中国行业发展报告

10月29日，国家食品药品监督管理总局与国家质量监督检验检疫总局联合印发《关于加强对进口可可壳使用管理的通知》。《通知》强调，加强对进口可可壳的检验检疫监管，对于以工业或其他用途进口可可壳的，进口商要在其中文标签或相关证明文件上注明用途，健全进口可可壳销售流向记录。要加强可可制品生产企业监管，严格审查可可制品企业生产许可条件，对获证企业要加大证后监管力度。

近日，国家粮食局透露，《大豆油》、《花生油》、《葵花籽油》3项国家标准经过研究、验证，已完成了标准征求意见稿，正向社会公开征求意见。其中，针对大豆油国标中，将强调转基因标识，以维护消费者的知情权和选择权。分析指出，此次在大豆油新国标中明确强调了生产企业要按照规定进行转基因标识，大豆油新国标要比农业转基因生物安全管理条例规定，更具针对性，也更具权威性，新国标的产业强制力度也更强。

10月18日，21世纪网消息，消息人士透露，据正在报批中的《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》规划，我国配方乳粉行业整合将分为3个阶段：第一阶段为摸底调查；第二阶段培育10家年销售收入超过20亿元的大型企业，前10家国内品牌集中度达到65%；到2018年底第三阶段工作完成，形成3-5家销售额超过50亿元的企业，最终配方奶粉企业整合到50家左右。

10月11日，新快报消息，据资深乳业内人士透露，经过多部委长达数月的协调，备受关注的《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》有望于本月出台。《乳企兼并重组细则》对乳粉生产技术方面提出了严格的规定，将用两年左右的时间，对清理审核后的婴幼儿配方乳粉生产企业100%实施GMP（《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》）改造并通过认证。业内人士透露，这意味着，在两年内约有50家中小型乳企将因细则的这一要求而...

9月29日，国家食品药品监督管理总局公布《关于进一步规范保健食品监督管理，严厉打击违法违规行为有关事项的公告（征求意见稿）》。公告指出，未获保健食品批准文号的食品不得在标签、说明书上声称保健功能；不得生产、经营和进口贴牌保健食品。各地食品药品监督管理部门要严厉打击网络销售违法违规保健食品行为，对于互联网销售保健食品广告违法宣传的，应依法移送有关部门查处。

9月27日，国家质检总局发布《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》。《公告》要求，严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，进口的婴幼儿配方乳粉必须已罐装在向消费者出售的最小零售包装中。此外，进口婴幼儿配方乳粉，其报检日期到保质期截止日不足3个月的，不予进口。上述公告内容自发布之日起实施。此外，自2014年4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上，不得在境内加...

　　8月6日，国家食药监总局公布了最新版《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2013版）》草案。根据意见稿，我国主要在以下几方面对乳企提高了新门槛：要求实施HACCP和GMP管理体系、有自建自控奶源、企业有研发能力，同时全面提高了管理要求，特别是原辅材料的采购要求，全面提高生产条件的要求。业内人士表示，新版通过严格行业准入，提高婴幼儿奶粉生产的门槛，将加快产业调整，全面推动行业结构转型和升级。

　　国家卫生计生委日前正式公布《新食品原料安全性审查管理办法》。《办法》进一步明确了新食品原料许可职责、程序和要求等事项。《办法》规定，有下列情形之一的，国家卫生计生委应当及时组织对已公布的新食品原料进行重新审查：随着科学技术的发展，对新食品原料的安全性产生质疑的；有证据表明新食品原料的安全性可能存在问题的；其他需要重新审查的情形。对重新审查不符合食品安全要求的新食品原料，国家卫生计生委...

　　6月27日，食品药品监督管理总局网站消息称，婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则修订工作日前全面启动。据悉，此次修订工作，将重点对企业具有自建自控奶源、原辅料把关、生产设备设施、质量管理制度、生产过程控制、检验检测能力、人员素质条件、环境条件和自主研发能力等方面研究提出更加严格的条件，并对企业生产的婴幼儿配方乳粉标签标识进行审查，对产品进行全项目的生产许可检验。

　　6月14日，国家粮食局发布2013/14市场年度夏粮收购进展公告称，目前正值夏季粮油上市季节，主产区夏粮收购工作已经陆续展开，收购进度快于上年，开秤价格基本在国家托市价格水平。公告透露，截至6月5日，江苏、安徽等6个小麦主产区各类粮食企业已经合计收购新产小麦91万吨。湖北、四川等7个油菜籽主产区的各类粮油企业已经收购新产油菜籽12.2万吨。

　　6月4日，商务部网站消息，近日商务部依照《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，决定启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。目前国内葡萄酒产业已递交申请，指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场，对我国葡萄酒产业造成冲击。业内人士指出，此举为针对欧盟对我国光伏产品征收反倾销税的反击行为，预计本次贸易争端将对欧盟葡萄酒对华出口造成较大...

　　6月1日，中国之声《央广新闻》报道，卫生部新修订完成的食品安全国家标准《食品中污染物限量》于当日起正式施行，新国标在清理以往食品标准的基础上，整合修订为铅、镉、汞、砷等13种污染物，在谷物、蔬菜、水果、水产品、调味品、饮料、酒类等20余大类食品的限量规定，删除了硒、铝、氟等3项指标，共设定160多个限量指标。

　　5月20日，发改委网站消息，为稳定食糖市场价格，发改委、商务部、财政部、中国农业发展银行决定下达本年度国家第二批食糖临时收储计划，收储数量按30万吨安排。收储的食糖为2013年1月份以后生产的国产白砂糖，收储基础价格为每吨6100元，加上运到承储仓库的运杂费，作为送货到库最高结算价。收储开始时间为2013年5月24日。

　　5月3日，卫计委透露，近期中国官方将整合公布新的包装饮用水食品安全国家标准。据悉，近来国内知名饮用水品牌深陷“质量门”引起社会广泛热议，由其引发的瓶装水标准等问题也受到持续关注。消息称，目前，国家正在加紧对《瓶装饮用纯净水》、《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》、《瓶（桶）装饮用水卫生标准》等标准进行清理。