中国行业发展报告

　　11月11日，中国旅游新闻网消息，近日，甘肃省政府下发了《甘肃省“十三五”旅游业发展规划》，提出通过建成全省“11361”空间布局，突出“绚丽甘肃、养生甘肃、人文甘肃、如意甘肃”四大主题旅游品牌，将甘肃打造为全域旅游示范区和特色旅游目的地。《规划》预计到2020年，全省接待游客年均增长20%以上，有望达到4亿人次;旅游综合收入年均增长23%以上，有望达到2800亿元;旅游投资总额比“十二五”翻一番，年均增长15...

　　11月10日，中国旅游新闻网消息，11月9日，国家旅游局、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家工商总局、国家体育总局在京发布《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》。《意见》指出，到2020年，重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，增强旅居车产品...

　　11月1日，中国旅游新闻网消息，10月31日，省政府官网发布《云南省旅游产业“十三五”发展规划》（下称《规划》），提出，努力把我省建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和面向南亚东南亚的旅游辐射中心。“十三五”期间，我省计划总投资11485.97亿元，建设428个旅游重大重点项目、38个旅游基础设施建设项目、5类旅游公共服务设施建设项目、145个旅游城镇体系建设项目、650个旅游特色村建设项目。

　　10月26日，中国旅游新闻网消息，近日，山东省人民政府办公厅下发《关于贯彻国办发〔2016〕5号文件加强旅游市场综合监管的通知》，明确了旅游、公安、工商、交通运输、商务、文化、税务、质监、物价、通信、网信、民航、人力资源社会保障、林业、食品药品监管、宗教等16个部门加强旅游市场监管的职责分工。通知要求，充分发挥省政府旅游工作联席会议作用，定期研究部署相关工作，由省旅发委牵头负责加强旅游市场综合...

　　10月25日，中国旅游新闻网消息，日前，湖南省发改委官网公布了《湖南省“十三五”服务业发展重大项目表》。该表显示，“十三五”期间，湖南省计划投资12274.54亿元，在全省建设284个重大旅游项目。其中，湘潭有10个重大旅游项目，投资额达556亿元。这10个重大旅游项目包括红色旅游、生态旅游、休闲旅游、特色旅游等，其中韶山的红色旅游占据了主要地位。

　　10月24日，中国旅游新闻网消息，近日，京津冀三地旅游局（委）发布《京津冀旅游协同发展行动计划（2016-2018年）》，从发展壮大旅游产业、加快建设旅游市场、着力建设旅游服务新网络、逐步完善旅游行业管理体系四个方面，明确提出三年内京津冀三地旅游协同发展的21项重点任务。根据《行动计划》，京津冀三地将共建旅游资源交易平台，推进三地旅游项目招商、旅游企业融资、旅游企业股权交易、旅游实物资产交易等。整...

　　10月21日，中国旅游新闻网消息，10月12日，国家旅游局发布《关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》，宣布将在全国组织开展为期半年的整治行动，并将加大检查与惩处力度。工作目标包括：“不合理低价游”问题得到有效遏制，企业诚信经营市场环境得到优化，以及综合监管部门联动机制得到加强。工作任务包括：严打低价产品，遏制“不合理低价游”势头；严查合同签订，切断“不合理低价游”链条；严管购物场...

　　10月18日，中国旅游新闻网消息，10月14日，国务院常务会议指出，要加大旅游、文化等领域的有效供给。实施乡村旅游后备箱行动。改进旅居车准驾管理，出台旅居车营地用地政策。逐步将国际邮轮入境旅游团15天免签政策扩至更多口岸，探索试点游艇租赁业务。根据这一政策，外国旅游团（2人及以上）可由境内合法注册的旅行社组织、接待并负责安排从上海邮轮口岸免办签证整团入境，停留时间不超过15天（从入境次日起算），...

　　10月9日，中国新闻网消息， 9月29日，市人大常委会召开新闻发布会宣布：修订后的《重庆市旅游条例》于市四届人大常委会第二十八次会议通过，将于明年1月1日起施行，现行条例则终止实施。《条例》对乡村旅游、温泉旅游、邮轮旅游等具有重庆特色的旅游方式进行了规范，并从旅游专项资金、融资渠道、基础设施、配套设施、旅游信息化建设和服务等方面进行了规范和引导。　修订后的条例，注重保障旅游者和旅游经营者的合...

　　9月26日，中国旅游新闻网消息，9月22日，国家旅游局联合公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局等六部委印发《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》，加快推进自驾车房车营地建设。通知要求，各地旅游部门要跟踪报道项目进展情况，及时会同有关部门研究项目落实中的重大问题，督促《项目表》中所列的514个营地建设任务落实。

　　9月13日，中国旅游新闻网消息，近日，山东省人民政府办公厅正式对外发布了省旅游发展委《贯彻国办发〔2015〕62号文件促进旅游产业转型升级实施方案》。方案提出，到2020年，全省全域旅游格局基本形成，旅游业成为全省创新发展的动力产业。方案明确提出明年山东省将基本落实职工带薪休假制度，并鼓励各地为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　9月12日，中国旅游新闻网消息，9月10日，在宁夏中卫市召开的第二届全国全域旅游推进会上，国家旅游局公布了《国家全域旅游示范区认定标准（征求意见稿）》并正式向社会公开征求意见。该《标准》包括国家全域旅游示范区认定的基本要求和认定条件。《标准》确立的基本要求包括体制机制、综合贡献、旅游规划、旅游厕所、安全文明等五个方面。认定条件包括政策支撑、旅游交通、公共服务、智慧旅游、旅游环境、旅游要素、...

　　8月24日，中国旅游新闻网消息，日前，国家旅游局下发《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》，《意见》强调，要推动导游管理从行政化、非流动、封闭式向法治化、市场化转变，构建“进出、监管、保障、奖惩”四位一体的管理体系。《意见》指出，导游体制改革的重点任务包括：改革准入培训注册制度；改革导游执业制度。健全执业保障体系；健全事中事后监管体制；建立健全导游协会组织；创新导游激励机制。

　　8月23日，中国旅游新闻网消息，为规范吉林省旅游景区（游览参观点）门票收费行为，根据相关法律法规和有关规定，日前，省物价局发布《关于规范景区门票价格优惠政策的通知》（以下简称《通知》），具体包括吉林省实行政府定价或政府指导价的景区门票价格优惠政策。《通知》中提到，对65周岁以上（含65周岁）的老年人免收门票，对60周岁（含60周岁）至65周岁（不含65周岁）的老年人享受门票半价优惠。

　　8月18日，中国旅游新闻网消息， 8月18日召开的全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会上，国家旅游局会同国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行正在制定《乡村旅游扶贫工程行动方案》。方案提出，“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困...

　　8月18日，中国旅游新闻网消息，近日，为提升旅游景区服务质量水平，推进旅游供给侧结构性改革，新修订的《海南省旅游景区管理规定》获海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过，并即将于9月1日起施行。与原《海南省旅游景区景点管理规定》相比，此次出台的《规定》从树立旅游景区全域旅游发展理念、强化旅游景区开发规划管理、优化旅游景区发展环境、强化旅游景区重点领域安全监管、加大旅游景区...

　　8月16日，中国旅游新闻网消息，日前，安徽省旅游局印发《关于进一步促进全省乡村旅游业提升发展的意见》，提出建设一批特色旅游名镇名村和休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动和养生养老等特色乡村旅游产品，力争到2018年，全省乡村旅游年接待人次突破4.5亿人次，营业收入3040亿元。

　　8月9日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局将《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》合并修订为《旅行社条例(修订草案送审稿)》，并向社会公开征求意见。新《条例》将对旅游购物等旅行社强迫游客消费的行为进行规范，并约束游客的不文明行为。业内人士表示，此次两法规合一，有利于保障旅行社和游客的利益。

　　8月8日，中国旅游新闻网消息， 近日，海南省颁布《海鲜餐饮经营服务规范》《海鲜餐饮星级的划分与评定》两项餐饮地方标准，提高海鲜餐饮的产品质量、服务质量和管理质量等相关标准，将有效保障顾客权益。据介绍，在海南的旅游消费中，以海鲜为主要特色的美食成为游客首选。去年海南省餐饮业营业额中海鲜排档企业的营业收入超过1/3。但由于海南海鲜餐饮行业现处于初级发展阶段，缺乏规范的行业管理和服务，宰客等事件...

　　8月3日，中国旅游新闻网消息，近日，《台州市游艇产业“十三五”发展规划》顺利通过评审。该规划显示，到2020年台州市初步形成长三角游艇制造业基地和游艇产业服务中心，全市建成游艇码头17座，泊位约3000个，游艇制造企业达到10家，游艇俱乐部达到5家，力争引进国内外知名游艇企业2家以上。　根据规划，台州市将结合港口、岸线、岛屿等资源禀赋及产业基础，以游艇服务业和游艇制造业为重点领域，充分发挥区位优势和...

　　8月2日，中国旅游新闻网消息，7月26日，由国家旅游局港澳台司、山东省旅游发展委员会联合主办，亚洲旅游交流中心、青岛西海岸新区管委会、青岛市旅游局共同协办的2016年内地游学联盟大会暨游学推广活动在山东省青岛市举办。会上，发布了《港澳青少年内地游学接待服务规范》行业标准和十大游学精品线路，举行了内地游学联盟章程发布暨新增成员单位加入内地游学联盟仪式、游学推介会、内地游学摄影展等。

　　8月1日，中国旅游新闻网消息，近日，国家中医药管理局、国家旅游局联合印发《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》，计划未来3年在全国建成10个国家中医药健康旅游示范区、100个示范基地、1000个示范项目。此次创建工作由上述两部门共同组织、评审。示符合条件的市（区、县）政府可提出范区申请;独立法人机构，如医院、景区、中药材种养殖基地、中药生产企业等，可申请示范基地、示范项...

　　7月27日，中国旅游新闻网消息，近日，交通运输部公路局正式印发《关于实施绿色公路建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），交通运输部公路局局长张德华在解读时指出，要推进绿色服务区建设并着力拓展公路旅游功能。旅游公路建设要因地制宜，使公路本身成为一道风景线。同时，鼓励在路侧空间富裕路段设置完善类型丰富的公路旅游服务设施，造福沿线百姓造福沿线群众。

　　7月22日，中国旅游新闻网消息，日前，中山市旅游局制定并发布了《2016年中山市旅游重大投资项目专项资金管理办法实施细则》，《细则》提出，“2016年中山市旅游重大投资项目专项资金”扶持范围囊括五大领域：城市旅游配套设施建设项目，包括旅游咨询服务中心、旅游公共信息化建设、旅游交通标识牌、中山市旅游商品研发和销售平台等。此外，按《细则》标准，重点旅游项目建设单个项目的扶持金额最高为50万元。

　　7月22日，中国旅游新闻网消息，新修订的《广西壮族自治区旅游条例》将于10月1日起正式实施。这次修订《条例》增设一章，专门规定旅游者的权利和义务，就旅游者的自主选择权、拒绝强制交易权、知情权、要求履约权、受尊重权，对人身财产安全受到保障、特殊群体的旅游者依法享受便利和优惠作出规定，还规定了旅游纠纷解决途径、投诉统一受理机制、旅游综合执法机制、旅游行业信用信息管理制度、旅游经营者诚信体系等措...

　　7月15日，中国旅游新闻网消息，近日，青海省出台《关于加快休闲农业与乡村旅游业发展意见》，明确提出到2020年，力争发展2500家休闲农业经营主体，243个乡村旅游扶贫重点村和4000家乡村旅游接待点，带动20万农牧民从中受益。根据该意见，青海将在省内集中引导培育50个具有观光、休闲、度假等多功能的休闲观光农牧业基地，推进休闲农牧业由单纯观光向观光、休闲、度假并重转变。力争到2020年，形成布局合理、业态丰富...

　　7月6日，中国旅游新闻网消息，近日，为进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管，确保游客出行饮食安全，河北省食品药品监管局联合省旅游发展委员会发布《关于进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作的意见》，提出建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的旅游景区餐饮服务食品安全责任体系，确保游客出行饮食安全。意见提出，要加大对旅游景区小餐饮、农家乐等旅游消费重点区域的例...

　　6月23日，中国旅游新闻网消息，近日，经海南省政府同意，海南省旅游发展委员会与海南省财政厅联合印发海南省入境旅游市场开拓扶持办法(试行)，鼓励旅游企业积极开拓入境客源市场。根据办法，补助奖励的对象包括海南省旅行社、会展公司、旅游饭店等合法旅游企业以及海南省有关旅游行业协会。补助奖励内容主要分为对入境旅游市场开发活动进行支持、对开拓入境旅游业绩进行奖励两大类。对入境旅游市场开发活动的支持方...

　　6月22日，中国旅游新闻网消息，6月21日，第三届广西旅游电子商务合作交流大会在桂林开幕。为鼓励广西旅游电商产业发展，广西旅游发展委员会宣布，今年将从自治区旅游发展专项资金支出300万元，用于奖励对广西旅游业发展作出突出贡献的电商企业。自2014年起，广西旅游发展委员会已连续三年发布电商奖励方案。根据《2016广西旅游电子商务奖励方案》，电子商务服务商经由“智慧广西旅游目的地营销平台”采购及线下验证...

　　6月22日，中国旅游新闻网消息，6月20日，新疆自治区旅游局网站公布了《新疆维吾尔自治区挂牌上市的旅游企业奖励管理办法》（暂行），按照《办法》，2016年至2020年挂牌上市的旅游类企业可以享受100万元至500万元不等的奖励。其中，新三板挂牌奖100万元，主板上市奖300万元，境外上市奖500万元。6月20日，自治区旅游局网站公布了《新疆维吾尔自治区挂牌上市的旅游企业奖励管理办法》(暂行)(以下简称《办法》)，按照《...

　　6月20日，中国旅游新闻网消息，近日，《新疆自治区旅游精准扶贫五年行动计划》出台，明确提出：至2020年，全区范围内累计帮扶旅游扶贫重点村600个，新增农牧（渔）家乐1000个，树立旅游致富带头人1500人，评选旅游扶贫示范县（区）20个，力争通过发展旅游业带动30万人脱贫。2016年，自治区旅游局将安排4000万元旅游专项资金，用于帮扶旅游扶贫重点村80个，新增农牧(渔)家乐200个，树立旅游致富带头人300人，评选旅游...

　　6月20日，中国旅游新闻网消息，近日，陕西省旅游厕所建设管理专项会议召开，讨论《陕西省2016年旅游厕所建设管理行动方案》。会议提出，2016年陕西计划新建、扩建旅游厕所1000座，其中新建751座，改扩建249座，力争全部完成国家旅游局厕所建设管理3年行动计划部署的任务，实现“三年任务两年完成”的目标。

　　6月17日，中国旅游新闻网消息，《浦东新区关于促进特色民宿业发展的意见（试行）》审议通过，近日将正式出台实施。浦东特色民宿将突出三大亮点：一是围绕上海国际旅游度假区周边发展，二是基于浦东古镇老街民宅改造，三是在桃园海滨附近拓展。首批浦东特色民宿将优先在市级美丽乡村等条件较成熟的区域试点，要求相关区域特色分明，打造自己“一家一品一特色”的民宿风格。这是浦东旅游从传统观光向观光、休闲、度假...

　　6月15日，中国旅游新闻网消息，陕西省两个地方标准《旅游特色名镇评定规范》和《乡村旅游示范村评定规范》于6月1日起正式施行。这两个标准的出台，填补了陕西省村镇旅游标准化建设的空白。陕西省此次发布的两个标准的应用对象分别为行政建制镇和行政村，申报单位按照《旅游特色名镇评分细则》和《乡村旅游示范村评分细则》自评得分在800分以上者，可申报旅游特色名镇及乡村旅游示范村。

　　6月13日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局发布《关于开展导游自由执业试点工作的通知》，在江苏、浙江、上海等9个省市的旅游委(局)正式启动导游自由执业试点工作。今后，导游可通过网络平台、线下相关机构向预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取服务费用。对此，业内人士表示，导游自由执业改革顺应了旅游市场散客化和信息化两大发展趋势，对规范旅游业发展、减少购物团及促进...

　　5月30日，中国旅游新闻网消息， 日前，为进一步发挥乡村旅游在精准扶贫精准脱贫工作中的促进作用，甘肃省发改委、省交通运输厅、省国土资源厅、省扶贫办出台政策，全力支持乡村旅游发展。今年国家发展改革委下达中央预算内资金7100万元支持甘肃省71个乡村旅游重点村基础设施建设，重点改善道路、停车场、环卫等设施，每个村补助中央预算内资金100万元。同时，每年安排专门的扶贫资金用于旅游扶贫培训，采取集中培训...

　　5月17日，中国旅游新闻网消息，近日，国家旅游局印发“关于2016全国优选旅游项目名录的通知”（以下简称《通知》）。《通知》指出，按照《关于做好2016年全国优选旅游项目推荐工作的函》（旅规财函〔2016〕号）相关要求，综合考虑项目成熟度、开工条件、市场前景、示范引领和带动作用，国家旅游局与国家开发银行等10家银行共同组织专家遴选了747个旅游项目，确定为《2016全国优选旅游项目名录》。

　　5月13日，中国旅游新闻网消息，5月12日，甘肃省政府办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管的通知》。《通知》提出，今后，甘肃省将试点开展旅游综合行政执法体制改革，建立大景区旅游综合执法平台。甘肃省将借鉴三亚市“旅游综合监管模式”，推动执法资源统筹利用、合理配置。启动旅游综合行政执法体制改革试点，以游客中心为综合执法平台，为全省旅游行政执法体制改革探索出可复制可推广的成功经验。

　　5月6日，中国旅游新闻网消息，近日，为了全面加大旅游市场开发力度，激励旅行社组织更多游客到百色旅游，拉动旅游消费，推动百色市现代服务业持续、快速、健康发展，广西省百色市政府出台《百色市旅游市场开发激励方案》，设立补助资金，明确具体奖励标准和措施，鼓励广大旅行社“引客入百”。据了解，本次方案激励对象为组织百色市外游客到百色市旅游的有资质的旅行社。补助分为四种类型，一是大型旅游团队补助，含...

　　4月25日，中国旅游新闻网消息，近日，浙江省政府出台《进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确要求把职工带薪休假制度纳入各机关企事业单位重要工作制度，鼓励企业按规定发放旅游消费券或旅游休闲补贴，将职工旅游休闲作为奖励和福利措施。同时，鼓励机关、团体、企事业单位合理安排职工休假时间，根据实际情况和个人意愿，将带薪年休假分段灵活安排，与法定假日、传统节日等相连接。鼓励有条件的地方和单位依...