中国行业发展报告

　　5月13日，中房报讯，5月11日，财政部新闻办公室发布消息称，财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、国家税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。寥寥百字，传达的信号意义深远。从参会部门看，决定房地产税立法、征收的四个单位聚齐，尤其全国人大常委会预算工委参与其中，会议的分量显得更重。虽然从立法...

　　5月11日，第一财经讯，5月11日，财政部官网发布消息称，当天财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。由于房地产税将对个人住房征税，因此备受老百姓关注。最近半年时间里，财政部多次表示，要积极稳妥推进房地产税立法和改革。中国政法大学财税法研究中心主任施正文分...

　　5月7日，丁祖昱评楼市讯，2021年“两会”定调房地产，坚持“房住不炒”，以解决好大城市住房突出问题为抓手，房地产行业迈入新政策周期，前4月至少发布百余次楼市调控政策。今年2月，住建部发文对22个核心城市实施集中供地，旨在遏制房企非理性拿地。目前，楼市调控已“下沉”至热点县市及热点城市市区，涉及升级限购、升级限贷、升级限价、升级限售、增加房地产交易税费、限房价竞地价、积分摇号等内容。整体来看，...

　　4月30日，和讯房产讯，据新华社报道，中共中央政治局4月30日召开会议，再次提及“房住不炒”，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，这表明我国对房地产市场调控的主基调并未发生变化。值得一提的是，此次中共中央政治局会议还提到，要防止以学区房等名义炒作房价。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，本轮学区房价格上涨与过去最大的区别，就是炒作频繁，而...

　　4月30日，和讯名家讯，最近，广州楼市调控不断升级，临近的东莞也不断调整和细化楼市调控措施。4月29日，广东省东莞市住建局发布《关于进一步加强新建商品住房销售价格指导的通知》，其中提出新房备案价上调空间控制在5%以内，而未售出的新建商品住房上调销售价格的间隔时间，由取得预售许可证（现售备案证书）后半年延长至一年，涨幅不超过3%（含本数）。下调销售价格的间隔时间维持半年不变，降幅不限。此外，开发...

　　4月29日，中国房地产网讯，4月27日，武汉市住房保障和房屋管理局发布《武汉市住房保障房管局关于进一步加强新建商品房销售全过程监管的通知》。本次新政主要包含预售证发放条件调整；预售证发放次数调整，明确规定开盘次数；样板间交付管理；开盘时间；认筹金退款时间；开发商监管。新政进一步明确商品房预售条件，20万平方米以下的商品房项目申报次数不超过3次，20万平方米及以上的不超过5次。新政实施之后，开发商...

　　4月27日，中房网讯，4月26日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委、公安部、市场监管总局、国家网信办、银保监会等6部门联合印发《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》，从从业管理、租赁经营、资金监管、消费贷款等七方面入手，加强住房租赁市场监管。《意见》明确，禁止套取使用住房租赁消费贷款。住房租赁企业不得变相开展金融业务，不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同，不得利用承租人信用套...

　　4月25日，中房网讯，4月23日，上海市房屋管理局印发《上海市房屋管理局2020年工作总结和2021年工作计划》，明确2021年上海将严格执行住房限购和差别化住房信贷政策，加强商品住房销售管理和坚持租购并举，着力解决住房突出等问题。一是坚持以供给侧结构性改革、提升居住品质为主线，进一步强化住房的精准供给、品质供给、服务供给和制度供给，促进居民住有所居、安居宜居；二是切实增强租赁住房供应的针对性和有效性...

　　4月23日，每日经济新闻讯，今年以来，住建部先后13次派出督导组，分赴深圳、上海、北京、杭州、无锡、成都、西安等城市调研督导当地房地产调控工作。除上述城市外，宁波、嘉兴、武汉等城市各类楼市调控总计超过140次。从近期的表现来看，一是人才购房政策步步收紧，如广州规定人才购房须提供连续12个月缴纳社保证明，不得补缴；二是调控政策向地市县渗透，长三角中的浙江成为市县出台调控最多的省份，楼市调控标兵长...

　　4月23日，中房报讯，4月22日，北京市住建委发布《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》。此次政策涉及12条内容的整治，其中整治重点包括新房、存量房、住房租赁、网络房源信息发布四大方面，覆盖面广泛。新房方面，此次通知明确了对新房市场的检查，涉及无证售房、不实宣传、合同欺诈和不平等条款、预售资金违规存取、捆绑销售和违规分销、违规房源变性销售等内容。存量房方面，查处的重点集中于近期以来关...

　　4月22日，中房网讯，4月21日，国务院新闻办公室就《国家基本公共服务标准（2021年版）》有关情况举行发布会，住建部住房保障司负责人潘伟在会上表示，下一步将做好公租房保障，会同相关部门继续对大城市新筹集公租房给予中央补助，指导各地实行实物保障和货币补贴并举，不断加大对城镇住房、收入困难家庭的保障力度，对城镇低保、低收入住房困难家庭应保尽保。稳步推进棚户区改造方面，潘伟称要指导各地坚持因地制宜...

　　4月22日，中房网讯，4月21日，广州市发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》提出，进一步完善房地产长效机制，推动市场平稳健康发展，享受市辖区人才政策的家庭和单身（含离异）人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴。同时，严肃查处房地产开发企业和中介机构伙同他人弄虚作假、虚报瞒报等骗取人才购房资格的行为。此外，...

　　4月21日，观点地产网讯，4月20日，浙江省江山市发布房地产调控新规，包括强化土地供给、完善住房保障体系、优化土地供应模式、加快住宅项目建设、加强商品房预售管理、实行住房限售、加强购房合同更名管理、建立市场监管联动机制、加强房地产市场秩序整治、提高住房提取公积金额度、营造公开透明的舆论范围、抑制不合理住房需求。其中，对市场关注度高的热点地块，土地出让前应明确该楼盘销售的商品住宅自《商品房买...

　　4月20日，中房网讯，从2月9日南京出台近郊区“零门槛”落户到现在，才2个多月，借由落户去市区买房的通道就被关上了。据南京市住房保障和房产局微信公众号4月19日消息，为牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标，经市政府研究，4月18日，南京市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室下发了《关于明确浦口、六合、溧水、高淳区新落户人群购买商品住房限购政策的通知...

　　4月16日，新京报讯，4月15日，嘉兴市住房和城乡建设局官网发布《关于进一步规范市区商品住房销售行为的通知》，其中提出三项“规范”，分别为规范签约现场设施配备、规范期房转让行为及规范退购商品住房集中公开销售。《通知》要求，规范期房转让行为，具体为明确商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名，房地产开发企业应当在开盘次日向属地房地产主管部门报备开盘情况及认购名单，办理网签备案...

　　4月13日，中房网讯，4月12日，央行金融市场司司长邹澜在第一季度金融统计数据新闻发布会上，就经营贷流入房地产市场问题解答时表示，已初步摸清经营贷流入房地产的关键违法环节，会持续地跟踪和关注相关调查的进展和最后的处理情况。邹澜强调，近期在部分房价上涨预期较强、炒作氛围较浓的热点城市，出现的骗取银行经营贷实际用于购房的现象，甚至有些还涉及有组织的违法活动，如果不能及时得到遏制，不仅会影响房地...

　　4月13日，中房网讯，4月9日，住房和城乡建设部副部长倪虹召开保障性租赁住房工作座谈会，北京、上海、广州、深圳、福州、南宁6个城市政府及住房城乡建设部门负责同志参加。倪虹强调，城市人民政府要把发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房问题列入重要议事日程。此外，针对人口流入多、房价较高的城市，要科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标和政策措施，落实年度建设计划，由政府给予土地、财税、金融...

　　4月10日，证券时报讯，近日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在中国财政科学研究院召开财税工作座谈会时强调，要加强宏观政策特别是财税政策研究，当前重点要围绕完善房地产市场调控等深入开展调查研究。专家认为，财政仍有完善房地产市场调控的政策空间。从财政支出的角度，短期内加大住房保障支出的财政政策是优先的重点任务，尤其是地方财政应加大住房保障支出。从财政收入的角度，保障和发展住房租赁市场...

　　4月9日，和讯房产讯，4月8日，深圳市住房和建设局等七部门发布关于对涉及“深房理”的举报事项进行调查处理的通告。通告提到，关于举报反映的“深房理”教唆炒房人通过弄虚作假、隐瞒真实情况或者提供虚假证明材料等方式骗取购房资格的行为，一经查实，相关当事人将被列入失信名单并受联合惩戒，住房建设部门将依法采取停止使用“购房意向登记系统”及合同网签系统、停止购买或承租保障性住房、停止公积金贷款资格等...

　　4月9日，每日经济新闻讯，4月8日，据新华社消息，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市政府负责人，要求牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。近期广州、合肥、东莞等城市针对房地产市场升温问题出台了调控措施，对稳定市场起到了一定作用。对此，倪虹指出，要加强实施效果评...

　　4月8日，和讯房产讯，4月6日，《济南市商品房预售资金监管办法》开始施行。《新办法》规定济南市区范围内商品房预售资金监管实行“专户专存、专款专用、全程监管、节点控制”，购买预售商品房的购房者凭开发商出具的《商品房预售资金监管收存通知单》将预售资金、定金、首付款等存入监管账户。《新办法》进一步明确规定了监管资金的留存比例，建设项目进行到地上规划总层数二分之一时，监管资金留存比例为70%；主体...

　　4月7日，和讯房产讯，4月6日，合肥市出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，涉及学位制、二手房限购、热点楼盘“摇号+限售”等八个方面，新政自2021年4月6日起施行。自此，此前曝光的合肥楼市8大方向全面加码调控尘埃落定。今年以来，一二线城市楼市调控政策密集落地。据不完全统计，各地出台的房地产调控政策已经上百次，特别是最近一个月，多个城市加码楼市调控，政策“火力”全开。除常规调控...

　　4月6日，第一财经讯，4月5日晚，合肥市发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，主要内容有8条：稳定增加居住用地供应、实行市区学区内成套住房入学年限政策、深化住房限购措施、实行市区热点楼盘“摇号+限售”政策、从严调控商品住房价格、加强住房贷款审慎管理、加大租赁住房建设力度、严厉打击各种房地产市场乱象。在限购方面，暂停市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭在滨湖新区、...

　　4月3日，新京报讯，4月2日，广州市人民政府办公厅发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，从住宅用地供应和监管、价格备案管理等6个方面对广州房地产市场进行调控。《意见》规定，通过享受人才政策新购买的住房，须取得不动产权证满3年后方可转让；继续对新建商品住房预售价格、现房销售价格实行价格指导，指导开发企业合理定价；增加住宅用地供应规模，全年分三批次集中出让住宅用地，进一步加大租赁...

　　4月2日，北京商报讯，3月31日深夜，北京集中供地靴子落地。根据2021年北京集中供地计划，首批集中出让土地为30宗，总起拍价1035亿元。之后两次集中供地的时间表也同时出炉：分别为7月和11月。今年北京市土地供应计划中明确租赁住房用地供应指标为300公顷，将其占住宅用地比重由2020年的13%提高到30%。此外，本次集中供应的项目中首次引入了房屋销售价格引导机制。未来上市房价作为重要政策工具之一，由过去预售环节...

　　4月1日，证券时报讯，按照《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》要求，深圳银保监局组织全市银行开展防止经营用途贷款违规流入房地产领域专项排查。范围为截至3月末的所有存量企业流动资金贷款、个人经营性贷款、小微企业主贷款等经营用途贷款，排查内容包括贷款“三查”管理情况、银行内部管理情况、中介机构管理情况、信贷资金流向情况等方面。此前，为持续强化房地产领域信贷监管，深圳银保监局建立...

　　4月1日，中国建设报讯，近日，南昌市因楼市调控政策“一日游”引爆舆论。同时，住建部将南昌市列入房地产市场监测重点城市名单，并立即派出督导组赴南昌市现场督导。南昌也成为今年以来住房和城乡建设部督导的第七城。今年以来，住建部接连赴东、中、西部热点城市密集调研督导，体现了国家稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展的定力和决心。调研督导后，各地迅速反应，紧锣密鼓出台调控政策，给“过...

　　4月1日，证券时报讯，今年以来，各地特别是一二线城市的楼市调控政策密集落地，除常规调控外，金融监管、房地联动等举措成为重点，“全方位”加码的态势已经愈发明显。3月30日，西安市住建局发布《西安市人民政府办公厅关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》《通知》明确，要结合城市发展、人口流入、住房库存等因素，合理确定年度住宅用地供应规模，科学调节供地节奏。另外，对于住房限购区域内...

　　3月29日，中房网讯，3月27日，浙江省湖州市下发《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，提出包括实行住房限购，续开项目不得提高备案价格，已出让尚未建设的住宅用地开竣工时间不得延期，实行集中供地，对房企购地资金来源进行穿透式审查等八方面的政策。《通知》明确，在湖州中心城市范围内，连续缴纳社保未满6个月的非湖州市户籍居民家庭，限购一套住房（含新建商品住房和二手住房），市人才政策规...

　　3月29日，丁祖昱评楼市讯，3月26日，银保监会、住建部、央行联合发布《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，提出了七大要求：一是加强借款人资质核查，二是加强信贷需求审核，三是加强贷款期限管理，四是加强贷款抵押物管理，五是加强贷中贷后管理，六是加强银行内部管理，七是加强中介机构管理。从具体条款来看，“经营贷”监管全面趋严。不过“经营贷”的自查并非那么简单，许多违规使用“经营贷”进...

　　3月26日，中房网讯，近日，南昌市人民政府办公室印发《促进全市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》。其中，有几条措施颇具争议，一是推进大南昌都市圈居民购房同权进程，二是改变“限房价、竞地价”单一土地出让方式，三是将项目周边二手住房价格纳入新房定价规则参考指标体系，四是放宽商品房预售资金监管比例。上述政策发布后，一度引发“放松调控”的解读。据相关媒体报道，江西省立即采取措施，约谈了南昌...

　　3月25日，财联社讯，3月25日，央行官网披露，央行于3月22日在北京召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会，部署推进下一阶段优化信贷结构工作。会议强调，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。
　　【点评】近年来，央行始终坚持房地产金融政策的连续性，但此前多以窗口指导和监管检查等为主...

　　3月23日，和讯房产讯，3月22日，成都市发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》提出，中心城区商品住宅用地严格实行集中公告、集中出让，全面实施“限房价、定品质、竞地价”出让，超出房地产开发企业“三道红线”的竞买人不得参与土地竞拍；登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目，所购商品住房限售期限由3年延长到5年；通过司法拍卖、变卖等取得本市住房的主体，均应当符合本市住房限购、限售...

　　3月23日，中房网讯，据报道，“两会”刚刚结束，住建部副部长倪虹带队赴成都和西安调研督导房地产工作。倪虹指出，城市政府要落实房地产调控主体责任，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，稳地价、稳房价、稳预期，确保党中央、国务院决策部署落到实处。要根据人口流入情况，切实增加住宅用地供应，管控资金风险，建立“人、房、地、钱”联动机制，从源头上稳定预期...

　　3月19日，21世纪经济报道讯，3月5日发布的政府工作报告指出，今年要“解决好大城市住房突出问题”。这是继去年年末的中央经济工作会议之后，监管层再度做出这一表态。“大城市”的住房问题，由此正式作为一项调控内容被提出。据不完全统计，近两周来，至少有8个大城市出台了楼市调控措施，其中，上海的调控频次最为密集。从政策内容上看，既有对需求的管控，也有在供给端的发力。此轮大城市密集调控，既是监管层的政...

　　3月19日，北京青年报讯，3月18日，深圳银保监局与人民银行深圳市中心支行联合发布《关于辖内银行经营性贷款有关问题的通报》，通报了三起典型案例，曝光了经营贷资金违规流入房地产市场的违规操作手法，涉案的平安银行深圳分行、深圳农村商业银行光明支行被点名批评。通报要求，各行要持续加强经营贷主体的真实性和资质审查，不得向无实际经营和经营流水不真实的空壳企业发放贷款，对企业成立或受让时间较短的借款人...

　　3月18日，观点地产网讯，3月17日，深圳市住房和建设局发布2020年工作总结和2021年工作计划。2021年，深圳市住建局将着力稳控住房价格，综合运用行政、经济、税收、金融等手段，加强市场乱象整顿，合理引导市场预期，抓好全市二手住房成交参考价格发布机制落实；加大住房供应，全年新开工1500万平方米住房，加快完善“1+3+N”住房政策体系，推进“全国完善住房保障体系试点城市”建设；规范住房租赁市场，建设筹集租...

　　3月17日，观点地产网讯，3月16日，西安市住建局颁布了《关于进一步规范房地产市场秩序有关问题的通知》，提出包括加强购房资格核验、加强购房资金核验、规范商品房销售秩序、规范存量房交易秩序、规范涉房信息发布行为和加大检查监督力度等措施。其中，购房人骗取或通过“代持”方式规避限购政策的，其本人及“代持人”将列入我市购房失信人员名册，5年内不得购房；房地产开发企业、房地产经纪机构不得诱导、协助购...

　　3月17日，第一财经讯，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。这一表述意味着，至少从政策层面来说，没有放弃房地产税立法，在合适的时机还会研究推进。从逻辑层次上看，“十四五”期间的要求更强调以房地产税立法带动健全地方税体系，并在此基础上逐渐扩大地方税政管理权。房地产税立法从前些年的“加快推进...

　　3月11日，21世纪经济报道讯，去年底以来，作为大城市代表的上海、杭州等地楼市再现量价齐升，引发新一轮调控。这一轮长三角楼市调控以上海、杭州为代表，政府稳房价、防止资产泡沫扩大的目的非常明确。近期，上海各家银行展开对经营性贷款流入股市、楼市的严格审查，是年初楼市调控的延续。结合此前的“三道红线”和“银行房地产贷款集中度”，当前监管重心由之前限制融资渠道向限制融资主体转变，通过“因企施策”...