中国行业发展报告

　　8月2日，中国旅游新闻网消息，7月26日，由国家旅游局港澳台司、山东省旅游发展委员会联合主办，亚洲旅游交流中心、青岛西海岸新区管委会、青岛市旅游局共同协办的2016年内地游学联盟大会暨游学推广活动在山东省青岛市举办。会上，发布了《港澳青少年内地游学接待服务规范》行业标准和十大游学精品线路，举行了内地游学联盟章程发布暨新增成员单位加入内地游学联盟仪式、游学推介会、内地游学摄影展等。

　　8月1日，中国旅游新闻网消息，近日，国家中医药管理局、国家旅游局联合印发《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》，计划未来3年在全国建成10个国家中医药健康旅游示范区、100个示范基地、1000个示范项目。此次创建工作由上述两部门共同组织、评审。示符合条件的市（区、县）政府可提出范区申请;独立法人机构，如医院、景区、中药材种养殖基地、中药生产企业等，可申请示范基地、示范项...

　　7月27日，中国旅游新闻网消息，近日，交通运输部公路局正式印发《关于实施绿色公路建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），交通运输部公路局局长张德华在解读时指出，要推进绿色服务区建设并着力拓展公路旅游功能。旅游公路建设要因地制宜，使公路本身成为一道风景线。同时，鼓励在路侧空间富裕路段设置完善类型丰富的公路旅游服务设施，造福沿线百姓造福沿线群众。

　　7月22日，中国旅游新闻网消息，日前，中山市旅游局制定并发布了《2016年中山市旅游重大投资项目专项资金管理办法实施细则》，《细则》提出，“2016年中山市旅游重大投资项目专项资金”扶持范围囊括五大领域：城市旅游配套设施建设项目，包括旅游咨询服务中心、旅游公共信息化建设、旅游交通标识牌、中山市旅游商品研发和销售平台等。此外，按《细则》标准，重点旅游项目建设单个项目的扶持金额最高为50万元。

　　7月22日，中国旅游新闻网消息，新修订的《广西壮族自治区旅游条例》将于10月1日起正式实施。这次修订《条例》增设一章，专门规定旅游者的权利和义务，就旅游者的自主选择权、拒绝强制交易权、知情权、要求履约权、受尊重权，对人身财产安全受到保障、特殊群体的旅游者依法享受便利和优惠作出规定，还规定了旅游纠纷解决途径、投诉统一受理机制、旅游综合执法机制、旅游行业信用信息管理制度、旅游经营者诚信体系等措...

　　7月15日，中国旅游新闻网消息，近日，青海省出台《关于加快休闲农业与乡村旅游业发展意见》，明确提出到2020年，力争发展2500家休闲农业经营主体，243个乡村旅游扶贫重点村和4000家乡村旅游接待点，带动20万农牧民从中受益。根据该意见，青海将在省内集中引导培育50个具有观光、休闲、度假等多功能的休闲观光农牧业基地，推进休闲农牧业由单纯观光向观光、休闲、度假并重转变。力争到2020年，形成布局合理、业态丰富...

　　7月6日，中国旅游新闻网消息，近日，为进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管，确保游客出行饮食安全，河北省食品药品监管局联合省旅游发展委员会发布《关于进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作的意见》，提出建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的旅游景区餐饮服务食品安全责任体系，确保游客出行饮食安全。意见提出，要加大对旅游景区小餐饮、农家乐等旅游消费重点区域的例...

　　6月23日，中国旅游新闻网消息，近日，经海南省政府同意，海南省旅游发展委员会与海南省财政厅联合印发海南省入境旅游市场开拓扶持办法(试行)，鼓励旅游企业积极开拓入境客源市场。根据办法，补助奖励的对象包括海南省旅行社、会展公司、旅游饭店等合法旅游企业以及海南省有关旅游行业协会。补助奖励内容主要分为对入境旅游市场开发活动进行支持、对开拓入境旅游业绩进行奖励两大类。对入境旅游市场开发活动的支持方...

　　6月22日，中国旅游新闻网消息，6月21日，第三届广西旅游电子商务合作交流大会在桂林开幕。为鼓励广西旅游电商产业发展，广西旅游发展委员会宣布，今年将从自治区旅游发展专项资金支出300万元，用于奖励对广西旅游业发展作出突出贡献的电商企业。自2014年起，广西旅游发展委员会已连续三年发布电商奖励方案。根据《2016广西旅游电子商务奖励方案》，电子商务服务商经由“智慧广西旅游目的地营销平台”采购及线下验证...

　　6月22日，中国旅游新闻网消息，6月20日，新疆自治区旅游局网站公布了《新疆维吾尔自治区挂牌上市的旅游企业奖励管理办法》（暂行），按照《办法》，2016年至2020年挂牌上市的旅游类企业可以享受100万元至500万元不等的奖励。其中，新三板挂牌奖100万元，主板上市奖300万元，境外上市奖500万元。6月20日，自治区旅游局网站公布了《新疆维吾尔自治区挂牌上市的旅游企业奖励管理办法》(暂行)(以下简称《办法》)，按照《...

　　6月20日，中国旅游新闻网消息，近日，《新疆自治区旅游精准扶贫五年行动计划》出台，明确提出：至2020年，全区范围内累计帮扶旅游扶贫重点村600个，新增农牧（渔）家乐1000个，树立旅游致富带头人1500人，评选旅游扶贫示范县（区）20个，力争通过发展旅游业带动30万人脱贫。2016年，自治区旅游局将安排4000万元旅游专项资金，用于帮扶旅游扶贫重点村80个，新增农牧(渔)家乐200个，树立旅游致富带头人300人，评选旅游...

　　6月20日，中国旅游新闻网消息，近日，陕西省旅游厕所建设管理专项会议召开，讨论《陕西省2016年旅游厕所建设管理行动方案》。会议提出，2016年陕西计划新建、扩建旅游厕所1000座，其中新建751座，改扩建249座，力争全部完成国家旅游局厕所建设管理3年行动计划部署的任务，实现“三年任务两年完成”的目标。

　　6月17日，中国旅游新闻网消息，《浦东新区关于促进特色民宿业发展的意见（试行）》审议通过，近日将正式出台实施。浦东特色民宿将突出三大亮点：一是围绕上海国际旅游度假区周边发展，二是基于浦东古镇老街民宅改造，三是在桃园海滨附近拓展。首批浦东特色民宿将优先在市级美丽乡村等条件较成熟的区域试点，要求相关区域特色分明，打造自己“一家一品一特色”的民宿风格。这是浦东旅游从传统观光向观光、休闲、度假...

　　6月15日，中国旅游新闻网消息，陕西省两个地方标准《旅游特色名镇评定规范》和《乡村旅游示范村评定规范》于6月1日起正式施行。这两个标准的出台，填补了陕西省村镇旅游标准化建设的空白。陕西省此次发布的两个标准的应用对象分别为行政建制镇和行政村，申报单位按照《旅游特色名镇评分细则》和《乡村旅游示范村评分细则》自评得分在800分以上者，可申报旅游特色名镇及乡村旅游示范村。

　　6月13日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局发布《关于开展导游自由执业试点工作的通知》，在江苏、浙江、上海等9个省市的旅游委(局)正式启动导游自由执业试点工作。今后，导游可通过网络平台、线下相关机构向预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取服务费用。对此，业内人士表示，导游自由执业改革顺应了旅游市场散客化和信息化两大发展趋势，对规范旅游业发展、减少购物团及促进...

　　5月30日，中国旅游新闻网消息， 日前，为进一步发挥乡村旅游在精准扶贫精准脱贫工作中的促进作用，甘肃省发改委、省交通运输厅、省国土资源厅、省扶贫办出台政策，全力支持乡村旅游发展。今年国家发展改革委下达中央预算内资金7100万元支持甘肃省71个乡村旅游重点村基础设施建设，重点改善道路、停车场、环卫等设施，每个村补助中央预算内资金100万元。同时，每年安排专门的扶贫资金用于旅游扶贫培训，采取集中培训...

　　5月17日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局印发“关于2016全国优选旅游项目名录的通知”（以下简称《通知》）。《通知》指出，按照《关于做好2016年全国优选旅游项目推荐工作的函》（旅规财函〔2016〕号）相关要求，综合考虑项目成熟度、开工条件、市场前景、示范引领和带动作用，国家旅游局与国家开发银行等10家银行共同组织专家遴选了747个旅游项目，确定为《2016全国优选旅游项目名录》。

　　5月13日，中国旅游新闻网消息，5月12日，甘肃省政府办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管的通知》。《通知》提出，今后，甘肃省将试点开展旅游综合行政执法体制改革，建立大景区旅游综合执法平台。甘肃省将借鉴三亚市“旅游综合监管模式”，推动执法资源统筹利用、合理配置。启动旅游综合行政执法体制改革试点，以游客中心为综合执法平台，为全省旅游行政执法体制改革探索出可复制可推广的成功经验。

　　5月6日，中国旅游新闻网消息，近日，为了全面加大旅游市场开发力度，激励旅行社组织更多游客到百色旅游，拉动旅游消费，推动百色市现代服务业持续、快速、健康发展，广西省百色市政府出台《百色市旅游市场开发激励方案》，设立补助资金，明确具体奖励标准和措施，鼓励广大旅行社“引客入百”。据了解，本次方案激励对象为组织百色市外游客到百色市旅游的有资质的旅行社。补助分为四种类型，一是大型旅游团队补助，含...

　　4月25日，中国旅游新闻网消息，近日，浙江省政府出台《进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确要求把职工带薪休假制度纳入各机关企事业单位重要工作制度，鼓励企业按规定发放旅游消费券或旅游休闲补贴，将职工旅游休闲作为奖励和福利措施。同时，鼓励机关、团体、企事业单位合理安排职工休假时间，根据实际情况和个人意愿，将带薪年休假分段灵活安排，与法定假日、传统节日等相连接。鼓励有条件的地方和单位依...

　　4月20日，中国电力联合会消息，日前，合肥、淮南、六安、滁州、桐城五市共同签署了《合肥都市圈旅游合作框架协议》，旨在扩大合肥都市圈区域旅游知名度，完善景区配套服务功能，提升质量监管水平，促进五市区域旅游经济的发展。根据协议，合肥、淮南、六安、滁州、桐城五市将共享旅游信息资源，各市整合各自的优势资源，突出地方特色，以创立合肥都市圈区域旅游品牌为目标，共同打造区域旅游品牌;建立联合对外推介机...

　　4月19日，中国旅游新闻网消息，近日，石家庄市人民政府办公厅下发《关于加快石市太行山地区旅游业发展的实施意见》。根据《实施意见》，未来石家庄将深入挖掘城市文化内涵和历史遗存，融合现代新型旅游资源业态，打造正定古城、滹沱印象、鹿泉慢城等七大城市旅游品牌，完善提升城市旅游服务功能，营造浓郁的旅游休闲城市氛围，打造省会旅游产业新的增长极。重点建设太行山国际生态休闲走廊和滹沱河国际康体休闲度假...

　　4月19日，中国旅游新闻网消息，近日，新的《河北省旅游条例》经河北省人大常委会会议审议通过，并将于5月1日起施行。这部由河北省人大常委会自主起草的条例着眼于旅游发展中出现的新现象、新问题进行规范,京津冀合作旅游、智能导游、“互联网+”旅游业态等新名词出现在条例中,并特别加强了对旅游者合法权益保护。条例规定，河北省人民政府旅游主管部门应当加强与北京、天津旅游的协同发展,建立健全与相邻省份区域旅...

　　4月1日，中国旅游新闻网消息，日前，《湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要》已经出台。从《规划》中可以看出，在十三五旅游规划中，湖南将强化全域旅游，以县域为基础，以景区景点为支撑，旅游功能区为载体，旅游走廊为纽带的全域旅游规划。5年时间里，湖南省将培育70个重点旅游资源县，而一半以上要变成全域旅游示范县。《规划》提出，十三五期间，湖南省将建设旅游营地100家以上，特色旅游小镇100个，特色旅游村1...

　　4月1日，中国旅游新闻网消息，3月31日，《湖北省价格条例》获省人大常委会表决通过，将于今年6月1日起施行。该条例规定，机场、车站、高速公路服务区等相对封闭区域的商品价格，应与就近区域市场价格水平大体相当，而且要明码标价。该条例规定，机场、车站、码头、高速公路服务区、景区、大型展览区等相对封闭区域内的经营者，应当合理制定其经营商品或服务的价格，并明码标价。否则，将会被没收违法所得，并处1000...

　　3月31日，中国旅游新闻网消息，在3月29日闭幕的省十二届人大常委会第二十次会议上，《河北省旅游条例》获得通过，条例将于5月1日起施行。条例规定，任何单位和个人不得诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务，违者由工商行政管理部门处5000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款。同时，针对近年来经常出现的景区门票价格不合理、套售门票、门票乱涨价等情况，条例规定，...

　　3月15日，中国旅游新闻网消息，日前，甘南州依据相关法律精神起草出台《甘南州旅游消费侵权先行赔付试行办法》，《办法》的最大亮点在于，侵权行为发生后，投诉地工商部门对旅游者投诉调查核实后，依据《消法》有关规定确定赔付金额，当场以现金方式赔付。调查发现，旅游投诉处理滞后是目前游客维权过程中反映最强烈的问题。先行赔付能最大限度地消除和减少旅游业发展中不利的人为因素，优化旅游消费维权环境。

　　3月8日，中国旅游新闻网消息，近日，西安市旅游局公布《西安市2016年旅游工作要点》。今年西安市将加快旅游业转型升级，促进全域旅游发展，不断提升西安旅游的品质和内涵，实现全年接待海内外游客1.5亿人次，旅游总收入1200亿元的目标。根据工作安排，今年西安市将编制完成《西安市“十三五”旅游发展专项规划》，制定出台《西安市促进旅游改革、投资与消费的指导意见》《西安市户外田野旅游安全管理意见》和《西安...

　　3月4日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局计划出台中国文化主题旅游饭店、旅游民宿、精品饭店等旅游住宿业细分业态标准。目前三项标准已完成初稿并经过讨论，计划于近期完善后向全行业发布。国家旅游局计划出台的三项旅游住宿业标准，除了引导企业在经营管理、产品设计方面注重文化融入之外，还会在服务上更加强调消费者的舒适度和体验值。据了解，国家旅游局将于近期组织评审组开展实地试评，以便进一步完善标...

　　3月4日，中国旅游报消息，《旅行社老年旅游服务规范》行业标准日前已由国家旅游局批准并予以公布，将于2016年9月1日起实施。该标准规定了老年旅游服务要求，包括旅游产品要求、旅游者招徕、团队计划的落实、接待服务和后续服务等内容。老年旅游市场的发展潜力巨大，已成为现阶段和未来不可忽视的旅游市场。但与目前老年旅游市场蓬勃发展不相适应的是，现有针对老年旅游者的旅游服务还存在不少问题。标准的制定，对于...

　　2月24日，国家旅游局消息，2月23日，《江苏省旅游条例》贯彻实施座谈会在南京举行。《条例》将于今年3月1日起正式实施。为贯彻国务院颁发的《职工带薪休假条例》，条例第二十七条在落实职工带薪休假治堵和鼓励错峰休假两方面，明确了县级以上地方人民政府的责任，要求政府鼓励旅游者利用带薪休假，错峰出行，满足人民群众旅游休闲需求，推进旅游休闲产业健康持续发展。此外，条例第四十六条规定，利用公共资源建设的...

　　2月23日，国家旅游局消息，近日，四川省委省政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台。这是首次将以往各类文件中提出的职工合法权益，进行具体细化明确。《实施意见》提出要“落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、休息休假等规定，把推动落实带薪年休假制度摆在重要位置，进一步规范特殊工时审批管理，指导督促企业依法安排职工休息休假”。下一步，四川省人社厅将细化带...

　　2月22日，中国旅游新闻网消息，2月19日，国务院办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，部署改革创新旅游市场监管机制和加强旅游市场综合监管工作。强调要加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。《通知》提出，要创新执法形式和管理机制，加快理顺旅游执法机构与政府职能部门职责关系，在2016年底前将旅游市场执法...

　　2月1日，中国旅游新闻网消息，近日，厦门市海沧区正式出台《海沧区加快旅游会展产业发展的奖励扶持措施》。据悉，该奖励扶持措施根据市有关政策精神，并结合海沧区实际，在反复征求了相关单位、旅游企事业单位意见的基础上出台的，主要对海沧辖区内星级旅游景区、星级饭店、星级乡村旅游点、A级厕所、旅行社、旅游会展企业等视不同情况进行奖励。此举是为了更好地鼓励各类资本在海沧区投资发展旅游产业，调动各方积...

　　1月13日，中国旅游新闻网消息，1月12日，《厦门市鼓浪屿家庭旅馆管理办法》经市政府第93次常务会议研究通过，现已印发。自2016年1月1日起施行，有效期五年。《办法》推进家庭旅馆规范管理，对符合条件的予以办证，不符合条件的予以取缔；按照之前管委会通报的标准，以5000张床位为总量实行控制，退出一家新审批一家。《办法》规定，鼓浪屿管委会将建立家庭旅馆退出管理机制，家庭旅馆经营者及其从业人员违反本《办法...

　　1月11日，中国旅游新闻网消息，近日，贵州省出台《贵州省入境旅游奖励试行办法》。根据《办法》，入境旅游奖励资金在省级财政旅游专项资金中安排，用于支持开拓来黔入境旅游客源市场。奖励对象为省内旅游企业。奖励范围设入境接待阶梯奖和市场开拓奖。从2015年1月1日起，按旅游企业年度接待境外来黔过夜游客人天数进行分级奖励，最高可给予30万元奖励。市场开拓奖分推广促销、旅游包机、旅游专列、客户考察四类。鼓...

　　1月6日，中国旅游新闻网消息，近日，安徽省发布《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。根据《实施意见》，未来3年，安徽省旅游景区将新增停车位5万个，新建、改建旅游厕所2000座。到2020年，全省3A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖；全省培育100个乡村旅游创客示范基地、10000名乡村旅游致富带头人；并建成100个旅游集散中心，实现重点旅...

　　1月4日，中国旅游新闻网消息，1月1日起，天津市、辽宁省、安徽省、福建省、厦门市和四川省实施境外旅客购物离境退税政策。这是促进扩大消费动力、提升国家旅游吸引力，拉动地区消费的重要举措。此次六省市实施境外旅客购物离境退税政策，既有利于提升中国作为旅游目的地的吸引力，提高入境旅游竞争力，又可以刺激国外游客在中国的消费，提高购物额度。政策一方面将提振我国入境旅游市场的发展，推动我国特色商品的出...

　　1月4日，中国旅游新闻网消息，近日，合肥市政府第59次常务会议原则通过《促进旅游业改革发展的实施意见》，《意见》提出到2020年，合肥将基本建成国际旅游目的地、长三角旅游集散地和环巢湖国家旅游休闲区。《意见》还提出，到2017年，将建设3个以上省级研学旅行基地、9个市级研学旅行基地。同时，还将推出“研学旅行”“合肥科教游”和“合肥工业游”等特色中小学校外实践活动，打造研学旅行“合肥模式”。到2017年...

　　12月30日，中国旅游新闻网消息，近日，上海发布《上海市邮轮旅游经营规范》的征求意见稿，这是国内首份邮轮旅游行业规范。《规范》对多个邮轮旅游中的热点问题和难题做出解读和规范，其中包括更改航程需及时告知游客、代理销售船票要有资质、明确船方与旅行社责任以及船方与旅行社有特殊告知义务等四大方面。规范同时对管理部门职责的划分、邮轮旅游合同、保险、邮轮设施及服务标准等均做出了规范说明。而对于游客比...