施存在的总量不足、标准不高、发展不均衡、管理粗放等问题，提出了“十三五”时期城市市政基础设施发展目标、规划任务、重点工程和保障措施，是指导“十三五”时期我国城市市政...

　　5月25日，新华网讯，日前，福建省政府召开常务会议研究通过《关于大力发展装配式建筑的意见》。《意见》从用地保障、金融服务、税费政策、行业扶持等方面提出了具体引导措施。《意见》要求，2017年、2018年全省装配式建筑的面积要分别达到300万平方米、600万平方米;2019年全省装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达15%，到2020年达20%以上，其中福州、厦门为全国装配式建筑积极推进地区，要达到25%以上。提出到2020...

　　5月4日，金融界讯，住建部组织编制并印发《建筑业发展“十三五”规划》，提出了深化建筑业体制机制改革、推动建筑产业现代化、推进建筑节能与绿色建筑发展等主要任务。规划提出，今后五年全国建筑业总产值目标年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。本规划旨在贯彻落实《关于促进建筑业持续健...

　　4月17日，新华社讯，山西省住建厅近日印发《山西省工程质量安全提升行动工作方案》，提出将用3年左右时间，进一步完善安全管理制度，落实主体责任，提高项目管理水平，提高技术创新能力，使山西省工程质量安全总体水平得到明显提升。工作方案提出，山西省将严格执行工程质量终身责任制，全面实施参建各方主体签订质量终身责任承诺书、法定代表人授权书，在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量责任主体和主要责任...

　　4月13日，新浪新闻讯，国家住建部发布《城市设计管理办法》（以下简称《办法》），提出因地制宜，塑造城市特色，优化城市形态等要求。围绕城市设计，住建部近日还发布了《住房城乡建设部关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》。《方法》有助于推动城市设计工作，传承历史文化、强化风貌管控、彰显城市特色、提升城市规划建设水平。业内人士认为，城市更新，在经济维度上，应植入新兴功能，比如城...

　　3月30日，住建部网讯，住建部官网发布建筑节能与科技司2017年工作要点。该司2017年工作思路：重点抓好提升建筑节能与绿色建筑发展水平、全面推进装配式建筑、积极推动重大科技创新以及应对气候变化、务实推进智慧城建等工作。具体包括出台《装配式建筑行动方案》；立装配式建筑统计信息系统，加强监督考核，定期通报各省装配式建筑进展情况；推动有条件地区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准；强化绿色建筑评价标识...

　　3月21日，凤凰财经讯，日前，国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，明确提出放宽建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，鼓励外商投资工业设计和创意、工程咨询等生产性服务业，改造提升传统产业。支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施建设，包括能源、交通、水利、环保、市政公用工程等。放开建筑设计等领域外资准入限制对于建筑设计行业的整体进步和提升来说是利好的。引进外国优秀...

　　3月20日，中新社讯，青海省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，对外发布《青海省促进绿色建筑发展办法》，这也是中国西部地区首部促进绿色建筑发展的政府规章。2016年，青海通过实施建筑节能和绿色建筑项目，每年可节约标准煤118.47万吨，减少二氧化碳排放282.22万吨，减少二氧化硫排放1.06万吨，合计年节约资金近10亿元人民币。《办法》主要从绿色建筑概念等级、监管体系、节能监管、技术与建材应用、节能资金及用途...

　　3月15日，住建部官网讯，3月14日，住建部发布印发《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》的通知，要求全面推进建筑节能与绿色建筑，倡导绿色施工，大力发展装配式建筑，加强门窗等部品部件的节能，完善建筑节能体系。到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。推进重点：建筑整体及门窗等关键部位节能标准提升、高性能绿色建筑发...

　　3月7日，中国建设报讯，为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，进一步完善我国建筑设计招标投标制度，促进公平竞争，繁荣建筑创作，提高建筑设计水平，近日住房城乡建设部颁布了修订后的《建筑工程设计招标投标管理办法》(住房城乡建设部令第33号，以下简称《办法》)，自2017年5月1日起施行。修订后的《办法》共38条，针对我国建筑设计招标投标的问题，结合国际通行惯例，突出了以...

　　2月27日，新浪新闻讯，2017年2月21日，国务院印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）。《意见》就工程款结算的老大难问题，对建设单位提出了具体要求，促进工程款规范结算。本次国务院直接出台《意见》，显然层次更高，将有利于国务院各部门之间、各省市之间沟通协调与政策执行落地。《意见》开篇进一步明确建筑业在国民经济中的地位，直接提出“建筑业是国民经济的支柱产业”，这将意味着...

　　2月20日，杭州市政府网讯，近日发布的《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市建设“十三五”规划的通知》，给未来几年的杭州建设描绘了一张蓝图，包括交通改善、水环境治理、地下空间开发，以及住房保障、建设科技、“三大行业”等方面的发展。2016年，杭州地下综合管廊试点工程开工建设30公里，计划今年建成，并于2018年投运。到2020年，力争累计建成地下综合管廊80公里。到“十三五”末，杭州新建建筑中绿色建...

　　2月9日，中国建设报讯，建筑节能与绿色建筑担负着节能减排、改善人居环境的使命重任。近日，陕西省住建厅结合市县建筑节能工作发展实际，制定下发《陕西省建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》，对相关工作进行详细部署。到2020年力争实现三大具体目标：在建筑能效提升上，城镇新建建筑设计和施工阶段节能强制性标准执行率分别达到100%和98%。设区市、西咸新区、杨凌示范区开始执行75%建筑节能标准；在绿色生态发展上...

　　2月7日，中国政府网讯，2月6日，国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（以下简称《意见》），这是我国第一个关于各类开发区的总体指导文件。《意见》鼓励以PPP模式进行开发区公共服务、基础设施类项目建设。支持符合条件的开发区开发运营企业在境内外上市、发行债券融资。业内人士分析，开发区的产业转型升级，需要园区的基础设施等公共服务水平的支撑，通过PPP的方式，能够将社会资本引进来...

　　1月19日，河北日报消息，从河北省住房城乡建设工作会议获悉，从5月1日起，河北城镇新建建筑全面执行居住建筑75%节能标准和绿色建筑标准，推动被动式低能耗建筑向规模化方向发展，建成一批多种技术集成的绿色建筑小区典范。同时推进装配式建筑发展，把钢结构建筑作为主攻方向，不断提高装配式建筑占新建建筑的比例。同时，在为冬奥会做贡献上主动作为，在棚户区改造、农村危房改造、既有建筑节能改造等方面向张家口倾...

　　1月12日，搜狐新闻消息，经李克强总理签批，国务院近日印发《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》），明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。《方案》指出，强化建筑节能。实施建筑节能先进标准领跑行动，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点，推广建筑屋顶分布式光伏发电。编制绿色建筑建设标准，开展绿色生态城区建设示范，到2020年，城镇绿色建筑...

　　1月4日，中国建筑新闻网消息，日前，广东正式发布“智慧城市评价指标体系”，在32项“智慧城市评价指标体系”中，将智慧城市建设分解为智慧城市基础设施、智慧经济发展、智慧社会生活、智慧政府管理和服务四大类。其中，公共WiFi覆盖率与光纤的入户率、互联网普及率、移动宽带普及率四项指标作为智慧城市基础设施量化指标，在指标体系中各占4%，成为评价智慧城市的“入门级”标准。广东信息化普及程度较高，为打造智...

　　12月15日，中国建筑网消息，日前，为贯彻落实中央城市工作会议精神和《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，进一步适应建筑工程建设发展需要，住房城乡建设部印发《建筑工程设计文件编制深度规定（2016年版）》。适用于境内和援外的民用建筑、工业厂房、仓库及其配套工程的新建、改建、扩建工程设计。根据《条例》规定，编制建设工程勘察、设计文件，应当以包括国家规定的建设工程勘察、设计深度要求等有关规定为依...

　　10月25日，中国新闻网消息，日前，山东省临沂市人民政府办公室印发了《关于加快推广应用装配式建筑的实施意见》。《意见》提出全面贯彻绿色、循环、低碳发展理念的指导思想，确定了“政府引导，市场主导；完善体系，协同推进；试点先行，有序实施”的基本原则。进一步明确了“全市发展、试点城市、园区基地建设、监管服务体系等任务目标”。

　　9月9日，中国新闻网消息，日前，住房城乡建设部标准定额司发布《2017年工程建设标准规范制订、修订计划（征求意见稿）》，要求各地和有关部门9月23日前反馈意见。根据计划，2017年，共有113项工程建设标准规范进行制订和修订。其中，建筑工程建设强制性（全文）国家标准29项、工程建设推荐性国家标准46项、工程建设推荐性行业标准6项、城建建工推荐性行业产品标准32项。在29项工程建设强制性（全文）国家标准中，27...

　　8月26日，中国新闻网消息，9月1日起，石家庄市海绵城市建设办公室印发的《石家庄市海绵城市规划设计导则（试行）》和《石家庄市海绵城市设施设计图集（试行）》将试行。《方案》提出，海绵城市建设总体目标为年径流总量控制率不低于75%。目前，石家庄正在编制海绵城市总体规划及详细规划，预计10月底初步完成，在规划的引领下，落实海绵城市的各个建设项目。

　　8月25日，中国新闻网消息，近日，为加快推进建筑产业的转型升级和现代化发展，福建泉州市正式出台《泉州市推进建筑产业现代化试点实施方案》。明确了目标计划、基本原则、重点任务、政策支持、组织保障五方面内容。第一，明确目标计划。第二，明确基本原则。第三，明确重点任务。第四，明确扶持政策。第五，明确组织保障要素。

　　8月9日，中国新闻网消息， 近日，《贵州省“十三五”建筑节能与绿色建筑规划》正式“出炉”。未来五年，贵州省将提高绿色建筑在新建建筑中的比重，使城镇新建绿色建筑比例达到50%。据悉，贵州省力争五年后建筑企业新建建筑强制性节能标准执行率达98%，城镇新建绿色建筑比例达50%，建筑领域实现节约标准煤240万吨。根据规划，到“十三五”期末，贵阳市、安顺市、遵义市、贵安新区主城区居住建筑实现节能50%到节能65%...

　　8月9日，中国建筑网消息，日前，由天津市建委牵头制定的《天津市建筑垃圾资源化利用管理办法》经多个部门联合会签印发，并将于今年10月1日起施行。该《办法》将促进天津市建筑企业循环经济发展、保护生态环境，进一步加强天津市建筑垃圾资源化利用管理。该《办法》所称的建筑垃圾，包括新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物等所产生的弃土、弃料及其他废弃物。建筑垃圾按照“谁产生、谁付费，谁收集、谁处置”...

　　7月13日，筑龙建筑网消息，近日，海南省住建厅印发《海南省住房和城乡建设厅关于加快推进绿色建筑发展的意见》。根据《意见》，海南省绿色建筑发展的四大目标：制定国家机关办公建筑、政府投资公益性建筑、大型公共建筑以及住宅建筑等执行绿色建筑标准的强制性规定。建设一批示范性高星级绿色建筑、绿色生态小区，实现高星级绿色建筑、绿色生态小区所有市县全覆盖。建设绿色生态小区指标纳入城镇规划管控内容，提高...

　　6月27日，新华网消息，近日，住房城乡建设部发布《城市地下空间开发利用“十三五”规划》，以促进城市地下空间科学合理开发利用为总体目标，明确了“十三五”时期的主要任务和保障规划实施的措施。“十三五”时期，我国将建立和完善城市地下空间规划体系，推进城市地下空间规划制订工作。到2020年，不低于50%的城市完成地下空间开发利用规划编制和审批工作，补充完善城市重点地区控制性详细规划中涉及地下空间开发利...

　　5月13日，中国建筑网消息，5月11日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，2016~2018年，拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项，涉及项目总投资约4.7万亿元。其中铁路和城市轨道交通占比最大，分别涉及2万亿和1.6万亿投资。

　　4月19日，中国建筑网消息，近日，佛山市住建管理局组织起草的《佛山市绿色建筑发展“十三五”规划（征求意见稿）》开始向社会征求意见。意见稿提出，“十三五”期间，每年绿色建筑发展目标520万平方米，五年共计建设绿色建筑发展目标2604万平方米。根据规划，2016年佛山市新建保障性住房执行绿色建筑标准的建筑面积比例提高到不低于90%；争取到2020年，绿色建筑占全市城镇新建民用建筑比例达60%以上。

　　4月12日，中国建筑网消息，近日，北京市率先出台了《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见》（以下简称《意见》），并于4月6日起正式执行。《意见》提出，凡在北京市行政区域内，且《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期，或未取得《建筑工程施工许可证》的建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年5月1日后的房屋建筑和市政基础设施工程，应执行《意见》。开工日期在2016年4月30日前...

　　4月8日，中国建筑网消息，近日，《关于加强杭州市城市特色风貌和建筑景观管理的指导意见》出台，《意见》提出，要加强重点地区建筑方案审查，增加对建筑形态、风格、外立面、装饰等影响景观效果的软性要素的审查。在方案审查中引入三维数字模拟，对建筑与周边环境协调程度进行科学判定。创新公众参与形式，邀请市民代表、人大代表、政协委员等参与建筑方案审查。同时，还要加强对重点地区城市家具的设计与管理。针对...

　　4月6日，中国建筑网消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》和第二次全国改善农村人居环境工作会议精神，住房城乡建设部日前出台指导意见，开展绿色村庄创建工作。今后，每年公布绿色村庄名单，通过创建工作，整体提升村庄绿化水平，切实改善农村人居环境。5年实现村庄绿量明显增加，10年实现乡村环境显著改善。

　　4月5日，中国建筑网消息，近日，为加强海南省建筑工程动态监管，全面推进建筑市场诚信体系建设，海南省住房城乡建设厅制定出台，并将于今年6月1日起正式实施。该《海南省建筑企业诚信档案手册管理办法》明确规定所有取得工程勘察、设计、施工、监理等资质证书，并在海南参与建筑工程的招标投标、施工建设的建筑企业(含省外企业)均须按规定建立诚信档案手册。《办法》有效利用本省房屋建筑工程全过程监管信息平台，是...