中国行业发展报告

　　5月18日，腾讯网讯，在今天下午举行的上海市政协重点协商办理“加快社会养老服务体系建设”提案专题座谈会上，市民政局局长朱勤皓透露，今年上海将新增7000张养老床位、80家社区老年人日间服务中心、50家养老机构内设医疗机构、50家长者照护之家、为50家存量养老机构实施电气线路改造。计划到今年底，“长者照护之家”将在全市各街道和部分城市化明显的镇实现全覆盖。

　　5月17日，中国基金报讯，养老型公募基金业内谈论已久，日前终见初步方案。本周《养老型公开募集证券投资基金指引（试行）》的初稿下发到一些公募基金管理人手中，并开始征求意见。这意味着，养老型基金这一全新的公募基金品种有望诞生。监管要求，为稳妥推进有关工作，当前推出“养老型”基金应当遵循：平稳起步、规则明确、稳妥推进、控制风险的原则。养老型基金指引试行初稿共有13条，分别对养老型基金的立法依据...

　　5月17日，证券时报讯，为总结各地养老服务业发展的有效做法，发改委、民政部、全国老龄办拟在全国范围内征集一批养老服务业发展典型案例，以形成一批可复制可推广的成果，为全国养老服务业发展提供示范经验。典型案例要紧密围绕全面放开养老服务市场提升养老服务质量等重点改革任务要求，可涉及但不局限于健全养老服务体系、引导社会力量参与、完善发展政策、强化设施布局、培育养老产业集群、加强养老服务队伍建设...

　　5月16日，海峡网讯，为推进实施《福建省加快推进健康与养老服务工程建设行动计划（2015—2020年）》，经筛选，确定2017年度健康与养老服务工程重大项目158个，其中续列项目108个，新增项目50个，总投资543.5亿元。《计划》还指出，到2020年，城市标准化社区老年人日间照料中心建成率达到80%以上，形成20分钟左右的居家养老服务圈；每千名老年人拥有养老床位数35张以上。我省将投资76亿元，建设30个养老服务体系重点...

　　5月15日，黑龙江省民政厅讯，近日，省民政厅、省文化厅、省旅游发展委、省卫生计生委、省中医药管理局等多部门联合开展“南病北治、北药南用”健康旅居养老示范基地和文化休闲旅居养老示范基地项目申报工作，鼓励养老机构“抱团发展”形成产业规模。项目申报立足黑龙江省文化、气候、环境、生态、中医药资源等方面的优势和自身特点，从5月初开始到5月中下旬截止。

　　5月10日，证券时报讯，工信部相关司局、民政、卫生计生部门正在抓紧编制完善智慧健康养老示范工作方案，主管部门要求，示范企业应该是能够提供成熟的智慧健康养老产品、服务系统平台或整体解决方案的企业。国泰君安预测，中国养老产业2020年将迎来5万亿元的市场空间。易华录与蓬莱政府等合作建设智慧养老服务PPP项目；中兴通讯去年与深圳市民政局就推动养老服务的提升签订了战略合作协议。

　　5月10日，中工网讯，从北京市养老服务质量建设工作会议上获悉，北京市将开展为期4年的养老机构服务质量建设行动，重点实施9大任务。力争到2020年，北京市基本确立养老服务质量标准体系和监督评价体系。通过养老机构服务质量建设行动，到2020年，北京市养老服务质量标准体系和监督评价体系基本确立；90%的养老机构通过服务质量星级评定；养老机构食品加工操作过程可视化比例达80%以上；养护型养老服务床位达70%以上，...

　　5月9日，台海网讯，厦门市发改委正式制定出公建公营养老机构自费托养服务收费项目和标准，将从2017年6月1日起实施，有效期五年。依照此次制定的标准，床位费标准单人间3600元/月·人·床；双人间2000元/月·人·床；三人间1400元/月·人·床；四人间1200元/月·人·床。护理费标准方面，依照所需护理等级不同进行收费。其中，三级护理400元/月·人；二级护理1000元/月·人；一级护理2200元/月·人。本次价格调整后，床位费和护...

　　5月9日，福州新闻网讯，《2017年福建省推进简政放权放管结合优化服务工作要点》近日实施，为各项改革内容列出明确时间表。10月底前，福建省要全面实现省、市、县、乡四级权责清单管理。11月底前，福建省要实现省直各部门80%以上审批事项集中审批。12月底前，福建省将实施经营类文化事业单位转企改制；降低准入门槛，设立营利性养老机构，按“先照后证”简化程序执行，在民政部门登记的非营利性养老机构，可以依法在...

　　5月8日，四川日报讯，从成都市养老机构服务质量建设专项行动工作会议上获悉，该市五部门近日印发《关于开展养老机构服务质量建设专项行动的通知》，决定从2017年到2020年，在全市开展为期4年的养老机构服务质量建设专项行动，到今年底，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。专项行动明确了9项重点内容，今年将以“五查五改、对标达标”为重点，通过养老机构服务质量大检查、大整治，推进...

　　4月27日，东方网讯，“上海养老机构服务质量大检查、大整治”工作今天正式启动，全市养老机构将接受全面检查，检查具体内容多达115项，检查结果将全部公开，发现不足或有问题的养老机构，均须在今年10月底前完成整改。有关部门将制订发布针对养老机构违规、违法行为的行政处罚的裁量标准。另外指导“公建民营”养老机构规范运营的文件也在制定中。年内，上海还将建立养老机构诚信档案，统一纳入养老机构检查评估结果...

　　4月26日，北京晨报讯，北京发布《关于开展养老机构服务质量建设专项行动全面提升养老行业服务质量水平的实施意见》，今年年底前，80%以上的养老机构能够满足入住老人的医疗卫生服务需求；到2020年，100%的养老机构能够满足入住老人的医疗服务保障。《意见》表示，将大力推进养老机构的医养融合建设；制定《养老机构与医疗机构服务协议（范本）》，在健康管理、慢病干预、康复护理、上门巡诊、药物管理、急救、转诊等...

　　4月25日，新浪司法讯，《广东省人大常委会2017年立法工作计划》明确将立法推动我省养老服务发展，由省人大内司委组织起草《广东省养老服务促进条例（草案）》，于今年9月提请省人大常委会一审。昨日下午，广东省人大常委会召开条例草案起草动员部署会，省民政厅副厅长饶美奕表示，预计到2020年，广东省60岁及以上老年人口将达1539万，占比升至15.9%以上，为了促进养老服务产业的健康良性发展，有必要对广东省养老产...

　　4月21日，养老产业观察讯，近日，民政部、财政部联合印发了《关于做好第一批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民发〔2017〕54号，以下简称《通知》）、《中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作绩效考核办法》（民发〔2017〕55号）（以下简称《考核办法》），对2016年底全国遴选的26个地级市试点地区提出试点任务要求和工作安排。《考核办法》明确了考核程序、指标和评价标准，考...

　　4月20日，齐鲁网讯，今日山东省政府新闻举办新闻发布会表示，2016至2030年，全省将着力推动中医药与养老服务深度融合，鼓励中医医疗机构自建、托管养老机构或与养老机构开展合作；鼓励有条件的中医医疗机构开展社区和居家中医药健康养老服务。支持二级以上中医类医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。...

　　4月19日，证券时报网讯，近日，北京印发保险业贯彻落实中国保险业发展“十三五”规划纲要实施意见。意见明确，鼓励保险机构开发各类商业养老保险产品，扩大商业养老保险覆盖面，为不同群体提供个性化、差异化的养老保障；鼓励保险机构拓展企业年金业务，支持发展与企业年金、职业年金相衔接的商业养老保险产品；进一步推广“以房养老”项目试点，推进住房反向抵押养老保险项目试点和税优型商业健康保险发展，并推进...

　　4月18日，成都商报讯，《成都市长期照护保险制度试点方案》已经出台，今年7月1日起，试点工作将正式开始，城镇职工基本医疗保险参保人员将首先被纳入参保范围。经初步测算，约覆盖近4万长期失能人员。长期照护险将通过划转城镇职工基本医疗保险统筹基金和个人账户、财政补助等方式筹资，单位和个人不再另行缴费，保障对象为经专业机构评定了失能等级的长期重度失能人员，支付对象为照护机构或照护人，而不是直接支付...

　　4月18日，桂林晚报讯，桂林市发改委印发了《桂林市现代服务业发展“十三五”规划》，规划系统勾勒了桂林养生健康产业五年发展的“路线图”。“十三五”期间桂林市养生养老健康产业将打造国际养生天堂、国家社会化养老创新发展示范区和中国健康旅游示范区。到2020年，全市健康养老服务业及相关产业增加值突破200亿元，占服务业增加值比重达到13%左右，全市老年人床位数超过4万张，每千名老人拥有床位数40张，规模以上...

　　4月11日，新浪新闻讯，经市政府同意，新修订的《广州市公办养老机构入住评估轮候管理办法》于2017年4月7日由广州市民政局印发实施。在床位紧张情况下，户籍老人入住公办养老机构需要轮侯，经济困难高龄老人可优先轮侯。同时，《办法》还规定，对于存在包括“未按规定接受资格核实和入住评估的”、“对床位安排不满意拒绝入住的”以及“未按规定办理入住手续的”等情形的申请人，将被视为无条件退出轮候。

　　4月7日，合肥在线讯，近日，合肥市发改委公布了《合肥市“十三五”养老服务业发展规划》。到2020年，合肥市将全面实现“9064”养老服务格局，即90%的老人居家养老、6%的老人社区养老、4%的老人在机构养老；全市养老机构床位数达到每千名老年人45张以上。《规划》提出，今后新建小区要同步配建养老用房；独居老人超50人鼓励建老人食堂；半数五保供养服务机构升级改造；建成1所市级公办示范性老年公寓；私人办养老机构...

　　4月5日，新浪综合讯，国家卫生计生委日前联合多部门印发《“十三五”健康老龄化规划》，提出中国今后5年将推进老年健康促进与教育，健全老年医疗卫生服务体系，加强医疗保障体系建设，持续提升老年人健康水平。此次规划正式定义了健康老龄化概念，并提出了9项任务促健康老龄化，包括推进老年健康促进与教育工作，加强老年健康公共卫生服务工作，健全老年医疗卫生服务体系，积极推动医养结合服务，加强医疗保障体系建...

　　4月5日，南国早报讯，近日，广西印发《广西健康产业三年专项行动计划（2017～2019年）》，力促广西健康产业产值年均增速超过10%，到2019年健康产业总规模达3500亿元，成为广西的重要产业；各市建成1～2个大健康“特色小镇”、5～10个大健康“幸福乡村”。此外，还要重点依托南宁、桂林、北海、河池、梧州、贺州等地，建设15个健康养老养生产业集聚区。

　　3月30日，南京晨报讯，昨日，江苏省老龄办主任夏春青解读了《江苏“十三五”老龄事业发展规划》。为保障居家养老的基础性地位，江苏拟出台包括老年人家庭设施适老化改造给予财政补贴、子女照顾失能半失能老人可享受带薪假期等系列政策。同时，江苏省将在“十三五”期间扶持一批连锁经营并具有一定规模的品牌养老机构，以示范性、标准化的服务供给更多的养老产品。

　　3月30日，湖北日报讯，日前，湖北省政府办公厅印发《湖北省中医药健康服务“十三五”发展规划》，提出到2020年，基本建立覆盖百姓全生命周期、内涵丰富、优势突出、结构合理的中医药健康服务体系。《规划》指出，“十三五”全省所有县级以上中医医院建立“治未病”科和“中医养生堂”，在有条件的综合医院、妇幼保健院设立“治未病”科，强化医疗机构“治未病”服务能力。同时，《规划》提出，加强中医特色养老机构...

　　3月28日，华夏经纬网讯，青海省民政厅表示，今年，青海将全面放开养老服务市场，逐步推动养老服务供给侧结构性改革。放开养老服务市场，意味着将有更多的养老机构进驻，为此，青海积极探索金融行业支持社会力量参与养老服务的政策措施，推动出台《养老机构公建民营管理办法》《鼓励和支持社会力量投入养老服务业的指导意见》等行业规范和政策文件，不断完善养老服务政策体系和改革举措。

　　3月24日，南方日报讯，日前，《东莞市民政事业发展“十三五”规划》正式下发。根据规划，东莞将在五年期间加强民生保障，如提高民办社会福利机构建设补贴、运营资助标准，并在彩票公益金中划拨50%以上的资金用于支持发展养老服务业。东莞不仅要分区分级规划设置养老服务设施，还将建立养老服务评估制度，修订《东莞市民办社会福利机构资助暂行办法》，提高建设补贴及运营资助标准，吸引社会资本投资养老服务。

　　3月22日，新华社讯，民政部、公安部、国家卫生计生委、国家质检总局、国家标准委、全国老龄办22日联合下发通知，决定在全国开展养老院服务质量建设专项行动，明确提出到2017年底，50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。通知明确了此次行动的9项重点内容：一是开展全国养老院服务质量大检查、大整治活动；二是加快养老院服务质量标准化和认证建设；三是开展医疗卫生服务；四是加强养老院安全...

　　3月21日，经济参考报讯，卫计委等多部委印发的《“十三五”健康老龄化规划》提出，积极应对人口老龄化，维护老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。同时，推进信息技术支撑健康养老发展，发展智慧健康养老新业态。规划提出九大重点任务，包括推进老年健康促进与教育工作，提升老年人健康素养。加强老年健康公共卫生服务工作，提高老年健康管理水平。健全老年医疗卫生服务体系，提高服务质量和可及性。积极推动医...

　　3月20日，近日，财政部、民政部联合印发《中央财政支持居家和社区养老服务改革试点补助资金管理办法》的通知。通知明确，居家和社区养老服务改革试点地区应根据当地实际情况，积极安排资金，并有效动员社会资源，共同支持居家和社区养老服务的发展。同时，通知还明确了补助资金重点支持的七大领域，即鼓励社会力量管理运营居家和社区养老服务设施；支持城乡敬老院、养老院等养老机构开展延伸服务；支持探索多种模式...

　　3月16日，中国政府网讯，近日，《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》出台。意见提出要在文化、养老、健康等领域，扎实有效放宽行业准入、进一步扩大投融资渠道、认真落实土地税费政策、大力促进融合创新发展、加强监管优化服务等，吸引各类投资进入，更好满足多层次多样化需求。其中，意见提出引导社会资本以政府和社会资本合作（PPP）模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设...

　　3月14日，中安在线讯，安徽省民政厅、财政厅联合印发《2017年社会养老服务体系建设实施办法》，明确我省社会养老服务体系建设路径。目前，安徽省财政投入省级社会养老服务体系建设资金1亿元已经预拨到位。根据新办法，安徽省将优先发展居家养老服务。同时，新办法明确，符合条件的各类社区养老服务设施，将给予一次性建设补助，并按照服务人数、服务内容等，通过政府购买服务方式给予日常运营补贴。各级政府还将依托...

　　3月10日，华夏经纬网讯，重庆市今年计划新增城镇社区养老服务设施200个。这意味着到2017年底前，全市将完成新增1000个城镇社区养老服务设施，实现老年人住在家里，享受社会化养老服务的目标。今年重庆市将创新建设模式，调动社会各方面力量参与支持社区养老服务，鼓励采取“公办民营”、“民办公助”、政府购买服务等方式，将政府承担的居家养老服务项目委托给社会组织和企业运营，引导养老机构专业服务向社区居家养...

　　3月7日，经济参考报讯，国务院6日印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》。《规划》指出，到2020年，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%, 65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会...

　　3月3日，新浪财经讯，记者从2017成都市民政工作会上了解到，今年成都市民政局将深入实施社区养老院建设三年行动计划，进一步加大困难群众基本生活保障工作力度，同时发挥“三社”（社区、社会组织、社工）在增强社会自治、增进社会活力、增加和谐因素方面的重要作用。在养老服务体系方面，成都将深入实施社区养老院建设三年行动计划，建设67个社区养老院和722个社区日间照料中心，改造和筹建1.3万张养老服务床位，做...

　　3月3日，新华网讯，近日，北京市老龄委召开2017年第一次全体会议，会议公布了2017年北京市老龄工作要点。2017年，北京将继续深入推进落实《北京市居家养老服务条例》，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，推动老龄事业全面协调可持续发展。今年，北京市将继续完成社区养老服务驿站的建设，在城区和农村地区运营不少于200个服务驿站。北京市民政局副局长李红兵介绍，今后北京上千个...

　　3月2日，证券时报网讯，南京江北国家级新区正在紧锣密鼓建设中的国际建康城，已与美国美国密歇根大学、瑞典医疗健康发展中心、台北医学大学正式签订合作协议。据悉，该项目将通过引入全球健康医疗领域顶尖机构，打造千亿级生命健康产业集群，为南京都市圈、乃至于整个长三角地区提供高等级的公共医疗服务和健康服务。

　　3月2日，华夏经纬网讯，今年，陕西省将遴选100个社区开展社区居家“互联网养老”服务试点，培育发展50个居家养老社会服务示范组织。据悉，陕西省今年将计划新建50个医养结合养老机构、200个城市社区日间照料中心（养老服务站）、1000个农村互助幸福院。同时，力争年内出台《陕西省居家养老服务条例》，制定《居家养老服务规范》和《社区老年人日间照料中心建设标准》。此外，陕西省还将出台相关实施意见，细化落实税...

　　2月27日，福建日报讯，福建省民政厅表示，今年全省将推进“养老服务推进年”行动，将养老资源向社区居家倾斜，建立服务信息平台，解决老年人就近养老需求问题。同时，落实用地政策，推进医养结合、推广PPP模式，突破制约社会力量兴办养老机构的难题，争取民办养老机构比例达25%。另外，加强乡镇敬老院的改造和管理，推进公建民营，解决服务质量不高导致的空置率高问题，乡镇敬老院床位使用率由17%提高到50%。加强农...

　　2月24日，搜狐新闻讯，近日，国务院办公厅发布了《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》，这是首次以国务院名义印发慢性病防治规划为加强慢性病防治工作。《规划》目标到2020年、2025年慢性病防控环境显著改善，力争30-70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年分别降低10%和20%。逐步提高居民健康期望寿命，有效控制慢性病负担。

　　2月24日，新华社讯，22日召开的国务院常务会议提出，要进一步放宽准入，制定引导社会力量通过多种方式建设运营医疗、养老、教育、文化、体育设施的方案。对社会领域民办服务机构实行并联审批，不得互为前置。所谓并联审批是指运用互联网和大数据技术，对投资项目进行在线审批监管，横向联通国家相关部门，纵向贯通从中央到地方各级政府，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、可核查，让信息多跑路...