中国行业发展报告

　　7月26日，中国新闻网讯，广东省民政厅26日透露，该省首次启动养老服务业专项评选，将在全省范围内选出最佳养老机构等奖项。广东省民政厅厅长卓志强表示，举办该评选有利于推进养老院服务质量建设。卓志强称，通过此次活动的评选推荐，有利于把广东省养老服务领域的典型树立起来。该活动的举办要公开透明，杜绝弄虚作假、盲目拔高，防止恶意刷票行为的发生，确保评选经得起社会和时间的检验。

　　7月24日，中国质量报讯，由吉林农业大学起草的吉林省地方标准《居家养老服务机构助餐服务规范》正式发布，将于8月12日起实施执行。《居家养老服务机构助餐服务规范》涵盖了规范性引用的文件、术语和定义、基本要求、基础设施、助餐服务要求、服务流程、服务质量保障的基本要求。该标准适用于居家养老服务机构助餐服务，也为老年人社会福利机构助餐服务提供了参照意见建议。

　　7月24日，中国经济网讯，健康养老领域，通知提出，一是积极落实商业健康保险个人所得税税前扣除政策；二是逐步建立以社区卫生为依托，二级综合医院、中医院等为支撑，三级综合医院为龙头的医养结合服务体系；三是依托特定的度假资源环境与中医药健康旅游基地，建设养老社区基地，将医疗卫生养老产业与康养、避暑、避寒度假结合起来，深化医、养、旅融合发展；四是进一步放宽养老服务市场准入条件，依法对符合条件的...

　　7月20日，中国新闻网讯，北京市十四届人大常委会第四十次会议于19日至21日在京举行。北京市副市长王宁20日作关于“扶持专业运营，发展居家养老服务业”情况及议案办理情况的报告。王宁介绍，北京将加大专业运营扶持资金投入，2017年北京市财政安排养老服务资金预算12.81亿元，较上年增长17.7%。还将设立北京市养老产业基金，计划首期规模16亿元。居家养老服务方面，王宁表示，下一步将增强居家养老服务消费能力，完...

　　7月18日，中国社会报讯，近日，福建省人民政府出台《加快推进居家社区养老服务十条措施》《进一步促进养老机构健康发展十条措施》（简称“双十条”措施），从政策制度上入手，积极开拓创新，完善居家社区养老服务设施，规范养老机构管理，致力解决养老服务机构建设发展面临的许可难、用地难、运营难、服务质量不高等重难点问题，促进养老机构健康发展，提升养老服务整体质量，更好地满足老年人多层次多元化服务需求...

　　7月18日，经济参考报讯，近日，全国老龄办、民政部、教育部、住房城乡建设部、国家卫生计生委等五部委联合举办《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》（以下简称《意见》）新闻发布会，并就国务院办公厅6月公布的《意见》有关情况作出解释说明。《意见》明确了20项老年人照顾服务重点任务，涵盖了老年人医、食、住、用、行、娱等各方面。

　　7月17日，中国养老金网讯，近日，温州市出台《温州市养老机构等级认定管理办法(暂行)》，今后养老机构等级认定将采用星级制，从低到高依次为二星级、三星级、四星级、五星级。养老机构等级认定工作每年组织一次，养老机构的等级有效期为2年。获得星级认定的养老机构第二年可以申请高一星级认定。认定分安全、制度管理、服务、设施设备等四个方面内容，设定为1000分，评估得分在650～750为二星级，得分在751～850为三...

　　7月14日，华夏经纬网讯，根据《贵州省“十三五”养老服务体系建设规划》，到2020年，贵州省拟全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系，居家社区养老服务基本实现全覆盖，养老服务机构床位达到每千名老年人35张，全省50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

　　7月13日，天津政务网讯，江苏省政府发布的《关于深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》指出，参加医保的老年人入住护理型养老服务机构发生的符合政策的医疗费用，可以按照相关规定报销结算。针对居家老年人，将符合规定的家庭病床、医疗巡诊等医疗费用纳入医保支付范围。同时将护理院、康复医院、养老机构内设的医疗机构等医养结合机构，符合条件的优先纳入城乡基本医疗保险定点范围。《意见》将推动医疗服...

　　7月12日，山西新闻网讯，近日山西省制定出台《养老服务业发展规划》。规划提出，到“十三五”末，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合、功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，更好地满足老年人养老服务需求。2020年末，全省养老床位达到19.5万张，每千名老人拥有床位达到35张；每个县（市、区）建有1所医养结合型养老机构或医养联合体，失能半失能型护理床位占养老床位总数30%以上。此外，规划...

　　7月12日，现代快报讯，7月11日，南京市政府出台《南京市养老服务设施规划建设管理办法（试行）》，其中多条措施鼓励增设养老院，包括闲置厂房、社区用房、经济型酒店等都可以改建成养老院，土地性质可以暂时不变。同时，办法明确，因公共利益确需征收养老服务设施的，应按照“先建后拆”原则，就近补偿建设或异地重新建设养老服务设施，其建设面积不得少于原占地面积和建筑面积。对擅自改变养老服务设施规定用途的单...

　　7月10日，驻重庆办事处讯，为加快推进成都市居家和社区养老服务改革试点工作，成都市近日出台了《成都市居家和社区养老服务改革试点方案》。根据《方案》，该市将从今年起在全市实施居家和社区养老服务改革试点，用3年时间建立起具有成都特色、服务专业的居家和社区养老服务体系。未来将重点对老年人的需求展开评估，绘制一幅成都的老年人“关爱地图”，并对社区日间照料中心进行形象升级改造。同时，到2017年底，社...

　　7月10日，中国养老金网讯，近日，湖北省政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（鄂政办发〔2017〕44号）。《意见》立足于养老服务业供给侧改革，针对养老服务业当前发展面临的突出短板，提出了系列政策措施，并提出到2020年全省养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，服务质量明显提升，群众满意度显著提高的目标。《意见》明确，养老服务...

　　7月7日，湖北日报讯，湖北省政府办公厅近日印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，提出到2020年，全面放开养老服务市场。《意见》提出，养老资源将进一步向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向失能、半失能老年人倾斜，进一步扩大护理型服务资源。到2020年，城市社区居家养老服务实现全覆盖，农村互助照料服务覆盖率达到60%以上。护理型床位占当地养老床位总数的比例应不低于30%。大力培育发展...

　　7月6日，海丝商报讯，旨在推动智慧健康养老社区建设的《智慧健康养老社区建设整体解决方案》6日在京发布，将为全国智慧健康养老项目运营主体搭建养老信息平台、老年应急救援服务平台。华龄智能养老产业发展中心理事长朱勇介绍道，这一解决方案的基本架构是建立一个共享政策、资本、技术、人才等方面的智慧健康养老服务支撑体系，搭建智慧健康养老信息平台、老年应急救援服务平台，建立智慧健康综合服务中心、智慧养...

　　7月5日，北京日报讯，日前，北京市政协召开推进本市养老服务供给提案督办座谈会，市民政局在提案答复意见中介绍，北京市正落实京津冀养老服务协同发展和京冀对口帮扶任务，探索养老服务政策延伸到京津冀协同发展试点养老机构的途径，开展京津冀养老政策及需求汇编。据介绍，北京市将进一步增加养老产业用地供给，优先保障养老产业用地合理需求。今年还将设立北京市养老产业基金，计划首期规模16亿元。北京市政协提案...

　　7月5日，东南网讯，近日，福建省出台两个关于促进我省养老服务、养老机构健康发展的通知（简称“双十条”），通知对养老机构的补贴标准，住宅区配备的养老服务设备等方面做出明确规定。据了解，福建省老年人约97%选择居家社区养老。为解决居家社区养老服务设施不足的问题，通知明确，新建住宅区按每百户不少于20平方米、已建成住宅区按每百户不少于15平方米的标准配建或配备居家社区养老服务设施，并要求各地加快推...

　　7月4日，山西日报讯，近日，国务院办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，部署推动商业养老保险发展工作。《意见》明确，从四个方面推动商业养老保险发展。一是创新商业养老保险产品和服务。二是促进养老服务业健康发展。三是推进商业养老保险资金安全稳健运营。四是提升管理服务水平。《意见》强调，各地区、各有关部门要加强组织领导和部门协同，研究解决商业养老保险发展中的重大问题，加强投资和财...

　　7月4日，新浪新闻讯，日前，为从严管理干部，进一步规范事业单位处分工作，人社部日前发布通知，对《事业单位工作人员处分暂行规定》中的部分问题进行明确。通知强调，给予降低岗位等级处分的，未重新明确执行退休待遇职务层次（技术等级）的，从审查结论作出的次月起，按12%降低基本退休费，补贴按低一个职务层次（技术等级）确定；对给予开除处分但未被判处刑罚的，从审查结论作出的次月起，按25%降低基本退休费，...

　　7月3日，贵阳是卫计委讯，近年来，贵州省不断强化医养结合的顶层设计,强力推动医养结合大步前行。2016年6月，贵州省卫计委、省民政厅等9部门下发《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》,对医养结合进行了总体部署。与此同时，国家卫计委、民政部确定了全国首批国家级医养结合试点单位，贵阳市、铜仁市榜上有名。随后，遵义市入列全国第二批国家级医养结合试点单位。去年底，贵州省卫计委、省民政厅将15...

　　6月27日，新华社讯，宁夏将通过降低准入门槛、精简审批环节、优化市场环境等措施促进养老服务市场全面开放。预计到2020年，宁夏政府运营的养老床位数占比不超过50%，社会力量将成为发展养老服务业的主体。宁夏回族自治区财政还将加大对养老服务业的财政支持力度。宁夏每年安排50%以上的福彩公益金支持养老服务业发展。从2018年起，在此前补助的基础上，对用房自建并投入使用的护理型床位，再给予每张床位5000元的一...

　　6月27日，新华社讯，香港回归祖国20周年前夕，民政部有关负责人27日就港资在内地开办养老机构等话题接受新华社记者专访。该负责人表示，民政部将按照相关政策法规要求进一步放开市场，在投融资、土地供应、财政补贴等方面加大对香港地区组织或个人在内地投资设立的养老机构的支持力度。该负责人称，香港根据本地情况，形成了一套符合本地特点的养老服务体系，对于内地发展养老服务业具有重要的借鉴意义。近年来香港...

　　6月22日，央广网讯，日前江苏六十岁以上的老年人人口的户籍总数已经达到了20%以上，养老与健康服务的需求增长迅速，最近南京无锡等地都出台了利好政策，对从事养老护理工作的高等学校、中等职业学校的毕业生，给予三万元到六万元不等的一次性入职奖励，鼓励有为的年轻人从事养老服务行业。业内人士表示，目前技能型护理养老专业人才缺口非常大，通过加大培训、提高待遇、增大职业认同度，鼓励引导大中专院校毕业生从...

　　6月22日，国内新闻讯，21日，李克强主持召开国务院常务会议，部署促进商业养老保险发展的措施。会议确定，支持商业保险机构为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障，积极提供企业和职业年金计划产品和服务。大力发展老年人意外伤害、长期护理、住房反向抵押等商业养老保险，逐步建立长期照护、康养结合、医养结合等养老服务保障体系。探索发展针对无子女、“空巢”家庭等特殊群体的综合养老保障计划。同时，会议鼓...

　　6月20日，河北省人民政府网讯，试点的主要任务涵盖以下八个方面：一是通过推进基础性养老服务设施建设，重点解决居家和社区领域服务场所紧缺问题；二是通过建设社区照护中心创新医养方式，重点解决将医养融合沉入社区的问题；三是通过人才培训、培育提升、风险控制、支持服务品牌化连锁化，重点解决居家和社区养老服务供应和保障能力不足的问题；四是通过项目征集长信和完善养老服务形式与服务内容，重点解决服务多...

　　6月16日，东南网讯，15日，福建省长于伟国主持召开省政府常务会议，决定出台《加快推进居家社区养老服务十条措施》《进一步促进养老机构健康发展十条措施》，审议通过《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的实施意见》《福建省促进电子证照应用管理暂行办法》。会议还研究了其他事项。到2020年实现城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上、实现居家社区基本养老服务全覆盖；...

　　6月14日，新疆网讯，新疆自治区结合全区实际出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》。根据《意见》，到2020 年，全区养老服务市场将全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，市场监管机制有效运行，信用体系基本建立，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。届时，全...

　　6月8日，南方日报讯，8日，广州市召开全市养老院服务质量建设专项行动动员部署大会。广州市民政局和各区民政局将会同相关职能部门，推动全市养老机构对存在问题开展自查自纠，并组织开展对养老机构的专项核查、分类整治，重点检查内容包括：服务资质、消防安全、卫生防疫、内部管理、从业人员等。会议对养老机构服务质量万里行活动、扶持发展、巡查督导、消防安全、标准化管理、医养结合、农村特困人员供养服务机构...

　　6月8日，据四川省民政厅消息，《四川省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（代拟稿）》将于6月25日前向社会各界人士征集意见。该意见稿指出，四川多项政策保障全面放开养老服务市场。设立营利性养老机构，按“先照后证”的简化程序执行。境外投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过50%。护理型养老床位占...

　　6月6日，新华日报讯，南京市民政局与市财政局近日联合下发《关于调整养老服务补贴的通知》，养老机构收住本市户籍的半失能、失能老人，政府将给予每人每月160元、240元的运营补贴；收住本市户籍低保失能失智老人，按每人每月400元标准发放。补贴经费由市区财政各承担50%。为居民在家门口或就近提供服务的居家养老组织也能获得政府综合补贴。其中，由专业组织运营的3A级以上居家养老服务中心，年度服务达基本绩效要求...

　　6月6日，北京晚报讯，今天的十二届北京市政协常委会三十四次会议就“进一步深化服务业供给侧改革不断提升生活性服务业品质”若干问题的建议进行了协商议政，建议通过政府购买、置换、租赁、闲置资产收回等方式，增加居家养老服务供给，同时引导和鼓励物业企业将服务链向居家养老等领域延伸，不断提升综合服务能力，满足居民多样化需求。

　　6月5日，金陵晚报讯，近日，江苏省十二届人大常委会第三十次会议完成各项议程后在南京闭幕。会议期间听取了省政府《关于全省养老服务业发展情况的报告》。江苏省民政厅福善处蒋同进处长表示，让越来越多的人从事养老护理工作，也要社会共同关注、理解、尊重这个行业，最后还要增加这个行业人员的收入待遇，实施各种入职补贴、岗位津贴等。省人大内司委办公室安祥卫主任补充介绍，江苏在2015年就规定，对在本省连续从...

　　6月5日，华夏经纬网讯，从重庆市民政局了解到，今年重庆市新建200个社区养老服务中心。未来5年将新建城镇社区养老服务中心（站）1000个，新增养老服务床位6万张，改造现有床位3万张。此外，重庆市每年新建和改扩建400个城乡社区便民服务中心，每个社区办公服务用房和公益服务设施建筑面积不少于600平方米。城乡社区综合服务设施覆盖面达到100%，社区公共服务综合信息平台覆盖80%的区县。

　　6月1日，南京日报讯，昨天，江苏省十二届人大常委会第三十次会议听取了省政府关于全省养老服务业发展情况的报告。据悉，2016年底，全省60周岁以上老年人口达到1719.26万，占户籍人口的22.1%。下一步，江苏省将大力发展社区居家养老服务，每年建设100个街道老年人日间照料中心和2000个城市社区老年人助餐点，力争到2020年基本实现城市街道和社区全覆盖。今后江苏省对所有新建的、政府投资举办的养老机构，全部实行公...

　　5月31日，第一财经日报讯，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文得知，包括中央调剂金、延迟退休等一揽子方案在内的养老保险顶层设计方案已经基本确定了，只是还没有对外公布。郑秉文还称，基础养老金全国统筹没有实现，这轮改革只是建立中央调剂金。在目前的顶层设计中，养老保险金投资运营、提高退休年龄和降低社会保险费，共同构成了供给侧结构性改革的战略部署。

　　5月31日，华夏经纬网讯，近日，黑龙江省民政厅、省文化厅、省旅游委、省卫生计生委、省中医药管理局等多部门联合开展“南病北治、北药南用”健康旅居养老示范基地和文化休闲旅居养老示范基地创建活动，项目申报工作已全面启动，截至5月31日。申报条件在涵盖养老机构必须具备的基本条件外，重点突出四个方面：突出旅游资源优势、突出文化内涵、突出医疗服务能力、突出合作连锁模式。

　　5月26日，一财网讯，近日举行的上海市政协重点协商办理“加快社会养老服务体系建设”提案专题座谈会上，上海市民政局局长朱勤皓说，为了降低老年人医疗护理支出，上海也积极支持养老机构设置的各类医疗机构申请医保定点，相关费用按规定纳入医保结算。作为老龄化程度最深的城市，上海提出要全面加强医养结合。至2017年底，实现达到一定床位规模（指床位150张以上）的养老机构都设置医疗机构。同时，社区托养机构与社...

　　5月24日，郑州日报讯，近日，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。文件强调，一是全面发展中医药服务、推动发展多业态融合服务（促进医疗与养老融合、促进医疗与旅游融合，发展健康旅游产业），探索发展特色健康服务产业集聚区等。二是进一步扩大市场开放，放宽市场准入，简化优化审批服务，促进投资与合作，提升对外开放水平。三是强化对社会办医的政策支持，加强人力资源保障，...

　　5月22日，齐鲁网讯，山东省政府办公厅日前印发《关于贯彻国办发〔2016〕85号文件进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》，意见不仅包含了一系列旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训方面的引导措施，在政策保障方面，也有很多举措值得我们关注。将符合安全、环保等条件的腾出办公用房、转型中的公办培训中心和疗养院、闲置校园校舍、废弃工厂、旧厂房、仓库等闲置社会资源，用于发展养老...

　　5月22日，齐鲁网讯，据山东省政府办公厅消息，全省将引导和鼓励医疗机构、社区卫生服务机构将康复护理服务延伸至居民家庭，建立和完善长期护理保险制度，扩大省内院校养老服务与管理专业招生规模，培养养老产业发展需要的高素质应用型人才，提升全省的养老服务产业水平。同时，将在全省首批选取20家大型家庭服务机构、各类职业技能培训机构，对护理、家政人员进行专业培训。扩大省内院校养老服务与管理专业招生规模...