中国行业发展报告

　　6月28日，郑州日报讯，为加快河南省煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程项目建设进度，提高中央预算内资金使用效率，确保2018年煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程项目年底前竣工验收，河南省发改委制定项目建设节点计划表并下发通知，进一步明确责任。据了解，本次已编制实行煤矿安全改造（含煤矿瓦斯治理示范工程）建设节点计划项目共计34个，其中，河南能化集团16个、平煤神马集团9个、郑煤集团5个、神火集团4个...

　　6月26日，中国煤炭资源网讯，国家发改委6月25日发布的《关于做好2018年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》（以下简称“通知”）指出，今年迎峰度夏期间，煤电油气运需求将大幅增加，保障形势严峻，局部地区高峰时段供需偏紧情况仍然存在。在煤炭方面，通知指出，迎峰度夏期间电煤需求大幅增加，局部地区、个别时段可能存在供需偏紧。电力方面，全社会用电量今年以来保持较高增速，迎峰度夏期间华北、华东、华中...

　　6月25日，中新网讯，山西省政府办公厅21日对外发文，明确PM2.5、二氧化硫平均浓度等多项污染物减排目标。其间，山西省发力建设“禁煤区”、化解过剩煤炭、钢铁、煤电机组等。在环保要求不断加码的背景下，传统能源大省山西把推动煤炭清洁、高效利用作为重要内容。21日，根据前述《山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治2018年行动计划的通知》（简称《通知》），2018年，山西大气污染防治要确保PM2.5平均...

　　6月22日，中国煤炭市场网讯，国务院新闻办公室于6月20日上午举行例行吹风会，生态环境部副部长赵英民表示，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》6月13日国务院常务会议已经原则通过，将于近期印发。在吹风会上，赵英民对污染重点区域调整、“煤改气”等问题进行了回答，表示汾渭平原二氧化硫浓度最高，亟需进一步加大治理力度；将重点推进京津冀及周边地区，还有汾渭平原的散煤治理，到2020年采暖季之前，平原地区要基本...

　　6月21日，山西省人民政府网站讯，山西省省经信委发布山西省煤炭资源综合利用规划，到2020年，全省煤矸石、粉煤灰综合利用量达到1.2亿吨，原煤入洗率达到80%，矿井水综合利用率达到90%，力争实现30%的绿色矿山建设目标。根据规划，山西省将加快煤层气开发利用，建设沁水、河东两大煤层气基地，推进河曲—保德、临县—兴县、三交—柳林、永和—大宁—吉县、沁南—沁北、三交—柳林等6个煤层气片区勘探开发，推进晋城矿...

　　6月13日，中国煤炭资源网讯，四川省人民政府网站信息，四川省安全监管局与13个省级部门日前联合印发了《关于开展煤矿机械化改造三年攻坚行动的实施意见》（以下简称《意见》）提出，到2020年底应实施机械化开采的矿井100%实现机械化开采改造的目标，不能实施机械化开采改造的落后小煤矿将引导其关闭退出。“推行煤矿机械化开采改造，不断推进煤炭行业转型升级，有利于提高煤矿产能，降低煤矿事故风险，”省安全监管...

　　5月25日，每日经济新闻讯，昨日，国家能源局发布《关于2021年煤电规划建设风险预警的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，装机充裕度指标为红色和橙色的省份，要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目，并在国家指导下，合理安排在建煤电项目的建设投产时序。其中，黑龙江、吉林等17个地区煤电装机充裕度预警指标为红色，辽宁等4地区为橙色，这意味着上述21个地区将暂缓核准、暂缓新开工建设煤电项目。对比20...

　　5月23日，中国发展网讯，日前，国家发展改革委办公厅和国家市场监督管理总局办公厅联合发布了《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对3类违法违规行为明确说不，并欢迎社会各界积极参与监督，对违法违规行为进行举报。据了解，这3类违法违规行为分别是：一是煤炭生产经营企业或其他单位互相串通，操纵市场价格，推动煤价较大幅度上涨的；二是煤炭生产经营企业、相关社会组...

　　5月7日，人民网讯，国土部日前出台的《关于支持煤炭钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（下称《意见》）提出，从2016年起，3年内停止煤炭划定矿区范围审批，期间探矿权到期需要继续延长保留期的，由申请人作出说明后可予以保留。《意见》规定，严格审批煤炭采矿权新立和变更扩大生产规模申请，未经项目核准（产能核增）机关批准的煤矿建设项目，不得受理审批其采矿权新立和变更扩大生产规模申请；国发〔2016...

　　4月18日，中国煤炭资源网讯，为遏制一路下滑的市场煤价走势，守住国内煤炭行业的利润，中国政府决定再次启用进口煤限制政策。近日，多位业内人士证实，目前部分口岸已接到了限制进口的口头通知，但并没有书面文件。据了解，4月13日～16日，厦门港、珠海高栏港、广西防城港、广东新沙港均收到通知，或要求延长通关时间、外地用户不受理、劝退货物到港、加大抽检力度等，甚至暂停进口煤船靠卸。以上均为一类口岸的进口...

　　3月23日，山西省经信委讯，日前，山西省经信委印发《山西省现代煤化工产业发展2018年行动计划》。计划提出，推广煤化工园区产业集聚、能源有效利用、排放集中治理等先进生产方式，实现废弃物减量化和资源化，构建循环经济产业链；支持企业清洁生产技术改造，加强有毒有害原料（产品）替代，提升清洁生产水平。加快煤化工废水处理及回用技术的开发和应用，重点支持开展煤化工高浓盐水杂盐纯化和结晶盐分离技术应用示...

　　3月21日，中国高新技术产业导报讯，从“防范化解煤电产能过剩风险”到“大力化解煤电产能过剩”，2018年煤电去产能进入新阶段，相关政策“组合重拳”也将打出。据悉，今年将淘汰高污染、高排放煤电机组400万千瓦，“十三五”末的目标是2000万千瓦。同时，用发电权交易、可再生能源配额等市场化办法增加清洁电力供应，将深刻影响我国电力行业格局。此外，煤电联营、兼并重组也是一大路径。国务院国资委党委委员沈莹表...

　　3月14日，中国煤炭网讯，近日，山东煤矿安全监察局出台下发了《山东煤矿安全监察局2018年全省煤矿应急管理工作要点》。结合自身实际，山东煤矿安监局从推进应急管理法治化、突出应急准备工作、加强应急救援能力建设、加大应急保障能力建设、推进应急管理宣教培训、加强应急管理队伍自身建设等六个方面细化了工作要点。在推进应急管理法治化方面。山东煤矿安监局要求，要做好《生产安全事故应急条例》的宣贯实施，完...

　　3月8日，经济参考报讯，从山西省国土资源厅了解到，为进一步促进煤层气产业健康有序发展，山西将有序放开煤层气勘查开采准入。山西国土资源厅相关负责人表示，山西省政府办公厅日前印发了《山西省深化煤层气（天然气）体制改革实施方案》，明确提出今后山西将通过拍卖、挂牌等竞争方式择优确定煤层气勘查开发主体，并鼓励煤炭矿业权人在本矿区范围内（不含重叠区）申请煤层气矿业权，综合勘查开采煤层气资源。此外，...

　　3月2日，经济参考报讯，从“防范化解煤电产能过剩风险”到“大力化解煤电产能过剩”，2018年煤电去产能进入新阶段，相关政策“组合重拳”也将打出。2017年政府工作报告提出，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。同时，煤电联营、兼并重组也是一大路径。国务院国资委党委委员、总会计师沈莹表示，今年在煤电行业、船舶制造、有色金属、...

　　2月28日，云南网讯，云南煤矿安全监察局近日印发《2018年煤矿安全监察责任目标考核办法》，为考核对象“量身定制”考核事项和问责事项，以精准考核倒逼煤矿安全监察责任落实和效能提升。据悉，《办法》紧紧围绕“促进全省煤矿安全生产形势更加稳定可控”的工作目标，有针对性地分别制定责任目标，实施“对标对表”精准考核和效果检验，做到“履职分文武、尽责看效能”，形成包含571个具体事项、横向到边纵向到底的责...

　　2月28日，经济参考报讯，河南省近日印发《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理（暂行）办法》，提出非电行业新增煤炭消费项目实行地区差别政策，空气优良天数达标实行等量替代，空气优良天数未达标实行减量替代，煤炭替代指标须在耗煤项目投产前全部落实。煤炭替代主要由淘汰非电行业落后产能、清洁取暖改造、燃煤锅炉集中整治、非化石能源开发利用、城乡居民散煤替代、节能改造项目、用能权有偿使用和交易、其他煤炭削...

　　2月27日，中国煤炭网讯，为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，推进2018年煤矿安全监察执法工作，近日，国家煤矿安监局将在全国开展煤矿“一通三防”专项监察，专项监察从2018年2月持续到5月，监察对象为煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、复产复工矿井，以及近三年发生过瓦斯事故的矿井。此次煤矿“一通三防”专项监察主要内容是落实矿井通风管理规定、落实瓦斯防治制度、落实防突规定...

　　2月12日，电缆网讯，近日，国家发改委联合国家能源局、国家安监局、国家煤监局共同发布通知提出，针对各地推动落后产能退出力度不断加大、经济回升对能源的需求显著增加的情况，需要进一步完善产能置换政策、加快优质产能释放，通过优质产能有序增加，推动落后产能尽早退出，促进煤炭产业结构调整和新旧发展动能转换。据悉，通知提出支持煤电联营煤矿增加优质产能。自该通知印发后与煤炭调入地区发电企业新实施跨省...

　　1月23日，山西晚报讯，为积极化解过剩产能，大力发展先进产能，省政府印发《关于推进煤矿减量重组的实施意见》，力争2020年底前，60万吨以下煤矿全部退出、单一煤炭企业生产建设规模达到300万吨以上。根据意见，山西省力争2020年底前每年60万吨以下煤矿全部退出，单一煤炭企业生产建设规模力争达到每年300万吨以上。鼓励每年60万吨及以上的煤矿参与减量重组，提升单井规模，实现集约化、规模化生产。煤矿减量重组中...

　　1月22日，中国能源报讯，近日，有消息称，国家发改委此前对进口煤炭限制性措施的取消政策将在2月15日到期。对此传言，1月18日，国家发改委相关人士在接受本报记者采访时表示，“有这个传言，但截止到今天我还没有得到关于此事的确切消息。”为迎峰度冬期间保供，保气特殊时期调节供给总平衡，2017年12月底国家发改委口头通知相关政府部门，暂时取消此前对进口煤采取的限制性措施。针对此次暂时取消此前对煤炭进口的...

　　1月9日，中国新闻网讯，据国家发改委网站消息，发改委等六部委近日联合印发通知要求，因地制宜加快推进浅层地热能开发利用，推进北方采暖地区居民供热等领域燃煤减量替代，提高区域供热（冷）能源利用效率和清洁化水平，改善空气环境质量。国家发改委等六部委近日联合印发《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》，通知明确，以京津冀及周边地区等北方采暖地区为重点，到2020年，浅层地热...

　　1月8日，经济参考报讯，时隔多年，煤炭业兼并重组再获政策强力加持。国家发改委、财政部等12部委联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》，明确提出，支持有条件的煤炭企业之间，或与产业链相关企业实施兼并重组，到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团。值得注意的是，与以往不同，此次将实行兼并重组重点对象企业和主体企业名录管理，而且资产管理专业...

　　1月3日，中国能源报讯，近日，国家能源局印发了《能源行业市场主体信用清单（2018版）》（下称《清单》），对煤炭行业法人、自然人受惩戒和受激励的信用行为进行了分类。业内人士认为，这意味着我国煤炭行业信用体系建设步伐进一步加快，加速进入“信用监管”时代。至此，煤炭企业信用惩戒激励工作将有章可循。根据《清单》，国家能源局及其派出能源监管机构将按照分类对煤炭企业信用行为分类分级，以实施信用分类管...

　　12月26日，人民网讯，12月21日，国家煤矿安监局法律顾问制度启动会议在北京举行。会议指出，建立法律顾问制度是落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的具体举措，将为国家煤矿安监局重大行政决策制定、监察执法、事故调查、复议应诉、审查重要合同协议等工作提供有力法律支撑，为推进国家煤矿安监局依法行政发挥重要积极作用。

　　12月25日，新华社讯，山西省近日印发《山西省采煤沉陷区综合治理资金管理办法》，明确采煤沉陷区综合治理资金由中央资金、省级配套资金、市级配套资金、县级配套资金、企业配套资金和居民个人出资构成。采煤沉陷区综合治理项目包括居民搬迁安置、矿山地质和生态环境调查、沉陷区灾害环境恢复和土地复垦、固废堆积治理、道路学校等公共基础设施建设等。其中，采煤沉陷区搬迁安置项目资金负担比例为：采矿权主体存在的...

　　12月21日，中电新闻网讯，12月20日，国家发改委召开煤炭消费减量替代工作协调小组第三次会议。会议强调，重点地区要严格控制煤炭消费增量，坚决压减落后产能煤炭消费量，稳妥有序推进煤炭消费替代工作。针对做好2018～2020年煤炭消费减量替代工作，国家发改委相关负责人指出，需抓紧确定未来三年的年度目标，并层层分解落实目标责任，切实做好煤炭消费减量替代和清洁高效利用工作，以保证“十三五”剩余煤炭消费减量...

　　12月15日，期货日报讯，近日，国家能源局下发通知，要求做好2017～2018年采暖季北方地区清洁供暖工作。通知称，煤炭企业要合理释放部分煤炭先进产能，保障民生取暖用煤。通知要求，统一部署清洁能源供应、清洁供暖热源、管网线路、节能建筑等清洁供暖各环节的工作。因地制宜选择方式多样、经济适用的清洁供暖模式，尽可能替代散烧煤。研究建立农村供暖管理机制，明确具体责任部门。对于偏远山区等暂时不能通过清洁供...

　　12月8日，中国网财经讯，近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见（试行）》和《煤炭最低库存和最高库存制度考核办法（试行）》，并将自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。国家发展改革委有关负责人表示：“根据现有相关行业标准规范，综合考虑煤炭开采布局、资源禀赋、运输条件和产运需结构变化等因素，将按照不同环节、不同区域、不同企业、不...

　　12月7日，澎湃新闻讯，从环保部权威信源处获悉，环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出在近期核查中，环保部发现存在部分地区以电代煤、以气代煤工程尚未按计划完工，个别地区供暖季气源紧张等问题。环保部称，进入供暖季，凡属没有完工的项目及地区，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式；已经完工的项目及地方，必须确保气...

　　12月6日，中国能源报讯，近日从国家能源局权威人士处获悉，由国家发改委、国家能源局、环保部、住建部等十部委共同编制的《北方地区冬季清洁取暖规划》近期将出台。三年以后实现替代散煤7400万吨，五年之后替代散煤1.5亿吨，集中供暖和清洁供暖比例达到50%以上，建构起完整的清洁取暖产业体系。清洁供暖，刻不容缓。目前，我国清洁供暖方式主要包括燃气供暖、电供暖、生物质能供暖和地热供暖等，而核能供暖也已“露...

　　11月20日，经济参考报讯，日前，受政策调控影响，持续火热的煤炭市场逐渐回归理性，煤炭价格平稳回落。相关专家表示，过去每逢迎峰度夏、迎峰度冬等用煤高峰期，市场都会进入上涨行情，随着监管政策不断加码，煤炭价格的周期性波动将得到明显抑制。日前，国家发改委发布《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管》的通知称，为防范煤炭价格异常波动，确保迎峰度冬期间煤炭市场价格基本稳定，要严厉打击煤炭行业哄抬价...

　　11月17日，证券日报讯，近日河北省收到发改委《关于新核准煤电机组电量计划安排的复函》称，按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》要求，2015年3月15日文件颁布实施后核准的煤电机组，原则上不再安排发电计划，投产后一律纳入市场交易和由市场形成价格。有序放开发用电计划，积极推进电力直接交易，完善规范交易机制，为市场竞争创造条件。“这意味着新核准并网的煤电机组未来都要在市场中寻...

　　10月31日，中国煤炭市场网讯，近日，国家相关部门印发《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管的通知》，部署做好煤炭市场价格巡查工作，严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为。此外，国家相关部门还将加快优质产能的有序释放，构建科学合理的煤炭库存制度；规范煤炭市场价格指数产品，使“晴雨表”更能真实反映市场变化；推动直购直销，减少煤炭资源在流通环节的滞留数量和滞留时间，有效减少中间商利用涨价预期...

　　10月30日，人民网讯，近日，国家发改委发布《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管的通知》（以下简称《通知》），明确要立即组织开展煤炭市场价格巡查，严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为，防范煤炭价格异常波动，确保迎峰度冬期间煤炭市场价格基本稳定。在此次发布的《通知》中，国家发改委再次强调，各地尤其是煤炭主产区、主要煤炭港口所在地要立即行动，组织部署检查力量深入开展煤炭市场价格巡查。重点...

　　10月26日，中国煤炭市场网讯，为确保完成《大气污染防治行动计划》，环境保护部会同京津冀及周边地区大气污染防治协作小组及有关单位制定印发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》工作方案，其中两项重点任务或直接影响煤炭需求回落。一是全面淘汰燃煤小锅炉，散煤需求空间大幅萎缩；二是严格产业和环境准入，抑制过剩行业煤炭需求无序增长。京津冀地区将实行严格的煤炭消费总量控制，到2017年底，通过...

　　10月20日，燕赵都市报讯，下月河北省各市将陆续进入取暖期，省住建厅近日印发的《关于进一步加强城市供热安全保障的通知》（以下简称《通知》）要求，集中供热面积大于1000万平方米以上的城市应建设市级应急指挥平台，抢险抢修队伍要掌握各种带压堵漏技术，减少停热抢修频次；要重视热源燃料供应保障，煤炭储备天数不应低于7天，燃气储备不应低于3天。此外，《通知》指出，各城市要重视热源燃料供应保障，燃料储备要...

　　9月26日，证券日报讯，随着煤价持续上涨，政策调控预期正在加强。目前已有一些地方政府出台了煤炭消费减量政策。随着政策的落实，煤炭消费量将减少，对煤价也会产生一定影响。近日，江苏省人民政府办公厅发布了关于进一步推进减煤工作通知的特急文件，要求煤电机组全年发电量力争减少150亿千瓦时，调整耗煤产业结构，对未按期完成淘汰减煤任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停该地区耗煤项目的环评和审批。此外，...

　　9月26日，经济参考报讯，国家发展改革委最近印发《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》（以下简称《意见》），制定了“煤改电”、“煤改气”的具体价格支持政策，提出具备资源条件，适宜“煤改电”的地区，要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策，创新电力交易模式，健全输配电价体系等方式，降低清洁供暖用电成本。天然气资源有保障，适宜“煤改气”的地区，要通过完善阶梯价格制度，推行季节性差价政策，运用市...

　　9月25日，澎湃新闻讯，山东省交通运输厅等三部门近日联合印发《关于加强重型柴油车污染管控的通知》，规定自10月1日起，环渤海各港口企业不再签订柴油货车运输集疏港煤炭合同，运输煤炭的柴油货车一律不得进出港区。该通知规定，要进一步提升港口区域内的铁路运输比例。10月1日起仍然使用柴油货车运输集疏港煤炭的，港航管理部门将责令港口企业暂停煤炭装卸作业，并在2个月内完成整改。整改期间，海事部门将不允许煤...