中国行业发展报告

　　1月4日，中国旅游新闻网消息，近日，为进一步发挥汉唐帝陵旅游开发带动效应，助推汉唐帝陵大遗址保护，打造陵村景观、文化融合与服务配套一体化发展，并与“美丽乡村”和“旅游扶贫”等国家工程相结合，形成新的汉唐帝陵旅游观光体验带，陕西省旅游局推出了《汉唐帝陵周边乡村旅游发展规划（2016-2025）》。《规划》将文物保护、乡村旅游开发与农村经济发展、农民增收致富紧密结合，以汉唐帝陵周边36个乡村为重点，...

　　1月4日，中国旅游新闻网消息，近日，四川省旅游发展委该委在调查研究、可行性评估，征求部分社会专家、社会组织和管理相对人的意见的基础上，起草形成了《严重失信旅游经营服务黑名单管理办法（试行）（征求意见稿）》，并征求社会各界意见。该《办法》适用于四川省内的A级旅游景区、度假旅游区、生态旅游区、工农业旅游示范点、星级饭店、旅行社、星级农家乐等旅游经营者等，并明确了七种旅游经营服务为“严重失信...

　　12月30日，中国旅游新闻网消息，12月28日，《甘肃省水利风景区建设发展规划（2016-2025）》正式编制完成，并顺利通过省级评审。《规划》坚持与甘肃省华夏文明传承区规划、旅游发展规划以及林业、国土、水利等行业发展规划相结合，围绕“绚丽甘肃、人文甘肃、养生甘肃、如意甘肃”四大主题品牌，以“临水而观”、“亲水而玩”、“近水而闲”和“滨水而居”为特色，以“四区六线”点线面相衔接为空间布局，以全域旅游...

　　12月27日，中国旅游新闻网消息，12月26日，国家旅游局在京举行《“十三五”旅游业发展规划》新闻发布会，对2016-2020年旅游业发展做出全景式规划。《规划》指出，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期，“十三五”期间，积极加强目的地建设，构建新型住宿业，积极发展旅游购物，推广“景区+游乐”“景区+剧场”“景区+演艺”等景区娱乐模式，鼓励在线旅游企业进行全产业链运营，推动传统旅行社转型发展，促进形成一批大...

　　12月26日，中国旅游新闻网消息，日前，福建省出台《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的实施意见》，明确取消导游资格证三年有效的规定。《意见》提出，改革准入培训注册制度。取消导游资格证三年有效的规定，实施导游资格证终身有效;实行强制性培训与自愿培训相结合、岗前培训与在岗培训相衔接的导游人才培训机制。

　　12月23日，中国旅游新闻网消息，12月22日，国家旅游局、国家体育总局发布《关于大力发展体育旅游的指导意见》。《意见》提出，到2020年，在全国建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地，建成100家国家级体育旅游示范基地，推出100项体育旅游精品赛事，打造100条体育旅游精品线路，培育100家具有较高知名度和市场竞争力的体育旅游企业与知名品牌，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规...

　　12月21日，中国旅游新闻网消息，12月19日，教育部、国家发改委、国家旅游局等11部门印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》。《意见》提出，开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路，建立一套研学旅行工作机制，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围...

　　12月20日，中国旅游新闻网消息，目前，陕西省旅游局正在加快编制《陕西省自驾车·房车营地建设标准》和《陕西省自驾车·房车营地建设2016-2020年行动计划》，为全省营地建设提供依据和标准规范。陕西旅游局将加强与发改（价格）、交通、市政、住建、体育、公安、工商、国土、环保、税务等部门的协调配合，为自驾车房车旅游发展创造良好环境；大力推进市场化运作，鼓励采取多种形式建设自驾车房车营地，积极发挥社会资...

　　12月19日，中国旅游新闻网消息，日前，云南省政府发布（2016—2020年）》和《云南省旅游文化产业发展规划实施方案（2016—2020年）》，云南省旅游文化产业发展有了新蓝图。《规划》提出，到2020年，力争全省接待旅游总人数逾6亿人次，旅游文化总收入逾1万亿元，旅游文化产业增加值达3200亿元，占全省生产总值的15%，旅游文化产业带动就业人数达1000万人以上，努力把云南建设成为“一带一路”的旅游文化新高地、国家...

　　12月16日，中国旅游新闻网消息，12月5日，国家发展改革委、国家旅游局联合发布《关于实施旅游休闲重大工程的通知》，2020年我国旅游就业总量达到5000万人，旅游业就业对社会就业的贡献率超过10%，实现每年约200万贫困人口通过发展旅游实现精准脱贫。《通知》指出，国家发展改革委、国家旅游局决定实施旅游休闲重大工程，积极引导社会资本投资旅游业，不断完善旅游基础设施和公共服务体系，丰富旅游产品和服务，迎接...

　　12月12日，中国新闻网消息，日前，《东莞市进一步促进旅游投资和消费的实施方案》正式出台。东莞推出26条举措加快推动东莞旅游业供给侧改革和发展方式转变，推进旅游业转型升级，进一步发挥旅游业在稳增长、调结构、强动力、惠民生中的重要作用。《方案》明确，东莞将以全域旅游发展理念为指导，基于“东山、西水、南海、北江、中城”资源格局,打造“一心四区三带六枢纽”旅游空间格局。加大旅游项目招商力度,高水平...

　　12月7日，中国旅游新闻网消息，日前，《东莞市进一步促进旅游投资和消费的实施方案》正式出台。方案明确，东莞将推出26条举措加快推动东莞旅游业供给侧改革和发展方式转变,推进旅游业转型升级，进一步发挥旅游业在稳增长、调结构、强动力、惠民生中的重要作用。未来，东莞将以全域旅游发展理念为指导，基于“东山、西水、南海、北江、中城”资源格局，打造“一心四区三带六枢纽”旅游空间格局。加大旅游项目招商力度...

　　11月30日，中国新闻网消息，11月29日，安徽省旅游局、省物价局印发《关于建立旅游景区质量等级评定与门票价格水平惩戒联动机制的通知》，全省景区质量等级评定将与门票价格水平实行惩戒联动常态化，凡降低、取消质量等级的景区将下调门票价格，价格违法违规的景区将被给予警告或降低、取消质量等级的处理。

　　11月29日，中国新闻网消息，近日，国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，部署进一步扩大国内消费特别是旅游文化体育健康养老教育培训等服务消费的政策措施。《意见》从三个方面提出了进一步扩大消费的政策措施。一是着力推进幸福产业服务消费提质扩容。二是大力促进传统实物消费扩大升级。三是持续优化消费市场环境。《意见》要求，各地区、各部门要切实强化组织领导，...

　　11月29日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局发布《关于公布首批国家工业旅游创新单位名单的通知》，通知指出，为落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，推动旅游业发展与新型工业化相结合，加快推动工业旅游发展，国家旅游局组织各地旅游主管部门及有关方面，在全国范围内共同推出一批国家工业旅游创新候选单位。首批国家工业旅游创新单位的推出，将进一步激发全国各地发展工业旅游的热情，推进工业...

　　11月28日，中国新闻网消息，11月25日，由国家体育总局等7部委共同制定发布《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》，《规划》共分为4个部分，包括规划背景、总体要求、主要任务和保障措施。规划背景中指出，目前我国冰雪运动快速发展，但冰雪场地设施短缺，服务质量不高，与发展冰雪运动的需要不相适应，与冰雪运动发达国家存在较大差距。　总体要求明确了指导思想、基本原则和建设目标。为实现上述建设目标，...

　　11月24日，中国旅游新闻网消息，近日，安徽省旅游局印发《关于开展安徽旅游小镇创建工作的指导意见》，全省到“十三五”末将创建100个功能齐备、设施完善、环境优美、特色鲜明、宜游宜居、社会和谐的省级旅游小镇，2017年评定第一批20个旅游小镇。安徽旅游小镇是指在现有的人口集聚地或村镇基础上，以打造特色旅游业态为主导，以休闲旅游为核心产业，融合文化、旅游、生态、社区等功能的创新创业发展平台、具有徽风...

　　11月18日，中国旅游新闻网消息，《陕西省旅游业“十三五”发展规划》已经省政府同意，从旅游产业的项目建设到旅游文化的扎根建设，从旅游业态的繁荣再到旅游品质的大幅提升，陕西旅游业将大力度进行旅游供给侧改革，打造“全域旅游”，全面加速陕西建设旅游强省的步伐，促进陕西旅游业的创新与腾飞。“十三五”陕西旅游的发展定位是：国际著名、国内一流旅游目的地、“一带一路”旅游核心区和华夏文明传承地。到2020...

　　11月16日，中国旅游新闻网消息，近日，安徽省物价局发布《关于开展景区门票收支情况 交叉审查发现问题专项整改工作的通知》，对安徽省主要景区在门票价格管理上存在的问题进行整改，要求4A级景区原则上门票价格不超过100元。同时严格限定门票价格调整的幅度、频次和间隔周期，提高门票价格须提前6个月向社会公布。

　　11月11日，中国旅游新闻网消息，近日，《福建省景区门票及相关服务价格管理办法》出台，将于2017年1月1日起执行，有效期5年。根据该办法，景区门票实行一票制，未经审批不得设置园中园门票。景区内其他各类服务收费项目不得与门票捆绑销售。据介绍，景区门票及相关服务价格依景区属性分别实行政府指导价和市场调节价。利用公共资源建设的景区门票价格和景区内配套的交通运输服务价格，实行政府指导价；非利用公共资...

　　11月11日，中国旅游新闻网消息，近日，甘肃省政府下发了《甘肃省“十三五”旅游业发展规划》，提出通过建成全省“11361”空间布局，突出“绚丽甘肃、养生甘肃、人文甘肃、如意甘肃”四大主题旅游品牌，将甘肃打造为全域旅游示范区和特色旅游目的地。《规划》预计到2020年，全省接待游客年均增长20%以上，有望达到4亿人次;旅游综合收入年均增长23%以上，有望达到2800亿元;旅游投资总额比“十二五”翻一番，年均增长15...

　　11月10日，中国旅游新闻网消息，11月9日，国家旅游局、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家工商总局、国家体育总局在京发布《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》。《意见》指出，到2020年，重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，增强旅居车产品...

　　11月1日，中国旅游新闻网消息，10月31日，省政府官网发布《云南省旅游产业“十三五”发展规划》（下称《规划》），提出，努力把我省建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和面向南亚东南亚的旅游辐射中心。“十三五”期间，我省计划总投资11485.97亿元，建设428个旅游重大重点项目、38个旅游基础设施建设项目、5类旅游公共服务设施建设项目、145个旅游城镇体系建设项目、650个旅游特色村建设项目。

　　10月26日，中国旅游新闻网消息，近日，山东省人民政府办公厅下发《关于贯彻国办发〔2016〕5号文件加强旅游市场综合监管的通知》，明确了旅游、公安、工商、交通运输、商务、文化、税务、质监、物价、通信、网信、民航、人力资源社会保障、林业、食品药品监管、宗教等16个部门加强旅游市场监管的职责分工。通知要求，充分发挥省政府旅游工作联席会议作用，定期研究部署相关工作，由省旅发委牵头负责加强旅游市场综合...

　　10月25日，中国旅游新闻网消息，日前，湖南省发改委官网公布了《湖南省“十三五”服务业发展重大项目表》。该表显示，“十三五”期间，湖南省计划投资12274.54亿元，在全省建设284个重大旅游项目。其中，湘潭有10个重大旅游项目，投资额达556亿元。这10个重大旅游项目包括红色旅游、生态旅游、休闲旅游、特色旅游等，其中韶山的红色旅游占据了主要地位。

　　10月24日，中国旅游新闻网消息，近日，京津冀三地旅游局（委）发布《京津冀旅游协同发展行动计划（2016-2018年）》，从发展壮大旅游产业、加快建设旅游市场、着力建设旅游服务新网络、逐步完善旅游行业管理体系四个方面，明确提出三年内京津冀三地旅游协同发展的21项重点任务。根据《行动计划》，京津冀三地将共建旅游资源交易平台，推进三地旅游项目招商、旅游企业融资、旅游企业股权交易、旅游实物资产交易等。整...

　　10月21日，中国旅游新闻网消息，10月12日，国家旅游局发布《关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》，宣布将在全国组织开展为期半年的整治行动，并将加大检查与惩处力度。工作目标包括：“不合理低价游”问题得到有效遏制，企业诚信经营市场环境得到优化，以及综合监管部门联动机制得到加强。工作任务包括：严打低价产品，遏制“不合理低价游”势头；严查合同签订，切断“不合理低价游”链条；严管购物场...

　　10月18日，中国旅游新闻网消息，10月14日，国务院常务会议指出，要加大旅游、文化等领域的有效供给。实施乡村旅游后备箱行动。改进旅居车准驾管理，出台旅居车营地用地政策。逐步将国际邮轮入境旅游团15天免签政策扩至更多口岸，探索试点游艇租赁业务。根据这一政策，外国旅游团（2人及以上）可由境内合法注册的旅行社组织、接待并负责安排从上海邮轮口岸免办签证整团入境，停留时间不超过15天（从入境次日起算），...

　　10月9日，中国新闻网消息， 9月29日，市人大常委会召开新闻发布会宣布：修订后的《重庆市旅游条例》于市四届人大常委会第二十八次会议通过，将于明年1月1日起施行，现行条例则终止实施。《条例》对乡村旅游、温泉旅游、邮轮旅游等具有重庆特色的旅游方式进行了规范，并从旅游专项资金、融资渠道、基础设施、配套设施、旅游信息化建设和服务等方面进行了规范和引导。　修订后的条例，注重保障旅游者和旅游经营者的合...

　　9月26日，中国旅游新闻网消息，9月22日，国家旅游局联合公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局等六部委印发《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》，加快推进自驾车房车营地建设。通知要求，各地旅游部门要跟踪报道项目进展情况，及时会同有关部门研究项目落实中的重大问题，督促《项目表》中所列的514个营地建设任务落实。

　　9月13日，中国旅游新闻网消息，近日，山东省人民政府办公厅正式对外发布了省旅游发展委《贯彻国办发〔2015〕62号文件促进旅游产业转型升级实施方案》。方案提出，到2020年，全省全域旅游格局基本形成，旅游业成为全省创新发展的动力产业。方案明确提出明年山东省将基本落实职工带薪休假制度，并鼓励各地为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　9月12日，中国旅游新闻网消息，9月10日，在宁夏中卫市召开的第二届全国全域旅游推进会上，国家旅游局公布了《国家全域旅游示范区认定标准（征求意见稿）》并正式向社会公开征求意见。该《标准》包括国家全域旅游示范区认定的基本要求和认定条件。《标准》确立的基本要求包括体制机制、综合贡献、旅游规划、旅游厕所、安全文明等五个方面。认定条件包括政策支撑、旅游交通、公共服务、智慧旅游、旅游环境、旅游要素、...

　　8月24日，中国旅游新闻网消息，日前，国家旅游局下发《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》，《意见》强调，要推动导游管理从行政化、非流动、封闭式向法治化、市场化转变，构建“进出、监管、保障、奖惩”四位一体的管理体系。《意见》指出，导游体制改革的重点任务包括：改革准入培训注册制度；改革导游执业制度。健全执业保障体系；健全事中事后监管体制；建立健全导游协会组织；创新导游激励机制。

　　8月23日，中国旅游新闻网消息，为规范吉林省旅游景区（游览参观点）门票收费行为，根据相关法律法规和有关规定，日前，省物价局发布《关于规范景区门票价格优惠政策的通知》（以下简称《通知》），具体包括吉林省实行政府定价或政府指导价的景区门票价格优惠政策。《通知》中提到，对65周岁以上（含65周岁）的老年人免收门票，对60周岁（含60周岁）至65周岁（不含65周岁）的老年人享受门票半价优惠。

　　8月18日，中国旅游新闻网消息， 8月18日召开的全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会上，国家旅游局会同国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行正在制定《乡村旅游扶贫工程行动方案》。方案提出，“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困...

　　8月18日，中国旅游新闻网消息，近日，为提升旅游景区服务质量水平，推进旅游供给侧结构性改革，新修订的《海南省旅游景区管理规定》获海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过，并即将于9月1日起施行。与原《海南省旅游景区景点管理规定》相比，此次出台的《规定》从树立旅游景区全域旅游发展理念、强化旅游景区开发规划管理、优化旅游景区发展环境、强化旅游景区重点领域安全监管、加大旅游景区...

　　8月16日，中国旅游新闻网消息，日前，安徽省旅游局印发《关于进一步促进全省乡村旅游业提升发展的意见》，提出建设一批特色旅游名镇名村和休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动和养生养老等特色乡村旅游产品，力争到2018年，全省乡村旅游年接待人次突破4.5亿人次，营业收入3040亿元。

　　8月9日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局将《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》合并修订为《旅行社条例(修订草案送审稿)》，并向社会公开征求意见。新《条例》将对旅游购物等旅行社强迫游客消费的行为进行规范，并约束游客的不文明行为。业内人士表示，此次两法规合一，有利于保障旅行社和游客的利益。

　　8月8日，中国旅游新闻网消息， 近日，海南省颁布《海鲜餐饮经营服务规范》《海鲜餐饮星级的划分与评定》两项餐饮地方标准，提高海鲜餐饮的产品质量、服务质量和管理质量等相关标准，将有效保障顾客权益。据介绍，在海南的旅游消费中，以海鲜为主要特色的美食成为游客首选。去年海南省餐饮业营业额中海鲜排档企业的营业收入超过1/3。但由于海南海鲜餐饮行业现处于初级发展阶段，缺乏规范的行业管理和服务，宰客等事件...

　　8月3日，中国旅游新闻网消息，近日，《台州市游艇产业“十三五”发展规划》顺利通过评审。该规划显示，到2020年台州市初步形成长三角游艇制造业基地和游艇产业服务中心，全市建成游艇码头17座，泊位约3000个，游艇制造企业达到10家，游艇俱乐部达到5家，力争引进国内外知名游艇企业2家以上。　根据规划，台州市将结合港口、岸线、岛屿等资源禀赋及产业基础，以游艇服务业和游艇制造业为重点领域，充分发挥区位优势和...