中国行业发展报告

　　6月21日，中国环境报讯，云、贵、川三省人大常委会联动，近期以《决定》加《条例》的方式，共同立法保护赤水河流域。目前，三省有关《决定》和《条例》均已出台，将于7月1日起同步施行。此次共同立法中，“共同决定”内容主要包括全方位协作、“五个统一”“两个机制”的要求、实行最严格的水资源管理制度、开展生态修复、推进绿色发展、加强红色资源保护协作、地方人大监督协作、共同的法律责任等内容。此外，“共...

　　6月16日，中国环境报讯，近日，四川省国资委发布《关于省属企业碳达峰碳中和的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出推动国有资本向绿色低碳领域聚集等7项重点任务。《指导意见》指出，认真落实党中央国务院决策部署和四川省委省政府工作安排，围绕力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的总体目标，省属企业要充分发挥引领示范作用，力争在全省企业中率先实现二氧化碳排放达峰，万元产值综合能耗与碳...

　　6月15日，中国环境报讯，为进一步加强水生态环境保护修复，促进区域再生水循环利用，指导各地做好人工湿地水质净化相关工作，日前，生态环境部发布了《人工湿地水质净化技术指南》（以下简称《指南》）。《指南》共4章25节，对人工湿地水质净化工程从设计、施工、验收到运行维护进行了系统性全流程规定。同时明确了《指南》实施应遵循4个基本原则。一是准确定位。人工湿地水质净化工程只承担达标排放的污水处理厂出...

　　6月11日，中国环境报讯，6月8日，住房和城乡建设部等15部门发布关于加强县城绿色低碳建设的意见。文件指出：大力发展绿色建筑和建筑节能。县城新建建筑要落实基本级绿色建筑要求，鼓励发展星级绿色建筑。加快推行绿色建筑和建筑节能节水标准，加强设计、施工和运行管理，不断提高新建建筑中绿色建筑的比例。推进老旧小区节能节水改造和功能提升。新建公共建筑必须安装节水器具。加快推进绿色建材产品认证，推广应用...

　　6月9日，中国环境报讯，5月24日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（发改高技〔2021〕709号，下称《方案》），明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。《方案》明确，将推动数据中心充分利用风能、太阳能、潮汐能、生物质能等可再生能源；支持数据中心集群配套可再生能源电站；...

　　6月7日，中国环境报讯，近日，黑龙江省生态环境厅、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监督管理局七部门联合印发《黑龙江省固体废物专项整治行动方案》，决定自5月起至11月，联合开展固体废物专项整治行动。专项整治行动规定3项主要任务。首先，学习宣传贯彻固废法。各市地要组织固废法进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭，增强公众固体废物污染防治意识。其...

　　6月4日，中国环境报讯，为进一步推动生态环境志愿服务工作，生态环境部和中央文明办日前联合印发《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要系统落实党中央关于志愿服务的决策部署，大力发展生态环境志愿服务，推动生态环境志愿服务延伸到基层生态环境保护工作的方方面面。《意见》从习近平生态文明思想理论宣讲、生态环境宣传教育和科学普及、生态环境社会监督、绿色低碳实...

　　6月3日，中国环境报讯，为进一步推动国土绿化高质量发展，国务院办公厅近日印发《关于科学绿化的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了14条工作和保障措施。工作措施共10条，包括科学编制绿化相关规划、合理安排绿化用地、合理利用水资源、科学选择绿化树种草种、规范开展绿化设计施工、科学推进重点区域植被恢复、稳步有序开展退耕还林还草、节俭务实推进城乡绿化、巩固提升绿化质量和成效、创新开展监测...

　　6月3日，中国环境报讯，4月国务院办公厅印发实施《关于加强城市内涝治理的实施意见》，对“十四五”时期加快治理城市内涝作了顶层设计和总体部署。为做好与上述文件的衔接，推动各地区“十四五”时期加强城市和县城内涝治理，加快补齐排水（雨水）设施短板，国家发展改革委近日修订印发《排水设施建设中央预算内投资专项管理暂行办法》（以下简称《专项管理暂行办法》），包括6个部分、共23条，对该专项的支持范围和...

　　6月2日，中国环境报讯，为贯彻落实党中央、国务院关于自由贸易试验区建设的决策部署，加强自由贸易试验区生态环境保护，努力将自由贸易试验区打造为协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的示范样板，近日，生态环境部、商务部、发展改革委、住房城乡建设部、人民银行、海关总署、能源局、林草局等八部门共同制定并印发《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》...

　　6月2日，中国环境报讯，5月31日从生态环境部官网获悉，生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》加强对高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目生态环境源头防控，对“两高”项目准入、新建等均做出明确规定，还将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。具体来看，《意见》严把建设项目环境准入，要求新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境...

　　6月1日，中国环境报讯，中国人民银行杭州中心支行近日联合浙江银保监局、浙江省发展改革委、浙江省生态环境厅、浙江省财政厅发布《关于金融支持碳达峰碳中和的指导意见》（以下简称《指导意见》），出台金融支持碳达峰碳中和10个方面25项举措。《指导意见》提出，力争2021年全省绿色贷款新增4000亿元以上，绿色债务融资工具和绿色金融债发行规模同比增长50%以上；2021年至2025年，全省绿色贷款占全部贷款余额的比重...

　　5月31日，中国环境报讯，经中央全面深化改革委员会第十七次会议审议，日前，生态环境部印发实施《环境信息依法披露制度改革方案》（以下简称《改革方案》）。《改革方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实生态文明体制改革部署，对环境信息依法强制性披露制度改革作出顶层设计，从健全规范要求、建立协同管理机制、健全监督机制、加强法治化建设等4方面提出了15项重点任务，对推动形成企业自律、管理...

　　5月28日，中国环境报讯，日前印发的《河北省2021年推进农村生活垃圾处理体系全覆盖工作实施方案》提出，今年河北省将围绕优化收运处置体系、提高重点区域治理效果和水平、推进农村生活垃圾源头分类和资源化处理目标任务，推进农村生活垃圾处理体系全覆盖。为提高重点区域治理效果和水平，河北省将进一步优化城乡接合部、白洋淀流域、环首都周边、冬奥场馆周边等重点区域的收转运体系，巩固治理效果，提高治理水平。...

　　5月27日，中国环境报讯，5月25日，国务院办公厅近日发出关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知。通知提出，到2022年底，危险废物监管体制机制进一步完善，建立安全监管与环境监管联动机制；危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制；基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到99%以上。到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果...

　　5月25日，中国环境报讯，为贯彻落实党中央、国务院关于政府非税收入征管职责划转有关部署要求，以及中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，根据《财政部关于土地闲置费城镇垃圾处理费划转税务部门征收的通知》（财税〔2021〕8号），自2021年7月1日起，自然资源部门负责征收的土地闲置费、住房和城乡建设等部门负责征收的按行政事业性收费管理的城镇垃圾处理费（以下简称城镇垃圾处理费）划转至税务...

　　5月24日，中国环境报讯，经甘肃省市场监督管理局批准，由甘肃省生态环境厅牵头制订的《城市生活污水、垃圾处理设施向公众开放技术规范》《环境监测设施、危险废物及废弃电器电子产品处理设施向公众开放技术规范》两项地方标准近日向社会正式发布实施。两项地方标准进一步明确了城市生活污水、垃圾处理设施向公众开放的要求、点位、形式和流程、管理等内容，为甘肃省环保设施向公众常态化、制度化开放提供清晰的操作...

　　5月21日，中国环境报讯，山西省政府新闻办近日举行新闻发布会，邀请相关部门负责人解读山西省委、省政府近期制定出台的《关于严格落实生态环境保护责任的决定》（以下简称《决定》）。据介绍，今年4月，经党中央、国务院批准，中央第一生态环境保护督察组正式进驻山西省开展督察工作。督察期间，督察组向全省传达习近平总书记重要指示精神后，山西省委常委会第一时间传达、第一时间研究、第一时间抓贯彻落实，制定出...

　　5月21日，中国环境报讯，5月19日，生态环境部发布《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》三份文件。
其中《碳排放权交易管理规则（试行）》显示，碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。交易机构应当设定不同交易方式的涨跌幅比例，并可以根据...

　　5月18日，中国环境报讯，陕西省西安市近日印发《西安市2021年污泥安全处置工作实施方案》（以下简称《方案》），明确到2025年，实现全市污泥无害化处置率稳定达到95%以上，污泥处理能力从目前的1150吨/日提高到3350吨/日以上（按万分之八产泥率计）。据悉，西安市将新建冀东海德堡泾阳水泥厂耦合掺烧处置项目、西咸新区沣西新城污泥处置厂项目等。上述项目建成后，到2021年底，全市污泥处置能力将增加1770吨/日，加...

　　5月17日，中国环境报讯，农业农村部、国家乡村振兴局于4月22日发布《社会资本投资农业农村指引(2021年)》，明确了社会资本投资农业农村的13个重点产业和领域，并鼓励社会资本参与农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等项目建设运营，健全农村生活垃圾收运处置体系，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。鼓励社会资本参与村庄清洁和绿化行动。《指引》还鼓励各地要结合当地发展实际，推动设立政府资金...

　　5月12日，中国环境报讯，财政部、生态环境部、水利部、国家林草局四部门日前联合印发《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》（以下简称《实施方案》），要求根据流域各省、自治区、直辖市（以下统称“省”）生态保护和环境治理任务，推动建立长江全流域横向生态保护补偿机制，上下游地区将水质水量等指标作为考核依据，突出结果导向。《实施方案》提出，2022年长江干流初步建立流域横向生态保护补偿...

　　5月8日，中国环境报讯，近日，经湖南省人民政府同意，省高级人民法院、省人民检察院和省生态环境厅等部门联合印发6项管理制度，分别是：《湖南省生态环境损害调查办法》《湖南省生态环境损害赔偿磋商管理办法》《湖南省生态环境损害修复监督管理办法》《湖南省生态环境损害赔偿资金管理办法》《湖南省生态环境损害事件报告办法（试行）》《湖南省生态环境损害赔偿信息公开办法（试行）》。《调查办法》明确，生态环...

　　5月8日，中国环境报讯，河南与山东两省政府近日正式签署《山东省人民政府 河南省人民政府黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》（以下简称《补偿协议》）。《补偿协议》实施范围为河南省、山东省黄河干流流域（豫鲁段），其中河南省为上游区域、山东省为下游区域，以黄河干流水质变化作为补偿依据，以两省间国控断面为考核监测断面。生态补偿实施期限为2021年-2022年，协议到期后，由两省根据补偿机制运行评估情...

　　5月7日，中国环境报讯，近日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》，自2021年6月1日施行。其中，涉及生态环境保护共七条相关内容。主要为：国家要健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制，鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药、节能等先进的种植养殖技术，推动种养结合、农业资源综合开发，优先发展生态循环农业。各级人民政府应当建立政府、村级组织、企业、农...

　　5月7日，中国环境报讯，近日，财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局制定并印发了《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》（简称《方案》），明确到2022年长江干流初步建立流域横向生态保护补偿机制。2024年主要一级支流初步建立流域横向生态保护补偿机制。2025年长江全流域建立起流域横向生态保护补偿机制体系。同时，生态环境质量稳步改善，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例不断提高，河湖、湿...

　　4月29日，中国环境报讯，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》针对生态产品价值实现的不同路径、不同类型生态产品商品属性等，提出要探索构建行政区域单元生态产品总值和特定地域单元生态产品价值评价体系，探索建立体现市场供需关系的生态产品价格形成机制，探索制定生态产品价值核算规范，推进生态产品价值核算标准化，推动生态产品...

　　4月28日，中国环境报讯，4月25日，国务院办公厅印发《关于加强城市内涝治理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确，到2025年，各城市因地制宜基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效；有效应对城市内涝防治标准内的降雨，老城区雨停后能够及时排干积水，低洼地区防洪排涝能力大幅提升，历史上严重影响生产生...

　　4月26日，中国环境报讯，近日，广东省生态环境厅、广东省自然资源厅、广东省住房和城乡建设厅、广东省工业和信息化厅联合发布《关于进一步加强建设用地土壤环境联动监管的通知》（以下简称《通知》），明确建设用地土壤环境实现“一张图”管理。《通知》自2021年4月15日实施。根据《通知》，广东全省4类用地被纳入建设用地土壤环境联动监管范围。第一类是经土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查或接到信访举报，...

　　4月26日，中国环境报讯，生态环境部于近日印发了《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》共四个部分十条，从总体要求、加强正面清单管理、推动差异化执法监管、落实企业守法责任等四个方面提出要求。一是关于总体要求。提出坚持引导企业自觉守法与加强监督执法并重原则、坚持严格规范执法与精准帮扶相结合原则、坚持统一监管标准与差异化监管...

　　4月22日，中国环境报讯，近日人民银行、发展改革委、证监会联合发布《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2021年版）〉的通知》。三部门介绍，《绿债目录（2021年版）》实现多个重点突破。一是绿色项目界定标准更加科学准确。煤炭等化石能源清洁利用等高碳排放项目不再纳入支持范围，并采纳国际通行的“无重大损害”原则，使减碳约束更加严格。二是债券发行管理模式更加优化。首次统一了绿色债券相关管理部门对绿色项...

　　4月21日，中国环境报讯，近日，河北省发改委、省生态环境厅等8部门印发《加快推进快递包装绿色转型若干措施》（以下简称《措施》）提出，到2025年底，快递包装基本实现绿色转型，可循环快递包装应用规模达50万个。按照《措施》要求，河北省将推进法规和标准体系建设。适时修订《河北省邮政条例》，将快递包装使用行为责任和邮政行业生态环保相关内容纳入地方性法规规范范畴，制定并严格落实邮件快件包装管理办法。建...

　　4月14日，中国环境报讯，江苏省人民政府办公厅日前印发《江苏省生态空间管控区域监督管理办法》（以下简称《办法》），涉及生态空间管控、修复与补偿、监督管理等多个方面。对不同类型和保护对象，实行共同与差别化的管控措施；若同一生态空间兼具两种以上类别，按最严格的要求落实监管措施，确保生态空间管控区域“功能不降低、面积不减少、性质不改变”。值得关注的是，《办法》不仅明确了省市县各级人民政府在生...

　　4月13日，中国环境报讯，近日，上海、江苏、浙江、安徽三省一市人大常委会齐聚上海联合召开发布会，共同发布《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》（以下简称《决定》），并于当天起正式实施。内容的一致性，保障行动的协同性。长三角三省一市表决通过的《决定》在主要条款、基本格式和实施时间上均保持一致。各方《决定》均提出，建立健全上海市、江苏省、浙江省、安徽省协同的闭环监管机制，探索建设船舶登记...

　　4月9日，中国环境报讯，近日，四川省生态环境厅、文化和旅游厅、体育局、机关事务管理局、林业和草原局联合印发了《四川省积极有序推广和规范碳中和方案》（以下简称《方案》），明确四川将分阶段、有步骤推动各类社会活动实施碳中和。到2022年，建成四川省碳中和创新服务平台，实施一批国际性、全国性大型活动碳中和示范项目，碳中和参与度明显提高，碳中和覆盖领域不断拓展，碳中和服务能力大幅提高；到2025年，初...

　　4月8日，中国环境报讯，日前，福建省为贯彻落实《国家发展改革委 自然资源部关于印发<全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）>的通知》（发改农经〔2020〕837号），加快推进重要生态系统保护和修复重大工程建设，结合福建实际，制定《福建省重要生态系统保护和修复重大工程实施方案（2021-2035年）》。着重抓好重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等区域的生态保护和修复，推...

　　4月2日，中国环境报讯，为将禁塑工作进一步推向深入，海南省近日出台《海南省2021年禁塑联合执法行动方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》内容，下一步海南将加强在党政机关、国有企业、学校、医院、商超、酒店、旅游景区加强禁塑政策落实，并加强在批发市场、集贸市场、餐饮集中点及面向海南销售的网购平台等重点领域以及港口码头等外来输入重点区域、本地企业非法生产、非法储存和批发环节等重点环节的联合执...

　　4月1日，中国环境报讯，近日，国务院办公厅印发《关于加强草原保护修复的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2025年，草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到根本遏制，草原综合植被盖度稳定在57%左右，草原生态状况持续改善。到2035年，草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在60%左右，草原生态功能和生产...

　　3月31日，中国环境报讯，近日，北京市印发《北京市关于构建现代环境治理体系的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2025年，北京市将建立健全领导责任、企业责任、全民行动、风险防控、监管、政策、市场、信用、联防联控九大体系，搭建起首都现代环境治理体系的“四梁八柱”。健全严明的领导责任体系。《实施方案》提出，落实党政主体责任。明确市、区、街道（乡镇）事权划分。科学实施考核评价。建立包括生...

　　3月29日，中国环境报讯，近日，广东省发布《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》（以下简称《方案》）。到2023年底，广东省各试点城市要在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面取得明显成效。《方案》的工作思路是围绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置3个关键环节，着力解决当前固体废物产生量大、利用不畅、非法转移倾倒、处置设施选址难和处理处置能...