中国行业发展报告

　　4月1日，中国环境报讯，近日，国务院办公厅印发《关于加强草原保护修复的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2025年，草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到根本遏制，草原综合植被盖度稳定在57%左右，草原生态状况持续改善。到2035年，草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在60%左右，草原生态功能和生产...

　　3月31日，中国环境报讯，近日，北京市印发《北京市关于构建现代环境治理体系的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2025年，北京市将建立健全领导责任、企业责任、全民行动、风险防控、监管、政策、市场、信用、联防联控九大体系，搭建起首都现代环境治理体系的“四梁八柱”。健全严明的领导责任体系。《实施方案》提出，落实党政主体责任。明确市、区、街道（乡镇）事权划分。科学实施考核评价。建立包括生...

　　3月29日，中国环境报讯，近日，广东省发布《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》（以下简称《方案》）。到2023年底，广东省各试点城市要在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面取得明显成效。《方案》的工作思路是围绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置3个关键环节，着力解决当前固体废物产生量大、利用不畅、非法转移倾倒、处置设施选址难和处理处置能...

　　3月29日，中国环境报讯，近日，生态环境部、农业农村部联合印发《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），明确了“十四五”至2035年农业面源污染防治的总体要求、工作目标和主要任务等，对监督指导农业面源污染治理工作作出部署安排。《实施方案》提出，到2025年，重点区域农业面源污染得到初步控制，农业生产布局进一步优化，化肥农药减量化稳步推进，规模以下畜禽养殖粪污综合利...

　　3月25日，中国环境报讯，3月10日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发实施《北京市关于构建现代环境治理体系的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2025年，建立健全领导责任、企业责任、全民行动、风险防控、监管、政策、市场、信用、联防联控等九大体系，搭建起首都现代环境治理体系的“四梁八柱”。《实施方案》贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》...

　　3月25日，中国环境报讯，天津市生态环境保护委员会办公室日前印发《天津市生态环境保护责任清单》（以下简称《责任清单》）。据介绍，《责任清单》涉及责任事项247条，对标近年来生态环境领域的重大方针政策和最新工作要求，再次明确了各部门（单位）在加强生态环境保护和生态文明建设工作中应当履行的基本职责，对相关工作的组织、监督、执法方面事权规范固化，逐条列出，实现“应纳尽纳”。同时，《责任清单》聚焦...

　　3月23日，中国环境报讯，住房和城乡建设部组织编制的《绿色建造技术导则（试行）》近日印发。导则分为总则、术语、基本规定、绿色策划、绿色设计、绿色施工、绿色交付7项内容，适用于新建民用建筑、工业建筑及其相关附属设施的绿色建造，既有建筑的改建或扩建也可参照执行。住房和城乡建设部明确，绿色建造应将绿色发展理念融入工程策划、设计、施工、交付的建造全过程，充分体现绿色化、工业化、信息化、集约化和产...

　　3月22日，中国环境报讯，日前，浙江省地方标准《环境保护设施公众开放导则》（以下简称《导则》）发布，并将于4月12日起正式实施，这也是全国首个省级环保设施公众开放地方标准。据了解，目前全省共有四批159家单位列入国家环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位名单，实现了环境监测、城市污水处理、城市生活垃圾处理、危险废物和废弃电器电子产品处理等四类设施开放县（市、区）全覆盖。并且，各开放单位...

　　3月19日，中国环境报讯，2021年2月20日，工业和信息化部组织制定的《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准（GB19578-2021）由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，于2021年7月1日起正式实施。具体在制定方面，工作组内部开展了WLTP与NEDC燃料消耗量对比数据的收集工作，初步分析车型从NEDC转换到WLTP后油耗上涨幅度；根据涡轮增压发动机、PHEV等技术路线在WLTP与NEDC切换中对燃料消耗量的影响对基...

　　3月16日，中国环境报讯，湖北省黄石市日前制定印发《黄石市委和市政府机关有关部门生态环境保护责任清单》（以下简称《责任清单》），切实落实各级党委、政府及有关部门生态环境保护责任。《责任清单》聚焦污染防治攻坚、生态保护修复、应对气候变化等重点领域和突出问题，分工明确、操作性强，有效避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象。对标近年来生态环境领域的重大方针政策和最新工作要求，再次明确了全市...

　　3月11日，中国环境报讯，为贯彻党中央、国务院决策部署，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》有关要求，国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部联合印发了《关于印发化学原料药等6项行业清洁生产评价指标体系的通知》（发改环资规〔2020〕1983号）。本次发布的指标体系涉及化学原料药、硫酸、再生橡胶、锗、住宿餐饮、淡水养殖（池塘）6个行业，自2021年4月1日起实施。化学原料药制造业清洁生产评价指标体系...

　　3月4日，中国环境报讯，北京市近日印发实施了《北京市深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划》，聚焦大气、水、土壤等多领域明确具体举措，力争深入打好污染防治攻坚战。在大气污染防治方面，北京市将深化挥发性有机物治理。加快推进新一轮胶黏剂、车辆涂料、油墨等领域低VOCs含量产品源头替代，加强油品质量监管。针对重点行业开展VOCs全过程管控，力争石化行业VOCs减排10%。完善VOCs高密度监测网，实现精准溯源治...

　　3月2日，中国环境报讯，生态环境部2月底印发《关于加强长江经济带尾矿库污染防治实施方案的通知》。《通知》明确，全面开展长江经济带尾矿库污染治理情况“回头看”，深入排查治理尾矿库环境污染问题，到2023年底，补齐长江经济带尾矿库环境治理设施建设短板，尾矿库突出环境污染得到有效治理。到2025年底，建立健全尾矿库污染防治长效机制，有效管控尾矿库污染物排放，为长江经济带生态环境质量明显改善提供有力支...

　　3月1日，中国环境报讯，为深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，引导全社会牢固树立生态文明价值理念，着力推动构建生态环境治理全民行动体系，日前，生态环境部、中央宣传部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等六部门共同制定并发布《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中...

　　2月23日，中国环境报讯，国务院近日印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要健全绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系。在推进工业绿色升级方面，明确要加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化改造。在加快农业绿色发展方面，要发展生态循环农业，提高畜禽粪污资源化利用水平，推进农作物秸秆综合利用，加强农...

　　2月9日，中国环境报讯，广东省深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组近日印发了《深圳率先打造美丽中国典范规划纲要（2020～2035年）及行动方案（2020～2025年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出美丽中国典范建设“三个台阶”目标愿景，在实施路径上重点布局七大领域，实施“六个标杆+一个窗口”重点任务。在发展目标上，《纲要》提出了美丽中国典范建设“三个台阶”的目标愿景：到2025年，生态环...

　　2月4日，中国环境报讯，生态环境部、自然资源部、农业农村部等联合发布了《建设用地土壤污染责任人认定暂行办法》和《农用地土壤污染责任人认定暂行办法》（以下简称两个《办法》）。按照我国土壤污染防治法的规定，“土壤污染责任人不明确或者存在争议的，农用地由地方人民政府农业农村、林业草原主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定，建设用地由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门认定。认...

　　2月4日，中国环境报讯，生态环境部、住建部等七部门日前印发《关于推动农村人居环境标准体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求进一步加快改善农村人居环境，提高农村人居环境整治质量，建立健全农村人居环境标准体系，推动重点领域标准研制，强化标准应用实施，推动农村人居环境标准体系建设。根据当前农村人居环境发展现状和实际需求，此次印发的《指导意见》加强顶层设计，明确了五大方面三个层级的...

　　2月3日，中国环境报讯，1月29日，国务院发布第736号国务院令，公布《排污许可管理条例》，并于今年3月1起实行。《条例》规定依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当依照《条例》规定向生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。《条例》明确了强化排污单位的主体责任，规定排污单位污染物排放口位置和数量...

　　2月2日，中国环境报讯，据科技部2月2日消息，科技部发布关于印发《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》的通知。主要目标方面，在国家高新区内全面深入践行绿色发展理念、执行绿色政策法规标准、创新绿色发展机制，实现园区污染物排放和能耗大幅下降，绿色技术创新能力不断增强，绿色制造体系进一步完善，绿色产业不断壮大，自然生态和谐、环境友好和绿色低碳生活方式不断强化，可持续的绿色生态发展体系基本形成，...

　　2月1日，中国环境报讯，近日，为进一步规范生活垃圾焚烧行业污染治理，引导生活垃圾焚烧行业绿色、健康、可持续发展，河北省生态环境厅、河北省市场监管局组织制定并发布了河北省《生活垃圾焚烧大气污染控制标准》（以下简称《标准》），与现行国标相比，河北省标准中有组织废气污染物项目增加了氨，收严了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属等污染物的排放限值，增加了厂界无组织颗粒物排放限值。《标准》...

　　1月28日，中国环境报讯，北京市日前正式实施《二氧化碳排放核算和报告要求 电力生产业》（DB11/T 1781-2020）等7项标准，覆盖电力、热力、水泥、石化、其他行业、服务业、道路运输等7个行业。作为中国首批开展碳排放交易的试点省市，北京市自2013年启动了碳市场，截至2020年12月底，配额累计成交量4143万吨，成交额17.4亿元。线上成交均价在62元/吨，在7个试点省市碳市场中最高。北京市通过建立碳排放总量控制下的碳...

　　1月27日，中国环境报讯，财政部、生态环境部近日联合印发《关于核减环境违法等农林生物质发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》，要求对存在环境排放不达标等行为的农林生物质发电项目，核减国家可再生能源电价附加补助资金。《通知》要求，农林生物质发电项目应依法依规申领排污许可证，在完成脱硫、脱硝、除尘环保设施建设并验收合格报当地生态环境部门备案后，方可纳入补贴清单范围。同时，项目待完成烟气...

　　1月26日，中国环境报讯，为贯彻落实党中央、国务院关于农村人居环境整治工作的部署要求，进一步加快改善农村人居环境，尽快建立健全以农村厕所建设改造、农村生活垃圾和生活污水处理、农村村容村貌提升为重点的农村人居环境标准体系，国家市场监管总局、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、林草局等七部门近日印发《关于推动农村人居环境标准体系建设的指导意见》（以下简称《意见》...

　　1月22日，中国环境报讯，中国生态环境部有关负责人14日表示，到2025年，长三角一体化保护取得实质性进展，生态环境共保联治能力显著提升，绿色美丽长三角建设取得重大进展。近日，推进长三角一体化发展领导小组办公室印发《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》。《规划》是由生态环境部会同国家发改委、中国科学院编制。长江三角洲(以下简称长三角)地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之...

　　1月21日，中国环境报讯，河北省生态环境厅、省市场监管局近日组织制定了河北省《生活垃圾焚烧大气污染控制标准》（以下简称《标准》）。与现行国标相比，河北省标准增加了氨污染控制项目，收严了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属等污染物的排放限值。《标准》适用于河北省现有生活垃圾焚烧厂的大气污染物控制和监督管理，以及生活垃圾焚烧建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、排污许可管理、竣工...

　　1月20日，中国环境报讯，近日，广东省深圳市委办公厅、市人民政府办公厅联合印发了《深圳市生态环境保护工作责任清单》（以下简称“责任清单”），以清单形式明确了各部门生态环境保护工作责任。据介绍，“责任清单”是深圳市生态环境局以2018年责任清单为基础进行修订后的版本。修订后的责任清单有以下特点：在责任主体方面，做到“横向到边、纵向到底”。修订后的责任清单规定了6类56个主体的责任，包括：8个市委...

　　1月15日，中国环境报讯，1月9日，宜兴市人民政府召开新闻发布会，正式发布《宜兴市环保产业发展规划》（2021-2025）和《宜兴市电线电缆产业发展规划》（2021～2025）。按照规划，到2025年，宜兴电线电缆和环保产业年生产总值将分别达到2000亿元和500亿元，进一步擦亮“中国电缆城”和“环保之乡”的金字招牌。按照此次新发布的《宜兴市环保产业发展规划》（2021-2025），“十四五”时期，宜兴环保产业将实施企业做优...

　　1月14日，中国环境报讯，近日，国务院办公厅转发国家发改委、财政部等五部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）的通知，要求理清价费关系、完善价格机制、提升服务质量，以清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展。《意见》涉及3项重点任务，理清费价关系、完善价格机制、提升服务质量。其中，完善价格机制是核心，原则是“谁受益、谁付...

　　1月13日，中国环境报讯，2020年12月21日，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布《啤酒工业污染物排放标准》（GB19821—2005）、《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》（GB27631—2011）2项标准修改单，明确酒类制造企业可与下游污水处理厂协商约定间接排放浓度限值的规定，公告自发布之日起实施。据了解，此次2项标准修改单的主要内容有两点，一是允许酒类制造企业与下游污水处理厂通过签订具有法律效力的书...

　　1月12日，中国环境报讯，经国务院同意，国家发展改革委联合科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部等九部门共同印发了《关于推进污水资源化利用的指导意见》。《指导意见》明确，到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上；工业...

　　1月12日，中国环境报讯，近日，宁夏回族自治区政府就全区实施“三线一单”生态环境分区管控发出通知。通知提出，到2025年，全区生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量持续降低，环境风险有效管控，建立较为完善的生态环境分区管控体系，生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升，黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得阶段性成果。到2035年，全区生态环境质量实现根本好转，节约资源和保护生态环境...

　　1月4日，中国环境报讯，云南省人民政府办公厅日前印发《云南省尾矿库专项整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确将深入开展专项整治，依法关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库，坚决遏制非不可抗力因素导致的尾矿库溃坝事故和环境污染事件。《实施方案》提出，到2022年底全省尾矿库数量原则上控制在400座以内；尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”；健全完善尾矿库安全和环境监督管...

　　12月31日，中国环境报讯，12月30日，生态环境部发布国家生态环境基准《湖泊营养物基准—中东部湖区（总磷、总氮、叶绿素a）》（2020年版）（公告2020年77号），这是我国首个关于地表水体中营养物的生态环境基准。国际上对湖泊营养物基准的研究始于1998年，湖泊营养物自然本底和生态效应的区域差异性导致不同地区、同一国家在不同区域制定的湖泊营养物基准指标和基准值存在较大差异，美国湖泊一级生态区营养物基准采...

　　12月25日，中国环境报讯，日前，生态环境部发布我国生态环境基准——《淡水水生生物水质基准—苯酚》（2020年版）（公告2020年70号）。该基准由生态环境部法规与标准司组织制定，中国环境科学研究院依据《淡水水生生物水质基准制定技术指南》（HJ 831-2017）起草。苯酚对水生生物毒性效应明显。国际上对苯酚淡水水生生物水质基准的研究已近半个世纪，美国等国家发布的苯酚基准值及相关毒性研究，是《地表水环境质量...

　　12月24日，中国环境报讯，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）近日发布。《建议》明确，到2035年，广东人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式总体形成，碳排放率先达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽广东基本建成。《建议》强调，广东将推动制造业高质量发展，打造绿色石化等战略性支柱产业集群，加快培育安全应急与环...

　　12月22日，中国环境报讯，黑龙江省近日印发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》），标志着黑龙江省“三线一单”成果在全省范围内正式发布实施。《意见》明确，到2025年，黑龙江省将建立较为完善的生态环境分区管控体系，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升；到2035年，黑龙江省将建成完善的生态环境分区管控体系，基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。《意见》指出...

　　12月22日，中国环境报讯，据国家发展改革委网站12月16日消息，国家发展改革委、商务部会同各地区各有关部门对《市场准入负面清单（2019年版）》开展全面修订，形成《市场准入负面清单（2020年版）》，经党中央、国务院批准，自即日起印发实施。《市场准入负面清单（2020年版）》包含禁止和许可两类事项。针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施（含注册、登记）、职业资格类管理措施、只针对...

　　12月18日，中国环境报讯，云南省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于构建现代环境治理体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确要求保持加强生态文明建设的战略定力，实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动，完善体制机制，强化源头治理，形成工作合力，为努力成为全国生态文明建设排头兵和建设中国最美丽省份提供有力制度保障。《实施意见》提出，到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任...

　　12月17日，中国环境报讯，生态环境部、工业和信息化部、海关总署等三部门近日印发《关于外籍船舶在境内维修产生的废钢铁监管有关事项的通知》，明确外籍船舶在境内维修、改装产生的废钢铁，在符合国内固体废物管理相关法规标准条件下，准予在境内贮存、转移、利用和处置，不按照固体废物进口管理，无须办理固体废物进口许可证等事项。《通知》指出，上述货物应当按规定办理进口报关纳税手续，免于交验进口许可证件，...