中国行业发展报告

　　6月10日，燕赵晚报讯，石家庄市政府最新出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，对石家庄市旅游发展空间格局进行了明确定位，未来石家庄旅游将构建“一个中心、三大片区、一条风景道、一条休闲带”的空间格局，形成以中部主城区都市文化商务为中心，以西北部红色旅游片区、西南部山地生态旅游片区、东部平原乡村田园观光片区为支撑的三大片区，以太行山沿线自然山水为主体的太行山旅游风景廊道，以滹沱河沿岸...

　　6月9日，吉林日报讯，吉林市政府近日出台了《吉林市促进旅游业发展奖励规定》，对扶持项目、奖励政策都作了详细的规定，此规定由吉林市财政局和吉林市旅游局共同组织实施。《规定》提出，对创建国家级、省级旅游休闲度假区或国家级、省级生态示范区的景区；首次评定的5A级和4A级景区；首次评定的国家级、省级工业旅游示范点；首次评为五星级、四星级的饭店；首次进入全国百强或全省20强的旅行社；首次评为5A级、4A级...

　　6月4日，合肥日报讯，安徽省旅游局近日印发《关于扩大旅游消费的实施意见》，推出16条措施，从增强旅游供给能力、挖掘旅游消费潜力、激发旅游市场活力、优化旅游消费环境、强化旅游消费保障等5个方面，扩大安徽省旅游消费。《意见》提出安徽将依托国家皖南国际文化旅游示范区、长江经济带等战略，未来3年推进3000个重点旅游项目建设，重点加快皖南国际文化旅游示范区、合肥经济圈旅游区、皖西和皖北旅游区建设，尤其...

　　5月16日，中国新闻网讯，国务院总理李克强和印度共和国总理莫15日上午出席在人民大会堂举行的《中华人民共和国国家旅游局与印度共和国旅游部关于旅游合作的协议》签字仪式。中国国家旅游局与印度旅游部将建立联合工作机制，加深在旅游业信息共享、酒店和旅行社业务、旅游人力资源开发和可持续发展等领域的合作。根据该协议，中国国家旅游局与印度旅游部将建立联合工作机制，加深在旅游业信息共享、酒店和旅行社业务...

　　5月11日，国家旅游局信息中心讯，5月8日，国家旅游局发布《国家旅游局关于促进旅游业与信息化融合发展的若干意见》（征求意见稿）公开征求意见。征求意见稿分为总体要求、重点任务、主要举措三部分，对促进旅游业与信息化融合发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、主要措施等进行了详细说明。征求意见稿中提出，到2020年，旅游信息化规划论证、系统整合、互联互通、资源共享格局基本形成，信息化对旅游消...

　　4月30日，中国经济网讯，近日，农业部办公厅、国家旅游局办公室联合下发《农业部办公厅 国家旅游局办公室关于开展2015年全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建工作的通知》。通知指出，休闲农业与乡村旅游作为一种新型的产业形态和消费业态，对推动实现农民增收，统筹城乡发展具有十分重要的意义。通知还指出：按照3年创建100个示范县和300个示范点的目标，2015年计划认定约35个全国休闲农业与乡村旅游示范县、...

　　4月21日，新京报讯，北京市旅游行业协会、北京海外交流协会与15个国家的20家海外中餐行业协会代表正式签署《北京优质旅游资源推介战略合作协议》。副市长程红在签约仪式后表示，海外的华人华侨对推动北京的旅游工作起到极大作用，为了促进入境旅游市场发展，落实中央财政部门政策，北京今年年内将实施海外游客离境退税政策。据悉，“离境退税”政策在许多国家很早便开始实行，“退税”可以降低游客的购物成本，在吸...

　　4月14日，中国经济网讯，国家旅游局正式发布《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》。《意见》指出，要进一步增强自觉做好文明旅游工作的责任感和使命感，强化对文明旅游工作重要性的认识，增强抓文明旅游工作的紧迫感，推动旅游行业文明旅游工作再上新台阶。《意见》强调，要进一步推动文明旅游工作的常态化和机制化，坚持依法管理和标准引导，积极落实《游客旅游不文明行为记录管理暂行办法》，积极宣...

　　4月9日，国家旅游局网站讯，近日，国家旅游局印发《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》，《计划》明确，从2015年到2017年，通过政策引导、资金补助、标准规范等方式持续推动，三年内全国共新建、改扩建旅游厕所5.7万座，其中新建3.3万座，改扩建2.4万座。《计划》要求，新建和改扩建数量要与游客规模成比例，要根据旅游厕所标准和当地实际，宜改则改、宜建则建，力求数量与质量、实用与美观的协调。旅游厕所的设计...

　　4月6日，新华网讯，为建立文明旅游长效工作机制，国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》即日施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。根据办法，游客不文明行为指旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯等行为。游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，提示其采取...

　　4月2日，山西新闻网讯，从中国旅游车船协会获悉，首部《休闲露营地建设与服务规范第2部分自驾车露营地》国家标准将于今年5月发布。该标准将在规范自驾车露营地建设、运营、管理和服务的同时，为露营地按照不同等级划分提供依据。《自驾车露营地标准》依据中国自驾车露营地发展现状规划设计，包括自驾车和房车、徒步帐篷、青少年夏令营三大部分，侧重于为解决露营地建设的技术问题提供标准化依据。此外，《自驾车露营...

　　3月30日，新安晚报讯，国家旅游局规划财务司在全国旅游规划会议上透露了2015年工作要点：在旅游规划方面，国家将在今年完成《中国旅游业发展“十三五”规划纲要》和《中国旅游业发展战略纲要（2015-2050》两项国家层面规划研制；围绕国家重点区域发展战略，完成《“一带一路”旅游合作发展战略规划》、《京津冀旅游一体化发展规划纲要》和《长江旅游带发展规划纲要》三项跨省规划研制工作。值得一提的是，今年国家还...

　　3月30日，泰州日报讯，在日前召开的泰州市旅游业三年行动计划实施动员大会上，泰州市委书记蓝绍敏提出，要努力把泰州打造成“长三角旅游休闲度假胜地、国内一流的旅游目的地、长江经济带上集‘医、药、养、游’为一体的大健康旅游集聚示范城市”。为尽快实现这个目标，泰州市出台了《泰州市区加快旅游业发展的奖励补助意见（试行）》。《意见》共有10项实施细则，包括鼓励招引重大旅游项目、鼓励旅游企业做大做强、...

　　3月3日，广东省旅游局讯，东莞市政府十五届第110次常务会议日前审议通过《东莞市旅游城市发展规划（2015-2020）》，提出打造商务休闲旅游城市的目标，这是东莞市出台的首个“十三五”重点专项规划。其中，《发展规划（2015-2020）》提出，围绕打造商务休闲旅游城市的目标，构建中国海上丝绸之路发展示范地，中国近代史文化旅游目的地、全国旅游产业融合发展示范地、中国一流的工业旅游目的地四大功能。此外，会议还...

　　3月2日，新华网讯，近日，国务院总理李克强签署第659号国务院令，公布《博物馆条例》。《条例》共6章47条，自2015年3月20日起施行。《条例》根据全面深化改革的新形势和我国博物馆事业发展的实际情况，针对亟待解决的主要问题作出规定，为促进我国博物馆事业健康发展提供法制保障。《条例》明确规定，国家在博物馆的设立条件、提供社会服务、规范管理、专业技术职称评定、财税扶持政策等方面，公平对待国有和非国有...

　　2月27日，中国经济网讯，针对旅游市场秩序的发展现状，国家旅游局打出一记重拳。26日，国家旅游局印发《全国旅游市场秩序综合水平指数工作方案》（试行），首次对我国省级旅游市场秩序实行分等定级，并将评价结果作为其扶持政策的重要依据。《方案》显示，我国将形成对各省（自治区、直辖市）旅游市场秩序的评价指标体系，并实行分等定级。根据《方案》，未来各地旅游市场秩序综合水平将形成“旅游市场秩序综合水平...

　　2月27日，新华网讯，贵州省旅游发展和改革领导小组日前印发的《100个旅游景区建设2015年工作方案》，今年，贵州将新增21个景区，并纳入省“100个旅游景区”项目建设名单。其中，贵阳共新增两个，分别为乌当振华万象温泉度假区、开阳七彩天坑旅游景区。至此，贵阳纳入省“5个100工程”中的景区项目，由2014年的15个增至17个。贵州今年将持续发挥省“100个旅游景区”在全省旅游产业化发展中的龙头作用。根据建设目标，...

　　2月26日，东方网讯，国家旅游局对外发布《关于内地旅行团乘邮轮从香港赴台湾后前往日本和韩国旅游事项的公告》，自今年3月1日起，允许内地旅行团乘坐邮轮从香港到台湾后，继续乘坐该邮轮前往日本和韩国旅游再返回内地。2013年8月15日，国家旅游局就已经发布《关于乘邮轮从港台赴日本或韩国旅游组团事项的通知》。但这项业务并未实质性开展。据了解，目前多家旅行社和旅游企业提供的邮轮项目主要从天津、上海、厦门出...

　　2月25日，北京商报讯，2月16日，国家旅游局发布《〈内地与香港（澳门）关于建立更紧密经贸关系的安排〉关于内地在广东省与香港（澳门）基本实现服务贸易自由化的协议》涉旅游措施的公告。公告指出广东省5家港澳独资旅行社将试点经营内地居民前往香港及澳门以外目的地（不含台湾）的团队出境游业务。协议公告中还指出，广东的“饭店和餐饮服务”、“导游服务”和“其他”也将对香港、澳门旅游服务提供者实行国民待遇...

　　2月9日，央广网讯，国家标准委今天发布《旅行社出境旅游服务规范》、《旅行社等级划分与评定》、《旅行社服务通则》3项国家标准。针对旅行社分级及其服务规范的3项国家标准对组团社的旅游产品、营销服务、应急问题处理等作出具体规定，过去各省市参差不齐的行业标准和旅行社内部规章将升级为国家标准。其中，《旅行社等级划分与评定》国家标准首次提出将旅行社等级由低到高划分为A至AAAAA五个级别。

　　2月6日，北京商报讯，财政部近日发布《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》，其中明确提出新增离境退税水运口岸和陆地口岸、扩大退税购物范畴、降低退税起退点等多项政策，意在刺激入境旅游。离境退税政策面向的是在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞，2014年中国入境旅游人数达1.28亿人次，同比持平，该政策出台或对入境旅游产生一定刺激。

　　1月27日，海南日报讯，1月23日，海南省旅游委组织专家学者，审议并通过了三沙市旅游规划，建议旅游规划要与三沙市总体规划做好衔接，注重资源特色、环境保护、岛屿承载力等问题，推动三沙旅游业创新发展和可持续发展。据悉，专家学者一致认为，《战略规划》和《邮轮规划》具有较强的科学性、前瞻性和可操作性。其中，《邮轮规划》对世界邮轮发展现状和趋势提取可借鉴经验，强调了三沙市邮轮旅游发展的主题定位和业态...

　　1月26日，国家信息中心中经网最新报告显示：2015年1月10日，国家旅游局印发《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，首次从国家层面推动我国旅游信息化发展水平。在政策持续推动下，国内旅游中散客和团队游人数的比例将愈加扩大，我国在线旅游市场交易规模也将保持较快增长。预计，2015年将在线旅游交易额达到3500亿元左右，同比增长约26%；在线旅游市场对旅游行业的渗透率将达到12%左右。此外，随着国家加大对旅游业的...

　　1月21日，香港万得通讯社讯，国务院今日印发了《〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》。根据任务分解表，工业和信息化部、科技部、质检总局、住房城乡建设部、旅游局等部门需制定旅游信息化标准，加快智慧景区、智慧旅游企业建设，完善旅游信息服务体系，且在2015年底前取得阶段性成果。业内专家认为，智慧旅游是游客市场需求与现代信息技术驱动旅游业创新发展的新动力和新趋势，是全面提升旅游...

　　1月20日，新华社讯，我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。国家旅游局局长李金早表示，文明旅游关乎国家和民族形象，体现公民素质；国家将坚决惩治旅游不文明行为，抓住典型案例，发挥警示教育作用。此外，2015年，我国还将开展旅游不文明“随手拍”、文明旅游“提个醒儿”以及“文明...

　　1月20日，欣欣旅游网讯，国家旅游局近日发布《景区最大承载量核定工作导则》、《绿道旅游服务规范》、《自行车骑行游服务规范》、《旅游滑雪场质量等级划分》和《国家商务旅游示范区建设与运营规范》等5项行业标准，将于4月1日起正式实施。其中，备受关注的《景区最大承载量核定工作导则》要求景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，应向社会公告并同时向当地政府报告。北京旅游学会副秘书长刘思敏认为外滩事件已经...

　　1月16日，人民网报道，国家旅游局局长李金早在2015年全国旅游工作会议上表示，将在2015年、2016年统筹编制一系列跨行政区划的大区域、次区域旅游经济带规划。据悉，2015年国家旅游局将着手编制一带一路、京津冀、长江旅游经济带以及浙闽赣皖、粤港澳等旅游经济圈规划；2016年将重点编制黄河、珠江旅游经济带，东北旅游经济圈及武陵山、大别山、罗霄山、粤闽台港澳等重点旅游经济圈规划。

　　1月13日，新华社讯，国务院副总理汪洋12日在京主持召开国务院旅游工作部际联席会议第二次全体会议。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照李克强总理有关批示要求，着力发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生及促进对外友好交往中的独特作用，着力创新旅游管理体制，着力发展现代旅游产业，着力规范旅游市场秩序，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心，推动我国由旅游大国向旅游...

　　1月12日，国家旅游局信息中心讯，国家旅游局1月10日印发的《关于促进智慧旅游发展的指导意见》提出，到2016年，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台；到2020年，我国智慧旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力明显提高，移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能技术等在旅游业应用更加广泛，培育若干实力雄厚的以智慧旅游为...

　　1月9日，欣欣旅游网报道，内地与香港、澳门近日分别签署的《<CEPA>内地在广东与香港（澳门）基本实现服务贸易自由化的协议》，于2015年3月1日起正式实施。《协议》的签署，为实现中央关于在“十二五”末内地对港澳基本实现服务贸易自由化的目标跨出了重要一步，也是内地首次以准入前国民待遇加负面清单的方式签署的自由贸易协议。《协议》中旅游部门实现全面开放，成为对港澳开放程度最高的领域之一。

　　1月6日，中国旅游局信息中心报道，由中国国家旅游局主办，陕西省旅游局承办的“美丽中国-2015丝绸之路旅游年”启动仪式将于2015年1月8日在西安举办。为贯彻落实“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，推动中国同东南亚、南亚、中亚等区域旅游合作，国家旅游局将2015年中国旅游主题确定为“美丽中国丝绸之路旅游年”。口号为“游丝绸之路，品美丽中国”，“新丝路、新旅游、新体验”。

　　1月4日，中国之声《全球华语广播网》报道，从2015年1月1日起，印尼政府将为来自中国、澳大利亚、韩国、俄罗斯和日本五国的入境者提供免办签证的待遇，每名中国游客将节约35美元的签证费用。根据印尼旅游与创意经济部数据中心数据显示，截至今年6月，到访印度尼西亚的外国游客达到455万人次，比去年同期的415万人次增长9.56%，其中，中国游客人数同比增长24.12%。

　　12月25日，国家旅游信息中心讯，甘肃省旅游发展大会在兰州召开，副省长李荣灿对《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》主要内容进行了介绍，提出了甘肃建设20个大景区、50个旅游名城名镇、50个综合性旅游骨干企业、6条主题品牌线路的总体目标；强调了甘肃旅游业转型升级的6项改革任务、6大工程和6项保障措施；提出了到2020年，实现旅游业增加值占全省国内生产总值比重超过5%。

　　12月25日，《上海证券报》报道，24日召开的西藏自治区党委会议提出，2015年要优化“三次产业”，提升经济平稳健康发展水平。一产要上水平，深化农村改革，确保粮食安全，加快发展畜牧业，提升养殖水平，扩大养殖规模，积极推进农业产业化经营；二产要抓重点，大力发展民族手工业、天然饮用水、藏医药、清洁能源、高原特色食品等特色产业，着力壮大高新技术产业；三产要大发展，加快发展旅游业，做大做强文化产业，积...

　　12月24日，欣欣旅游网讯，从国家旅游局获悉，《旅行社服务通则》和《旅行社出境旅游服务规范》两项国家标准已完成报批稿，开始面向社会公开征求意见。这意味着，一直只有行业标准而没有国标的旅游服务行业今后将有统一的服务规范。根据《旅行社服务通则》，旅行社应提供《产品说明书》作为旅游服务合同的附件，标明餐饮、住宿、娱乐、行程、价格、交通工具、目的地注意事项等各项出游相关要素，使旅游产品的内容对游...

　　12月22日，新华网报道，中共中央、国务院近日印发了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，《意见》指出，充分发挥政策性金融作用，加大银行、证券、保险对民族地区的支持力度，支持民族地区以建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为契机，在口岸建设、基础设施互联互通等方面给予扶持。其中，《意见》强调要加快产业结构调整，大力发展旅游业等特色产业，努力提升民族品牌培育和企业质量管理水平。

　　12月17日，辽宁日报讯，辽宁省国土资源厅出台三项优化土地利用政策，保障并适当增加旅游业发展用地，以促进全省旅游业健康发展。省国土资源厅提出：适当增加旅游用地。在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业，修建旅游设施涉及改变土地用途的，依法办理用地审批手续。

　　12月16日，海南日报讯，中国（海南）生态休闲联盟在海口举行联盟主席换届交接仪式时，发布《休闲海南宣言》，倡议谋划“休闲绿岛，养生海南”新品牌，探索一条生态变现财富、气候变现资源、城乡互助互惠、和谐永续发展的绿色之路，创新推出“银发族避寒长居休闲”等旅游新产品，创造“慢游、细品、闲居、体验、个性、乐趣”的新生态休闲新文化，满足国民休闲需求。

　　12月16日，《中国证券报》报道，据悉，为加快推进广东自由贸易园区建设、实现国务院提出的“2014年基本实现粤港澳服务贸易自由化”目标，粤港澳三地有望于近期签订服务贸易自由化协议。据了解，未来广东还会争取放宽或取消对港澳投资者持股比例、经营范围等限制措施，推动专业资格互认，探索个人专业服务资格执业方式，通过CEPA基本实现粤港澳服务贸易自由化。

　　12月16日，四川日报讯，2015年，四川省将围绕“1+4+N”主线，开展以“行南丝绸之路?游大熊猫家乡——欧洲熊猫粉丝四川探亲之旅”主题营销活动、四大旅游节会、N个宣传活动为主线的宣传营销工作。同时，四川省将加强推进国内区域合作，向西推进川藏、川甘青合作，加快打造川藏旅游经济走廊；向东、向南深化与泛珠三角、长三角、环渤海湾等地区旅游合作，扩大四川旅游市场份额和影响力。