中国行业发展报告

　　8月5日，人民网讯，文化和旅游部公共服务司发布《关于贯彻落实<国家基本公共服务标准（2021年版）>的通知》（以下简称《通知》），《通知》要求，扎实做好文化领域基本公共服务标准的落实工作。《通知》指出，提高思想认识。《通知》指出，做好标准落实。开展基本公共文化服务达标行动，对标《国家标准2021》做好落实工作。在公共文化设施免费开放项目方面，各级公共图书馆、文化馆（站）等公共文化设施要按照...

　　8月4日，中新网讯，近日，北京市政府批复同意北京市规划和自然资源委员会组织编制的《北京市“十四五”时期历史文化名城保护发展规划》（下称“《规划》”）。《规划》提出了“十四五”时期北京历史文化名城保护工作的总体思路、具体目标，梳理出主要任务清单和政策体系，着力推进中轴线申遗保护等重点任务，保护好北京历史文化遗产“金名片”，推动国际一流的和谐宜居之都建设迈上新台阶。北京市规划和自然资源委员...

　　7月28日，中国煤炭资源网讯，国家能源局发展规划司司长李福龙7月28日在能源局例行新闻发布会上表示，国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院关于大宗商品增产保供稳价的决策部署，积极会同有关部门、重点产煤地区细化措施，紧盯落实，全力以赴做好煤炭增产增供。要求重点产煤大省树立全国“一盘棋”思想，强化全国统一市场和资源统筹配置，充分发挥煤炭调出省的“压舱石”作用；产能利用率低的中等产煤省立足省内保供...

　　7月23日，人民网讯，日前，国家文物局向全国文物系统印发《关于加强汛期文物安全工作的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各地加强文物博物馆单位防汛安全工作。《通知》指出，当前全国进入主汛期，河南等地持续遭遇强降雨，一些河流出现超警水位，防汛形势十分严峻，文物安全受到极大威胁。各级文物行政部门要密切关注汛情，与当地应急管理、自然资源、水利、气象等部门加强协调沟通，实时组织研判文物博物馆单...

　　7月21日，人民网讯，日前，文化和旅游部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、市场监管总局印发《关于营造更好发展环境 支持民营文艺表演团体改革发展的实施意见》，《意见》指出，为落实《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《中共中央 国务院关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》等文件精神，在新冠肺炎疫情防控常态化背景下进一步激发民营文艺表演团体活力和创造力，推动高质量...

　　7月20日，新华社讯，为加快“博物馆之城”建设，打造高质量博物馆集群，北京市文物局日前公布的《北京市鼓励社会力量兴办博物馆的若干意见（征求意见稿）》提出，北京市将设立专项经费对社会力量兴办博物馆予以扶持。根据《意见（征求意见稿）》，北京市将坚持政府引导，鼓励社会力量共建、共管博物馆；对社会力量兴办博物馆以运行评估补助、定级奖励、政府购买服务等形式进行资金扶持；鼓励有条件的社会力量兴办博...

　　7月16日，中国经济网讯，近日，工业和信息化部联合中央网信办、国家发展和改革委等9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》（工信部联通信〔2021〕77号，以下简称《行动计划》）。在社会民生方面，《行动计划》明确，要推动5G+智慧教育、5G+智慧医疗、5G+文化旅游、5G+智慧城市等多方面的发展。其中，在5G+文化旅游方面，将突破数字内容关键共性技术，推进超高清视频编解码、端云协同渲染、三维重建等关...

　　7月15日，中国经济网讯，近日，《“十四五”艺术创作规划》（以下简称《规划》）正式发布。《规划》提出，“十四五”时期艺术创作的发展目标为：艺术创作生产扶持资助体系进一步完善；原创能力不断增强，剧本质量明显提升；各艺术门类创作活跃，精品迭出，逐步实现从高原到高峰的跨越；国有文艺团体创新创造活力和内生动力不断增强，创演质量、管理水平、服务效能大幅提升，主导地位和引领作用进一步巩固和发挥，民...

　　7月15日，中国经济网讯，为加强网络表演行业内容源头管理，推动行业健康有序发展，近日，文化和旅游部就《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）征求意见。网络表演经纪机构作为链接直播内容生产者和传播渠道的中间桥梁，对直播内容有较大影响力，但相关机构在调研中发现，其处于管理的空白地带。为此，《办法》第四条提出，从事网络表演经纪活动，应当依法取得《营业性演出许可证》。这与...

　　7月7日，人民网讯，为加强歌舞娱乐场所内容管理，弘扬社会主义核心价值观，维护国家文化安全和意识形态安全，文化和旅游部起草了《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》），《规定》共分三部分，主要明确政府、行业协会及企业的各自职责，明确内容自审的规则，明确歌舞娱乐场所卡拉OK音乐违规曲目清单中违规曲目的产生、列入及应用。《规定》指出，加强正面引导。鼓励歌曲点播...

　　6月29日，央广网讯，从文化和旅游部获悉，“十四五”时期，我国将推进全民阅读作为各级公共图书馆的重要任务，充分利用资源、设施、空间、人才等方面优势，广泛开展主题阅读活动，创新服务方式，打造阅读品牌。近日，文化和旅游部发布《“十四五”公共文化服务体系建设规划》。《规划》提出，我国公共图书馆事业发展的目标方向为“建设以人为中心的图书馆”。这是根据国家“十四五”发展规划总体要求，结合图书馆事...

　　6月23日，央广网讯，为庆祝建党100周年营造良好安全环境，国家文物局印发《关于开展全国文物安全隐患排查整治工作的通知》，在全国文物系统启动了文物安全隐患排查整治工作，对文物安全案件多发以及安全隐患突出的省市文物、博物馆单位现场督查指导，对各地排查整治工作情况公开通报。集中排查整治工作时间为6月至9月，全面排查全国文物、博物馆单位盗窃盗掘和火灾等安全风险隐患和问题，重点排查古文化遗址、古墓葬...

　　6月9日，中国文化报讯，近日，文化和旅游部发布《“十四五”非物质文化遗产保护规划》（简称“《规划》”）。《规划》明确了“十四五”非物质文化遗产保护的总体要求、主要任务和保障措施，系统部署“十四五”时期非遗保护工作。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把牢牢把握正确方向、坚持以人民为中心、坚持系统性保护、坚持依法科学保护、坚持守正创新作为基本原则，贯彻“保护为主、抢救第一、...

　　6月4日，央广网讯，2日，文旅部正式发布《“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称《规划》），并提出在文化产业培育和消费促进方面，推进文化新兴业态的培育。《规划》提出，要健全现代文化产业体系方面上，推动上网服务、歌舞娱乐、游艺娱乐等行业全面转型升级，引导发展新业态、新模式，提升服务质量，拓展服务人群。实施创客行动，激发创新创业活力。实施文化品牌战略，打造一批有影响力、代表性的文化品牌。...

　　6月3日，新华网讯，文化和旅游部日前下发的《文化和旅游部关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》中明确提出，允许外国投资者依法在中国境内设立娱乐场所，取消外商投资比例限制。外国投资者申请从事娱乐场所经营活动，应当向省级文化和旅游行政部门提出申请，申请材料、设立条件和程序与内资一致。香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立娱乐场所，台湾地区投资者在大陆投资设...

　　5月26日，中国文化报讯，近日，文化和旅游部与国家开发银行联合发布《关于进一步加大开发性金融支持文化产业和旅游产业高质量发展的意见》（简称《意见》）。《意见》要求，要支持重点重大项目建设、支持试点示范工作推进、支持产业创新发展、支持各类市场主体发展壮大、支持产业国际合作，做好融资规划、资金支持，提供综合性金融服务。《意见》指出，要发挥政府部门的组织协调优势和开发性金融“融资融智”服务优...

　　5月25日，新华社讯，为持续推进我国博物馆事业高质量发展，国家文物局等9部门24日发布关于推进博物馆改革发展的指导意见，提出到2035年，中国特色博物馆制度更加成熟定型，博物馆社会功能更加完善，基本建成世界博物馆强国，为全球博物馆发展贡献中国智慧、中国方案。根据指导意见，我国将实施中国特色世界一流博物馆创建计划，重点培育10至15家代表中国特色中国风格中国气派、引领行业发展的世界一流博物馆。实施卓...

　　5月24日，新华网讯，国家新闻出版署近日印发《关于组织实施出版融合发展工程的通知》，启动实施出版融合发展工程。该工程是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，推动出版深度融合发展的一项创新性举措，旨在引导出版业大力实施数字化战略，系统性推进传统出版与新兴出版深度融合发展，为文化强国、出版强国建设作出新的更大贡献。通知强调，推动出版业深度融合发展...

　　5月21日，人民日报讯，近日，公安部、国家文物局联合印发《关于加强文物博物馆单位治安防范工作的意见》，要求认真贯彻落实关于文物安全工作的重要指示精神，牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，坚持以防为主、突出重点，加强统筹协调、联动共建，全面提升文物博物馆单位治安防范能力水平。《意见》要求，要建立健全联动共建工作机制，推动加强公安机关与文物部门联动、防范与打击联动、专业部门与社会力量联动，...

　　5月12日，北京商报讯，针对近期饱受争议的粉丝非理智应援行为，国家网信办出手了。根据国家网信办部署开展的2021年“清朗”系列专项行动显示，“清朗·整治网上文娱及热点排行乱象”专项行动涵盖其中，并将针对网上文化娱乐乱象问题，重点整治互联网盲目模仿、低俗恶搞、内容涉黄、浮夸出格等各类低俗化娱乐化炒作乱象，严厉打击各种以吸引眼球、追求流量为目的的违法违规和违背社会公序良俗原则的网络行为，严厉打击...

　　5月7日，甘肃日报讯，根据国家发展改革委等7部门印发的《文化保护传承利用工程实施方案》，到2025年，大运河、长城、长征、黄河等国家文化公园建设基本完成，打造形成一批中华文化重要标志，相关重要文化遗产得到有效保护利用，一批重大标志性项目综合效益有效发挥，承载的中华优秀传统文化传承发展水平显著提高。方案明确了到2025年的总体目标，即全国城乡公共文化服务体系更加完善，重点文物和重大考古遗迹保护水...

　　5月6日，人民网讯，文化和旅游部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于抓好金融政策落实 进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要丰富文化和旅游保险产品供给，合理创新旅游服务质量保证金交纳方式，鼓励推广演艺活动取消险、旅行取消险等保险产品。《通知》指出，继续推动小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”。继续运用再贷款、再贴现、...

　　4月9日，北京商报讯，8日，《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《意见》）正式发布，22条特别措施为海南自由贸易港加快培育国际比较优势产业注入了新动力。据《意见》显示，在促进文化领域准入放宽和繁荣发展方面，共涉及4条特别举措，覆盖游戏、演艺、文博等多个领域。具体在文化演艺方面，“推动‘一带一路’沿线国家乃至全球优质文化演艺行业的表演、创作、资本、科技等各类...

　　3月30日，中国新闻出版广电报讯，福建省泉州市政府日前出台《泉州市关于扶持影视产业发展的若干措施》，以“影视十条”鼓励影视企业落户泉州，鼓励创作更多优秀影视作品，讲好泉州故事。据了解，泉州市“影视十条”分别从鼓励投资设立影视企业、鼓励影视企业落户泉州、奖励优秀影视剧本创作和交易、鼓励在泉州设立影视服务企业、鼓励从事影视后期技术制作、鼓励优秀影视作品在泉州设立发行机构从事发行工作、鼓励影...

　　3月26日，人民网讯，为进一步加强出版管理，推动出版业高质量发展，国家新闻出版署日前开展图书“质量管理2021”专项工作。本次工作将对2020年度出版的少儿图书、中小学教辅材料等进行检查，重点核查内容质量、编校质量情况，三级审稿责任制度、责任编辑制度、责任校对制度和“三校一读”制度等的执行情况。图书“质量管理2021”专项工作将分3个层面开展。在出版单位自查阶段，各出版单位按照不低于10%的比例对本单...

　　3月24日，人民网讯，为在新的形势下更好推动公共文化服务实现高质量发展，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部三部委于近日联合印发《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，坚持正确导向，推动品质发展。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，强化政治引领，提升人民文明素质，切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。坚持统筹建设，推动均衡发展。加...

　　3月19日，新华网讯，中宣部办公厅近日印发《关于做好2021年全民阅读工作的通知》，提出了2021年全民阅读工作的总体要求，部署了重点工作及组织保障等措施。通知部署了2021年全民阅读重点工作：着力培根铸魂，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想读物的学习阅读，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。突出主题主线，紧紧围绕庆祝建党100周年，充分结合党史学习教育，抓实、做好主题阅读工作，组织党...

　　3月17日，人民网电讯，16日，国家广播电视总局发布《中华人民共和国广播电视法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），向社会公开征求意见。征求意见稿分为总则、业务准入、制作播放、传输覆盖、公共服务、扶持促进、安全保障、监督管理、法律责任和附则，共10章80条。意见反馈截止日期为2021年4月16日。征求意见稿规定，广播电视节目主创人员因违反相关法律、法规而造成不良社会影响的，国务院广播电视主管部...

　　3月16日，中国新闻网讯，15日，据文旅部微信公众号消息，文旅部发布《关于进一步加强剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所常态化疫情防控工作的通知》。各地积极推动剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所有序恢复经营，防控措施落实有力，文化市场平稳有序。通知指出，要落实场所开放管理要求，推进文化市场有序恢复。疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一...

　　2月9日，文旅中国讯，2021年2月5日，中国演出行业协会正式发布《演出行业演艺人员从业自律管理办法》，根据办法，演艺人员不得在营业性演出中以假唱、假演奏等手段欺骗观众，或者以违背伦理道德、违反公序良俗的方式进行演出吸引观众，该管理办法自2021年3月1日正式试行，不溯及过往。中国演出行业协会目前正在完善与管理办法配套的《道德建设委员会工作章程》和《违规演艺人员自律惩戒和复出评议标准》，并报相关主...

　　2月1日，中国网信网讯，将重点整治“自媒体”、热搜热榜、PUSH弹窗、短视频平台等存在的扰乱网络传播秩序突出问题。1月29日，中央网信办召开全国网信系统规范网络传播秩序工作视频会议，研究部署规范全平台网络传播秩序工作。中央宣传部副部长，中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文指出，加强网络传播秩序管理，是贯彻落实习近平总书记“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”重要指示精神的具体举措...

　　1月20日，中国新闻出版广电报讯，近日，深圳市委宣传部、深圳市委网信办等七部门联合出台了《深圳市广告性别平等审视指南》。这是我国内地首部广告性别平等审视指南。《审视指南》主要适用于各种渠道传播的商业广告，公益广告、公告、启事、声明等参照执行。重点对家庭用品、医疗美容、教育培训等领域的广告进行审视，重点从广告的设计、制作、发布等各环节、全过程审视，重点对点击量大、覆盖广、影响大的影视、户...

　　1月7日，经济参考报讯，最近，针对网络直播带货数据流量造假乱象，国家网信办发布《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》，指出直播间运营者、直播营销人员不得发布虚假信息，欺骗、误导用户；不得虚构或篡改关注度、浏览量、点赞量、交易量等。调研发现，不仅是网络直播带货，当前网络平台虚假流量乱象频发，已形成了庞大的黑灰产业链，破坏市场竞争环境、扰乱舆论生态，暴露出平台管理和依法监管存...

　　12月15日，人民网讯，国家广播电视总局办公厅昨日在官网发布《关于公布2021—2025年“十四五”纪录片重点选题规划（第一批）的通知》（以下简称《通知》），公布了102部入选纪录片的名单，主要聚焦于脱贫攻坚、建党百年等主题。《通知》显示，为深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，围绕“十四五”文化建设发展目标，进一步加强纪录片创作统筹规划，推动国产纪录片精品创作，根据《国家广播电视总局关于实施“...

　　12月9日，新华网讯，中国电视剧制作产业协会8日通报，“关于电视剧（网络剧）制作‘去浮华浮躁、重创作规律’的几点意见”日前发布。意见指出，电视剧（网络剧）创作要下大力气去浮华浮躁、重创作规律，把全行业的关注点引导到打造思想内涵精深、艺术质量精湛的优质作品上来。意见指出，必须加重电视剧（网络剧）的文化含量，提升艺术质量。要从中华五千年文明传承中汲取积极营养，从中国共产党领导中国人民实现民族...

　　12月8日，经济参考报讯，国家广播电视总局办公厅7日发布《广播电视技术迭代实施方案（2020-2022年）》（下称《方案》），指出利用3年左右时间，通过实施广播电视技术迭代，加快重塑广电媒体新生态，加速重构现代传播新格局。加快发展高清/超高清视频和5G高新视频，推动高标清同播向高清化发展，逐步关停标清频道。在推进高清/超高清发展上，《方案》明确推动高标清同播向高清化发展，缩短同播过渡期，逐步关停标清频...

　　12月1日，经济日报讯，日前，文化和旅游部印发《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），对夯实数字文化产业发展基础，培育数字文化产业新型业态，构建数字文化产业生态等内容提出具体要求。数字文化产业正迎来新一轮的黄金发展期。专家表示，《意见》向社会和行业发出支持数字文化产业高质量发展的明确信号，将引导产业发展方向，起到稳预期、稳投资作用。尽管数字文化产业前景无限，但专家...

　　11月27日，新华网讯，化和旅游部26日对外发布数字文化产业发展意见，提出加强文化IP开发和转化，充分运用动漫游戏、网络音乐、网络表演、网络视频、数字艺术等产业形态，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。文化和旅游部发布的这份《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》指出，发展数字文化产业，要促进文化产业与数字经济、实体经济深度融合，扩大优质数字文化产品供给，构建数字文化产业生态体系，促...

　　11月27日，北京商报讯，26日，国家广播电视总局官网正式发布的《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》（以下简称《意见》）指出，力争用1～2年时间，实现新型传播平台和全媒体人才队伍建设取得明显进展，主流舆论引导能力、精品内容生产和传播能力、信息和服务聚合能力、先进技术引领能力、创新创造活力大幅提升。同时，用2～3年时间，在重点领域和关键环节的改革创新取得实质突破。　着眼长远，广播电视行...

　　11月24日，新华网讯，国家广播电视总局23日发布“关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知”，要求网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理，要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。通知要求，网络秀场直播平台、电商直播平台要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域...