中国行业发展报告

　　2月5日，法治日报讯，自2000年起，青海省通过退耕还林、防沙治沙工程大力发展枸杞种植获得成功，现已成为全国枸杞种植面积、有机枸杞种植面积、黑果枸杞种植面积最大的省份。近年来，青海省委、省政府把枸杞产业作为全省农牧业十大特色产业之一大力推进，促进枸杞产业从小到大、由弱变强。但现阶段存在种植区域不稳、品牌培育滞后、加工发展能力不足、产业链条较短等问题，严重制约了枸杞产业高质量发展。为促进枸杞...

　　1月16日，新华网讯，近日，国务院食安办联合教育部、公安部、国家卫生健康委、市场监管总局日前印发《关于进一步加强校园食品安全工作的通知》。通知要求，学校校长（园长）应切实履行第一责任人责任。学校要加强病媒生物防制，规范复用餐饮具清洗消毒、大宗食材采购和进货查验制度落实。实行承包经营的，应严格按照招标程序统一组织招标，建立食堂承包经营管理制度；实行校外供餐的，应选择具备集体用餐配送资质的...

　　12月24日，人民网讯，近日，为切实有效提升基层执法效能，市场监管总局启动“1+N”食品安全违法案件查办指南体系建设（即1个案件查办通用指南+N个办案指南），并依据相关法律法规，首批制定发布了《食品安全违法案件查办通用指南》和《食品安全执法办案指南（一）》。《通用指南》对食品安全案件办理程序、规范和技巧进行了详细的规定；《办案指南（一）》对“标签、说明书瑕疵”等6种基层常见轻微违法行为的特点、...

　　12月20日，中国消费者报讯，近日，广西壮族自治区市场监管局制定印发《食品安全监督抽检承检机构责任清单》《食品安全监督抽检承检机构合规管理指引清单》《食品安全监督抽检承检机构风险管控清单》（以下简称“三张清单”）。“三张清单”主要针对承检机构的责任类型、常见风险因素（负面清单）、风险点等三大板块的内容，明晰了食品安全监督抽检承检机构、机构内设人员的责任，对抽检过程中常见的风险点、风险因素...

　　12月6日，中国经济网讯，近日，市场监管总局发布《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》（以下简称《指引》），进一步规范外卖商家营销行为，落实网络餐饮平台主体责任，防范外卖餐饮浪费，营造厉行节约、反对浪费的社会风尚。一是规范外卖商家营销行为。《指引》对外卖可能引发餐饮浪费的营销行为予以引导，明确相关环节防范餐饮浪费的具体要求。二是发挥网络餐饮平台引领带动作用。《指引》引导网络餐饮平台认真落...

　　11月26日，中国消费者报讯，近日，市场监管总局联合教育部发布《学校食堂和校外供餐单位复用餐饮具清洗消毒工作指引》（以下简称《工作指引》）。《工作指引》要求，加强从业人员管理，确保与餐饮具直接接触的从业人员取得有效健康证明，参加培训并考核合格，规范衣服口罩管理和手部清洗消毒。复用餐饮具和洗涤剂、消毒剂的采购都要严格履行进货查验程序，确保产品质量符合要求。《工作指引》强调，鼓励学校食堂和校...

　　11月26日，新华网讯，近日，为认真落实党的二十届三中全会关于健全粮食和食物节约长效机制部署安排，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》。《行动方案》聚焦粮食损失和食品浪费堵点难点，分层分级分段提出针对性举措，部署了粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动、单位食堂反浪费行动、加强损失浪费统计调查等重点任务。《行动方案》明确了阶段性目标，提出到...

　　11月13日，中国消费者报讯，近日，市场监管总局发布《特殊医学用途配方食品注册临床试验现场核查要点及判定原则》（以下简称《核查要点》）。《核查要点》以临床试验过程为主线设置核查项目，覆盖临床试验全过程，设置了临床试验条件与合规性、伦理审查、知情同意、受试者筛选、临床试验方案执行、安全性信息处理与报告、临床试验记录、临床试验数据溯源、试验用样品管理和生物样本的管理10方面56个核查项目。具体核...

　　10月12日，中国经济网讯，近日，市场监管总局发布公告，向社会公开征求《保健食品备案产品剂型及技术要求（2024年版）（征求意见稿）》和《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定（2024年版）（征求意见稿）》意见建议。征求意见稿附件对保健食品备案产品剂型、技术要求、可用辅料及其使用规定等进行了详细说明，公开征集意见反馈截止日期为2024年11月11日。征求意见稿丰富了营养素补充剂类保健食品备案产品的剂型，...

　　10月10日，中国经济网讯，近日，市场监管总局发布《婴幼儿配方食品原料等事项备案工作指南》。《工作指南》明确了备案主体、备案内容、备案流程、备案管理要求，以及食品原料等事项的具体备案信息和要求。对于拟在中华人民共和国境内生产并销售婴幼儿配方食品的生产企业，获得配方注册和生产许可后，在正式投产前，应当依法将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等向所在地省级市场监管部门备案。对于食品原料、食...

　　9月20日，市场监管总局网讯，为维护党政机关和军队形象，维护良好市场秩序和消费者合法权益，2024年3月起，市场监管总局开展为期1年的“特供酒”清源打链专项行动，通过线上线下同步清理，深挖非法制售源头，铲除违法链条，严打重处不法分子。为进一步推动专项行动，深化问题治理，近日，市场监管总局印发《关于严禁制售“特供酒”的公告》（以下简称《公告》）。《公告》明确，“特供酒”的范围为虚假标注或宣传与...

　　9月2日，中国经济网讯，近日，市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委联合印发通知，部署各地做好2024年秋季学期学校和幼儿园食品安全工作，切实保障在校师生饮食安全。《通知》要求，各地教育部门要指导有条件的地方和学校实行大宗食材公开招标、集中定点采购制度和评价退出机制，定期公示有关情况。学校食堂和校外供餐单位要索取进货查验证明文件，确保货、票相符，原材料感官性状无异常，加强食品加工制作...

　　8月29日，农民日报讯，近日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发《稳定肉牛肉羊及奶产业发展九条政策措施》（以下简称《九条政策措施》）。《九条政策措施》包括：优质奶牛养殖补贴、养殖加工贷款贴息、强化信贷政策支持、肉牛能繁母牛补贴、能繁母羊补贴、饲草料补贴、喷粉和乳酪等加工产品补贴、增加肉类储备规模、优化政策性养殖业保险，涉及自治区财政年度补贴额度25亿元。《九条政策措施》聚焦稳主体、保母畜...

　　8月28日，中国经济网讯，为持之以恒遏制“天价”月饼，近期，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局等四部门对相关工作进行了专题研究部署。2022年，四部门联合发布《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》（以下简称《公告》），综合施策抓好政策落实，推动月饼回归大众消费品属性、回归传统文化本源，取得明显成效。为做好2024年遏制“天价”月饼工作，四部门密切协作，加强对生产、销...

　　8月9日，人民日报讯，近期，市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委、国管局联合印发《关于强化集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，要推动集中用餐单位落实食品安全责任，督促承包经营企业落实落细主体责任，强化行业管理责任，强化部门监管责任，强化应急处置，严格责任追究等。各有关部门要加强协作配合，及时互通信息，形成齐抓共管合力，共同维护集中...

　　8月5日，中国食品报讯，近日，贵州省工业和信息化厅等11部门联合制定并发布了《贵州省培育传统优势食品产区和地方特色食品产业实施方案》（以下简称《实施方案》）。根据《实施方案》，贵州省将立足于贵州特色优势农产品资源基础、生态食品产业发展优势，应用现代工艺技术和设备推进贵州特色食品产业转型升级，打造3～5个在全国具有较大影响力的传统优势食品产区，培育20个左右在贵州省具有示范性的特色食品产业。推...

　　7月9日，中国经济网讯，近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布《中央厨房 建设要求》（GB/T 44142-2024）和《中央厨房 运营管理规范》（GB/T 44141-2024）两项国家标准，标准将于10月1日起实施。《中央厨房 建设要求》给出了中央厨房选址与总体布局、加工区场所设置、主体建设、设施设备四个方面的要求，引领中央厨房合理建设、科学投资。《中央厨房 运营管理规范》从设施设备管理、经营加工过程、安全与追溯、...

　　7月4日，中国消费者报讯，近日，广东省深圳市地方标准《食品经营许可远程视频核查指南》（DB4403/T451-2024）正式实施。该标准适用于在深圳市经营热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售（不含自酿酒）等大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、小餐饮、饮品店、糕点店等主体实施的食品经营许可远程视频核查工作，明确了申请、受理、拍摄、远程视频核查、审核、审批和后续事项等环节的规定，为规范食...

　　7月1日，新华网讯，近日，国家市场监管总局发布《食品标签监督管理办法（征求意见稿）》，为期一个月向社会公开征求意见。征求意见稿拟强化预包装食品标签标注要求，生产日期和保质期到期日标注要求。标签上文字、数字标注的最小高度从1.8毫米，按照包装面积大小分别提高至1.8毫米、2毫米、2.5毫米。对包装最大表面积大于20平方厘米的预包装食品，在包装的显著位置设置独立区域、以白底黑字等背景颜色对比明显、高度...

　　6月27日，新华网讯，近日，吉林省印发《吉林省2024年农业保险工作实施方案》。方案中指出，今年吉林省将在全部市县实施玉米、水稻、小麦三大粮食作物完全成本保险。其中，小麦完全成本保险为首次实施。预计2024年吉林省三大粮食作物完全成本保险承保面积接近6780万亩，将超过吉林省过去3年完全成本保险承保面积的总和。同时，玉米、水稻的保险费率相比去年进一步降低。玉米完全成本保险的保险费率由7%降至6%，水稻完...

　　6月25日，北京商报讯，日前，国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，将围绕6个方面重点任务，培育和壮大消费新增长点，促进消费稳定增长。其中提到，挖掘地方特色美食资源，鼓励各地发布餐饮美食指引，因地制宜打造“美食名村”“美食名镇”，推广中华传统饮食文化。鼓励大型连锁餐饮下沉发展，发掘县域餐饮消费潜力。挖掘和满足...

　　6月6日，人民日报讯，近日，市场监管总局办公厅印发《关于指导食品生产经营企业完善<食品安全风险管控清单>的通知》，发布食品安全风险管控清单33个，涵盖食品生产、食品销售、集中用餐单位食堂等食品生产经营业态，以及乳制品、婴幼儿配方乳粉等重点食品类别，旨在督促指导食品企业完善食品安全风险管控机制，提升食品安全风险防控能力，守稳筑牢食品安全底线。建立实施食品安全风险管控清单有利于推动食品安...

　　4月9日，中国消费者报讯，近日，市场监管总局印发《关于食品安全行政执法案例指导工作的规定》（以下简称《规定》），在食品安全行政执法领域建立和推行指导性案例制度。指导性案例是指已完成相应法律程序并产生法律效力，具有重大社会影响或者具有典型性的违法行为案件，虽然不能作为直接的法律依据，但在事实认定、证据运用、法律适用、政策把握、办案方法等方面对办理类似案件具有很好的指导意义。各级市场监管部...

　　3月28日，人民网讯，近日，经国务院批准，商务部等9部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》从提升餐饮服务品质、创新餐饮消费场景、增强餐饮业发展动能、弘扬优秀餐饮文化、促进绿色发展、优化餐饮业营商环境、加强组织保障等七个方面，提出22项具体政策措施。在质量安全方面，《指导意见》要求，积极推广“互联网+明厨亮灶”等模式，大力推广餐饮环节菜品配料...

　　3月27日，中国经济网讯，近日，针对消费者反映预包装食品（含食品添加剂）生产日期和保质期“不好找、看不清、不易算”等问题，市场监管总局印发《关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告》（以下简称《公告》），推动食品企业积极采取针对性改进措施，方便消费者清晰辨识。为方便消费者查找食品生产日期和保质期，《公告》鼓励食品企业在预包装食品最小销售包装的主要展示版面显著标注；最...

　　3月22日，工人日报讯，日前，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部等印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》。《通知》首次在国家层面明确预制菜范围，即预制菜是以食用农产品等为原料，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，并对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式等进行了界定。同时，推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。《通知》明...

　　3月14日，新华网讯，近日，市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委近日联合印发《关于切实加强2024年春季学校食品安全工作的通知》。在主体责任方面，督促学校严格落实校长（园长）负责制，建立健全食品安全管理制度和工作职责，制定食品安全风险管控清单，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度要求，定期组织开展食品安全隐患排查和鼠（虫）害消杀，重点检查加工场所等设施设备，清查库存食品，清理变质...

　　2月21日，北京商报讯，近日，北京市商务局等9部门发布《推动北京餐饮业高质量发展加快打造国际美食之都行动方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》中指出加快引进国内外美食品牌、提升北京本土餐饮品牌能级、加强餐饮文化国际交流，包括支持国内外美食品牌来京发展，设立首店、旗舰店、推广中心等。探索建立全球餐饮品牌名录库，完善落地选址、品牌宣传等方面配套服务。发挥在京境外机构和驻京办作用，带动更多国...

　　1月22日，中国消费者报讯，近日，市场监管总局就《食品委托生产监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）向社会公开征求意见。《办法》显示，根据食品生产许可有关要求，需要完整工艺生产的食品不得委托多个受托方分段生产。委托方不得将同一保健食品分段委托生产。此外，委托生产的食品，应当同时标注委托方和受托方的名称、生产经营许可证编号或仅销售预包装食品备案凭证编号、地址、联系方式。在企业名...

　　1月18日，中国网讯，近日，由盘锦市机关事务中心、中国烹饪协会、中国社会科学院服务中心餐饮服务处、盘锦政通物业管理集团有限公司起草的《机关餐饮接待服务规范》团体标准正式发布。该标准在起草和制定的过程中，参照国家标准、相关文件要求，充分研究了机关单位中餐饮接待服务的情况，参考了法律法规及相关文件的指标要求和质量控制关键点。标准规定了机关单位在餐饮接待过程中的基本要求、一般流程、桌餐、自助...

　　1月17日，北京商报讯，近日，从贵州省都匀市人民政府官网获悉，都匀市人民政府在编制的《都匀市促进工业发展十八条措施（试行）》（以下简称《措施》）中提到，要培育扶持重点产业，茶叶加工、白酒酿造、预制菜生产的规模以上工业企业，自本措施执行当年起，企业在都匀市实际产生财政贡献较上年同比增长20%以上的，参照年度生产用电、生产用气实际缴纳费用20%的标准给予扶持。规模以上茶叶加工、白酒生产企业的高级...

　　1月16日，中国经济网讯，近日，山东省济宁市市场监督管理局发布《食品安全主体责任落实指南》系列市级地方标准，《指南》将于1月28日正式实施。《指南》将食品生产经营主体划分为食品生产企业、保健食品生产企业、食品小作坊、大中型食品销售企业、小微型食品销售企业、连锁食品超市、大中型食品批发企业、食用农产品集中交易市场、中型以上餐饮服务企业、小微型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部、有统一管理的餐饮聚...

　　1月2日，农民日报讯，近日，《广西糖料蔗生产机械化作业补贴及糖企联合机收奖补实施细则》（以下简称《细则》）出台，作为《广西深化糖料蔗良种良法技术推广工作实施方案》的有力补充和操作指南，将全面落实糖料蔗生产机械化作业补贴政策，最大限度发挥政策和补贴资金的效用，提升农业机械化、智能化水平。广西是我国最大的蔗糖生产省区，糖料蔗种植面积和食糖产量占全国六成。从2020年开始，国家决定实施糖料蔗良种...

　　12月13日，经济参考报讯，近日，国家市场监督管理总局修订发布《特殊医学用途配方食品注册管理办法》（简称《办法》），自2024年1月1日起施行。此次出台的《办法》共7章64条，对拟在中国境内生产并销售特医食品和拟向中国出口特医食品的境外生产企业，从申请条件、注册程序、临床试验、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。《办法》贯彻落实食品安全“四个最严”要求，结合行业发展和注册管理实践，进...

　　12月12日，新华网讯，近日，经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准，由中国饭店协会牵头制定的《绿色外卖管理规范》（GB/T43285-2023）推荐性国家标准发布实施。该国家标准从外卖餐品制作环节等方面对推广绿色外卖提出了三方面要求。一是从外卖餐品制作环节，提出了绿色外卖餐品原材料采购、餐品制作与餐厅运营要求。在餐品原材料采购方面，要求采购安全健康的原材料，建立可追溯的供应链管理体系，减...

　　12月6日，中国消费者报讯，近日，国家卫生健康委、市场监管总局联合发布《关于特殊膳食用食品中氨基酸管理的公告》，明确婴幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品、运动营养食品等食品安全国家标准中的20余种氨基酸作为食品营养强化剂管理，其使用应符合各自标准及相关规定。《公告》补充完善了上述标准中所涉及氨基酸的部分质量规格要求、检验方法等。氨基酸作为非食品营养强化剂的食品添加剂使用时，应按照《食...

　　12月4日，经济参考报讯，12月1日起，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》施行。办法针对群众反映的“生鲜灯”误导消费者问题，增加了对销售场所照明等设施的设置和使用要求，提出销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。“生鲜灯”作为一种冷光源，不会散发热量影响食品质量，但却能夸张或遮掩食品的性状，以“虚假好看”影响消...

　　10月20日，新华网讯，日前，国家市场监管总局发布《网络销售特殊食品合规指南》，进一步规范网络食品交易第三方平台和入网食品经营者销售特殊食品行为，提高其合规意识，落实食品安全主体责任，保障网络销售特殊食品安全。指南主要包括“定义与范围”“销售的一般要求”“网络销售的特殊要求”三部分，遵循线上线下一致原则，对现行法律法规等规定存在适用疑惑或规定间存在竞合关系的情形作出指引性说明，对重要条款...

　　10月11日，北京商报讯，近日，为贯彻落实辽宁省委省政府全面振兴新突破三年行动部署，加快推进辽酒产业传承与发展，全面提升辽酒产业市场竞争力，辽宁省工业和信息化厅发布《关于印发辽宁省促进酒行业发展十条措施》，《措施》有效期自2023年至2025年，支持对象包括省内从事白酒、啤酒、果酒、黄酒等企业。十条措施，精准聚焦辽酒产业发展的各个方面。从企业角度看，内部进行产品结构改革，外部从品牌宣传出发，在政...

　　9月22日，北京商报讯，近日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区推进奶产业高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。《措施》共有33条，政策自2023年10月1日起施行，有效期至2025年12月31日。《措施》指出，在加强“草源”基地建设，降低饲养成本方面，在奶牛养殖优势区，推进国产优质苜蓿提质增产，对集中连片标准化种植500亩以上，且与养殖场（户）签订饲草购销合同的苜蓿种植主体，分3年给予每...