中国行业发展报告

　　6月25日，北京商报讯，日前，国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，将围绕6个方面重点任务，培育和壮大消费新增长点，促进消费稳定增长。其中提到，挖掘地方特色美食资源，鼓励各地发布餐饮美食指引，因地制宜打造“美食名村”“美食名镇”，推广中华传统饮食文化。鼓励大型连锁餐饮下沉发展，发掘县域餐饮消费潜力。挖掘和满足...

　　6月6日，人民日报讯，近日，市场监管总局办公厅印发《关于指导食品生产经营企业完善<食品安全风险管控清单>的通知》，发布食品安全风险管控清单33个，涵盖食品生产、食品销售、集中用餐单位食堂等食品生产经营业态，以及乳制品、婴幼儿配方乳粉等重点食品类别，旨在督促指导食品企业完善食品安全风险管控机制，提升食品安全风险防控能力，守稳筑牢食品安全底线。建立实施食品安全风险管控清单有利于推动食品安...

　　4月9日，中国消费者报讯，近日，市场监管总局印发《关于食品安全行政执法案例指导工作的规定》（以下简称《规定》），在食品安全行政执法领域建立和推行指导性案例制度。指导性案例是指已完成相应法律程序并产生法律效力，具有重大社会影响或者具有典型性的违法行为案件，虽然不能作为直接的法律依据，但在事实认定、证据运用、法律适用、政策把握、办案方法等方面对办理类似案件具有很好的指导意义。各级市场监管部...

　　3月28日，人民网讯，近日，经国务院批准，商务部等9部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》从提升餐饮服务品质、创新餐饮消费场景、增强餐饮业发展动能、弘扬优秀餐饮文化、促进绿色发展、优化餐饮业营商环境、加强组织保障等七个方面，提出22项具体政策措施。在质量安全方面，《指导意见》要求，积极推广“互联网+明厨亮灶”等模式，大力推广餐饮环节菜品配料...

　　3月27日，中国经济网讯，近日，针对消费者反映预包装食品（含食品添加剂）生产日期和保质期“不好找、看不清、不易算”等问题，市场监管总局印发《关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告》（以下简称《公告》），推动食品企业积极采取针对性改进措施，方便消费者清晰辨识。为方便消费者查找食品生产日期和保质期，《公告》鼓励食品企业在预包装食品最小销售包装的主要展示版面显著标注；最...

　　3月22日，工人日报讯，日前，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部等印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》。《通知》首次在国家层面明确预制菜范围，即预制菜是以食用农产品等为原料，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，并对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式等进行了界定。同时，推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。《通知》明...

　　3月14日，新华网讯，近日，市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委近日联合印发《关于切实加强2024年春季学校食品安全工作的通知》。在主体责任方面，督促学校严格落实校长（园长）负责制，建立健全食品安全管理制度和工作职责，制定食品安全风险管控清单，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度要求，定期组织开展食品安全隐患排查和鼠（虫）害消杀，重点检查加工场所等设施设备，清查库存食品，清理变质...

　　2月21日，北京商报讯，近日，北京市商务局等9部门发布《推动北京餐饮业高质量发展加快打造国际美食之都行动方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》中指出加快引进国内外美食品牌、提升北京本土餐饮品牌能级、加强餐饮文化国际交流，包括支持国内外美食品牌来京发展，设立首店、旗舰店、推广中心等。探索建立全球餐饮品牌名录库，完善落地选址、品牌宣传等方面配套服务。发挥在京境外机构和驻京办作用，带动更多国...

　　1月22日，中国消费者报讯，近日，市场监管总局就《食品委托生产监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）向社会公开征求意见。《办法》显示，根据食品生产许可有关要求，需要完整工艺生产的食品不得委托多个受托方分段生产。委托方不得将同一保健食品分段委托生产。此外，委托生产的食品，应当同时标注委托方和受托方的名称、生产经营许可证编号或仅销售预包装食品备案凭证编号、地址、联系方式。在企业名...

　　1月18日，中国网讯，近日，由盘锦市机关事务中心、中国烹饪协会、中国社会科学院服务中心餐饮服务处、盘锦政通物业管理集团有限公司起草的《机关餐饮接待服务规范》团体标准正式发布。该标准在起草和制定的过程中，参照国家标准、相关文件要求，充分研究了机关单位中餐饮接待服务的情况，参考了法律法规及相关文件的指标要求和质量控制关键点。标准规定了机关单位在餐饮接待过程中的基本要求、一般流程、桌餐、自助...

　　1月17日，北京商报讯，近日，从贵州省都匀市人民政府官网获悉，都匀市人民政府在编制的《都匀市促进工业发展十八条措施（试行）》（以下简称《措施》）中提到，要培育扶持重点产业，茶叶加工、白酒酿造、预制菜生产的规模以上工业企业，自本措施执行当年起，企业在都匀市实际产生财政贡献较上年同比增长20%以上的，参照年度生产用电、生产用气实际缴纳费用20%的标准给予扶持。规模以上茶叶加工、白酒生产企业的高级...

　　1月16日，中国经济网讯，近日，山东省济宁市市场监督管理局发布《食品安全主体责任落实指南》系列市级地方标准，《指南》将于1月28日正式实施。《指南》将食品生产经营主体划分为食品生产企业、保健食品生产企业、食品小作坊、大中型食品销售企业、小微型食品销售企业、连锁食品超市、大中型食品批发企业、食用农产品集中交易市场、中型以上餐饮服务企业、小微型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部、有统一管理的餐饮聚...

　　1月2日，农民日报讯，近日，《广西糖料蔗生产机械化作业补贴及糖企联合机收奖补实施细则》（以下简称《细则》）出台，作为《广西深化糖料蔗良种良法技术推广工作实施方案》的有力补充和操作指南，将全面落实糖料蔗生产机械化作业补贴政策，最大限度发挥政策和补贴资金的效用，提升农业机械化、智能化水平。广西是我国最大的蔗糖生产省区，糖料蔗种植面积和食糖产量占全国六成。从2020年开始，国家决定实施糖料蔗良种...

　　12月13日，经济参考报讯，近日，国家市场监督管理总局修订发布《特殊医学用途配方食品注册管理办法》（简称《办法》），自2024年1月1日起施行。此次出台的《办法》共7章64条，对拟在中国境内生产并销售特医食品和拟向中国出口特医食品的境外生产企业，从申请条件、注册程序、临床试验、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。《办法》贯彻落实食品安全“四个最严”要求，结合行业发展和注册管理实践，进...

　　12月12日，新华网讯，近日，经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准，由中国饭店协会牵头制定的《绿色外卖管理规范》（GB/T43285-2023）推荐性国家标准发布实施。该国家标准从外卖餐品制作环节等方面对推广绿色外卖提出了三方面要求。一是从外卖餐品制作环节，提出了绿色外卖餐品原材料采购、餐品制作与餐厅运营要求。在餐品原材料采购方面，要求采购安全健康的原材料，建立可追溯的供应链管理体系，减...

　　12月6日，中国消费者报讯，近日，国家卫生健康委、市场监管总局联合发布《关于特殊膳食用食品中氨基酸管理的公告》，明确婴幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品、运动营养食品等食品安全国家标准中的20余种氨基酸作为食品营养强化剂管理，其使用应符合各自标准及相关规定。《公告》补充完善了上述标准中所涉及氨基酸的部分质量规格要求、检验方法等。氨基酸作为非食品营养强化剂的食品添加剂使用时，应按照《食...

　　12月4日，经济参考报讯，12月1日起，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》施行。办法针对群众反映的“生鲜灯”误导消费者问题，增加了对销售场所照明等设施的设置和使用要求，提出销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。“生鲜灯”作为一种冷光源，不会散发热量影响食品质量，但却能夸张或遮掩食品的性状，以“虚假好看”影响消...

　　10月20日，新华网讯，日前，国家市场监管总局发布《网络销售特殊食品合规指南》，进一步规范网络食品交易第三方平台和入网食品经营者销售特殊食品行为，提高其合规意识，落实食品安全主体责任，保障网络销售特殊食品安全。指南主要包括“定义与范围”“销售的一般要求”“网络销售的特殊要求”三部分，遵循线上线下一致原则，对现行法律法规等规定存在适用疑惑或规定间存在竞合关系的情形作出指引性说明，对重要条款...

　　10月11日，北京商报讯，近日，为贯彻落实辽宁省委省政府全面振兴新突破三年行动部署，加快推进辽酒产业传承与发展，全面提升辽酒产业市场竞争力，辽宁省工业和信息化厅发布《关于印发辽宁省促进酒行业发展十条措施》，《措施》有效期自2023年至2025年，支持对象包括省内从事白酒、啤酒、果酒、黄酒等企业。十条措施，精准聚焦辽酒产业发展的各个方面。从企业角度看，内部进行产品结构改革，外部从品牌宣传出发，在政...

　　9月22日，北京商报讯，近日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区推进奶产业高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。《措施》共有33条，政策自2023年10月1日起施行，有效期至2025年12月31日。《措施》指出，在加强“草源”基地建设，降低饲养成本方面，在奶牛养殖优势区，推进国产优质苜蓿提质增产，对集中连片标准化种植500亩以上，且与养殖场（户）签订饲草购销合同的苜蓿种植主体，分3年给予每...

　　9月12日，中国经济网讯，日前，市场监管总局办公厅、民政部办公厅、中央精神文明建设办公室秘书局联合发布《关于进一步做好制止婚宴餐饮浪费工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》强调，婚宴服务经营者与消费者签订婚宴服务协议时，应当将制止餐饮浪费作为重要提醒内容。引导消费者合理设置备桌数量，对于餐前一定时间内减少预定桌数和菜品的，双方协商处理方案。鼓励对参与“光盘行动”的消费者给予奖励。《...

　　8月29日，国家市场监管总局网讯，近日，国家市场监管总局发布《保健食品新功能及产品技术评价实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），推动保健食品新功能及产品研发，更好满足人民群众健康需求。《实施细则》从“总则”“新功能研究”“材料接收”“技术评价”“上市后评价”“附则”等6个方面进行了详细论述，鼓励引导企业、高校、科研机构等社会力量开展功能创新和产品研发，进一步促进产业高质量发展。《实...

　　8月23日，新华网讯，日前，市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委、国管局等五部门联合发布集中用餐单位食品安全问题专项治理行动工作方案，从即日起至今年年底，开展集中用餐单位食品安全问题专项治理行动。方案提出，针对通风、防蝇防鼠防虫、冷藏冷冻等设备设施，库房、操作间、分餐间等关键场地场所，严格按照频次、监督检查操作指南等要求，加大检查力度，着力解决餐饮环境脏乱差问题。针对晨检、食物...

　　8月3日，北京商报讯，遂宁市人民政府办公室印发《遂宁市支持白酒产业高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），《措施》自2023年8月1日起施行，有效期3年。《措施》包括支持产业集群发展、支持产业提质增量、支持企业提档升级、支持产业创新发展、强化要素保障、支持提升数字化水平、支持提升质量安全监管水平、支持品牌宣传打造、支持酒旅融合发展、支持项目引进、强化金融支持、支持人才队伍建设12项内容。《措...

　　7月31日，中国消费者报讯，近日，黑龙江省哈尔滨市市场监管局推出食品生产许可“一证多址”试点改革新举措，食品生产许可证上可载明多个生产地址。但食盐、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、其他食品、食品添加剂7类食品生产许可和食品生产加工小作坊生产许可不适用此改革。“一证多址”是指同一经营主体在其住所所属的行政辖区内，存在两个及以上的食品生产地址，经该经营主体申请，...

　　7月13日，中国经济网讯，日前，国家市场监督管理总局公布《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》），自2023年12月1日起施行。《办法》聚焦企业反映的堵点难点问题，对拍黄瓜、泡茶等简单食品制售行为，作出了简化许可的规定。食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域...

　　7月10日，农民日报讯，近日，黑龙江省政府正式出台了《黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》和《黑龙江省支持农产品精深加工业高质量发展政策措施》。《三年行动计划》进一步明确了玉米、大豆、水稻、乳品、肉类五大重点产业，以及食用菌、森林食品、中药材、冷水鱼、鲜食玉米、预制菜和鹅7个特色产业的区域布局、重点方向和发展目标。同时，也对蔬菜、杂粮杂豆、羊等其他产业提出...

　　7月10日，中国经济网讯，近日，国家市场监管总局发布修订的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称《办法》），自2023年10月1日起施行。原《办法》规定，标签和说明书不得含有6种情形，如：涉及疾病预防、治疗功能；明示或者暗示具有保健作用等。本着“保护消费者知情权”的原则，标识内容应当真实准确、清晰易辨，修订后《办法》明确了标签、说明书不得含有的9种情形，增加了不得使用“进口奶源”“源自...

　　6月29日，北京商报讯，近日，黑龙江省政府办公厅发布《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）的通知》。据通知内容显示，黑龙江省要依托现有燃料乙醇生产能力，积极推动燃料乙醇向丁二醇、乙烯、乙醛、乙酸乙酯等化工产品转化，建设下游新的产业链；充分利用乙醇生产的DDGS（酒糟），做优做强饲料产业链；支持白酒企业提品质、创品牌，推动白酒行业向中...

　　6月14日，中国经济网讯，近日，市场监管总局、商务部联合印发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用 有效防范外卖食品浪费的指导意见》（以下简称《指导意见》），落实《反食品浪费法》等法律规定，充分发挥平台企业引领带动作用，增强平台内商户和消费者的文明消费意识，形成厉行节约、反对浪费的良好社会风尚，促进网络餐饮行业规范健康发展。《指导意见》明确，引导平台进一步优化协议规则，完善凑单满减机制，落实...

　　6月5日，北京商报讯，近日，贵州仁怀市工业和商务局相继印发《仁怀市白酒行业涉政类违法违规营销行为清理整治工作方案》和《仁怀市工业和商务局关于进一步加强宣传管理的通知》。《仁怀白酒行业涉政类违法违规营销行为清理整治工作方案》显示，2023年5月29日至6月2日期间，在全市范围内开展白酒行业涉政类违法违规营销行为清理整治，整治范围包括仁怀市涉及白酒生产、销售的企业和个人。其中，使用“国家级”“最高...

　　4月24日，广州日报讯，近日，《东莞市加快食品产业高质量发展若干措施（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》）正在向社会公开征求意见。《若干措施》要求保障产业发展空间，包括支持企业增资扩产、建设预制菜产业园、推进传统食品集聚发展、升级麻涌新沙省级特色产业园、建设一批高品质低成本空间等。《若干措施》还提出，在麻涌、茶山、道滘等市食品饮料产业集群核心区中，开发建设一批高品质、低成本产业空间，...

　　4月11日，央视新闻网讯，日前，为弘扬中华民族传统美德，提倡节俭、反对浪费，保障国家粮食安全，树立文明新风尚，国家发展改革委公布《关于防止和减少餐饮浪费的公告(征求意见稿)》。公告提出，餐饮企业应严格落实明码标价规定，向消费者明示所提供餐饮及服务价格。提供宴会套餐的，应标明套餐内各菜品价格，有折扣的应标明折扣。禁止餐饮企业设置最低消费。推动餐饮企业标示菜品主要食材分量或数量，套餐标示建议...

　　4月6日，中国经济网讯，近日，工业和信息化部等11部门联合发布《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，明确了传统优势食品产区和地方特色食品产业的发展目标，提出到2025年基本形成“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局，培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品品牌和地方特色小...

　　3月31日，羊城晚报讯，日前，广东省十四届人大常委会第二次会议分别审查批准了《汕头市潮汕菜特色品牌促进条例》《佛山市广府菜传承发展条例》《梅州市客家菜传承发展促进条例》《江门市侨乡广府菜传承发展条例》《潮州市潮州菜传承与产业促进条例》，这意味着广东首创的“1+N”省市协同立法圆满画上句号。据悉，广东省人大去年聚焦促进粤菜发展，率先在全国为促进地方菜发展专门立法，并在全国首开“1+N”省市协同...

　　3月27日，中国经济网讯，近日，为引导广大饭店业经营主体诚信经营，扩大优质供给，市场监管总局（标准委）批准发布《饭店业信用等级评价规范》。《饭店业信用等级评价规范》由全国饮食服务业标准化技术委员会归口，中国饭店协会、商务部国际贸易经济合作研究院等单位共同起草。 从推动行业高质量发展出发，构建了包含综合素质、财务状况、管理水平、企业竞争、社会信用五个要素的信用评价指标体系，具体包括23个二级...

　　3月14日，中国消费者报讯，近日，福建省漳州市市场监管局印发《关于进一步加强集体用餐配送单位监管工作的通知》（以下简称《通知》），从食品留样管理制度、“每餐试吃”用餐制度、强化应急处置措施等三个方面，重点加强对该市各集体用餐配送单位细化管理。《通知》要求，各集体用餐配送单位要加强对每餐次食品成品留样的管理，实行“按时、足量、分批次、专人专管”的规范留样制度。推行“每餐试吃”用餐制度。督...

　　2月23日，中国消费者报讯，近日，国家卫健委会同农业农村部、市场监管总局发布《食品安全标准跟踪评价工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求，坚持问题导向，跟踪评价工作聚焦重点食品安全领域、重点食品安全标准，聚焦食品安全标准执行中的突出问题，深入调查研究，夯实标准制定修订基础，提升标准工作的针对性、有效性。《方案》提出，创新模式方法，充分利用信息化手段，拓展跟踪评价工作维度广度。坚持...

　　2月13日，农民日报讯，近日，四川省人民政府新闻办举行新闻发布会，对日前四川省委、省政府印发的《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》（下称《行动方案》）进行深入解读。《行动方案》提出分三个阶段推进新时代更高水平“天府粮仓”的建设目标：第一阶段，到2025年“天府粮仓”建设取得显著成效；第二阶段，到2030年“天府粮仓”建设目标基本实现，明确提出粮食产量提高到3750万吨以上、“菜篮子”产品生产...

　　2月13日，中国经济网讯，近日，市场监管总局联合教育部、国家卫生健康委、公安部印发《关于做好2023年春季学校食品安全工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地有关部门保障春季学校食品安全。《通知》要求，要坚决落实食品安全“四个最严”要求，压紧压实属地监管责任，落实校外供餐单位和学校食品安全主体责任，督促校外供餐单位和学校食堂依法配备食品安全总监和食品安全员。持续推进校园食品安全守护行动，...