中国行业发展报告

　　4月22日，北京商报讯，日前，针对制售假劣肉制品问题，北京市启动了为期10个月的专项整治行动，重点整治肉制品掺杂掺假、以假充真、虚假宣传等违法违规行为。北京市市场监督管理局发布《关于规范肉制品生产经营行为的提醒告知书》（以下简称《提醒告知书》），并在全市范围内开展制售假劣肉制品专项整治行动。《提醒告知书》共梳理出养殖屠宰、生产经营、餐饮服务、网络销售等环节共“十五个严禁”事项。在餐饮服务...

　　4月16日，中国消费者报讯，近日，湖北省市场监管局联合湖北省食品药品安全委员会办公室、湖北省教育厅、湖北省公安厅、湖北省卫生健康委员会发布了《加强校园食品安全全链条全流程管理监督的实施意见》，建立校园食品安全“八规范、五到位、四监管、三建设”管理监督机制，强化校园食品安全全链条全流程管理。“八规范”即聚焦学校食堂食品安全流程管理，严格规范食品原材料采购和贮存、从业人员健康管理、学校食堂...

　　4月14日，人民日报讯，近日，在广西壮族自治区纪委监委指导下，广西壮族自治区教育厅、自治区卫生健康委、自治区市场监管局、自治区疾控局联合发布了《广西壮族自治区义务教育学校学生餐营养配餐指南》（简称《指南》），持续推进中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治。《指南》聚焦6～14岁中小学生餐营养标准、配餐原则、烹调方式、学生餐管理和配餐程序等重点环节，提出明确意见建议。如在食物种类方...

　　4月14日，中国消费者报讯，近期，国家卫生健康委员会、市场监管总局联合发布《食品安全国家标准灭菌乳》第1号修改单（以下简称1号修改单），并将于2025年9月16日起正式实施。此次修订不涉及灭菌乳安全指标，主要变化是明确了灭菌乳只能以生乳为原料，不再允许使用复原乳（复原乳又称“还原乳”或“还原奶”，是指将干燥的乳制品与水按比例混匀后获得的乳液，即用奶粉加水复原而成的牛奶）；使用复原乳生产的乳品不得...

　　4月10日，中国消费者报讯，日前，国务院食安办会同市场监管总局、公安部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署共同召开新闻发布会，对近日印发的《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》）进行解读。食品安全工作链条长、环节多，任何一个环节出问题都会影响整个食品安全。《意见》聚焦从农田到餐桌全生命周期、全链条监管，对食用农产品和食品生产...

　　4月10日，中国经济网讯，近日市场监管总局、教育部、公安部、财政部、国家卫生健康委联合印发《关于常态化开展春、秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查的通知》（以下简称《通知》），部署各地强化校园食品安全和膳食经费管理，每学期常态化开展联合检查。《通知》指出，联合检查范围包括中小学学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位等。对其他学校、幼儿园食堂的检查可参照本通知执行。《通知》强调，联合检查...

　　3月27日，中国经济网讯，近日，市场监管总局制定出台《食品标识监督管理办法》（以下简称《标识办法》），将与新修订的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）同步实施。《标识办法》调整了食品日期的标注。一是解决食品日期“找不到”问题。《标识办法》规定应当在预包装食品标签的主要展示版面上设置独立区域，具体标注生产日期、保质期、到期日。二是解决食品日期“看不清”问题。《标识办法》...

　　3月20日，中国证券报讯，近日，为进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众身体健康和生命安全，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》。《意见》从完善食用农产品协同监管、强化食品生产经营许可审查、加快建立食品贮存监管机制、加快建立食品运输协同监管机制、健全食品寄递安全和配送安全管理、加...

　　3月19日，人民网讯，近日，由农业农村部、国家卫生健康委、工业和信息化部三部门联合印发的《中国食物与营养发展纲要(2025-2030年)》(以下简称《发展纲要》)正式公布。《发展纲要》提出，到2030年，我国食物消费结构向营养健康型转变，食物与营养摄入更加均衡合理，营养健康状况进一步改善。《发展纲要》部署了“增加优质蛋白质食物供给和消费”“促进富含膳食纤维的食物供给和消费”“加快营养型食物研发和加工”“...

　　2月10日，中国经济网讯，近日，《食品安全国家标准?食品添加剂使用标准》（GB?2760-2024）正式实施。新版的食品添加剂使用标准中，删除了用于罐头食品的具有唯一功能为防腐剂和第一功能为防腐剂的食品添加剂使用规定。同时增加了阿斯巴甜、安赛蜜与天门冬酰苯丙氨酸甲酯乙酰磺胺酸在相同食品类别中共同使用时的总量要求。此外，新版的食品添加剂使用标准删除了脱氢乙酸及其钠盐在多种食品中的使用规定，包括黄油和浓...

　　2月5日，法治日报讯，自2000年起，青海省通过退耕还林、防沙治沙工程大力发展枸杞种植获得成功，现已成为全国枸杞种植面积、有机枸杞种植面积、黑果枸杞种植面积最大的省份。近年来，青海省委、省政府把枸杞产业作为全省农牧业十大特色产业之一大力推进，促进枸杞产业从小到大、由弱变强。但现阶段存在种植区域不稳、品牌培育滞后、加工发展能力不足、产业链条较短等问题，严重制约了枸杞产业高质量发展。为促进枸杞...

　　1月16日，新华网讯，近日，国务院食安办联合教育部、公安部、国家卫生健康委、市场监管总局日前印发《关于进一步加强校园食品安全工作的通知》。通知要求，学校校长（园长）应切实履行第一责任人责任。学校要加强病媒生物防制，规范复用餐饮具清洗消毒、大宗食材采购和进货查验制度落实。实行承包经营的，应严格按照招标程序统一组织招标，建立食堂承包经营管理制度；实行校外供餐的，应选择具备集体用餐配送资质的...

　　12月24日，人民网讯，近日，为切实有效提升基层执法效能，市场监管总局启动“1+N”食品安全违法案件查办指南体系建设（即1个案件查办通用指南+N个办案指南），并依据相关法律法规，首批制定发布了《食品安全违法案件查办通用指南》和《食品安全执法办案指南（一）》。《通用指南》对食品安全案件办理程序、规范和技巧进行了详细的规定；《办案指南（一）》对“标签、说明书瑕疵”等6种基层常见轻微违法行为的特点、...

　　12月20日，中国消费者报讯，近日，广西壮族自治区市场监管局制定印发《食品安全监督抽检承检机构责任清单》《食品安全监督抽检承检机构合规管理指引清单》《食品安全监督抽检承检机构风险管控清单》（以下简称“三张清单”）。“三张清单”主要针对承检机构的责任类型、常见风险因素（负面清单）、风险点等三大板块的内容，明晰了食品安全监督抽检承检机构、机构内设人员的责任，对抽检过程中常见的风险点、风险因素...

　　12月6日，中国经济网讯，近日，市场监管总局发布《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》（以下简称《指引》），进一步规范外卖商家营销行为，落实网络餐饮平台主体责任，防范外卖餐饮浪费，营造厉行节约、反对浪费的社会风尚。一是规范外卖商家营销行为。《指引》对外卖可能引发餐饮浪费的营销行为予以引导，明确相关环节防范餐饮浪费的具体要求。二是发挥网络餐饮平台引领带动作用。《指引》引导网络餐饮平台认真落...

　　11月26日，中国消费者报讯，近日，市场监管总局联合教育部发布《学校食堂和校外供餐单位复用餐饮具清洗消毒工作指引》（以下简称《工作指引》）。《工作指引》要求，加强从业人员管理，确保与餐饮具直接接触的从业人员取得有效健康证明，参加培训并考核合格，规范衣服口罩管理和手部清洗消毒。复用餐饮具和洗涤剂、消毒剂的采购都要严格履行进货查验程序，确保产品质量符合要求。《工作指引》强调，鼓励学校食堂和校...

　　11月26日，新华网讯，近日，为认真落实党的二十届三中全会关于健全粮食和食物节约长效机制部署安排，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》。《行动方案》聚焦粮食损失和食品浪费堵点难点，分层分级分段提出针对性举措，部署了粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动、单位食堂反浪费行动、加强损失浪费统计调查等重点任务。《行动方案》明确了阶段性目标，提出到...

　　11月13日，中国消费者报讯，近日，市场监管总局发布《特殊医学用途配方食品注册临床试验现场核查要点及判定原则》（以下简称《核查要点》）。《核查要点》以临床试验过程为主线设置核查项目，覆盖临床试验全过程，设置了临床试验条件与合规性、伦理审查、知情同意、受试者筛选、临床试验方案执行、安全性信息处理与报告、临床试验记录、临床试验数据溯源、试验用样品管理和生物样本的管理10方面56个核查项目。具体核...

　　10月12日，中国经济网讯，近日，市场监管总局发布公告，向社会公开征求《保健食品备案产品剂型及技术要求（2024年版）（征求意见稿）》和《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定（2024年版）（征求意见稿）》意见建议。征求意见稿附件对保健食品备案产品剂型、技术要求、可用辅料及其使用规定等进行了详细说明，公开征集意见反馈截止日期为2024年11月11日。征求意见稿丰富了营养素补充剂类保健食品备案产品的剂型，...

　　10月10日，中国经济网讯，近日，市场监管总局发布《婴幼儿配方食品原料等事项备案工作指南》。《工作指南》明确了备案主体、备案内容、备案流程、备案管理要求，以及食品原料等事项的具体备案信息和要求。对于拟在中华人民共和国境内生产并销售婴幼儿配方食品的生产企业，获得配方注册和生产许可后，在正式投产前，应当依法将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等向所在地省级市场监管部门备案。对于食品原料、食...

　　9月20日，市场监管总局网讯，为维护党政机关和军队形象，维护良好市场秩序和消费者合法权益，2024年3月起，市场监管总局开展为期1年的“特供酒”清源打链专项行动，通过线上线下同步清理，深挖非法制售源头，铲除违法链条，严打重处不法分子。为进一步推动专项行动，深化问题治理，近日，市场监管总局印发《关于严禁制售“特供酒”的公告》（以下简称《公告》）。《公告》明确，“特供酒”的范围为虚假标注或宣传与...

　　9月2日，中国经济网讯，近日，市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委联合印发通知，部署各地做好2024年秋季学期学校和幼儿园食品安全工作，切实保障在校师生饮食安全。《通知》要求，各地教育部门要指导有条件的地方和学校实行大宗食材公开招标、集中定点采购制度和评价退出机制，定期公示有关情况。学校食堂和校外供餐单位要索取进货查验证明文件，确保货、票相符，原材料感官性状无异常，加强食品加工制作...

　　8月29日，农民日报讯，近日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发《稳定肉牛肉羊及奶产业发展九条政策措施》（以下简称《九条政策措施》）。《九条政策措施》包括：优质奶牛养殖补贴、养殖加工贷款贴息、强化信贷政策支持、肉牛能繁母牛补贴、能繁母羊补贴、饲草料补贴、喷粉和乳酪等加工产品补贴、增加肉类储备规模、优化政策性养殖业保险，涉及自治区财政年度补贴额度25亿元。《九条政策措施》聚焦稳主体、保母畜...

　　8月28日，中国经济网讯，为持之以恒遏制“天价”月饼，近期，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局等四部门对相关工作进行了专题研究部署。2022年，四部门联合发布《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》（以下简称《公告》），综合施策抓好政策落实，推动月饼回归大众消费品属性、回归传统文化本源，取得明显成效。为做好2024年遏制“天价”月饼工作，四部门密切协作，加强对生产、销...

　　8月9日，人民日报讯，近期，市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委、国管局联合印发《关于强化集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，要推动集中用餐单位落实食品安全责任，督促承包经营企业落实落细主体责任，强化行业管理责任，强化部门监管责任，强化应急处置，严格责任追究等。各有关部门要加强协作配合，及时互通信息，形成齐抓共管合力，共同维护集中...

　　8月5日，中国食品报讯，近日，贵州省工业和信息化厅等11部门联合制定并发布了《贵州省培育传统优势食品产区和地方特色食品产业实施方案》（以下简称《实施方案》）。根据《实施方案》，贵州省将立足于贵州特色优势农产品资源基础、生态食品产业发展优势，应用现代工艺技术和设备推进贵州特色食品产业转型升级，打造3～5个在全国具有较大影响力的传统优势食品产区，培育20个左右在贵州省具有示范性的特色食品产业。推...

　　7月9日，中国经济网讯，近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布《中央厨房 建设要求》（GB/T 44142-2024）和《中央厨房 运营管理规范》（GB/T 44141-2024）两项国家标准，标准将于10月1日起实施。《中央厨房 建设要求》给出了中央厨房选址与总体布局、加工区场所设置、主体建设、设施设备四个方面的要求，引领中央厨房合理建设、科学投资。《中央厨房 运营管理规范》从设施设备管理、经营加工过程、安全与追溯、...

　　7月4日，中国消费者报讯，近日，广东省深圳市地方标准《食品经营许可远程视频核查指南》（DB4403/T451-2024）正式实施。该标准适用于在深圳市经营热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售（不含自酿酒）等大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、小餐饮、饮品店、糕点店等主体实施的食品经营许可远程视频核查工作，明确了申请、受理、拍摄、远程视频核查、审核、审批和后续事项等环节的规定，为规范食...

　　7月1日，新华网讯，近日，国家市场监管总局发布《食品标签监督管理办法（征求意见稿）》，为期一个月向社会公开征求意见。征求意见稿拟强化预包装食品标签标注要求，生产日期和保质期到期日标注要求。标签上文字、数字标注的最小高度从1.8毫米，按照包装面积大小分别提高至1.8毫米、2毫米、2.5毫米。对包装最大表面积大于20平方厘米的预包装食品，在包装的显著位置设置独立区域、以白底黑字等背景颜色对比明显、高度...

　　6月27日，新华网讯，近日，吉林省印发《吉林省2024年农业保险工作实施方案》。方案中指出，今年吉林省将在全部市县实施玉米、水稻、小麦三大粮食作物完全成本保险。其中，小麦完全成本保险为首次实施。预计2024年吉林省三大粮食作物完全成本保险承保面积接近6780万亩，将超过吉林省过去3年完全成本保险承保面积的总和。同时，玉米、水稻的保险费率相比去年进一步降低。玉米完全成本保险的保险费率由7%降至6%，水稻完...

　　6月25日，北京商报讯，日前，国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，将围绕6个方面重点任务，培育和壮大消费新增长点，促进消费稳定增长。其中提到，挖掘地方特色美食资源，鼓励各地发布餐饮美食指引，因地制宜打造“美食名村”“美食名镇”，推广中华传统饮食文化。鼓励大型连锁餐饮下沉发展，发掘县域餐饮消费潜力。挖掘和满足...

　　6月6日，人民日报讯，近日，市场监管总局办公厅印发《关于指导食品生产经营企业完善<食品安全风险管控清单>的通知》，发布食品安全风险管控清单33个，涵盖食品生产、食品销售、集中用餐单位食堂等食品生产经营业态，以及乳制品、婴幼儿配方乳粉等重点食品类别，旨在督促指导食品企业完善食品安全风险管控机制，提升食品安全风险防控能力，守稳筑牢食品安全底线。建立实施食品安全风险管控清单有利于推动食品安...

　　4月9日，中国消费者报讯，近日，市场监管总局印发《关于食品安全行政执法案例指导工作的规定》（以下简称《规定》），在食品安全行政执法领域建立和推行指导性案例制度。指导性案例是指已完成相应法律程序并产生法律效力，具有重大社会影响或者具有典型性的违法行为案件，虽然不能作为直接的法律依据，但在事实认定、证据运用、法律适用、政策把握、办案方法等方面对办理类似案件具有很好的指导意义。各级市场监管部...

　　3月28日，人民网讯，近日，经国务院批准，商务部等9部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》从提升餐饮服务品质、创新餐饮消费场景、增强餐饮业发展动能、弘扬优秀餐饮文化、促进绿色发展、优化餐饮业营商环境、加强组织保障等七个方面，提出22项具体政策措施。在质量安全方面，《指导意见》要求，积极推广“互联网+明厨亮灶”等模式，大力推广餐饮环节菜品配料...

　　3月27日，中国经济网讯，近日，针对消费者反映预包装食品（含食品添加剂）生产日期和保质期“不好找、看不清、不易算”等问题，市场监管总局印发《关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告》（以下简称《公告》），推动食品企业积极采取针对性改进措施，方便消费者清晰辨识。为方便消费者查找食品生产日期和保质期，《公告》鼓励食品企业在预包装食品最小销售包装的主要展示版面显著标注；最...

　　3月22日，工人日报讯，日前，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部等印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》。《通知》首次在国家层面明确预制菜范围，即预制菜是以食用农产品等为原料，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，并对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式等进行了界定。同时，推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。《通知》明...

　　3月14日，新华网讯，近日，市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委近日联合印发《关于切实加强2024年春季学校食品安全工作的通知》。在主体责任方面，督促学校严格落实校长（园长）负责制，建立健全食品安全管理制度和工作职责，制定食品安全风险管控清单，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度要求，定期组织开展食品安全隐患排查和鼠（虫）害消杀，重点检查加工场所等设施设备，清查库存食品，清理变质...