中国行业发展报告

　　4月20日，中国电力联合会消息，日前，合肥、淮南、六安、滁州、桐城五市共同签署了《合肥都市圈旅游合作框架协议》，旨在扩大合肥都市圈区域旅游知名度，完善景区配套服务功能，提升质量监管水平，促进五市区域旅游经济的发展。根据协议，合肥、淮南、六安、滁州、桐城五市将共享旅游信息资源，各市整合各自的优势资源，突出地方特色，以创立合肥都市圈区域旅游品牌为目标，共同打造区域旅游品牌;建立联合对外推介机...

　　4月19日，中国旅游新闻网消息，近日，石家庄市人民政府办公厅下发《关于加快石市太行山地区旅游业发展的实施意见》。根据《实施意见》，未来石家庄将深入挖掘城市文化内涵和历史遗存，融合现代新型旅游资源业态，打造正定古城、滹沱印象、鹿泉慢城等七大城市旅游品牌，完善提升城市旅游服务功能，营造浓郁的旅游休闲城市氛围，打造省会旅游产业新的增长极。重点建设太行山国际生态休闲走廊和滹沱河国际康体休闲度假...

　　4月19日，中国旅游新闻网消息，近日，新的《河北省旅游条例》经河北省人大常委会会议审议通过，并将于5月1日起施行。这部由河北省人大常委会自主起草的条例着眼于旅游发展中出现的新现象、新问题进行规范,京津冀合作旅游、智能导游、“互联网+”旅游业态等新名词出现在条例中,并特别加强了对旅游者合法权益保护。条例规定，河北省人民政府旅游主管部门应当加强与北京、天津旅游的协同发展,建立健全与相邻省份区域旅...

　　4月1日，中国旅游新闻网消息，日前，《湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要》已经出台。从《规划》中可以看出，在十三五旅游规划中，湖南将强化全域旅游，以县域为基础，以景区景点为支撑，旅游功能区为载体，旅游走廊为纽带的全域旅游规划。5年时间里，湖南省将培育70个重点旅游资源县，而一半以上要变成全域旅游示范县。《规划》提出，十三五期间，湖南省将建设旅游营地100家以上，特色旅游小镇100个，特色旅游村1...

　　4月1日，中国旅游新闻网消息，3月31日，《湖北省价格条例》获省人大常委会表决通过，将于今年6月1日起施行。该条例规定，机场、车站、高速公路服务区等相对封闭区域的商品价格，应与就近区域市场价格水平大体相当，而且要明码标价。该条例规定，机场、车站、码头、高速公路服务区、景区、大型展览区等相对封闭区域内的经营者，应当合理制定其经营商品或服务的价格，并明码标价。否则，将会被没收违法所得，并处1000...

　　3月31日，中国旅游新闻网消息，在3月29日闭幕的省十二届人大常委会第二十次会议上，《河北省旅游条例》获得通过，条例将于5月1日起施行。条例规定，任何单位和个人不得诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务，违者由工商行政管理部门处5000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款。同时，针对近年来经常出现的景区门票价格不合理、套售门票、门票乱涨价等情况，条例规定，...

　　3月15日，中国旅游新闻网消息，日前，甘南州依据相关法律精神起草出台《甘南州旅游消费侵权先行赔付试行办法》，《办法》的最大亮点在于，侵权行为发生后，投诉地工商部门对旅游者投诉调查核实后，依据《消法》有关规定确定赔付金额，当场以现金方式赔付。调查发现，旅游投诉处理滞后是目前游客维权过程中反映最强烈的问题。先行赔付能最大限度地消除和减少旅游业发展中不利的人为因素，优化旅游消费维权环境。

　　3月8日，中国旅游新闻网消息，近日，西安市旅游局公布《西安市2016年旅游工作要点》。今年西安市将加快旅游业转型升级，促进全域旅游发展，不断提升西安旅游的品质和内涵，实现全年接待海内外游客1.5亿人次，旅游总收入1200亿元的目标。根据工作安排，今年西安市将编制完成《西安市“十三五”旅游发展专项规划》，制定出台《西安市促进旅游改革、投资与消费的指导意见》《西安市户外田野旅游安全管理意见》和《西安...

　　3月4日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局计划出台中国文化主题旅游饭店、旅游民宿、精品饭店等旅游住宿业细分业态标准。目前三项标准已完成初稿并经过讨论，计划于近期完善后向全行业发布。国家旅游局计划出台的三项旅游住宿业标准，除了引导企业在经营管理、产品设计方面注重文化融入之外，还会在服务上更加强调消费者的舒适度和体验值。据了解，国家旅游局将于近期组织评审组开展实地试评，以便进一步完善标...

　　3月4日，中国旅游报消息，《旅行社老年旅游服务规范》行业标准日前已由国家旅游局批准并予以公布，将于2016年9月1日起实施。该标准规定了老年旅游服务要求，包括旅游产品要求、旅游者招徕、团队计划的落实、接待服务和后续服务等内容。老年旅游市场的发展潜力巨大，已成为现阶段和未来不可忽视的旅游市场。但与目前老年旅游市场蓬勃发展不相适应的是，现有针对老年旅游者的旅游服务还存在不少问题。标准的制定，对于...

　　2月24日，国家旅游局消息，2月23日，《江苏省旅游条例》贯彻实施座谈会在南京举行。《条例》将于今年3月1日起正式实施。为贯彻国务院颁发的《职工带薪休假条例》，条例第二十七条在落实职工带薪休假治堵和鼓励错峰休假两方面，明确了县级以上地方人民政府的责任，要求政府鼓励旅游者利用带薪休假，错峰出行，满足人民群众旅游休闲需求，推进旅游休闲产业健康持续发展。此外，条例第四十六条规定，利用公共资源建设的...

　　2月23日，国家旅游局消息，近日，四川省委省政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台。这是首次将以往各类文件中提出的职工合法权益，进行具体细化明确。《实施意见》提出要“落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、休息休假等规定，把推动落实带薪年休假制度摆在重要位置，进一步规范特殊工时审批管理，指导督促企业依法安排职工休息休假”。下一步，四川省人社厅将细化带...

　　2月22日，中国旅游新闻网消息，2月19日，国务院办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，部署改革创新旅游市场监管机制和加强旅游市场综合监管工作。强调要加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。《通知》提出，要创新执法形式和管理机制，加快理顺旅游执法机构与政府职能部门职责关系，在2016年底前将旅游市场执法...

　　2月1日，中国旅游新闻网消息，近日，厦门市海沧区正式出台《海沧区加快旅游会展产业发展的奖励扶持措施》。据悉，该奖励扶持措施根据市有关政策精神，并结合海沧区实际，在反复征求了相关单位、旅游企事业单位意见的基础上出台的，主要对海沧辖区内星级旅游景区、星级饭店、星级乡村旅游点、A级厕所、旅行社、旅游会展企业等视不同情况进行奖励。此举是为了更好地鼓励各类资本在海沧区投资发展旅游产业，调动各方积...

　　1月13日，中国旅游新闻网消息，1月12日，《厦门市鼓浪屿家庭旅馆管理办法》经市政府第93次常务会议研究通过，现已印发。自2016年1月1日起施行，有效期五年。《办法》推进家庭旅馆规范管理，对符合条件的予以办证，不符合条件的予以取缔；按照之前管委会通报的标准，以5000张床位为总量实行控制，退出一家新审批一家。《办法》规定，鼓浪屿管委会将建立家庭旅馆退出管理机制，家庭旅馆经营者及其从业人员违反本《办法...

　　1月11日，中国旅游新闻网消息，近日，贵州省出台《贵州省入境旅游奖励试行办法》。根据《办法》，入境旅游奖励资金在省级财政旅游专项资金中安排，用于支持开拓来黔入境旅游客源市场。奖励对象为省内旅游企业。奖励范围设入境接待阶梯奖和市场开拓奖。从2015年1月1日起，按旅游企业年度接待境外来黔过夜游客人天数进行分级奖励，最高可给予30万元奖励。市场开拓奖分推广促销、旅游包机、旅游专列、客户考察四类。鼓...

　　1月6日，中国旅游新闻网消息，近日，安徽省发布《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。根据《实施意见》，未来3年，安徽省旅游景区将新增停车位5万个，新建、改建旅游厕所2000座。到2020年，全省3A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖；全省培育100个乡村旅游创客示范基地、10000名乡村旅游致富带头人；并建成100个旅游集散中心，实现重点旅...

　　1月4日，中国旅游新闻网消息，1月1日起，天津市、辽宁省、安徽省、福建省、厦门市和四川省实施境外旅客购物离境退税政策。这是促进扩大消费动力、提升国家旅游吸引力，拉动地区消费的重要举措。此次六省市实施境外旅客购物离境退税政策，既有利于提升中国作为旅游目的地的吸引力，提高入境旅游竞争力，又可以刺激国外游客在中国的消费，提高购物额度。政策一方面将提振我国入境旅游市场的发展，推动我国特色商品的出...

　　1月4日，中国旅游新闻网消息，近日，合肥市政府第59次常务会议原则通过《促进旅游业改革发展的实施意见》，《意见》提出到2020年，合肥将基本建成国际旅游目的地、长三角旅游集散地和环巢湖国家旅游休闲区。《意见》还提出，到2017年，将建设3个以上省级研学旅行基地、9个市级研学旅行基地。同时，还将推出“研学旅行”“合肥科教游”和“合肥工业游”等特色中小学校外实践活动，打造研学旅行“合肥模式”。到2017年...

　　12月30日，中国旅游新闻网消息，近日，上海发布《上海市邮轮旅游经营规范》的征求意见稿，这是国内首份邮轮旅游行业规范。《规范》对多个邮轮旅游中的热点问题和难题做出解读和规范，其中包括更改航程需及时告知游客、代理销售船票要有资质、明确船方与旅行社责任以及船方与旅行社有特殊告知义务等四大方面。规范同时对管理部门职责的划分、邮轮旅游合同、保险、邮轮设施及服务标准等均做出了规范说明。而对于游客比...

　　12月29日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局批准《绿色旅游饭店》LB/T 007-2015行业标准，将于明年2月1日起实施。标准未来将根据新的行业标准评定真正以可持续发展为理念、坚持清洁生产、维护饭店品质、倡导绿色消费、合理使用资源、保护生态环境、承担社区与环境责任的饭店。根据标准，绿色旅游饭店分为金叶级和银叶级两个等级，分别对应评定细则240分及以上和180分及以上。经评定的绿色旅游饭店授予相应的标...

　　12月25日，中国旅游新闻网消息，近日，韶关市政府出台《关于加快发展大旅游的实施意见》，推动旅游资源大市向旅游经济强市跨越，着力把韶关建设成为广东生态旅游休闲区和国家旅游产业集聚区。《意见》提出，从2016年起，韶关市财政每年将设立3000万元以上的旅游发展专项资金，各县（市、区）设立专项资金不低于500万元；市财政安排2亿元设立旅游交通公路建设引导基金，支持旅游公路建设；设立20亿元以上的旅游产业发...

　　12月25日，中国旅游新闻网消息，12月22日，甘肃省政府办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。《意见》明确甘肃省将加快建设境外游客离境退税管理服务平台，率先在兰州、敦煌国际机场实施境外游客购物离境退税。同时，将积极发展“互联网+”旅游，到2020年实现3A级以上旅游景区无线网络免费全覆盖。《意见》提出，甘肃省将通过实施大景区建设工程、基础设施完善工程、产业融合创新工程、乡村旅游富...

　　12月17日，中国旅游新闻网消息，近日，为打造经济新引擎，催生发展新动力推进大众创业、万众创新，促进旅游产业转型升级，将西昌逐步建设成为国际性休闲、度假、旅游、会议目的地，西昌市委市政府出台《推动旅游产业转型升级的二十条实施意见》。《实施意见》指出，西昌市将打造星级宾馆20家。未来5年，新落成五星级宾馆10家、三星和四星级宾馆10家，同时，打造一批总部经济星级酒店，发展一批经济型商务酒店，催生...

　　12月16日，中国旅游新闻网消息，近日，《湘潭“十三五”旅游业发展规划》初步确定。根据《规划》，“十三五”期间，湘潭市将重点发展红色旅游、美丽乡村旅游、健康养生旅游、研学旅游、老年旅游等旅游新业态，扩大旅游购物消费，抓好昭山乡、银田镇、白石镇、花石镇、壶天镇、环韶山核心景区周边乡镇等地乡村旅游开发和建设，创建一批特色旅游名镇、特色旅游名村以及乡村旅游区(点)，以适应多元化的旅游市场，为游客...

　　12月15日，中国旅游新闻网消息，12月14日，广州市发布了《广州市国家旅游综合改革试点实施方案(2015-2020年)》。《方案》提出了广州2015-2020年的三大改革目标:形成旅游科学发展的体制机制；确立旅游战略性支柱产业地位；建成世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地。《方案》在深化穗港澳区域旅游合作方面也提出了一系列措施。对于南沙自贸区，《方案》表示，充分利用南沙自贸区政策，探索外资和中外合资旅行社在广...

　　12月14日，中国旅游新闻网消息，近日，《山东省旅游精准扶贫实施方案》出台，方案提出，从2016年到2018年，将从7005个贫困村中，筛选400个资源禀赋好、交通区位优势明显、干部群众发展愿望强烈的村庄，打造成乡村旅游特色村，支持600个村发展乡村旅游及相关产业。2016年3月之前，建立“山东省旅游扶贫数据库”，用大数据来支撑扶贫的精准度。2015年，全省有47个村列入国家旅游扶贫计划，山东省计划在2016年4月前，率...

　　12月9日，中国旅游新闻网消息，日前，北京市发改委与市旅游委向各区相关部门下发《关于市景区门票价格专项整治工作安排的通知》。《通知》指出，明年上半年须降低不合理、虚高的门票价格；同时要将门票价格政策执行情况作为景区质量等级评定和复核的考核指标，价格违法违规的景区可被降低或取消质量等级。《通知》中还要求对实行政府定价、政府指导价的景区，降低不合理、虚高门票价格。各级价格部门对定价权限内所...

   12月8日，中国旅游新闻网消息，近日，由国家旅游局监督管理司、山东省沂水县等地旅游局起草的《温泉旅游服务质量规范》行业标准正式发布实施。标准强调了温泉与旅游的紧密融合，明确了“温泉旅游”是以温泉为载体，以沐浴、泡汤和健康理疗为主要方式，以体验温泉、感悟温泉文化为主题，达到休闲、疗养及度假目的旅游活动。温泉企业在提供基本泡汤服务的同时，要围绕体验温泉文化开展文化康体活动，给游客提...

　　12月2日，中国旅游新闻网消息，12月1日，重庆市政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》。《意见》提出要推动旅游消费持续增长，加快把重庆市建成国际知名旅游目的地和世界旅游名城，到2020年在全市规划建设自驾车房车营地50个。《意见》指出要积极发展4类旅游（购物旅游、老年旅游、中医健康养生旅游和研学旅游），推进10个市级度假区建设。《意见》还鼓励机关、企事业单位依法优化调...

　　12月1日，中国新闻网消息，由住建部制定的《国家级风景名胜区规划编制审批办法》于12月1日正式实施，《办法》规定，编制国家级风景名胜区规划，不得在核心景区内安排索道、缆车、宾馆、疗养院、大型游乐设施等与核心景区资源、生态和景观保护无关的项目、设施或者建筑物。《办法》明确，编制国家级风景名胜区规划，应当坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色，实现风景...

　　12月1日，中国旅游新闻网消息，吉林省第一部综合性地方法规《吉林省旅游条例》于12月1日正式颁布施行，新修订的《条例》将保障公民的旅游休闲权益作为一项重要内容。本次《条例》修订紧密联系吉林省旅游业发展的实际，着眼于旅游者合法权益的保护，坚持深化改革、依法兴旅、全面推进，形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局，对在新的历史时期提升政府发展旅游业的统筹能力，促进旅游资源保护与利...

　　11月27日，中国旅游新闻网消息，11月19日，修订后的《陕西省旅游条例》通过，这是陕西省十年来首次修订旅游条例，该条例将于2016年4月1日起正式施行。《条例》填补了旅游监管的多项空白，对旅游市场出现的一些难点、热点问题以及监管空白问题进行了明确规范。如俱乐部、车友会、协会等单位和个人组织的旅游活动，明确规定须取得旅行社业务经营许可；探险旅行须向体育部门备案；交通运输部门在审批旅游线路、旅游汽车...

　　11月26日，中国旅游新闻网消息，近日，河北省人民政府办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，《意见》提出要在环京津区域开发一批休闲度假、养生养老旅游项目，加快以崇礼县为中心的滑雪场、度假村、滑雪小镇和冰雪装备基地建设等。同时，《意见》提出要推进旅游重点项目建设，对国家5A级和4A级景区创建、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区等当前旅游热门领域提出具体要求，明确全省旅游项...

　11月25日，中国旅游新闻网消息，近日，《旅游援疆工作三年行动计划（2016——2018年）》出台。计划提出，今后3年，新疆将围绕加强旅游规划援疆、支持旅游基础设施建设、支持精品旅游区建设、打造特色旅游产品、大力实施"游客送疆"工程、实施旅游企业“双百结对”支援计划、支持发展特色旅游购物、加大旅游人才培养力度、加强新疆旅游宣传推介等9大援疆任务推进旅游援疆工作。《计划》将产业援疆作为旅游援疆...

　　11月24日，中国旅游新闻网消息，近日，国务院印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，旅游服务以游客需求为导向，丰富旅游产品，改善市场环境，推动旅游服务向观光、休闲、度假并重转变，提升旅游文化内涵和附加值。《意见》要求，重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，促进康体结合，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融...

　　11月20日，第一旅游网消息，11月17日，国家旅游局和国家中医药管理局联合下发了《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》。《意见》提出，到2020年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的3%，中医药健康旅游收入达3000亿元；到2025年，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的5%，中医药健康旅游收入达5000亿元。《意见》还提出，国家旅游局与中医药管理局建立合作协调机制，出台扶持政策，不断加大资金投入，并引导企业...

　　11月11日，金融投资报消息，近日，四川省工商局、旅游局、人民银行成都分行联合制发了《关于公示旅游经营服务不良信息的通知》。《通知》提出，旅游经营服务不良信息公示制度已从2015年11月1日起正式实施，公示期限为两年。《通知》明确，七类涉旅不良信息将被公示。今后相关部门会将旅游经营服务不良信息将与旅游企业和旅游从业人员个人在本行业的资质获取、资质和信用等级评定、表彰奖励、政策优惠、接受金融服务...

　　11月4日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局、教育部印发《加快发展现代旅游职业教育的指导意见》。《指导意见》提出要探索与出境旅游快速发展相配套的旅游职业教育发展模式，支持优质旅游职业院校到国(境)外办学，培养符合中国游客境外旅游需要的本土化人才。 《指导意见》明确加快发展现代旅游职业教育的主要举措有：优化专业结构，丰富办学类型，加强实践性教学，深化校企合作，加强“双师型”教师培养，提升...

　　11月2日，中国旅游新闻网消息，近日，山东省旅游局制订了《山东省旅游饭店、餐馆卫生规范100条》，《规范》体现了以下四个方面的特点：一是坚持依法治卫。二是坚持问题导向，针对当前行业卫生突出问题，以及游客和群众关注焦点，提出了具体可操作性要求。三是强化安全管理，把安全作为卫生整治工作的一项基本要求。四是突出细节管理，对卫生清洁细节作了详细要求。《规范》的制订有助于推动旅游饭店、餐馆卫生专项整...