中国行业发展报告

　　11月24日，新华网讯，国家广播电视总局23日发布“关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知”，要求网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理，要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。通知要求，网络秀场直播平台、电商直播平台要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域...

　　11月11日，传媒内参讯，日前，广电总局发布《关于切实强化网络影视剧细节把关的通知》。通知指出，做好相关特定画面、景观、音乐、译文译注等细节把关，要建立严格的编审制度，由机构主要负责人任总编审对所制作剧目内容负直接责任；要不断完善本机构网络影视剧内容审核流程，确保剧目播出安全。《通知》提出各网络影视剧制作机构作为出品剧目第一责任人，要建立严格的编审制度，由机构主要负责人任总编审，对所制作...

　　11月5日，中国新闻社讯，据国家广播电视总局网站消息，近日，国家广播电视总局印发《防范和惩治广播电视和网络视听统计造假、弄虚作假责任制规定》（以下简称《规定》）。《规定》明确，各单位领导班子对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作承担全面领导责任。《规定》明确，各单位领导班子对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作承担全面领导责任；各单位主要负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作承担第一责任；各...

　　10月23日，人民网讯，近日，中央宣传部印发《关于促进全民阅读工作的意见》。意见指出，阅读是获取知识、增长智慧的重要方式，是传承文明、提高国民素质的重要途径，深入推进全民阅读，对加强社会主义精神文明建设、促进社会进步具有重要意义。意见明确，到2025年，通过大力推动全民阅读工作，基本形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系，全民阅读理念更加深入人心，活动更加丰富多样，氛围更加浓厚，成效更加凸显，优...

　　9月24日，新华网讯，北京市广播电视局近日发布的《关于支持北京纪录片业高质量发展的若干政策》（简称“京九条”）提出，将从机制创新、管理引导、交流合作、人才培养等方面出台九条措施，大力推动纪录片业高质量发展。为了鼓励精品创作，北京将构建推荐评优机制，加大精品力作扶持奖励，有关方面将加大对电视纪录片、网络纪录片的扶持，重点对纳入项目库的重大理论文献片和重大选题给予扶持奖励；将列入北京纪录片...

　　8月13日，新华网讯，从文化和旅游部获悉，在充分做好防疫措施前提下，低风险地区可以举办中型及以下营业性演出活动。恢复开放的演出场所应严格执行人员预约限流措施，观众人数不得超过剧院座位数的50%。文化和旅游部8月10日下发的《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南》（第三版）指出，暂缓新批涉外、涉港澳台营业性演出活动（演职人员已在境内的除外），暂时取消演出现场互动环节，中高风险地区暂缓举办营业...

　　7月14日，中国新闻出版广电报讯，江西省人民政府办公厅近日出台《关于支持全省各级广播电视台持续发展的若干意见》。《意见》从媒体地位、舆论引导能力、节目创新能力、融合发展、公共服务水平、人才队伍和政策支持等七方面，对支持广播电视台持续发展提出要求。其中，融合发展、公共服务水平、政策支持等方面具有特色。针对融合发展，《意见》要求各级广播电视台强化互联网思维，在媒体深度融合发展上有新的突破，...

　　7月9日，中国新闻网讯，宁夏回族自治区党委办公厅、政府办公厅日前联合印发《关于加快推进文化产业高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》))，将深挖宁夏特色文化资源，加快推进“文化+”、“互联网+提升文化品位和附加值，形成文化高质量融合发展。《意见》明确到2025年，宁夏将培育引进120家文化企业，建成提升10家业态集聚、功能完善的文化产业园区(基地)，打造形成9类重点文化产业。同时，宁夏将整合组建宁夏...

　　7月6日，央视新闻客户端讯，近日，财政部、国家电影局联合发布《关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告》（2020年第26号），其中，湖北省外其他省、自治区、直辖市自2020年1月1日至2020年8月31日免征国家电影发展专项资金。政策惠及北京市260余家电影院。目前正在会同北京市电影局积极组织退还北京市影院2020年已缴的专项资金304万元。把政策效果落到实处，缓解影院现金流紧张等实际困难，支持电影行业应...

　　7月1日，中国新闻出版广电报讯，《网络直播营销行为规范》从7月1日起实施。这是国内首个关于网络视频营销活动的专门自律规范，对直播电商中的各类角色、行为都作了全面的定义和规范。《规范》规定了商家、主播、平台以及其他参与者等各方在直播电商活动中的权利、义务与责任。其中明确禁止刷单、炒信等流量造假以及篡改交易数据、用户评价等行为，商家不得发布产品、服务信息虚假宣传，欺骗、误导消费者。《规范》要...

　　6月29日，人民网讯，国家版权局近日发布了《关于规范摄影作品版权秩序的通知》（以下简称《通知》），加大图片领域版权整治力度，对摄影作品相关版权问题进行厘清。国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门日前联合启动打击网络侵权盗版“剑网2020”专项行动，再次要求深入开展图片市场版权整治工作，严厉打击未经授权传播他人图片的侵权盗版行为。此番出台的《通知》针对创作者维权困难现...

　　6月23日，新华网讯，文化和旅游部市场管理司日前对《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南》《互联网上网服务营业场所恢复开放疫情防控措施指南》《娱乐场所恢复开放疫情防控措施指南》进行了修订调整。指南第二版明确，消费者娱乐、上网时间不超过两小时；疫情中高风险地区，建议暂停营业。指南第二版细化了疫情防控要求。结合当前夏季来临、天气变热等实际情况，细化加强通风换气要求；细化配备防护用品要求，...

　　6月19日，中国新闻出版广电报讯，近日，国家新闻出版署印发《报纸期刊质量管理规定》，加强报刊质量管理，规范报刊出版秩序，促进报刊质量提升。《规定》是根据《中华人民共和国产品质量法》《出版管理条例》《报纸出版管理规定》《期刊出版管理规定》等法律法规制定，对报刊质量提出明确要求。报刊质量包括内容质量、编校质量、出版形式质量、印制质量四项，分为合格和不合格两个等级。四项均合格的，其质量为合格...

　　6月16日，人民网讯，近日，国家新闻出版署印发《关于进一步加强网络文学出版管理的通知》，要求规范网络文学行业秩序，加强网络文学出版管理，引导网络文学出版单位始终坚持正确出版导向，坚持把社会效益放在首位，坚持高质量发展，努力以精品奉献人民，推动网络文学繁荣健康发展。通知要求，网络文学出版单位要严格落实平台主体责任，建立健全网络文学内容审核机制，强化内容把关职责，支持优质创新内容，控制总量...

　　5月15日，北京日报讯，影院复工在即，相关部门送上贴心“政策红包”，一天之内连发两文扶持电影行业。昨天，财政部、税务总局发布《关于电影等行业税费支持政策的公告》。公告称，自2020年1月1日至2020年12月31日，对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税。电影行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事业建设费。随后，财政部、国家电影局联合...

　　5月14日，央广网讯，青岛西海岸新区今日出台《关于促进影视产业发展的若干政策》（以下简称政策），发布八条新政，加快培育充满活力的影视发展生态，力促新区影视产业再升级。据悉，该政策将构建现代影视工业体系和市场体系，打造影视产业集群，推动全球影视文化高地建设,为影视产业发展注入新动能。据悉，本次出台的八项政策覆盖面广、重点突出、融合度高、操作性强，涵盖了影视全产业链全业态，分为鼓励影视企业集...

　　5月6日，北京日报讯，针对电影行业当前的困难局面，北京市委宣传部、市电影局联同市发改委、人力社保局、医保局及文资中心等相关部门召开“应对疫情 纾困发展”首都影视工作会。会上，市委宣传部相关负责人解读了保障首都电影业发展的相关措施，包括提前启动北京宣传文化引导基金（电影类）和2020年市级电影专项资金两项扶持资金，明确增加疫情特殊补贴，对春节未能上映的京产影片给予一次性宣发补贴，对受疫情影响...

　　4月27日，新华网讯，近日，深圳市发布《关于应对新冠肺炎疫情影响支持文化企业健康平稳发展的若干措施》，将投入5亿元财政资金，支持文化企业健康平稳发展。措施从全面落实应对疫情政策措施、强化文化产业政策支持、优化文化企业服务、强化文化金融服务、引导培育新业态发展、加强产业发展支撑、推动减轻企业负担7个方面对文化企业进行租金费用减免、资金帮扶、金融服务、业态培养等方面的支持。深圳市将统筹安排5亿...

　　4月26日，近日，北京发布了《关于新时代繁荣兴盛首都文化的意见》以及《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年～2035年）》（以下简称《规划》）。据介绍，《规划》期限到2035年，展望到2050年。发展目标为到2035年时，北京将全面建成中国特色社会主义先进文化之都，全国文化中心功能更加系统完善，文化建设对首都经济社会发展的驱动力更加强劲，大国之都文化国际影响力显著提升，成为彰显文化自信与多元包...

　　4月14日，人民网讯，国家广播电视总局13日通过官网发布《广播电视行业统计管理规定》（以下简称《规定》），共六章31条，《规定》为加强对广播电视行业统计工作的管理而制定，并就统计机构与统计人员、统计调查制度、统计资料的管理和公布、统计监督与奖励处罚等作出明确要求，将于2020年5月5日起施行。《规定》适用于广播电视主管部门依法调查、搜集、整理、研究和提供广播电视、网络视听节目服务统计资料（包括大...

　　4月3日，证券时报网讯，国家电影局4月3日发文称，为积极应对疫情影响，国家电影局协调财政部、发改委、税务总局等部门，研究推出免征电影事业发展专项资金以及其他财税优惠政策。同时，加大对重点影片的创作和宣发支持力度，指导各地出台帮扶电影企业纾困发展的政策措施。国家电影局还积极组织优质片源，丰富电影网络供给，满足人民群众当前居家观影需求。此前，发改委社会司在前期对文化旅游企业受疫情影响进行调研...

　　3月26日，人民网讯，受疫情冲击，剧集创作、综艺节目录制等受到不同程度的影响。针对以电视剧为代表的广播电视行业普遍面临的困难，国家广电总局印发了《关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展有关政策措施的通知》，提出复工复产12条措施。主管部门明确，加大对内容创作生产传播的支持力度。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署，指导创作生产一批优秀的电视剧、纪录片、动画片、网络影视剧、电...

　　3月19日，中国新闻出版广电报讯，10日，河南省委宣传部和省发展改革委等8部门联合发布《河南省应对疫情影响促进电影业平稳健康发展政策措施》，围绕优化政务服务、加大财税支持、加强金融支持、减轻企业负担、加大稳岗支持等方面推出了12项具体措施助力河南电影业。12项措施对于企业关心的房租成本、员工工资成本等问题都开出良方：对承租国有经营用房的电影企业，免收2月、3月房租、物业费；减半收取4月、5月、6月...

　　3月18日，北京青年报讯，据国家广电总局微信公众号消息，国家广电总局办公厅17日下发了《关于做好脱贫攻坚题材电视剧创作播出工作的通知》，要求各地迅速启动脱贫攻坚题材电视剧播出，发挥合力形成声势。通知要求，自即日起，各级电视台特别是电视上星综合频道要加大脱贫攻坚题材电视剧购买、排播力度，整体布局，科学规划，分批次、有节奏地推出，做到主题鲜明、高潮迭起，实现最佳播出效果。各级电视台要拿出重点...

　　3月3日，人民网讯，3月2日，国家广播电视总局召开电视电话会议，贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》，启动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展工作。根据方案，“全国一网”整合将由中国广播电视网络有限公司主导，联合各省级网络公司、战略投资者共同组建，形成按现代企业制度管理的“全国一网”股份公司。“全国一网”股份公司成立后，实行母子公司制架构，将建成统一...

　　2月24日，人民网讯，国家广播电视总局日前印发《关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》。《通知》要求，电视剧拍摄制作提倡不超过40集，鼓励30集以内的短剧创作。如确需超过40集，制作机构需提交书面说明，详细阐释剧集超过40集的必要性并承诺无“注水”情况。此外，《通知》中，广电总局再次强调“限制演员片酬比例”，要求“全部演员总片酬不得超过制作总成本的40%，其中主要演员片酬不得超过总...

　　2月24日，北京青年报讯，2月21日，在广电总局网络司的指导下，中国网络视听节目服务协会联合爱奇艺、优酷、央视网、快手等视频网站，发布了《网络综艺节目内容审核标准细则》（以下简称《细则》）。《细则》针对才艺表演、访谈脱口秀、偶像养成、情感交友、生活体验、少儿亲子、专业竞技、文艺晚会等几乎所有网络综艺节目类型，从主创人员选用、出镜人员言行举止，到造型舞美布设、文字语言使用、节目制作包装等不同...

　　2月20日，中国新闻出版广电报讯，19日，北京市委宣传部、市政府新闻办联合多部门召开新闻发布会，宣布市文化改革和发展领导小组办公室出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》，打出28条文化企业政策“组合拳”，为疫情下的文化企业保驾护航。《若干措施》包括：为保障精品内容创作生产，加大对全面建成小康社会、庆祝建党100周年等主题作品的扶持力度；对优秀舞台剧、电影、电视剧、纪录片...

　　1月15日，人民网讯，国家互联网信息办公室近日发布《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》），自2020年3月1日起施行，旨在营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。国家网信办有关负责人表示，出台《规定》主要基于以下两个方面的考虑：一是建立健全网络综合治理体系的需要；二是维护广大网民切身利益的需要。而《规定》中的生态治理，是指政府、企业、社会、网民...

　　12月9日，北京青年报讯，12月5日，文化和旅游部发布了《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知（征求意见稿）》（以下简称“通知”），并附带了征求意见公告。纵观整个“通知”，其最大特色便是根据当下的文化市场新情况，将“加强管理”与“激发活力”并举，根本目的在于打造一个健康、干净、造血能力强的文化市场。《通知》针对演出市场存在问题，主要从加强演出活动管理、规范演出票务市场秩序、加强演出...

　　11月29日，人民网讯，今日，国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局发布《网络音视频信息服务管理规定》。《规定》提出，国家鼓励和指导互联网行业组织加强行业自律，建立健全网络音视频信息服务行业标准和行业准则，推动网络音视频信息服务行业信用体系建设。网络音视频信息服务提供者基于深度学习、虚拟现实等新技术新应用上线具有媒体属性或者社会动员功能的音视频信息服务，或者调整增设相关功能...

　　11月7日，中国新闻网讯，日前，国家卫生健康委、中宣部、教育部、市场监管总局、广电总局、国家烟草局、共青团中央、全国妇联等8部门联合印发《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，全面开展电子烟危害宣传和规范管理，各地要主动加强对电子烟危害的宣传教育，不将电子烟作为戒烟方法进行宣传推广，倡导青少年远离电子烟。此外，《通知》强调，电影电视剧主管部门要加大对影视剧...

　　8月29日，中国新闻出版广电报讯，科技部、中央宣传部、中央网信办、财政部、文化和旅游部、国家广播电视总局近日联合印发《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》强调，全面提升文化科技创新能力，转变文化发展方式，推动文化事业和文化产业更好更快发展，更好满足人民精神文化生活新期待。指导意见在重点任务中提出，推动媒体融合向纵深发展，促进内容生产和传播手段现代化。指导意见提出，加快党报党刊、通讯社...

　　8月27日，新华社讯，北京市文化和旅游局近日发布的《北京市文化旅游领域开放改革三年行动计划》提出，2019年到2021年，北京市将在审批许可、扶持政策、重点项目、市场监管等方面推进文旅领域的服务业扩大开放发展。在扩大市场准入方面，北京市进一步开放审批许可。如扩大文娱业聚集的特定区域，在全市范围内允许外商投资设立娱乐场所、演出场所经营单位、演出经纪机构，不设投资比例限制；允许外商投资音像制品制作...

　　8月1日，澎湃新闻讯，近日，国家广播电视总局电视剧司发布了《关于做好庆祝新中国成立70周年电视剧展播工作的通知》。根据通知，总局拟于8月份开始重点电视剧“百日展播”活动，向新中国成立70周年献礼。展播活动遴选86部剧目，供全国各级电视台尤其是各省级卫视自8月起选购播出。推荐剧目主题突出、题材丰富，聚焦中华民族站起来、富起来到强起来伟大奋斗历程的不同阶段，真情讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、讴歌时...

　　7月10日，北京青年报讯，7月5日晚，证监会网站发布《再融资业务若干问题解答》（简称“《问答》”），其中第六条明确提出，“募集资金应服务于实体经济，符合国家产业政策，主要投向主营业务，原则上不得跨界投资影视或游戏”。国内资本市场横向、纵向乃至跨行业并购、重组影视、游戏等文化传媒企业的高潮始于2013年。据中国经济网统计，当年，影视传媒业发生并购事件超过30起，涉及电影、电视剧、出版、广告、游戏...

　　7月10日，新京报讯，6月30日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，全国外资准入负面清单条目数量由48条减至40条，其中在文化领域“电影院、经营需由中方控股”在新版中被删除。这也就意味着，外资在中国内地成立影院可以以合资、独资等形式合作，不再受持股比例上的限制，有了更多的自主权。据悉，该政策自2019年7月30日起正式施行。之所以今年对外商投资准入放宽了...

　　6月27日，北京青年报讯，2019年6月26日，第十三届全国人大常委会第十一次会议举行第二次全体会议，受国务院委托，文化和旅游部部长雒树刚向全国人大常委会报告我国文化产业发展工作情况。报告显示，宣传文化部门通过市场准入、资格认定、加强监管等方式，引导和推动文化企业自觉肩负起社会责任，重视市场机制、市场需求，但不搞唯票房、唯发行量、唯收视率、唯流量。雒树刚提到，建立全国文化市场管理工作联席会议制...

　　6月6日，中国新闻出版广电报讯，国家新闻出版署近日印发《关于组织实施数字出版精品遴选推荐计划2019年度项目申报工作的通知》，自2019年起实施数字出版精品遴选推荐计划，每年开展数字出版精品征集遴选专项工作，集中奖励推介一批优秀数字出版产品和服务项目。《通知》指出，党的十八大以来，数字出版成为出版业发展的重要板块和增长点。建立数字出版精品遴选推荐机制，发挥精品示范带动作用，对推动出版深度融合和...

　　5月16日，据悉，5月15日上午，深圳市消费者委员会召开新闻发布会，通报了深圳市《电影票退改签标准》，这是自去年9月中国电影发行放映协会发布了关于《电影票“退改签”规定的通知》后，全国首个确立的电影票“退改签”标准。深圳市消委会指出此标准是综合全深圳市各大影院具体情况制定的。标准具体内容如下：“退改签”手续费根据距离电影开始放映的时间分为4档标准：24小时以上免收手续费；2～24小时收取不高于票...