中国行业发展报告

　　12月8日，环保部网站讯，《河北省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额方案（草案）》已提交省十二届人大常委会第三十三次会议审议。《草案》将环保税主要污染物税额标准按地域分为三档，暂不增加同一排放口征收环保税的应税污染物项目数。其中，石家庄市可能执行二档税额标准，即大气中的主要污染物执行每污染当量6元，水中的主要污染物执行每污染当量7元，大气和水中的其他污染物分别执行每污染当量4.8元和...

　　12月8日，环保部网站讯，近日，四川省第十二届人大常委会第三十七次会议表决通过《四川省人民政府关于提请审议<四川省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定（草案）>的议案》，决定全省环境保护税大气污染物适用税额为3.9元/污染当量，水污染物适用税额为2.8元/污染当量，自2018年1月1日起实施。相比排污费标准，四川省制定的适用税额不是简单平移而是有所提高，一是体现党的十九大精神、省第十一次...

　　12月6日，中国环境报讯，山东省日前印发《利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》（以下简称《方案》），以钢铁、煤炭、水泥等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出。《方案》要求，严格执行节约能源法，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，应在6个月内整改；确需延长整改期限...

　　12月1日，中国环境报讯，江西省南昌市近日印发《南昌市控制污染物排放许可制实施计划》，发挥控制污染物排放许可制效能，落实企事业单位治污主体责任，促进城市环境质量不断改善。南昌市将以核发排污许可证为契机，全面梳理排污单位环境管理中存在的薄弱环节，加快推进重点行业污染治理。对环境质量不达标地区，通过提高排放标准或加严许可排放量等措施，推动环境质量改善。对没有符合国家和地方要求的污染防治设施...

　　11月30日，中国环境报讯，海南省政府办公厅近日印发《海南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》（以下简称《办法》），将通过价格导向促进环境资源的有效配置， 规定排污单位有被列入生态保护红线区等环评限批范围内等5类情形不得参与排污权交易。《办法》共有36条内容，分别对排污权有偿使用和交易适用对象、排污权取得、有偿使用费标准、有效期限、有偿使用收入用途、交易平台、监督管理等作出了明确规定。...

　　11月30日，中国环境报讯，环境保护部近日发布公告，公布了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》自发布之日起施行。环境保护部在公告中指出，建设项目需要配套建设水、噪声或者固体废物污染防治设施的，新修改的《中华人民共和国水污染防治法》生效实施前或者《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前，应依法由环境保护部门...

　　11月23日，中国环境报讯，近日，福建省南平市发布了绿色产业发展规划及支持绿色产业发展若干政策措施。按照南平市绿色产业发展行动纲要，当地还将实施优势品牌打造、卓越企业培育、产业融合促进、创新能力提升、人才动能激活、互联网+产业、产业平台升级等七项重大行动。同时，对实行绿色产业企业行政审批手续“免费代办制”，实现项目落地前审批事项“零收费”；对绿色产业项目，所有审批办理时限压缩到最短时限要...

　　11月17日，中国环境报讯，日前，湖北省在全国率先出台《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，围绕水污染治理、水生态保护、水资源利用，初步建立总投资1.14万亿元的项目库，助力长江大保护。各地市也纷纷用新理念、新制度、新实践，为生态长江建设注入更多源头活水。武汉出台《水生态文明城市建设试点工作方案》，打造“江—河—湖—城”交相辉映的世界名城。到2020年，武汉市江湖水系将基本连通，166个湖...

　　11月17日，中国环境报讯，辽宁省大连市近日正式出台《大连市污染防治与生态建设和保护攻坚行动计划（2017~2020年）》，明确今后三年将全面推进蓝天、碧水、净土、农村环保和青山工程，确保到2020年全市生态环境质量明显改善，生态环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应。《行动计划》确定，到 2020年，大连市环境空气质量达标率不低于83%，PM2.5浓度下降到35微克/立方米；全市河流水质优良比例达到85%以上；向县...

　　11月13日，人民铁道网讯，云南省日前发布《云南省人民政府办公厅关于促进县域创新驱动发展的实施意见》明确，推进全省供给侧结构性改革，促进县域创新驱动发展。《实施意见》从加快产业培育和转型升级、培育壮大科技型企业、加快培育集聚创新创业人才、加强创新创业载体建设、促进县域社会事业发展、实施科技扶贫示范、加大科学普及力度、落实和完善科技创新政策等方面，明确了促进县域创新驱动发展具体内容。在促进...

　　11月7日，中国环境报讯，环境保护部部长李干杰6日在京主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《排污许可管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。会议强调，《办法》的后续修改完善，要把握好以下几个方面：根据国家和地方标准，准确确定污染物许可排放浓度；排污许可证作为政府和排污单位之间的契约，要明确告知排污单位应尽的法律义务，促进排污单位在许可证有效期内满足法律和标准要求；合法依规做好行业清...

　　11月6日，中国环境报讯，四川省广元市制定《广元市环境保护与产业发展协同推进工作方案》（以下简称《方案》），以贯彻绿色发展理念为核心，以推动产业持续健康发展为重点，以保护生态环境、降低污染排放、推行清洁生产和发展循环经济为着力点，严格环保准入，推进协同发展，实现环境保护与产业发展共赢。《方案》指出，产业发展主管部门必须坚持生态优先、绿色发展导向，从项目论证开始同步介入，加强服务指导和审...

　　10月30日，中国环境报讯，近日，经重庆市人民政府同意，人民银行重庆营业管理部牵头，联合重庆市发展改革委、市财政局、市环保局、市金融办、重庆银监局、重庆证监局和重庆保监局等7个单位正式印发实施《重庆市绿色金融发展规划（2017-2020年）》（以下简称《发展规划》）和《加快推进全市绿色金融发展行动计划（2017-2018年）》）（以下简称《行动计划》）。据悉，此为重庆市首个绿色金融《发展规划》和《行动计划...

　　10月26日，环保部网站讯，近日，四川省印发实施《四川省危险废物集中处置设施建设规划（2017—2022年）》，其中对工业危险废物、医疗废物集中处置进行了布局，对社会源危险废物处置做出了规定，对前端各类危险废物的分类收集、转运进行了谋划，还对末端处置设施的运行和监管提出了要求。到2020年，成都市、绵阳市、遂宁市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市等基础工作较为扎实的7个危险废物集中处置设施项目全面建成...

　　10月18日，环保部网站讯，为及时有效应对重污染天气，进一步改善环境空气质量，河北省石家庄市制定《重污染天气应对专项实施方案》，其中提出，将紧盯重点行业总量减排目标，采取更有力的针对性措施，最大限度“削峰降速”，改善空气质量。《方案》中指出，科学监测预报，加密会商频次，提高应急响应的精准性和有效性；加强督促检查，严格落实各项减排措施；加强执法监管，严厉打击违法排污行为，减缓重污染天气程度...

　　10月17日，人民铁道网讯，《成都市企业环境信用评价体系建设实施方案》近日印发并实施，对环保诚信企业予以激励，环保不良企业进行惩戒。成都将采取“评分”和“一票否决”相结合的办法，开展企业环境信用评价，评价结果分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业4个等级。在被评价年度，只要企业存在因环境违法构成环境犯罪，受到环保部门查封、扣押处理，被环保部门吊销许可证，以及违法向饮用...

　　10月16日，中国环境报讯，昨日，北京市金融工作局、北京市发改委、北京银监局、央行营管部等8部门联合发布《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》（以下简称《办法》），明确提出加快构建基于绿色信贷、绿色债券、绿色上市公司、绿色基金、绿色保险、碳金融等在内的绿色金融体系，是首都金融发展的战略方向，是构建“高精尖”经济结构的重要支撑。《办法》提出，支持在京银行业金融机构成立绿色金融事业部或绿色分...

　　10月12日，近日，国家发改委、国家能源局、财政部等十五部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》（下称《方案》）。《方案》表示，到2020年，将在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖。同时到2025年力争纤维素乙醇实现规模化生产。根据《方案》，到2020年，我国将初步建立车用乙醇汽油的市场化运行机制，初步构建先进生物液体燃料创新体系，纤维素燃料乙醇5万吨级装...

　　9月28日，中国环境报讯，山东省济宁市日前出台《冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》，明确在辖区集中供暖范围以外的区域全面实施冬季清洁取暖气代煤、电代煤工程。按照计划，今年10月底前，济宁市将完成6万户改造建设任务。济宁市对气代煤和电代煤工程实行补贴政策，市、县（市、区）财政按1∶1的比例对等补贴。市级财政先期按每户补贴2000元（包含冬季采暖期燃气价格补贴）拨付县市区级财政，由县市区级财政统...

　　9月27日，中国环境报讯，经过两年多试点，我国的国家公园体制26日正式亮相。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国家公园体制总体方案》，到2020年，中国建立国家公园体制试点基本完成，整合设立一批国家公园，分级统一的管理体制基本建立，国家公园总体布局初步形成。方案明确，中国的国家公园坚持生态保护第一，把最应该保护的地方保护起来，给子孙后代留下珍贵的自然遗产；坚持国家代表性，以国家利益...

　　9月22日，中国环境网讯，《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》9月20日对外公布。根据意见，超载等级最严重的红色预警区将面临最严格的区域限批，严重破坏资源环境承载能力的企业、管理不力的政府部门负责人、负有责任的领导干部等责任主体将受到严厉处罚。根据中办、国办近日印发的《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》，资源环境承载能力分为超载、临界超载、不超载3个等级...

　　9月21日，中国环境报讯，云南省政府日前发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（以下简称《通知》）明确，在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，对新建项目“强制”运用PPP模式。据了解，自2013年底云南省启动推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式工作以来，各地各部门积极推进PPP工作，取得了一定成效。但在实际工作中，存在着项目前期工作不足、实施不规范，重建设、轻运营，重国有、...

　　9月20日，中国环境报讯，环境保护部近日印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，国家将重点推进以下几项工作：一是加大产业结构调整力度。二是加快实施工业源VOCs 污染防治。三是深入推进交通源VOCs 污染防治。四是有序开展生活源农业源VOCs 污染防治。五是建立健全VOCs管理体系。《方案》还明确了治理的重点地区和重点行业。重点地区包括京津冀及周边、长三角、珠三角...

　　9月19日，中国环境报讯，近日，四川省发展改革委会同财政厅、国土资源厅等八部门联合印发了《四川省耕地草原河湖休养生息规划（2017-2030年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出，通过实施耕地休养生息、草原生态保护和恢复、河湖生态系统保护与修复，到2020年，确保耕地草原数量基本稳定，有效恢复河湖生态空间，稳定湿地面积，稳步提高耕地质量，耕地草原河湖生态功能初步改善，资源保障能力不断增强。到2030年...

　　9月14日，中国环境报讯，随着秋收季节来临，近期四川盆地秸秆集中焚烧风险度较高。针对这一情况，四川省大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室近日印发《关于加强秋季秸秆禁烧工作的通知》，要求全省各地各部门加强秋季秸秆禁烧工作，采取有力措施，避免引发大气污染。对秸秆焚烧管控不力，导致大气环境质量恶化的地方，要约谈当地政府主要负责人。《通知》要求，各市（州）政府要对辖区环境质量负责，...

　　9月13日，21世纪经济报道讯，雄安新区水环境治理再出新政。为切实改善雄安新区及白洋淀流域水环境质量，河北省政府办公厅近日印发《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》，提出了今年要开展的10大攻坚行动。但《行动方案》全文尚未对外公布。《行动方案》要求，围绕雄安新区及周边地区、白洋淀及其外延连通水系等重点区域，以实施工业生产、城镇生活、农业农村等方面污染源整治为重点，加大对入淀河流...

　　9月12日，中国环境报讯，福建省政府办公厅日前发布《福建省重点流域生态保护补偿办法（2017年修订）》，全面建立覆盖全省、统一规范的全流域生态保护补偿机制，采取省里支持一块、市县集中一块的办法加大流域生态保护补偿金筹措力度，促进流域上游地区可持续发展和全流域水环境质量改善。根据《办法》，流域补偿省级支持部分包括存量部分和新增部分。存量部分即省财政每年安排重点流域水环境综合整治专项预算2.2亿元...

　　9月11日，中国环境报讯，山东省近日通报了第三批环境保护方面问责案例，截至9月8日，山东省已公开通报了3批共14个环境问题。山东省不仅在行动上动真章，在制度上也主动完善。9月8日，山东省正式发布了《山东省环境保护约谈办法》，这是全国第一部关于环境保护约谈制度的省政府规章。省政府常务会议强调，环境保护约谈是依法督导环保责任落实的有效行政措施。要抓好环境保护约谈办法的贯彻执行，及早发现突出环境问题...

9月8日，中国环境报讯,天津市委、市政府近日联合印发实施《天津市2017至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）。据天津市环保局相关负责人介绍，《行动方案》要在全面完成“大气十条”各项考核指标的基础上，2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均浓度同比下降25%以上，下降至70微克/立方米，按照68微克/立方米、70微克/立方米、71微克/立方米3档，将全市目标分解到各区。在重点任务方面...

　　9月5日，中国环境报讯，山东省近期将出台《深入推进工业绿动力计划加快新旧动能转换的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》将聚焦能源资源节约、煤炭清洁高效利用和大气污染防治，点面结合，综合施策，力争到2020年，实现全省节约标准煤3600万吨，减排二氧化碳9000万吨。据了解，此次《意见》中将提出“三个拓展”：一是从试点城市向全域面上推开拓展。二是从燃煤锅炉改造向建材、煤化工、焦化等重点用煤行业拓...

　　8月30日，中国环境报讯，工信部近日发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》），公开征求社会各界意见。《指导意见》提出，目标到2020年，环保装备制造业产值达到1万亿元。同时，培育10家百亿规模龙头企业，创建百家具有示范引领作用的规范企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。指导意见》提出，为保障相关工作能够有效推...

　　8月28日，中国环境报讯，为进一步推动企业事业单位环境信息公开，加强环境信息公开工作的可操作性和实用性，环境保护部研究起草了《企业事业单位环境信息公开办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）并于近日公开征求意见。《办法》规定，重点排污单位应当公开单位名称、统一社会信用代码、法定代表人、生产地址、联系方式等基础信息，主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、排放标准及超标排...

　　8月21日，中国环境报讯，近日，国家能源局发布《关于开展生物质热电联产县域清洁供热示范项目建设的通知》，要求于9月15日前组织申报生物质热电联产县域清洁供热示范项目，并对示范新建项目优先核准，保障示范项目享受各地清洁供热支持政策，建成后优先获得国家可再生能源发电补贴。专家表示，综合来看，生物质供热有望成为清洁供暖的“生力军”，市场潜力巨大。此次国家能源局推动示范项目建设就是为了给生物质供热...

　　8月14日，中国环境报讯，日前，国家税务总局与环保部正式签署《环境保护税征管协作机制备忘录》，进一步强化部门合作，明确职责分工，为环保税的顺利开征迈出了坚实的一步。环保税作为新开征的独立绿色税种，以排放应税污染物为征税对象，计税依据有别于其他税收，专业性强，征收管理较复杂，为此环境保护税法明确规定税务机关和环境保护主管部门建立工作配合机制。据悉，此次签署的协作机制重点明确了税务和环保部...

　　8月11日，中国环境报讯，近日，浙江省人大常委会审议通过了《浙江省河长制规定》（以下简称《规定》），以立法的形式，固化了先进经验，明确了河长担当，并为各级河长履职提供了法制保障。成为全国首个专门规范河长制内容的地方性法规。《规定》明确了河长制是指在相应水域设立河长，由河长对其责任水域的治理、保护予以监督和协调，督促或者建议政府及相关主管部门履行法律责任解决责任水域存在问题的体制和机制。...

　　8月11日，科技日报讯，近日出台的《河南省“十三五”节能环保产业发展实施方案》（以下简称《方案》）提出，争取到2020年，全省节能环保产业主营业务收入超过5000亿元，建成中西部重要的节能环保产业基地。《方案》指出，节能环保产业要围绕服务全省环境污染防治攻坚，以提高节能环保装备供给能力为主线，优化发展产业关联度高、市场潜力大的节能环保技术装备，加快培育节能环保服务新业态，提升节能环保产业市场竞...

　　8月4日，中国环境报讯，近日，环境保护部印发《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（以下简称《排污许可名录》）。我国原有的排污许可制度始于20世纪80年代，实践中虽然取得一些成效，但总体看，由于排污许可制定位不明确，企事业单位治污责任不落实，一些地方环保部门依证监管不到位，使得这项管理制度效能难以充分发挥。此次名录的发布，更是将这项改革进一步细化，及时回应了当前推进排污许可制亟需明...

　　8月2日，中国环境报讯，国务院总理李克强日前签署第682号国务院令，公布《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例）的决定》，自2017年10月1日起施行。对现行条例主要作了以下修改：一是简化建设项目环境保护审批事项和流程。删去环境影响评价单位的资质管理、建设项目环境保护设施竣工验收审批规定等。二是加强事中事后监管。三是减轻企业负担，进一步优化服务。据悉，按照国务院“放管服”改革要求，《决定》取...

　　8月2日，中国环境报讯，从陕西省环保厅了解到，从今年8月6日起，陕西省首个关于施工扬尘的环境保护地方标准《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）将正式实施，《标准》实施后，将有效控制施工单位扬尘排放行为。据介绍，在此之前针对施工扬尘污染，陕西省制定了《建筑施工扬尘治理措施16条》，提出相应的管理办法及控制措施，但由于缺乏关于定量控制扬尘的排放标准，无法准确定量判断场地扬尘污染情况，因此不...

　　8月1日，经济参考报讯，经国务院同意，中国人民银行等七部门日前联合印发了《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》。《总体方案》的出台，标志着国家级金融战略在广州市落地并在花都区试点，这是广州市首个经国务院批准建设的金融专项试验区，也是华南地区唯一一个绿色金融改革创新试验区，将成为推动广州绿色发展的重要引擎。 据悉，广东选择广州市并以花都区为核心建设试验区具有四大定位，即绿色金...