中国行业发展报告

　　12月22日，中国环境报讯，黑龙江省近日印发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》），标志着黑龙江省“三线一单”成果在全省范围内正式发布实施。《意见》明确，到2025年，黑龙江省将建立较为完善的生态环境分区管控体系，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升；到2035年，黑龙江省将建成完善的生态环境分区管控体系，基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。《意见》指出...

　　12月22日，中国环境报讯，据国家发展改革委网站12月16日消息，国家发展改革委、商务部会同各地区各有关部门对《市场准入负面清单（2019年版）》开展全面修订，形成《市场准入负面清单（2020年版）》，经党中央、国务院批准，自即日起印发实施。《市场准入负面清单（2020年版）》包含禁止和许可两类事项。针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施（含注册、登记）、职业资格类管理措施、只针对...

　　12月18日，中国环境报讯，云南省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于构建现代环境治理体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确要求保持加强生态文明建设的战略定力，实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动，完善体制机制，强化源头治理，形成工作合力，为努力成为全国生态文明建设排头兵和建设中国最美丽省份提供有力制度保障。《实施意见》提出，到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任...

　　12月17日，中国环境报讯，生态环境部、工业和信息化部、海关总署等三部门近日印发《关于外籍船舶在境内维修产生的废钢铁监管有关事项的通知》，明确外籍船舶在境内维修、改装产生的废钢铁，在符合国内固体废物管理相关法规标准条件下，准予在境内贮存、转移、利用和处置，不按照固体废物进口管理，无须办理固体废物进口许可证等事项。《通知》指出，上述货物应当按规定办理进口报关纳税手续，免于交验进口许可证件，...

　　12月16日，中国环境报讯，国务院办公厅近日转发国家发改委、国家邮政局、工业和信息化部、司法部、生态环境部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局8部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2022年，电商快件不再二次包装比例达到85%；到2025年，电商快件基本实现不再二次包装。《意见》提出，到2022年，快递包装领域法律法规体系进一步健全，基本形成快递包装治理的...

　　12月14日，中国环境报讯，河北省发改委、省财政厅、省生态环境厅日前印发关于制定河北省2021～2025年度主要污染物排放权交易基准价格的通知。《通知》规定了主要污染物排放权交易基准价格和有效期，即二氧化硫7500元/吨、氮氧化物9000元/吨、化学需氧量6000元/吨、氨氮12000元/吨，有效期为5年，自2021年1月1日至2025年12月31日。这一交易基准价与现行交易基准价相比，均提升了50%。《通知》要求，各地要规范交易行...

　　12月14日，中国环境报讯，青海省近日出台《关于建立重大项目审批和信贷融资协同联动机制的实施方案》（以下简称《方案》），推动建立健全省级重大项目协调推进机制，打通重大项目前期审批与信贷融资落地难点堵点，切实解决重大项目融资难、融资慢难题。据了解，《方案》是由青海省发展改革委牵头，会同青海省自然资源厅、青海省生态环境厅、青海省林业和草原局、青海省地方金融监督管理局、人民银行西宁中心支行、青...

　　12月11日，中国环境报讯，近日，生态环境部联合国家发展和改革委员会、公安部、交通运输部、国家卫生健康委员会正式发布，由生态环境部固体司主持修订、中国环境科学研究院承担技术支撑的《国家危险废物名录（2021年版）》（以下简称《名录）》）（生态环境部、国家发展和改革委员会、公安部、交通运输部和国家卫生健康委员会令第15号），自2021年1月1日起施行。具有下列情形之一的固体废物(包括液态废物)，列入本名...

　　12月9日，中国环境报讯，住房和城乡建设部等12部门日前联合印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2020年年底，直辖市、省会城市、计划单列市和第一批生活垃圾分类示范城市力争实现生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖，分类运输体系基本建成，分类处理能力明显增强；力争再用5年左右时间，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输...

　　12月9日，中国环境报讯，近日，生态环境部、国家发改委、国家能源局联合印发了《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》。《通知》包括规范规划环评管理、优化项目环评管理、统筹解决好行业突出问题、依法加强事中事后监管四方面内容。在规范规划环评管理方面，《通知》提出严格落实规划环评制度，准确把握规划环评重点，规范规划环评审查程序，强化规划环评约束作用、修编规划情形、跟踪评价、规划与...

　　12月7日，中国环境报讯，生态环境部近日发布《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（以下简称《名录》）。《名录》修订遵循了四个方面的原则。一是聚焦重点，对环境影响大的行业严格把关；二是科学合理，尽可能与《国民经济行业分类》相对应；三是宜简则简，对环境影响因子单一、环境治理措施成熟、环境风险可控的项目做适当简化调整；四是制度衔接，对可以通过排污许可登记监管的，名录中不再要求填报...

　　11月30日，中国环境报讯，近日，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》（下文简称《公告》），《公告》自2021年1月1日起施行。主要内容为：一、禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。二、生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请；2020年已发放的限制进口类可用作原料的固体废物...

　　11月30日，中国环境报讯，天津市城市管理委日前制定并印发《天津市生活垃圾分类指导目录》，确定了天津市生活垃圾“四分类”具体投放要求、投放容器设置规范、垃圾分类收运及处理要求，将于12月1日起正式施行，指导全市党政机关、企事业单位、公共区域及居民正确分类投放，提升全民垃圾分类知晓率和投放准确率。《目录》明确了天津市生活垃圾分类实施“四分类”标准，即厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四类...

　　11月26日，中国环境报讯，11月18日，由黑龙江省生态环境监测中心起草完成的《农村生活垃圾非焚烧低温处理设施大气污染排放标准》（DB23/T 2714-2020）地方标准发布，将于12月17日正式实施。该标准的出台填补了国内农村垃圾非焚烧低温处理大气污染物排放标准方面的空白。标准规定了农村生活垃圾非焚烧低温处理设施的大气污染物排放控制要求、监测要求、实施与监督要求。标准规定，在任何情况下，农村生活垃圾的非焚烧...

　　11月25日，中国环境报讯，近日，生态环境部印发《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》包含六部分内容，共二十一条，突出体现了三个特点。一是坚持“简”的原则，全面落实“放管服”要求。简化了开展规划环评的产业园区类型，探索提出了规划环评审查与生态环境分区管控衔接的途径，明确了入园建设项目环评简化的条件、简化原则、内容和改革试点要求。二是把握“联”的...

　　11月24日，中国环境报讯，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《关于在国土空间规定中统筹划定三条控制线的指导意见》，加强生态保护红线监管，近日，生态环境部制定印发了《生态保护红线监管指标体系（试行）》（以下简称《指标体系》）。这意味着，今后生态保护红线监管有了一套清晰准确的指标体系，并在使用和适用中不断完善。《指标体系》对生态保护红线监管...

　　11月23日，中国环境报讯，云南省人民政府近日发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。根据区域生态环境特征，结合生态、水、大气、土壤等环境要素保护需要，云南共划分1164个生态环境管控单元，实施差别化生态环境管控措施，加快构建全省生态环境分区管控体系“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。全省1164个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般...

　　11月10日，中国环境报讯，经安徽省人民政府同意，安徽省发展改革委、省生态环境厅近日联合印发《安徽省进一步加强塑料污染治理实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》分为6部分，共16条，按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路，提出了塑料污染治理分阶段的任务目标，对不同类别塑料制品提出相应管理要求和政策措施，避免“一刀切”，有力有序有效治理塑料污染。《实施方案》提出，到2020年底...

　　11月9日，中国环境报讯，11月5日从深圳市地方金融监督管理局获悉，为推动深圳市绿色金融发展和可持续金融中心建设，全国首部绿色金融领域的法律法规《深圳经济特区绿色金融条例》（下称《绿金条例》）近日经深圳市人大常委会会议表决通过。该条例将于2021年3月1日起正式实施。《绿金条例》在全国甚至国际绿色金融领域开创了诸多先河，其中，要求部分金融机构自2022年1月1日起，强制披露环境信息是《绿金条例》的重要...

　　10月30日，中国环境报讯，10月26日，生态环境部、发改委、人民银行、银保监会、证监会联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，更好发挥投融资对应对气候变化的支撑作用。《意见》提出，鼓励和引导民间投资与外资进入气候投融资领域。支持在气候投融资中通过多种形式有效拉动和撬动社会资本，鼓励“政银担”“政银保”“银行贷款+风险保障补偿金”“税融通”等合作模式，规范推进政府和社会资本合作（PPP...

　　10月28日，中国环境报讯，甘肃省人民政府办公厅近日印发《甘肃省生态环境领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》（以下简称《改革方案》）。《改革方案》从生态环境规划制度制定、生态环境监测执法、生态环境管理事务与能力建设、环境污染防治以及生态环境领域其他事项五个方面对省与市县财政事权和支出责任划分做出了明确要求。在生态环境规划制度制定方面，将省级生态环境保护规划、规划体系和管理制度完善...

　　10月22日，中国环境报讯，10月15日，长三角生态绿色一体化发展示范区内河网纵横交错，湖泊星罗棋布，水域面积占总面积超过1/5，优化水环境，做好水文章是示范区重要的工作之一。为此，江浙沪两省一市生态环境（厅）局、水利（水务）厅（局），生态环境部太湖流域东海海域生态环境监督管理局、水利部太湖流域管理局以及长三角生态绿色一体化发展示范区执委会等9个部门近日联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区重...

　　10月20日，中国环境报讯，天津市生态环境局、市发展改革委日前联合制定印发了《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》（以下简称《方案》），明确全市范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜；禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口；禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具。到今年年底，禁止生产和销售一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的...

　　10月14日，中国环境报讯，近日，浙江省发改委会同省生态环境厅等九部门联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》，将重点聚焦不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装4类塑料制品污染，分步骤、分领域禁止、限制使用相关塑料制品。浙江省发改委相关负责人介绍，以不可降解塑料袋的使用为例，《实施办法》要求，到2020年底，杭州、宁波、绍兴建成区的商超零售场所以及餐饮打...

　　10月13日，中国环境报讯，10月5日，河南省委、省政府近期印发《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2025年建立健全环境治理领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系等七大体系，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。健全环境治理领导责任体系，重点是落实党政领导责任、强化财政...

　　10月12日，中国环境报讯，近年来，随着经济社会的快速发展，砂石需求居高不下，同时江河、湖泊总体来沙量持续减少，砂石供需矛盾日益突出。为进一步规范长江干流河道疏浚砂综合利用管理，近日，交通运输部、水利部联合印发《加强长江干流河道疏浚砂综合利用管理工作的指导意见》（以下简称《意见》），以促进砂石行业健康有序发展。《意见》要求，疏浚砂综合利用要坚持政府主导，部门联动，坚持重点保障，统筹利用，...

　　10月9日，中国环境报讯，新疆维吾尔自治区发展改革委、自治区生态环境厅日前联合印发《进一步加强塑料污染治理工作实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2020年底率先在部分地区、部分领域，禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用。2022年，全区塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升，推广国家确定的塑料减量和绿色物流模式。2025年，基本形成塑料污染多元共治体系，塑料污染得到有效控制。《方案...

　　10月9日，中国环境报讯，河北省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅、省生态环境厅近日联合印发《河北省加快城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项工作方案》（以下简称《方案》），《方案》明确提出，到2023年，石家庄市、邯郸市垃圾分类全程分类和处理系统运行趋于完善，其他各市全面推进生活垃圾分类体系建设；除张家口市、承德市的偏远地区外，实现生活垃圾焚烧处理全域覆盖；生活垃圾收转运体系进一步完善...

　　9月8日，中国环境报讯，上海市委办公厅、市政府办公厅日前印发《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》（以下简称《意见》），对推进上海环境治理体系和治理能力现代化进行了系统部署。《意见》提出八大体系、31项任务和28项重点改革举措，明确到2025年，上海要形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系，走出一条具有中国特色、体现上海特征、符合超大城市特点和规律...

　　8月24日，中国环境报讯，为深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神，切实推动黄河流域生态环境保护和高质量发展，《内蒙古自治区推动黄河流域生态保护和高质量发展2020年工作要点》（以下简称《工作要点》）日前印发。《工作要点》提出，内蒙古将重点推进“三区三线”划定、实施水源涵养工程、荒漠化沙化土地治理、建设绿色矿山、水土流失综合防治、山水林田湖草生态保护修复试点工...

　　8月20日，中国环境报讯，为加快推进江苏生态环境治理体系和治理能力现代化，江苏省委办公厅日前印发《关于推进生态环境治理体系和治理能力现代化的实施意见》（下称《意见》）。到2025年，生态环境治理体系巩固完善，治理能力显著提升，努力建成最严密法治最严格制度保护生态环境的示范区、突出环境问题系统治理的标杆区、全社会共同推进生态文明建设的样板区、生态环境治理体系和治理能力现代化建设的引领区。为实...

　　8月18日，中国环境报讯，宁夏回族自治区自然资源厅近日组织编制的《“贺兰山、六盘山、罗山”生态环境保护治理规划（2020-2025）》（以下简称《规划》）通过了专家评审。据了解，宁夏回族自治区将生态保护红线总体格局划定为“三屏一带五区”，其中“三屏”是指贺兰山生态屏障、六盘山生态屏障和罗山生态屏障，六盘山主要生态功能是水土保持和水源涵养，贺兰山主要生态功能是防风固沙和生物多样性保护，罗山主要生态...

　　8月14日，中国环境报讯，海南省生态环境厅近日印发《关于重点园区环境影响评价制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）提出，有序推进环境影响评价“放管服”改革，着力从“事前审批”向强化“事中事后监管”和“企业信用承诺”转变，最大限度减少审批，压实企业主体责任和环境风险防控，充分释放企业发展活力。《意见》明确，要坚持制度改革创新、守住环境质量底线、压实企业主体责任，大胆探索环评制度改革，强...

　　8月13日，中国环境报讯，山东省市场监督管理局、山东省生态环境厅日前联合发出《关于批准发布〈山东省医疗机构污染物排放控制标准〉地方标准的通知》，指出《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（以下简称《标准》）地方标准已通过审查，现发布为山东省强制性环境保护地方标准，自2021年1月12日起实施。《标准》明确规定了医疗机构污染物处理控制要求、排放限值、监测点位、监测频次、监测分析方法等，使环境管理更...

　　8月11日，中国环境报讯，近日，市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、国家邮政局等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2022年年底前，制定实施快递包装材料无害化强制性国家标准，基本建立覆盖全面、重点突出、结构合理的快递绿色包装标准体系。据估算，我国快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万吨、塑料废...

　　8月7日，中国环境报讯，黑龙江近日召开省政府常务会议，会议通过《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案（2020-2022年）》，并强调要聚焦“两市两县两景区”，大力削减散煤用量。为确保今年底全省基本淘汰县级及以上城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，哈尔滨、绥化要按期实现建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉“清零”，持续推动重点热源及燃煤大户超低排放改造、电力企业超超低排放，有计划优化新...

　　8月7日，中国环境报讯，近日，浙江在出台推进全省2020年细颗粒物和臭氧“双控双减”实施方案的基础上，首次制定了《季节性VOCs强化减排措施正面清单（第一版）》（以下简称正面清单）。纳入正面清单的企业，不仅可建议其不执行季节性VOCs强化减排措施，若使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，还可不要求采取无组织排放收集措施。正面清单明确，使用低（无）VOCs含量原辅材料和建有高效处理设施的企业都...

　　8月5日，中国环境报讯，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》提出，推动京津冀、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域城市实现生活污水集中处理设施全覆盖。实施目标方面，《实施方案》明确，到2023年，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求。生活污水收集效能明显提升，城市市政雨污管网混错接改造更新取得显著成效。城市污泥无害化处置率和资源化...

　　7月23日，中国环境报讯，最高人民法院和国家发展和改革委员会日前联合发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中明确要求，加强自然资源的产权保护，并提出要正确处理自然资源开发利用与生态环境保护的关系。《意见》提出，完善市场主体司法保护机制，进一步增强微观主体活力；加强产权司法保护，夯实市场经济有效运行的制度基础；保障要素市场化...

　　7月21日，中国环境报讯，国务院日前印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。加快产城融合发展，鼓励各类社会主体在国家高新区投资建设信息化等基础设施，加强与市政建设接轨，完善科研、教育、医疗、文化等公共服务设施，推进安全、绿色、智慧科技园区建设。为进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，《意见》进一步明确了发展目标：到2025年，...