中国行业发展报告

　　12月29日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局批准《绿色旅游饭店》LB/T 007-2015行业标准，将于明年2月1日起实施。标准未来将根据新的行业标准评定真正以可持续发展为理念、坚持清洁生产、维护饭店品质、倡导绿色消费、合理使用资源、保护生态环境、承担社区与环境责任的饭店。根据标准，绿色旅游饭店分为金叶级和银叶级两个等级，分别对应评定细则240分及以上和180分及以上。经评定的绿色旅游饭店授予相应的标...

　　12月25日，中国旅游新闻网消息，近日，韶关市政府出台《关于加快发展大旅游的实施意见》，推动旅游资源大市向旅游经济强市跨越，着力把韶关建设成为广东生态旅游休闲区和国家旅游产业集聚区。《意见》提出，从2016年起，韶关市财政每年将设立3000万元以上的旅游发展专项资金，各县（市、区）设立专项资金不低于500万元；市财政安排2亿元设立旅游交通公路建设引导基金，支持旅游公路建设；设立20亿元以上的旅游产业发...

　　12月25日，中国旅游新闻网消息，12月22日，甘肃省政府办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。《意见》明确甘肃省将加快建设境外游客离境退税管理服务平台，率先在兰州、敦煌国际机场实施境外游客购物离境退税。同时，将积极发展“互联网+”旅游，到2020年实现3A级以上旅游景区无线网络免费全覆盖。《意见》提出，甘肃省将通过实施大景区建设工程、基础设施完善工程、产业融合创新工程、乡村旅游富...

　　12月17日，中国旅游新闻网消息，近日，为打造经济新引擎，催生发展新动力推进大众创业、万众创新，促进旅游产业转型升级，将西昌逐步建设成为国际性休闲、度假、旅游、会议目的地，西昌市委市政府出台《推动旅游产业转型升级的二十条实施意见》。《实施意见》指出，西昌市将打造星级宾馆20家。未来5年，新落成五星级宾馆10家、三星和四星级宾馆10家，同时，打造一批总部经济星级酒店，发展一批经济型商务酒店，催生...

　　12月16日，中国旅游新闻网消息，近日，《湘潭“十三五”旅游业发展规划》初步确定。根据《规划》，“十三五”期间，湘潭市将重点发展红色旅游、美丽乡村旅游、健康养生旅游、研学旅游、老年旅游等旅游新业态，扩大旅游购物消费，抓好昭山乡、银田镇、白石镇、花石镇、壶天镇、环韶山核心景区周边乡镇等地乡村旅游开发和建设，创建一批特色旅游名镇、特色旅游名村以及乡村旅游区(点)，以适应多元化的旅游市场，为游客...

　　12月15日，中国旅游新闻网消息，12月14日，广州市发布了《广州市国家旅游综合改革试点实施方案(2015-2020年)》。《方案》提出了广州2015-2020年的三大改革目标:形成旅游科学发展的体制机制；确立旅游战略性支柱产业地位；建成世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地。《方案》在深化穗港澳区域旅游合作方面也提出了一系列措施。对于南沙自贸区，《方案》表示，充分利用南沙自贸区政策，探索外资和中外合资旅行社在广...

　　12月14日，中国旅游新闻网消息，近日，《山东省旅游精准扶贫实施方案》出台，方案提出，从2016年到2018年，将从7005个贫困村中，筛选400个资源禀赋好、交通区位优势明显、干部群众发展愿望强烈的村庄，打造成乡村旅游特色村，支持600个村发展乡村旅游及相关产业。2016年3月之前，建立“山东省旅游扶贫数据库”，用大数据来支撑扶贫的精准度。2015年，全省有47个村列入国家旅游扶贫计划，山东省计划在2016年4月前，率...

　　12月9日，中国旅游新闻网消息，日前，北京市发改委与市旅游委向各区相关部门下发《关于市景区门票价格专项整治工作安排的通知》。《通知》指出，明年上半年须降低不合理、虚高的门票价格；同时要将门票价格政策执行情况作为景区质量等级评定和复核的考核指标，价格违法违规的景区可被降低或取消质量等级。《通知》中还要求对实行政府定价、政府指导价的景区，降低不合理、虚高门票价格。各级价格部门对定价权限内所...

   12月8日，中国旅游新闻网消息，近日，由国家旅游局监督管理司、山东省沂水县等地旅游局起草的《温泉旅游服务质量规范》行业标准正式发布实施。标准强调了温泉与旅游的紧密融合，明确了“温泉旅游”是以温泉为载体，以沐浴、泡汤和健康理疗为主要方式，以体验温泉、感悟温泉文化为主题，达到休闲、疗养及度假目的旅游活动。温泉企业在提供基本泡汤服务的同时，要围绕体验温泉文化开展文化康体活动，给游客提...

　　12月2日，中国旅游新闻网消息，12月1日，重庆市政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》。《意见》提出要推动旅游消费持续增长，加快把重庆市建成国际知名旅游目的地和世界旅游名城，到2020年在全市规划建设自驾车房车营地50个。《意见》指出要积极发展4类旅游（购物旅游、老年旅游、中医健康养生旅游和研学旅游），推进10个市级度假区建设。《意见》还鼓励机关、企事业单位依法优化调...

　　12月1日，中国新闻网消息，由住建部制定的《国家级风景名胜区规划编制审批办法》于12月1日正式实施，《办法》规定，编制国家级风景名胜区规划，不得在核心景区内安排索道、缆车、宾馆、疗养院、大型游乐设施等与核心景区资源、生态和景观保护无关的项目、设施或者建筑物。《办法》明确，编制国家级风景名胜区规划，应当坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色，实现风景...

　　12月1日，中国旅游新闻网消息，吉林省第一部综合性地方法规《吉林省旅游条例》于12月1日正式颁布施行，新修订的《条例》将保障公民的旅游休闲权益作为一项重要内容。本次《条例》修订紧密联系吉林省旅游业发展的实际，着眼于旅游者合法权益的保护，坚持深化改革、依法兴旅、全面推进，形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局，对在新的历史时期提升政府发展旅游业的统筹能力，促进旅游资源保护与利...

　　11月27日，中国旅游新闻网消息，11月19日，修订后的《陕西省旅游条例》通过，这是陕西省十年来首次修订旅游条例，该条例将于2016年4月1日起正式施行。《条例》填补了旅游监管的多项空白，对旅游市场出现的一些难点、热点问题以及监管空白问题进行了明确规范。如俱乐部、车友会、协会等单位和个人组织的旅游活动，明确规定须取得旅行社业务经营许可；探险旅行须向体育部门备案；交通运输部门在审批旅游线路、旅游汽车...

　　11月26日，中国旅游新闻网消息，近日，河北省人民政府办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，《意见》提出要在环京津区域开发一批休闲度假、养生养老旅游项目，加快以崇礼县为中心的滑雪场、度假村、滑雪小镇和冰雪装备基地建设等。同时，《意见》提出要推进旅游重点项目建设，对国家5A级和4A级景区创建、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区等当前旅游热门领域提出具体要求，明确全省旅游项...

　11月25日，中国旅游新闻网消息，近日，《旅游援疆工作三年行动计划（2016——2018年）》出台。计划提出，今后3年，新疆将围绕加强旅游规划援疆、支持旅游基础设施建设、支持精品旅游区建设、打造特色旅游产品、大力实施"游客送疆"工程、实施旅游企业“双百结对”支援计划、支持发展特色旅游购物、加大旅游人才培养力度、加强新疆旅游宣传推介等9大援疆任务推进旅游援疆工作。《计划》将产业援疆作为旅游援疆...

　　11月24日，中国旅游新闻网消息，近日，国务院印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，旅游服务以游客需求为导向，丰富旅游产品，改善市场环境，推动旅游服务向观光、休闲、度假并重转变，提升旅游文化内涵和附加值。《意见》要求，重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，促进康体结合，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融...

　　11月20日，第一旅游网消息，11月17日，国家旅游局和国家中医药管理局联合下发了《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》。《意见》提出，到2020年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的3%，中医药健康旅游收入达3000亿元；到2025年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的5%，中医药健康旅游收入达5000亿元。《意见》还提出，国家旅游局与中医药管理局建立合作协调机制，出台扶持政策，不断加大资金投入，并引导企业...

　　11月11日，金融投资报消息，近日，四川省工商局、旅游局、人民银行成都分行联合制发了《关于公示旅游经营服务不良信息的通知》。《通知》提出，旅游经营服务不良信息公示制度已从2015年11月1日起正式实施，公示期限为两年。《通知》明确，七类涉旅不良信息将被公示。今后相关部门会将旅游经营服务不良信息将与旅游企业和旅游从业人员个人在本行业的资质获取、资质和信用等级评定、表彰奖励、政策优惠、接受金融服务...

　　11月4日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局、教育部印发《加快发展现代旅游职业教育的指导意见》。《指导意见》提出要探索与出境旅游快速发展相配套的旅游职业教育发展模式，支持优质旅游职业院校到国(境)外办学，培养符合中国游客境外旅游需要的本土化人才。 《指导意见》明确加快发展现代旅游职业教育的主要举措有：优化专业结构，丰富办学类型，加强实践性教学，深化校企合作，加强“双师型”教师培养，提升...

　　11月2日，中国旅游新闻网消息，近日，山东省旅游局制订了《山东省旅游饭店、餐馆卫生规范100条》，《规范》体现了以下四个方面的特点：一是坚持依法治卫。二是坚持问题导向，针对当前行业卫生突出问题，以及游客和群众关注焦点，提出了具体可操作性要求。三是强化安全管理，把安全作为卫生整治工作的一项基本要求。四是突出细节管理，对卫生清洁细节作了详细要求。《规范》的制订有助于推动旅游饭店、餐馆卫生专项整...

　　10月27日，中国旅游新闻网消息，近日，青海省出台《关于金融支持文化旅游产业加快发展的意见》，从金融支持文化旅游产业发展的方向路径、融资结构、重点领域、服务模式等方面进行了综合布局和安排。意见指出要大力支持符合条件的文化旅游企业上市挂牌融资，鼓励和支持保险机构对信誉良好、风险可控的文化旅游企业量身定做并提供优势保险服务，完善文化旅游产业外汇兑换服务体系，并加强文化旅游企业信用信息的更新，...

　　10月26日，中国旅游新闻网消息，日前，西安市旅游局下发《关于进一步加强旅游景区管理工作的通知》，将采取多重措施，加强景区管理，完善景区服务。《通知》要求，要严格执行A级标准，加强旅游服务管理。各旅游景区要严格对照A级景区相关标准，查漏补缺，不断完善各项设施，加强运营维护，强化服务管理，并利用旅游淡季，开展对员工的教育培训，切实提高服务水平和服务技能。同时，开展等级复核工作，强化等级动态管...

　　10月22日，中国旅游新闻网消息，近日，国家开发银行青海省分行正在开展《青海公路旅游发展规划》编制工作，设计策划在公路旅游领域发展方案。《青海公路旅游发展规划》将通过详实掌握青海省旅游业及公路的发展现状，归纳规划编制基本思路，主要包括：近期在公路原有通道功能的基础上增加公路的旅游功能，中期针对景区开发或自驾游线路新建、改建公路的相关思路，推动青海自驾游发展，远期结合生态文明先行区建设，推...

　　10月19日，中国旅游新闻网消息，近日，浙江省人大常委会审议通过了《浙江省旅游条例》，对民众关心的旅游中的各种问题和现象做了明确规范，该条例自2016年1月1日起施行。根据条例，不合理低价旅游被叫停，旅行社不得以不合理的低价组织旅游，不得以任何形式诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。条例还指出，为促进旅游消费，县级以上人民政府应当制定和实施相关政策措施，这其中就包括落实带...

　　10月8日，中国旅游新闻消息， 9月28日，为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）精神，工业和信息化部、发展改革委、交通运输部、质检总局、旅游局、民航局等六部委于联合发布了《关于促进旅游装备制造业发展的实施意见》。《实施意见》指出，旅游装备制造业具有高成长性、高知识性、高增值性等特征，产业链条长，带动作用大，市场前景广阔。《实施意见》还明确了五项重点任务，...

　　9月9日，国家旅游局信息中心消息，9月6日，国家发展改革委、国家旅游局共同下发《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地价格、旅游主管部门开展景区门票价格专项治理整顿工作。《通知》强调，专项整治期间，对实行政府定价、政府指导价的景区，各地原则上不出台新的上调门票价格方案。《通知》要求，要严格执行定价规则、程序，纠正违规调价，降低不合理、虚高的价格水平，并进一...

　　8月31日，中国工人网消息，近日，云南省旅游发展委员会、省人社厅、省总工会联合下发了《云南省导游归属管理及导游公司体制改革方案》。此次出台的《改革方案》明确指出将探索建立导游薪酬机制。导游人员薪酬由基本工资、带团补贴加绩效奖励构成，由旅行社或导游公司按月发放，其发放标准根据旅行社或导游公司的经营绩效由企业自行确定。从9月起，云南将在全省范围内推进导游归属管理及导游公司体制改革工作，使云南...

　　8月26日，中国旅游新闻网讯，一直属于灰色收入的导游小费将合法化。记者日前获悉，国家旅游局等三部委联合发布 《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制，其中明确提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制”。基于目前对导游小费缺乏明确的标准及游客的消费习惯，不少人担心，原本基于自愿的小费支付会变成变相的强制性支付，反而增加旅...

　　8月25日，央广新闻讯，为了进一步落实游客不文明记录制度，国家旅游局和中国民用航空局签署了《关于加强文明旅游工作、促进行业融合发展的合作协议》，确定将共同严惩旅游不文明、乘机不文明行为，营造文明旅游、文明乘机环境；共同制定出台游客不文明行为记录管理指导意见，鼓励旅游企业、民航企业拒绝为列入“不文明行为记录”旅客提供旅游、乘机等服务。此外，中国航空运输协会和中国旅游协会日前联合印制《文明...

　　8月20日，国家旅游局信息中心消息，8月19日，国家旅游局在京召开全国旅游安全电视电话会议，进一步研究部署旅游安全工作。会议指出，针对近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，要求牢固树立安全发展理念，坚决遏制重特大安全生产事故发生。会议要求，各地要立即行动，根据国务院安委会的工作部署，认真组织一次旅游安全大检查，并开展“打非治违”和专项整治。会议强调，各地要采取有力措施，强化旅游安全的...

　　8月19日，第一旅游网消息，近日，《国家旅游及相关产业统计分类(2015)》审议通过并公布实施。该分类以《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》为指导，确定旅游及相关产业的基本范围；以《国民经济行业分类》为基础，对符合旅游及相关产业特征有关活动进行再分类；以国际标准为参考，借鉴了世界旅游组织和联合国编制的《2008年国际旅游统计建议》中对旅游产业的有关定义和分类。该分类涵盖了旅游业和旅游相关产...

　　8月11日，国家旅游局信息中心消息，8月4日，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》提出6方面、26条具体措施，并指出旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。《意见》特别要求要优化休假安排，鼓励弹性作...

　　7月31日，中工网讯，国家旅游局、人力资源和社会保障部、全国总工会联合召开新闻通气会，发布《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，强调旅行社要与导游签订劳动合同，依法保障导游合法劳动报酬、缴纳社会保险，并要求健全导游诚信体系，建立淘汰退出等机制。《指导意见》明确提出，各地要依法开展以协商确定导游劳动报酬为重点的集体协商试点工作。试点城市要依据现有法律法规，结合本地区经济社会发展水...

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【旅　　游】国家旅游局出台《意见》，10方面开拓旅游援疆新局面（2015-07-21）

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【旅　　游】国家旅游局核定公布全国5A级旅游景区最大承载量（2015-07-17）

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【旅　　游】北京市政府召开常务会研究促进旅游业改革发展等事项（2015-07-01）

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【旅　　游】安徽出台意见扩大旅游消费，2015年完成投资2000亿元（2015-06-17）

　　6月17日，中国经济网讯，近日，安徽省旅游局发布了《关于扩大旅游消费的实施意见》，呼吁全省业界充分发挥旅游在扩大消费、促进消费升级、拉动经济增长中的重要作用，做好扩大旅游消费工作。《意见》提出了增强旅游供给能力、挖掘旅游消费潜力、激发旅游市场活力、优化旅游消费环境、强化旅游消费保障等5个方面的任务。《意见》还提出，安徽省将启动实施旅游项目建设“335”行动计划（即未来3年，推进3000个重点旅游...

　　6月15日，深圳商报讯，国务院日前发布《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》，同意在北京开展服务业扩大开放综合试点。按照方案，外商可参与到商业旅游景区景点开发建设中，投资旅游商品和设施，同时可在京设立中外合资旅行社，开展除台湾地区以外的出境业务。“外商投资旅行社业务许可”下放引人关注，有业内人士认为，这意味着旅游市场或将迎来外资进入潮，合资旅行社、合资旅游企业未来将越来越多...

　　6月12日，中国经济网讯，河北省政府办公厅近日印发了《河北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》，提出到2020年全省旅游业总收入将达到8千亿元左右，城乡居民年均出游5次，旅游业增加值占全省GDP比重达到7%左右。《意见》明确，河北省将以转型升级、提质增效为主线，加快推动旅游产品由观光为主向观光、休闲、度假并重转变，旅游开发由景区、线路建设向产业聚集、融合发展转变，旅游服务由低层次、单一化向...