中国行业发展报告

　　5月8日，中国新闻出版广电报讯，北京市日前召开图片行业版权整顿部署会，部署图片行业版权规范整顿工作。会上通过《规范图片版权运营秩序倡议书》，并讨论《北京市图片行业版权管理办法》。部署会上，北京市版权局下发《关于规范图片版权经营秩序的通知》，强调要重点抓好3个方面工作：一是做好图片作品权属确认，坚决杜绝无授权或权属不清晰的作品进入平台；二是规范图片作品入库审核流程和标准，要采取技术与人工...

　　4月17日，日前，由香港特别行政区行政长官林郑月娥女士宣布，中央相关部委颁布五项利好香港电影业界措施，包括“香港人士参与内地电影业制作，不再作数量限制；第二是对于香港与内地合拍片，在演员比例上及内地元素上，不作限制；第三的是取消收取香港与内地合拍片纳项申报费用；第四是香港电影及电影人可以报名参评内地电影奖项；最后第五项是香港电影企业在港澳地区及海外，发行推广优秀内地电影及合拍片，可申请...

　　4月4日，北京青年报讯，国家广播电视总局3日发布《未成年人节目管理规定》，要求未成年人节目不得诱导未成年人谈论名利、情爱等话题，不得宣扬童星效应或者包装、炒作明星子女，不得肯定、赞许未成年人早恋。该管理规定自2019年4月30日起施行。规定要求，邀请未成年人参与节目制作，应当保障未成年人安全和充足的学习、休息时间，其服饰、表演应当符合未成年人年龄特征和时代特点，不得泄露或者质问、引诱未成年人泄...

　　3月4日，中国经济网讯，工信部、国家广播电视总局、中央广播电视总台印发《超高清视频产业发展行动计划（2019～2022年）》。计划要求，通过设立超高清视频产业投资基金等方式，支持超高清视频产业创新发展。支持超高清视频企业与金融机构加强对接合作，通过市场机制引导多方资本参与。支持行业协会联合彩电企业开展彩电“汰旧换优”，加大超高清电视推广力度。加快广播电视领域、文教娱乐领域、安防监控领域等创新应...

　　2月22日，中国新闻出版广电报讯，国家发展改革委、中宣部、工信部、财政部、广电总局等18部门近日联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量，促进形成强大国内市场的行动方案》。方案行动任务中明确，推动基本公共文化服务均等化。推动落实国家基本公共文化服务指导标准和省级实施标准，以县为单位实施。推动重点文化惠民工程资源整合和改革创新，加强广播电视传输覆盖等基础设施建设，推进数字广...

　　2月15日，北京日报讯，近日，北京市委、市政府印发《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》，围绕影视业发展痛点、难点问题，精准发力、多措并举，推动影视业和文化产业高质量发展，加快建设全国文化中心和中国特色社会主义先进文化之都。《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》分四方面十项重点工作，一是坚持正确导向，二是坚持深化改革，三是坚持提升效能，四是坚持转型发展。《意见》提出，到2020年，北京...

　　1月31日，观察者网讯，国家广播电视总局网站1月29日发布了总局办公厅关于做好2019年度《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》换证工作的通知（下称《通知》）。《通知》要求，审核部门应严格按照总局34号令要求，注重考核制作机构的社会效益情况，坚持“质量优先、兼顾产量”的原则，对广播电视节目制作经营机构逐一做出是否予以换证的决定。由于国务院机构改革，在此次换证工作中，《广播电...

　　1月29日，新华网讯，湖北省标准化学会和武汉市软件行业协会28日在武汉联合发布了《网络直播平台管理规范》以及《网络直播主播管理规范》。这是我国正式出台的首批网络直播团体标准。这两条规范包含有直播平台的主播监控、账号监管、平台巡查等多个方面的内容，并对主播的着装要求、准入标准、直播内容等进行了规范。《网络直播主播管理规范》要求，女主播服装不应过透过露，不能穿着情趣制服、情趣内衣、透视装、肉...

　　1月7日，艺恩网讯，1月4日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》。这是协会各会员单位对照网络视听管理政策要求，主动开展的行业自律行为，有利于规范短视频行业发展，促进短视频内容质量提升。《网络短视频平台管理规范》及时吸收总结了短视频网站的经验，根据网络视听管理政策新要求，对平台应遵守的总体规范、账户管理规范、内容管理规范和技术管理规范提出...

　　12月26日，艺恩网讯，12月25日，国务院办公厅印发了《进一步支持文化企业发展的规定》。《规定》中明确，电影发行收入免征增值税；鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票，鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务；鼓励社会资本以多种形式投资文化产业，允许以控股形式参与国有影视制作机构经营；将文化类建设用地纳入城乡规划、土地利用总体规划；认真落实相关优惠政策，促进中小文化企业发展；允许投资人以...

　　12月25日，北京日报讯，24日，北京市广播电视局向首都广播电视播出机构、网络视听节目服务机构、节目制作机构和各行业协会印发《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的实施细则》，北京广播电视局将建立行业准入和退出机制，实行“红黑名单”动态管理。北京广播电视局将严格执行总局综艺节目提前报备规定和片酬管理要求，指导市属广播电视和网络视听行业协会加强行业自律和会员培训，探索建立行业标准，充...

　　12月17日，中国电影报讯，国家电影局日前向各省、自治区、直辖市电影主管部门，各电影院线公司下发《关于加快电影院建设，促进电影市场繁荣发展的意见》。《意见》提出四条任务：一是到2020年，全国加入城市电影院线的电影院银幕总数达到8万块以上，电影院和银幕分布更加合理，与城镇化水平和人口分布更加匹配；二是大中城市电影院建设提质升级，先进放映技术和设施广泛应用，舒适度等观影体验进一步提升；三是县级...

　　11月30日，澎湃新闻讯，11月29日，第六届中国网络视听大会在成都举办，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席出席大会开幕式并发表讲话。聂辰席指出，要看到网络视听领域还存在不足和薄弱环节，面临困难与挑战。聂辰席提出，全行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把人民对美好视听生活的向往作为奋斗目标，坚定前行方向，强化责任担当， 坚持守正创新，奋力完成新的使命任务，不断谱写美好“新视...

　　11月28日，艺恩网讯，国家广播电视总局28日在北京召开全国广播电视与网络视听文艺节目管理工作电视电话会议，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席强调，要加强广播电视和网络文艺阵地统筹管理，确保可管可控、风清气正。坚决执行网上网下统筹管理、同一标准的要求，进一步完善相关制度，抓好政策执行，加快建立网台联动的管理机制，统一执行标准，加强节目题材把关，加强对播出平台的监管，加强行业自律，确保网上...

　　11月27日，艺恩网讯，国家广播电视总局官网发布《关于2018年度电视剧引导扶持专项资金剧本扶持引导项目评审结果公示的通知》，经过评审委员会在政治导向、价值导向、审美导向和艺术水平等方面的审核把关，《大江大河》、《人民的财产》、《南海兄弟》和《陇原英雄传》等8部剧获重点扶持，《面向大海》、《平凡的荣耀》、《最美的青春》和《风再起时》等26部剧获一般扶持。

　　11月26日，新浪新闻网讯，据报道，网络视听内容审查与电视台内容审查即将并轨，政策新规终于落地。根据规定，网剧、网络电影、网络动画等网生内容，由制作公司备案后提交省级广播电视局审核。审核流程包括在拍摄前对拍摄规划剧本的审核，以及成片后对上线成片的审核。网络平台只能采购由广电部门过审后，取得上线备案号的视听内容。对照电视台电视剧内容审查规定，网络视听节目审查新规别无二致。这也意味着，按现行...

　　11月16日，时光网讯，依据《中华人民共和国电影产业促进法》和相关法规，11月8日，国家电影局下发了《国产电影复映暂行规定》，规定将于2018年12月1日起施行。《规定》明确了复映影片的规范，是取得《电影公映许可证》或公映许可，距首次公映结束超过两年再次进行发行放映的国产电影。《规定》还要求影片的复映应严格保护各版权相关方合法权益。此外，复映影片的放映规模有所限制，全部放映范围不超过2500个影厅，每...

　　11月12日，证券日报讯，11月9日，国家广播电视总局（以下简称“广电总局”）在网站公布了《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》（以下简称《通知》），遏制影视圈追星炒星的不良倾向，严格控制综艺节目嘉宾片酬，加大网络剧治理力度。在薪酬方面，《通知》规定，各电视上星综合频道19：30至22：30播出的综艺节目要提前向总局报备嘉宾姓名、片酬、成本占比等信息，每个节目全部嘉宾总片酬不得超过...

　　10月17日，艺恩网讯，国务院分别于10月10日和11日发布了《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》和《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018～2020年）的通知》；对文化传媒行业的审批方式改革、精简证照以及数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容的发展给出较为积极的预期。两文件对文化传媒行业从行政审批和扶持方向上均有明确指引。年初至今在监管和政策趋严的背景下，传媒行业出...

　　10月12日，新华社讯，国务院办公厅近日印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018～2020年）》，文件提到，推进经营性文化事业单位转企改制、公益性文化事业单位改革和国有文化企业公司制股份制改造。制定实施深化电影院线制改革方案，推动“互联网+电影”业务创新，完善规范电影票网络销售及服务相关政策，促进点播影院业务规范发展。拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。完善游戏游艺设备分类，严格...

　　10月9日，艺恩网讯，10月2日，国家税务总局下发通知，部署开展规范影视行业税收秩序工作。国家税务总局通知明确，从2018年10月10日起，各地税务机关通知本地区影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等影视行业企业和高收入影视从业人员，根据税收征管法及其实施细则相关规定，对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。对在2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的，免予行政处罚，不予罚款。从2019年1...

　　9月21日，新京报讯，国家广电总局9月20日发布了关于《境外人员参加广播电视节目制作管理规定（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）。意见稿中扩大了禁播境外视听节目范围，并对网络平台的境外视听节目总量加以限制。意见稿指出，未经国务院广播电视主管部门批准，广播电视播出机构不得在19∶00～22∶00播出境外视听节目；广播电视播出机构各频道每天播出的境外电影、电视剧、动画片、纪录片和其他境外电视节目，不...

　　9月4日，艺恩网讯，9月3日有媒体报道称，横店各影视工作室陆续收到税务局通知，终止定期定额征收方式，征收方式将改为查账征收。据该通知显示，依据《个体工商户税定期定额征收管理办法》，影视工作室已不符合个体工商户税收定期定额管理条件，2018年6月30日起终止定期定额征收方式，要求影视工作室45天内，按照定额终止前执行期内每月实际发生的经营额、所得额向主管税务机关进行分月汇总申报，未按规定期限如实申...

　　8月22日，艺恩网讯，20日从全国“扫黄打非”办公室获悉，近日，全国“扫黄打非”办会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，部署各地各有关部门大力加强网络直播行业基础管理。全国“扫黄打非”办负责人介绍，通知首次明确了行业监管中网络直播服务提供者、网络接入服务提供者、应用商店等的各自责任，推动互联网企业严...

　　7月27日，艺恩网讯，近日，国家网信办会同工信部、公安部、文化和旅游部、广电总局、全国“扫黄打非”办公室等五部门，开展网络短视频行业集中整治，依法处置一批违法违规网络短视频平台。根据《网络安全法》等相关法律法规，国家网信办会同五部门依法关停“内涵福利社”“夜都市Hi”“发你视频”等3款网络短视频应用并应用商店下架；联合约谈“哔哩哔哩”“秒拍”“56视频”等16款网络短视频平台相关负责人，对其中...

　　7月25日，新京报讯，从全国“扫黄打非”办公室获悉，针对网络直播有害信息多发问题，全国“扫黄打非”办联合国家网信办、工信部、公安部、文化和旅游部、广电总局研究制定了《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，即将下发。总体来看，今年1月至6月，全国共收缴各类非法出版物980余万件，清理淫秽色情等有害信息2700余万条，取缔关闭网站及APP应用6.2万余个；查处“扫黄打非”案件5500多起，其中行政处罚4800多起...

　　7月17日，新京报讯，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合启动“剑网2018”专项行动，旨在打击网络侵权盗版。“剑网2018”专项行动将在对网络转载、短视频、动漫等重点领域开展版权专项整治。记者在会上了解到，此次专项行动自7月上旬开始，持续4个多月。据悉，专项行动期间，各地版权执法部门将对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版网站，从严查处并提请相关管理部门依法吊销电信业...

　　7月11日，艺恩网讯，10日，国家广播电视总局（以下简称“广电总局”）办公厅对外发布《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》，被行业人士称为最严限秀令。同日，陷入版权纠纷的《明日之子2》传出停播消息，前身为《中国有嘻哈》的《中国新说唱》也可能延期开播。对此，行业知情人士表示，广电总局此次发布的限秀令是要从创作源头整治综艺市场乱象，特别是暑期档，这或许与近期几档音乐综艺节目的停播、延播有关...

　　7月2日，艺恩网讯，针对网络市场存在的乱象，日前，市场监管总局在其官网发布2018年网络市场监管专项行动（网剑行动）方案，称该局将与发改委、工信部、公安部、商务部、海关总署、网信办和邮政局，联合开展行动。此次行动的重点，是打击网络侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传、虚假违法广告等违法行为和落实平台责任、规范格式合同。市场监管总局表示，对于制售侵权假冒伪劣网络商品行为，将严厉查处，并探索建立生产、...

　　6月28日，艺恩网讯，日前，中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局等联合印发《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的治理，控制不合理片酬，推进依法纳税，促进影视业健康发展。一是严格落实已有规定，每部电影、电视剧、网络视听节目全部演员、嘉宾的总片酬不得超过制作总成本的40%，主要演员片酬不得超过总片酬的70%。二是.影视行业主管部门要加强监...

　　6月15日，艺恩网讯，近期，国家新闻出版署和全国“扫黄打非”办公室联合部署各地从5月至8月组织开展2018年网络文学专项整治行动，重点整治网络文学作品导向不正确及内容低俗、传播淫秽色情信息、侵权盗版三大问题。各地积极行动、严格监管，专项整治进展迅速，目前已查处一批行政、刑事案件，对一批违法违规网络文学网站进行了处罚。此外，全国“扫黄打非”办公室和国家新闻出版署已协调相关部门关闭400余家境内外违...

　　6月13日，国家广播电视总局官网讯，昨日，国家广播电视总局官方网站发布“国家广播电视总局关于实施‘记录新时代’纪录片创作传播工程的通知”。通知在现有规定后增加“每个电视上星综合频道全年在19：30～22：30时段播出国产纪录片总量不得低于7小时。”在2011年，总局出台的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》中提到，“电视上星综合频道平均每天6：00至次日1：00之间至少播出30分钟国产纪录片”。...

　　6月8日，艺恩网讯，近日，广电总局结合相关产业政策的规定对世界杯赛事直播重新进行了明确和通知，根据互联网电视管理的181号文中对于直播业务的管理要求，2018世界杯比赛不允许在互联网电视平台上进行赛事的直播和延时播出，否则都属于违规，只能在赛事结束后提供比赛点播服务。中国移动咪咕视频和优酷的世界杯直播将只能在PC、手机或IPTV等具有直播资质的平台上进行合规提供服务，在魔百和、天猫等OTT平台、盒子和...

　　5月14日，艺恩网讯，近日，广东省印发落实国家广播电视总局和广东省政府《推动广东省4K超高清电视应用与产业发展合作备忘录》工作方案。方案明确，要将广东省打造成以促进4K超高清电视应用与产业发展为重点的全国广播影视产业试验田和示范区，为全国4K超高清电视发展和广播影视业转型升级积累经验、探索路径。方案要求，一是推进4K标准落地应用和产业化，加快4K超高清电视频道建设。二是打造广东4K影视内容制作中心...

　　5月14日，艺恩网讯，5月9日下午，日本东京迎宾馆内，刚刚结束会谈的国务院总理李克强和日本首相安倍晋三见证了多项双边合作文件的签署，其中包括《中华人民共和国政府与日本国政府关于合作摄制电影的协议》。据日媒报道，根据协议，两国政府对影片提供各方面的保障，使从业人员向当局呈报、申请签证和运输设备等工作可以顺利进行；中日合拍的电影可以得到与中国国产电影相同的待遇，不受进口电影数量限制。业内人士...

　　4月19日，北京青年报讯，昨日，北京影视政策解读发布会上透露，截至2017年年底，北京地区持有广播电视节目制作经营许可证机构共7612家，创收867.2亿元，位居全国前列。为加快北京影视繁荣发展，市新闻出版广电局制定出台了系列政策：一是在全国率先设立影视出版创作基金；二是完善多厅影院建设补贴政策，将科学合理布局五环路以内影院建设，重点鼓励和支持五环路以外乡镇影院建设，鼓励和支持利用老旧厂房、商业和仓...

　　3月23日，北京商报讯，昨日，国家新闻出版广电总局下发特急文件《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》，针对当下部分网络视听节目非法抓取、剪拼改编的行为，以及各类节目接受冠名、赞助等方面进一步规范管理。《通知》指出，近期一些网络视听节目制作、播出不规范的问题十分突出，为进一步规范网络视听节目的传播秩序，要坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为，并严格管理包括网民上传的类似重编节目...

　　3月20日，中国电影网讯，今日，国务院机构改革方案经全国人大表决通过，其中规定，在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。不再保留国家新闻出版广电总局。为更好发挥电影在宣传思想和文化娱乐方面的特殊重要作用，发展和繁荣电影事业，调整后，将国家新闻出版广电总局的电影管理职责划入中共中央宣传部。中宣部对外加挂国家电影局牌子。调整后中央宣传部关于电...

　　2月24日，新华网讯，从北京市新闻出版广电局获悉，北京市新闻出版广电局、北京市文化市场行政执法总队近日联合约谈新浪微博、新浪视频、凤凰网、秒拍、百思不得姐、水木社区等6家网站，依法查处上述网站未持有《信息网络视听节目许可证》，擅自从事互联网视听节目服务，涉嫌传播违反《互联网视听节目服务管理规定》第十六条规定的节目，责令上述6家网站限期整改。

　　2月23日，中国新闻出版广电报讯，一是网络直播答题的内容要坚持正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义先进文化，传播健康有益的知识，不得传播国家法律法规禁止的内容，不得传播格调品位低下的内容，不得宣扬拜金主义和奢靡之风；二是开展网络直播答题节目的平台必须具有法定网络视听节目直播资质。未持有信息网络传播视听节目许可证的任何机构和个人，一律不得开办网络直播答题节目；三是具有资质的平台...