中国行业发展报告

　　8月20日，时代周报讯，8月17日，央行发布公告称，改革完善市场报价利率（LPR）形成机制，引导银行贷款利率定价从参考贷款基准利率转向贷款市场报价利率（LPR）。央行公告中指出，LPR利率将由原有1年期限品种扩大至1年期和5年期以上两个期限品种，而居民房贷大多属于长期限贷款，应采用5年期以上的LPR利率为基准。在当前“房住不炒”背景下，1年期LPR利率可能更为市场化，而对5年期以上LPR利率，央行或仍会有所指导，...

　　8月20日，中国商报讯，8月20日上午，中国人民银行副行长刘国强在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上指出，对于房地产市场，要坚决贯彻落实7月30日中央政治局会议的要求，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，确保差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率基本稳定。房贷利率由参考基准利率变为参考LPR（贷款市场报价利率），...

　　8月15日，北京商报讯，8月14日，在住建部官网发布的《努力实现让全体人民住有所居——我国住房保障成就综述》一文中，住建部相关负责人表示，将加快推动住房保障立法，明确国家层面住房保障顶层设计和基本制度框架，夯实各级政府住房保障工作责任，同时为规范保障房准入使用和退出提供法律依据。住建部上述文章也提到，未来一段时间，住房保障工作依然需要应对一些挑战：政策体系有待进一步完善；一些人口净流入量大...

　　8月14日，证券日报讯，无论买房、卖房或是租房，很大程度上都绕不开房地产中介机构。然而，部分房产中介为了赚取“中间价”，不惜冒着违法违规的风险去提供居间代理、虚假材料或骗取购房资格等服务。在此背景下，全国各地纷纷开展了对于房地产市场乱象的监管整治行动。其中，运营操作不规范的中小型房产经纪机构成为监管层重点打击的对象之一，数以百计的房产中介机构被查处。以北京为例，今年以来，北京住建委深入...

　　8月13日，扬子晚报讯，从南京市住房保障和房产局获悉，为防范和化解住房租赁市场风险，南京市房产局、公安局、市场监管局、地方金融监管局等部门将用2个月时间，依法严查“高收低出”、挪用租金等行为。南京房产局有关负责人介绍，这次专项行动主要针对房地产经纪机构和住房租赁企业。企业利用贷款融资高额租金抢占房源，搞“高收低出”、挪用租金，强制或诱导租客使用“租金贷”等行为将被严厉打击。企业发布虚假租...

　　8月13日，时代周报讯，近日，银保监会办公厅已正式下发《中国银保监会办公厅关于开展2019年银行机构房地产业务专项检查的通知》，决定在北京、上海、广州、深圳、杭州等32个城市，对96家房地产信贷规模较大的机构开展房地产业务专项检查工作。对于房地产企业而言，受到的影响将会更大，销售回款将被提到越来越重要的位置。下半年“以价换量”会在一些城市出现，尤其是已经明显降温的城市，房企大概率会采取牺牲部分...

　　8月12日，证券时报讯，为坚持“房住不炒”，严厉查处各种将资金通过挪用、转道等方式流入房地产行业的违法违规行为，近日，银保监会办公厅发布《关于开展2019年银行机构房地产业务专项检查的通知》，决定在32个城市开展银行房地产业务专项检查工作，重点检查房地产信贷业务管理、房地产业务风险管理、信贷资金被挪用流向房地产领域、同业和表外业务中房地产业务有关违规行为。各银保监局可选择房地产信贷规模较大或...

　　8月9日，经济参考报讯，近两个月来，中央层面已先后三次提及推动老旧小区改造。6月19日，国务院召开常务会议，部署推进城镇老旧小区改造相关工作。7月30日，中共中央政治局会议指出，要稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。7月31日，国常会再次提出，鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围，给予财税支...

　　8月8日，经济参考报讯，来自深圳市规划和自然资源局的调查显示，截至2017年底，深圳市已签订土地使用权出让合同满2年仍未开发建设的土地共564宗，总用地面积为11.94平方公里。已批未建土地主要分布在原特区外，土地用途以工业、仓储为主，部分用地未建时间超过10年。为加快国土空间提质增效，深圳市将在2019年至2020年开展已批未建土地处置专项行动，2年内高标准、高质量解决所有已批未建土地问题，建立长效监管机制...

　　8月7日，第一财经讯，8月6日，国务院正式公布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（下称《方案》），设立119.5平方公里的上海自贸区临港新片区先行启动区。在当天国新办发布会上，上海市委常委、常务副市长陈寅答表示，为打造更具吸引力的人才发展环境，聚焦吸引国内和国际各方面的人才，新片区一共提出了12条政策，包括人才“居转户”（居住证转户籍）年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短...

　　8月5日，中房网讯，继7月29日央行银行业金融机构信贷结构优化座谈会之后，8月2日央行召开2019年下半年工作电视会议，提出要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控，一周之内两次“点名”房地产。从两次会议的表述来看，有三点值得肯定：第一，明确房贷政策的连续性和稳定性，也肯定了个人房贷适度增长的模式。后续政策层面和房贷...

　　8月1日，经济日报讯，近来，一些信贷资金违规进入楼市增加了房地产市场的风险。针对乱象，金融监管部门再度重拳出击。比如，宁波银保监局开出了39张罚单，总额约1275万元，其中近60%的罚单是针对房地产住房按揭贷款管理不规范和房地产授信业务不审慎等行为；上海银保监局对上海农村商业银行股份有限公司宝山支行开出4张罚单，对该行违规发放某贷款被用作拍地保证金、土地出让金作出228.8万元的处罚，并对相关责任人...

　　8月1日，北京商报讯，7月29日，央行召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会。在房地产金融政策方面，会议指出，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，认真落实房地产市场平稳健康发展的长效机制。保持房地产金融政策连续性稳定性。保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理。加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管和风险...

　　7月31日，和讯房产讯，7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，中共中央总书记习近平主持会议。房地产方面，会议强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。从此次表述看，最大的内容就在于，提出了房地产不是经济刺激手段的新定义，回应了当前经济形势下社会舆论中有所升温的房地产刺激论调，也给地方政府明确...

　　7月29日，每日经济新闻讯，国家统计局最新数据显示，今年6月，洛阳新房价格环比上浮2.5%，居全国第一，上半年洛阳房价环比涨幅有5个月居于全国前5位。由于房价涨幅全国第一，洛阳给房价设定了“涨停板”。7月26日中午，洛阳市房管局在回复网友提问时明确表示，各房地产开发企业目前在售项目以2019年4月签约均价为基准价，在售房源价格原则上均不得高于该基准价。据悉，洛阳的土地楼面价呈逐年上升趋势，2019年6月达...

　　7月29日，证券日报讯，7月份以来，地方楼市调控政策再现密集之势。其中，除开封调控政策上演“一日游”外，苏州、洛阳及呼和浩特均根据自身实际情况，进一步加码调控政策。从苏州、洛阳及呼和浩特等地楼市调控内容来看，多发生在本地房地产市场持续升温的背景下。以苏州为例，受今年以来火热的土地市场以及走高的房价所影响，虽然5月份苏州先后三次出手，从限售、调整学位政策以及土地市场等角度为楼市降火，但效果...

　　7月26日，新京报讯，本周内又有两家银行因涉及房地产的业务违规收到罚单。一是工行云南省分行因“个人消费贷款违规流入房市、股市、购买理财产品”被罚25万元；二是浦发银行昆明分行因“个人消费贷款流入房市、股市”等六事由被罚没277.296万元。而5月以来，银保监系统共公示了38张涉房罚单，涉及银行约30家，覆盖国有大行、股份行、城农商行和农信社等，罚单总额超2000万元。主要违法违规事实包括向资本金不足的房...

　　7月25日，现代快报讯，7月24日晚，苏州市政府出台《关于进一步完善全市房地产市场平稳健康发展的工作意见》，自7月25日起实施。一是“限购”政策升级：非本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第一套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。二是“限售”范围扩大：苏州市区范围内新取得预（销）售许可的商品...

　　7月23日，时代周报讯，7月16日，广州市规划和自然资源局、广州市住房和城乡建设局联合印发《广州市商业、商务办公等存量用房改造租赁住房工作指导意见》提出，广州市内符合权属清晰、结构安全、消防安全、环保卫生、物业规范、完善配套、技术标准七大要求的非住宅存量用房，可向有关部门申请改造租赁住房。新政出台背后，商办物业库存压力不容忽视。值得注意的是，《意见》规定，如若商改租之后将不可出售，而是直接...

　　7月22日，证券日报讯，7月19日，开封市住建局发布《关于调整新建商品住房交易实现及撤销备案限制的函》显示，为统筹房地产市场调控，提振市场信心，经百城办例会研究决定，现取消新建商品住房自取得《不动产权证书》之日起满3年方可上市转让的交易时限，取消已撤销备案房屋的交易资格冻结时限。但距离取消“限售令”刚刚过去一天的时间，7月20日午间，开封市住建局就撤销了取消新房限售的决定。对于撤销“取消限售”...

　　7月19日，第一财经日报讯，近期，财政部、住房和城乡建设部组织开展了中央财政支持住房租赁市场发展试点竞争性评审工作。按照竞争性评审得分，排名前16位的城市进入2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点范围，名单如下（按行政区划序列排列）：北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都。试点名单包括了一线城市和部分二线城市，基本上都是东中西部相对...

　　7月17日，经济参考报讯，16日，财政部、国家税务总局就《中华人民共和国土地增值税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《征求意见稿》将集体房地产纳入征税范围，并拟取消集体房地产土地增值收益调节金，使立法前后集体房地产负担总体稳定。在税率方面，土地增值税仍将继续实行四级超率累进税率，并以转移房地产所取得的增值额为计税依据。此次土地增值税法征求意见，从内容来看，土地增值税从暂行条例到立法，...

　　7月15日，21世纪经济报道讯，5月以来，监管收紧房企融资的信息频现，政策组合拳俨然已对房企融资形成围剿之势。银保监会5月中旬发文规范信托公司给房企放贷的行为，近期更是约谈了多家信托公司；而央行和证监会已在5月底放缓了部分“地王”房企境内债券的发行；发改委7月12日发文收紧房企海外发债，只能用于置换未来一年内到期的中长期境外债务。实际上，5月份以来国家发改委已经放缓了房企海外发债，即便用于偿还旧...

　　7月15日，证券时报讯，继房地产信托监管升级后，房企海外发债监管也进一步加强。国家发改委日前发文严控房企海外发债用途，即只能用于“借新还旧”并且是一年内到期的境外债务。如此密集地加强房企融资监管，或是出于对当前房地产金融风险的担忧。尽管在上半年密集调控之下，全国楼市有所降温，但是近期部分城市土地市场热度不减，房企高溢价拿地现象频现，有的溢价率甚至接近100%。这与中央反复强调的“房住不炒”...

　　7月10日，第一财经讯，6月19日，国务院常务会议要求，加快改造城镇老旧小区，抓紧明确改造标准和对象范围，今年开展试点探索。所谓老旧小区，是指建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。近期，上海、河北、黑龙江、云南等地开始调研或部署老旧小区改造。据初步摸查，各地上报需要改造的城镇老旧小区达17万个，涉及居民上亿人，机构预计这将拉动万亿级投资需求。实际上，早...

　　7月8日，经济日报讯，上半年，“房住不炒”的定位不断被重申，中共中央政治局重提“房住不炒”，多部委也相继对房地产市场表示密切关注并表态坚持“房住不炒”。展望下半年楼市，可以用“稳”“严”“紧”三个字概括。首先，稳定一直是中央对楼市的要求，也是地方政府需要达到的目标，稳地价、稳房价、稳预期的要求将得到进一步落实。同时，严格监管也将进一步得到落实，有关部门下半年将继续严查房地产领域违规融资...

　　7月8日，新华社讯，中国银保监会有关部门负责人6日表示，为加强房地产信托领域风险防控，针对近期部分房地产信托业务增速过快、增量过大的信托公司，银保监会近日开展了约谈警示，要求这些信托公司控制业务增速，提高风险管控水平。银保监会对这些信托公司提出五方面要求，包括严格执行房地产市场调控政策和现行房地产信托监管要求；提高风险管控水平，确保业务规模及复杂程度与自身资本实力、资产管理水平、风险防...

　　7月5日，证券时报讯，今年以来，在中央“房住不炒”调控精神指导下，各地继续因城施策、一城一策，落实城市政府主体责任。特别是3月份出现的楼市“小阳春”引起了警觉，高层频繁喊话稳定市场预期，热点城市被住建部预警提示，地方政府密集收紧调控政策，使得持续了两个月的“小阳春”有所退烧，房价、销售等多项房地产指标明显降温，整体市场趋于平稳。业内人士认为，“因城施策”是未来长久的大的政策方向，各地政...

　　7月5日，经济参考报讯，近半个月，成都、福州、苏州、南京、合肥、杭州等地的首套房、二套房按揭利率均有不同程度的上调，且部分银行出现额度紧张、放款周期变长的现象。一方面，部分地方监管部门有意引导利率上行，谨防楼市过热，另一方面，部分银行也对自身的房贷额度进行了调整。不仅是房贷政策，多地的购房政策、土地政策等全方位从紧。业内人士表示，在房地产调控趋紧的同时，未来一段时间，防止居民购房杠杆率...

　　7月3日，北京日报讯，今年上半年，全国各地共发出251项“调控令”，创历史纪录。这251个“调控令”，已不再是单纯的楼市限售、限购等政策，而包含了人才住房、减税、住房补贴等各类与房地产有关、有可能影响楼市的政策。身处“北上广深”的人可能费解：如此密集的楼市相关政策，竟不是出现在“高烧不退”的2016年、2017年，而是在楼市降温的2019年。梳理发现，251项政策的发布折射出楼市正处在换挡期。今年调控更多...

　　7月2日，时代周报讯，2019年以来，房地产市场“因城施策”逐步落地。行至三四月，“小阳春”骤起，热点城市被频频点名，为市场过热苗头敲响警钟。中原地产研究中心统计显示，截至6月30日，上半年全国房地产调控政策达251次，相比2018年上半年的192次，同比上涨31%。今年的房地产市场调控，中央主要把握“稳”的底线，将更多的调控权和责任交给了地方。在此基础上，上半年楼市政策分化明显，除了收紧和放松并存之外，...

　　7月2日，新华社讯，在国新办7月1日举行的国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长黄艳表示，2017年底，住建部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验。为进一步全面推进城镇老旧小区改造工作，将积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，吸引社会力量参与。下一步住建部将重点做好五项工作：一是抓紧...

　　7月1日，第一财经日报讯，继湖州、丽水等城市之后，杭州成为浙江省内又一个“限房价”出让土地的城市。6月29日，杭州市区9宗地块发布挂牌公告，出让条件首次设置了“限房价、限精装”。至此，流传已久的杭州土拍新规尘埃落定。实际上，此前杭州已对土拍规则进行调整，将主城区涉宅用地溢价率上限由50%调至30%。业内人士认为，杭州此举将更好地稳定房地产市场，短期内房企拿地更加理性。但也有声音认为，土拍规则调整...

　　6月28日，每日经济新闻讯，今年春节后，随着货币政策的相对宽松，以及部分城市落户门槛的大幅降低，多地楼市、地市回暖信号频现，部分城市楼市成交大幅回升、房价出现较快上涨苗头，开发商抢地热情高涨、“地王”频出。因房价涨幅过快，4月和5月份，苏州、佛山等10城市受到住建部的预警提示。而丹东、苏州、西安等地先后出台楼市调控“加码”政策，为当地楼市的“虚火”降温。对于新一轮楼市“加码”调控的来袭，多...

　　6月25日，第一财经日报讯，距离初次审议半年之后，《土地管理法修正案（草案）》将于6月25日提请全国人大常委会进行二次审议，涉及到的征地改革、集体建设用地入市、宅基地退出等有关条款将是外界主要关注所在。2018年12月23日，草案一审稿提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。针对当前土地改革的热点和难点领域，草案一审稿主要在三个方面作了修改和完善：一是缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征...

　　6月24日，中国经营网讯，近日，住建部对2016年版本的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39－2016）进行了局部修订，并公开向社会征求意见。比对发现，修订稿通过对现行幼儿园、托儿所建筑设计规范中诸多指标的修订，对托儿所规模、建筑空间布置、安全、活动场地面积、设施环境等方面进行完善。为解决托幼机构不足的问题，修订稿还提出，新建幼儿园必须配建一定规模的托儿所，幼儿园与托儿所班数比例宜为3:1。但有...

　　6月24日，证券日报讯，为规范土地储备项目预算管理，健全土地储备专项债券项目控制机制，有效防控专项债务风险，促进地方经济持续健康发展，6月21日，财政部发布关于《土地储备项目预算管理办法（试行）》的通知，试点在土地储备领域按项目实行全生命周期预算管理。首批试点地区包括北京、天津、河北、河南、山东、浙江（含宁波）、厦门等7省（市），以后年度视情况逐步扩大试点范围。目的是运用财政预算管理方式实...

　　6月21日，每日经济新闻讯，6月18日，国家统计局公布的5月份全国70个大中城市新建商品住宅价格统计中，西安同比涨幅再次领涨全国，而且已连续6个月领涨。为此，6月20日，西安房管局发布最严限购令，自通知下发之日起，从市外迁入户籍的居民家庭（退伍转业、家属随军落户的除外）在西安市住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的，应落户满1年，或在西安市连续缴纳12个月的社会保险（或个人所得税）；非西安市户籍...

　　6月20日，证券日报讯，国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议，部署推进城镇老旧小区改造。会议认为，加快改造城镇老旧小区，群众愿望强烈，是重大民生工程和发展工程。一抓紧明确改造标准和对象范围，今年开展试点探索。二加强政府引导，发挥社区主体作用，重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施，促进住户户内改造并带动消费。三创新投融资机制，安排中央补助资金...

　　6月19日，21世纪经济报道讯，6月19日，中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长杜鹃在“2019中国房地产经纪年会”表示，今年以来，各地稳妥实施房地产调控长效机制，分类指导，因城施策，房地产市场总体平稳，这也为经济发展提供了比较好的市场环境。下一步，住房和城乡建设部还将在以下几个方面加强调控：第一，以“稳地价稳房价稳预期”为目标，促进房地产市场平稳健康发展，坚决防范化解房地产市场的风险。第二，...