中国行业发展报告

　　9月21日，上海证券报讯，在距离北方地区开始冬季集中供暖不足两个月之际，住建部等四部委日前联合发布《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》（下称《指导意见》），对北方采暖区清洁供暖工作作出部署。“因地制宜”成为推进工作的一大看点。按照安排，京津冀及周边地区“2+26”城市重点推进“煤改气”、“煤改电”及可再生能源供暖工作，减少散煤供暖，加快推进“禁煤区”建设。其他地区要进一步发展清洁...

　　9月14日，中国煤炭市场网讯，推进北方地区冬季清洁取暖是中央提出的一项重要战略部署，对保障人民群众温暖过冬，改善大气环境具有重要现实意义。经过多年发展，我国北方采暖地区城镇已基本形成以集中供暖为主，多种供暖方式为补充的格局，但还存在热源供给不足、清洁热源比重偏低、供暖能耗偏高等问题，不利于保障群众的采暖需求和减少污染物排放。为加快推进北方采暖地区城镇清洁供暖，四部门发文重点推进京津冀及...

　　9月8日，中国基金报讯，江苏省近日下发《关于进一步推进全省减煤工作的通知》，严禁建设钢铁、水泥熟料、平板玻璃等产能过剩行业新增产能项目，加快推进重点用煤行业及其他重点用煤单位“煤改电”“煤改气”工作。压减燃煤机组发电量，煤电机组全年发电量力争减少150亿千瓦时。确保年底前完成10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整合关停，加快推进35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或替代。严查涉煤违规行为，新上耗煤项目一律...

　　9月1日，和讯网讯，国家发改委官方网站消息显示，发改委研究起草了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）以及《煤炭最低库存和最高库存制度考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》），在多次征求有关部门、地方和企业的意见并进行了修改完善后，正在向社会公开征求意见。此次公开征求意见的时间为2017年8月28日至9月10日。“这项制度很可能会9月底之前正式发布...

　　8月31日，第一财经讯，为平抑煤炭价格“过山车”，国家发改委又出新政。8月28日～9月10日期间，发改委研究起草的《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见（试行）》（下称《指导意见》）和《煤炭最低库存和最高库存制度考核办法（试行）》（下称《考核办法》）两份文件面向社会征求意见，目标直指保障煤炭稳定供应，促进经济平稳运行。根据《指导意见》，设有储煤厂的煤矿，当动力煤价格处于绿色区域时...

　　8月22日，21世纪经济报道讯，山西省政府办公厅日前印发了《山西省煤层气资源勘查开发规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》），对未来几年山西省煤层气资源勘查、开发利用和保护作出总体规划。为了加快资源勘探开发进程，《规划》提出，整合省内煤层气资源勘查开发力量，成立山西省煤层气开发的旗舰企业。目前，山西省内的煤层气企业包括晋煤集团蓝焰煤层气公司、中石油华北油田山西煤层气勘探开发分公司、中联...

　　8月15日，证券日报讯，8月14日，为有力有序有效推进防范化解煤电产能过剩风险工作，国家发改委、工信部、财政部等16部门联合印发了《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》的通知。政策措施方面，《意见》提出要积极推进重组整合。鼓励和推动大型发电集团实施重组整合，鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应，加强煤炭、电力企业中长期合作，稳定煤炭市场价格；支持优势企业和主...

　　8月14日，证券日报讯，近日，国家发改委等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革，防范化解煤电产能过剩风险的意见》（以下简称意见）。意见指出，“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗...

　　8月14日，经济参考报讯，贵州省财政从2017年起连续4年每年预算安排10亿元以上专项资金，支持煤炭行业淘汰落后产能及煤层气、煤矸石、矿井水的综合利用，重点促进煤炭企业智能机械化改造。根据贵州省财政厅、省能源局印发的《贵州省煤炭结构转型升级专项资金管理办法》，此专项资金将采取事中事后的以奖代补、贷款贴息、标准补贴、产业基金、融资风险补偿、购买服务等方式安排。对煤矿的智能化机械化改造实行“退坡”...

　　8月8日，齐鲁网讯，为完成国家下达山东省“到2017年底煤炭消费量比2012年减少2000万吨”的目标任务，山东省发展改革委会同山东省政府有关部门研究制定的《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》于近日印发实施。根据《方案》，针对山东省耗煤重点行业、重点企业，按照国家和省去产能、淘汰落后产能、清理违规项目等工作部署，严格标准和时限，抓紧采取强力推进措施，尽快形成压减煤炭消费量的实际效果。山东省...

　　7月28日，中国煤炭市场网讯，国家安全监管总局、国家煤矿安监局近日印发《煤矿安全生产大检查实施方案》。此次煤矿安全生产大检查的时间是2017年7月至10月。此次安全生产大检查的范围是全国所有煤矿以及上一级公司。其中，煤矿包括安全“体检”的正常生产煤矿，正常建设（新建、改扩建、技术改造、兼并重组）煤矿，责令停产停建整改煤矿，长期停产停建煤矿，列入淘汰落后、化解过剩产能退出规划（计划）尚未停产的煤...

　　7月10日，矿业网讯，山西省刚刚发布了多个煤矿竣工验收、试运转、试运转延期、延长建设工期以及重新开工的批复文件，相关煤矿的设计产能合计1290万吨。在这次集中批复的矿井建设文件中：批复竣工验收煤矿2处，合计产能120万吨/年；批复试运转煤矿2处，合计产能180万吨/年；批复试运转延期煤矿3处，合计产能330万吨/年；批复延长建设工期煤矿3处，合计产能300万吨/年；批复重新开工煤矿3处，合计产能360万吨/年。淘汰...

　　7月6日，国家发改文网站讯，国家发改委、科技部、工信部、财政部、环保部、能源局等13个部门制定了《加快推进天然气利用的意见》。《意见》认为，未来一段时期，天然气供需格局总体宽松，具备大规模利用的资源基础。《意见》明确了进一步推进煤制气产业示范，支持煤层气、页岩气、煤制天然气配套外输管道建设和气源就近接入。《意见》明确了发展目标，要求到2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左...

　　7月5日，中港网讯，中国自7月1日起，禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务。7月4日，由交通部下发的《交通运输部关于同意国际航行船舶临时进出莆田东吴港区和福州港罗源湾港区部分码头泊位期限的批复》中，明确表示，同意国际航行船舶临时进出莆田港东吴港区东1号和2号泊位，福州港罗源湾港区福建华东船厂有限公司码头、狮岐3万吨级码头、碧里作业区4、5号泊位、可门作业区4、5、10、11号泊位，进出期限延长...

　　6月30日，中国煤炭市场网讯，发改委6月30日发布的《关于做好2017年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》表示，随着迎峰度夏的即将到来，煤电油气运需求将大幅增加，局部地区高峰时段仍存在保障压力，并且运行保障还面临一些新情况和新问题。为确保2017年迎峰度夏形势平稳，煤炭方面应加快推进煤炭优质产能释放，保障重点时段重点地区电煤稳定供应。尽量减少生产煤矿退出，杜绝多关快关影响供应。《通知》要求，严...

　　6月20日，国土资源部讯，为贯彻落实生态文明体制改革要求，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《矿业权出让制度改革方案》，要求以招标拍卖挂牌方式为主，全面推进矿业权竞争出让，严格限制矿业权协议出让，下放审批权限，强化监管服务；提出用3年左右时间，建成“竞争出让更加全面，有偿使用更加完善，事权划分更加合理，监管服务更加到位”的矿业权出让制度。《方案》明确了改革主要思路，即以矿产资源规划为基础，...

　　6月15日，证券日报讯，近日，山西省国企改革文件正式出台，包括《关于深化国企国资改革的指导意见》（以下简称意见）以及混改、分离办社会、激发企业家活力、加强国企党建4个配套文件，这意味着改革大幕正式拉开。山西省国有煤炭、电力企业将以龙头上市公司为平台开展专业化的整合，提升在行业内的话语权和竞争力。前不久，山西已经开始在为此预热，试点煤电联营一体化，符合一定条件的煤电一体化企业，煤矿和洗煤厂...

　　6月2日，人民日报讯，近日，安徽省人社厅会同发改委、经信委、财政厅、国资委等部门，联合印发《关于做好2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作的通知》，进一步做好安徽省2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中的职工安置工作。《通知》从强化工作部署、拓宽安置渠道、保障职工权益、认真组织实施四个方面提出了16条具体要求。鼓励企业更多内部分流，允许职工与企业协商一致后，保留一定期限劳动关系离岗创业。...

　　5月25日，陕西新闻网讯，为进一步加强对定点煤炭经营场所、加油站、储油库油气回收设施使用情况的日常监管，建立长效机制，西安市商务局近期制定下发了《关于对定点的煤炭经营场所加油站储油库油气回收设施使用建立日常监管责任制的通知》，明确了日常监管责任制。根据责任制要求，西安市商务局将对露天煤炭交易市场实行24小时驻场监管制度。建立驻场监管制度，每个煤炭交易市场必须确定一名监管责任人，对该煤场驻...

　　5月11日，证券日报讯，5月10日，国家能源局发布《2020年煤电规划建设风险预警的通知》（以下简称通知），旨在防范化解煤电产能过剩风险，促进煤电有序发展。《2020年煤电规划建设风险预警结果》显示，全国32个省级电网区域（含蒙东、蒙西）中，有25个区域的预警状态为预警程度最严峻的红色，河南、湖北、江西、安徽四省为橙色，湖南和海南二省为绿色。能源局通知要求，风险预警结果为红色和橙色的省份，要暂缓核准、...

　　5月9日，河南日报讯，《河南省固定资产投资项目节能审查实施细则》（以下简称《实施细则》）近日出台，省级投资主管部门审批或核准的年综合能源消费量不足5000吨标准煤的固定资产投资项目，今后项目所在地的市级发改部门就可以审查，无需再往省里跑了。《实施细则》重点突出“放管结合、目标导向、分级管理、精简流程”的原则。首先是明确各级节能审查管理权限，按照项目能源消费量和项目管理权限，划分节能审查权限...

　　4月27日，证券日报讯，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于深入推进供给侧结构性改革的决策部署，加快推动近期出台的《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》等系列文件落地见效，近期，国家发改委组织召开电视电话会议，连维良副主任出席会议，并对统筹做好煤炭去产能、保供应、稳价格等重点工作进行了全面部署。值得关注的是，在促进煤炭企业兼并重组方面，会议强调要鼓励发展煤电联营...

　　4月26日，中国煤炭市场网讯，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于深入推进供给侧结构性改革的决策部署，加快推动近期出台的《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》等系列文件落地见效，4月25日，国家发展改革委组织召开电视电话会议，连维良副主任出席会议，并对统筹做好煤炭去产能、保供应、稳价格等重点工作进行了全面部署。会议要求，要准确把握当前煤炭供需和去产能的新变化新特点，...

　　4月25日，时代周刊讯，随着煤炭供应进入签订中长期合同时代，履约率低成为业内普遍关注的问题。近日，国家发改委印发了《关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同的通知》（下称“通知”），要求加快煤炭中长期合同的签订，并严格履行。通知明确要求4月中旬前完成合同签订工作，确保签订的年度中长期合同数量占供应量或采购量的比例达到75%以上。4月起，每月15日前将合同履行情况上报国家发改委，确保年履约率不低于90...

　　4月24日，中国经济网讯，近期，国家发改委印发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》，通过九项措施培育和发展先进产能，加快淘汰落后产能，促进煤炭产业结构调整和转型升级。具体来看，一是建立煤炭产能置换长效机制；二是鼓励跨省（区、市）实施产能置换；三是鼓励实施兼并重组；四是鼓励已核准（审批）的煤矿建设项目通过产能置换承担化解过剩产能任务；五是稳妥有序推进煤炭去产能；六是严格落实新建煤...

　　4月13日，经济参考报讯，有关部门要求加快出台促进煤炭行业兼并重组转型升级的指导意见，在两年内分区域实施小煤矿兼并重组，同时力争到2020年底，全国形成10个左右亿吨级“巨无霸”。此外，鼓励企业之间通过股权置换、资源互保等方式加强跨地区去产能协作。地方政策落地期也渐行渐近，河南、贵州等地煤企兼并重组措施已浮出水面，产煤大省山西国资国企改革方案有望在4月底前出台。这一切让资本市场预期不断升温，不...

　　4月12日，中国煤炭市场网讯，河南省煤炭工业管理办公室近日出台的《河南省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则》，对全省煤矿安全生产标准化做出了具体规定，凡安全生产标准化不达标煤矿都将列入去产能规划。《细则》重申国家煤矿安全监察局有关安全生产标准化煤矿定级的规定，并结合河南实际情况，对生产矿井安全生产标准化达标工作提出新的要求。一是加大对三级安全生产标准化矿井检查力度，每半年检查1次，检查做...

　　3月28日，中国煤炭网讯，《国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定》（国家安全生产监督管理总局令第89号）公布，并自3月6日起施行。予以废止的13个总局令中包括《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）、《有限空间安全作业五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第69号）、《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全生产监督管理总局令第70号）、《强化...

　　3月28日，辽宁日报讯，3月27日从辽宁省发改委了解到，今年辽宁省仍将以化解煤炭、钢铁过剩产能为重点，在年底前全省9万吨以下煤矿要全部退出，共退出煤矿184处，退出煤炭产能959万吨；确保于6月底前去除“地条钢”产能1006.7万吨，并彻底清除“地条钢”。目前，具体的工作方案及时间表均已制定完成，相关部门和地区正在有序推进中。目前，辽宁省已要求各产煤市政府落实主体责任，建立领导机构和工作推进机制，向省政...

　　3月24日，北京商报讯，日前，北京市城市管理委员会召开新闻发布会，披露了《北京市2017年压减燃煤和清洁能源建设工作计划》（以下简称《计划》）。根据《计划》，今年北京全市全年压减燃煤30%，煤炭消费总量削减到700万吨以内，工业企业燃煤设施“清零”。据市城管委副主任柴文忠介绍，今年北京控制燃煤消费的具体目标包括：城六区和南部平原地区基本实现“无煤化“，全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，而且全市农村地...

　　3月22日，新华网讯，从煤炭管理部门获悉，国家安全监管总局和国家煤矿安监局日前联合下发通知，要求强化瓦斯治理，有效遏制煤矿重特大事故。其中，9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井要淘汰退出；9万吨/年至30万吨/年突出矿井必须达到安全生产7条硬指标，否则将依法予以关闭。通知要求，首先要严格瓦斯等级鉴定。煤炭行业管理部门、煤矿安全监管监察部门要加强瓦斯等级鉴定结果的审核和动态监管监察，对鉴定中弄虚作...

　　3月16日，国家安监总局讯，日前，国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开煤矿安全会议，会议提出，各相关部门要抓紧、抓实、抓细全面安全“体检”各项工作，确保取得实效。一是进一步完善实施方案，要落实分类矿井名单，确定执法人员和专家名单、逐矿编排工作组，立即进矿开展工作。二是优先对重点地区、重点企业以及灾害严重、安全管理基础薄弱的煤矿入手开展“体检”，有序有力推进。三是对发现的重大隐患和问题要...

　　3月15日，新华网讯，近日，重庆煤监局、市煤管局印制了3万份《重庆煤矿安全生产举报手册》免费分发到全市63个煤矿，全市所有煤矿职工人手一册，鼓励职工举报煤矿安全生产隐患和非法违法行为。《重庆市煤矿安全生产举报奖励暂行办法》规定：查证属实的煤矿重大安全生产隐患，对举报人奖励1000～10000元；瞒报、谎报一般生产安全事故奖励3000～5000元、较大生产安全事故奖励5000～10000元、重大生产安全事故奖励10000...

　　3月13日，山西经济日报讯，从山西省煤炭厅获悉，截至2016年底，山西省在建矿井143座，其中整合改造矿井134座，新建、升级改造矿井9座，尚有22座矿井正在进行联合试运转，停缓建矿井200多座。山西省煤炭工业厅表示，山西将加强煤矿建设过程中的事中监管，防止企业以任何理由批小建大。与设计不符或批小建大的矿井责令停止建设；对抢工期、赶进度的责令整改；未在规定期限内实施改造的矿井予以关闭。

　　2月21日，21世纪经济报道讯，十三五”期间，黑龙江省要全面完成610万吨炼钢产能、2522万吨煤炭产能压减任务，结合实际情况，力争压减更多“僵尸企业”产能。黑龙江省2017年国民经济和社会发展计划提出，今年继续引导退出煤炭产能442万吨，其中龙煤集团再退出2个矿井240万吨产能。龙煤集团自然是黑龙江煤炭供给侧结构性改革的重点。《意见》提出清理“僵尸企业”，支持龙煤集团开展接续矿井前期工作，兼并重组现有煤...

　　2月20日，煤炭市场网讯，日前，国家能源局发布《2017年能源工作指导意见的通知》（以下简称《通知》），提出“2017年，全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右”。同时，《通知》明确全年煤炭行业重点任务，力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。此外，应大力发展煤炭洗选加工，提升商品煤质量，原煤入...

　　2月20日，商务部讯，2月18日，商务部海关总署发布2017年第12号公告称，为执行联合国安理会第2321号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016年第81号公告，本年度暂停进口朝鲜原产煤炭（包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭）。该公告自2017年2月19日起执行，有效期至2017年12月31日。根据联合国安理会第2321号决议，自2017年1月1日起，朝鲜每年向联合国所有会员国出口煤炭的总金额不...

　　2月16日，期货日报讯，有消息称，国家发改委正考虑在3月中旬供暖期结束之后，从目前允许煤矿按照330个工作日生产恢复至按照276个工作日生产，防止再度出现产能过剩。276个工作日可能先执行6个月时间，以观效果。据知情人士透露，方案已经上报，不过尚未最终确定计划。如果该方案实施，国家发改委可灵活调控，安全高效的先进产能可以不恢复276个工作日制度，东北三省及川渝滇湘等煤炭调入省区可自行决定。另外，276个...

　　2月14日，煤炭市场网讯，徽省能源局近日发布了关于向社会公开征求《安徽省煤炭工业发展“十三五”规划》意见的公告。规划指出，到2020年，安徽省煤炭资源接续得到保障，过剩产能全部化解，生产稳定安全有序。矿井现代化程度进一步提高、大型现代化煤炭企业、矿井主体地位更加突出，安全生产形势继续好转，矿区循环经济建设取得积极进展，煤炭深加工和资源利用水平提升，职工生活质量明显改善，基本建成集约、安全、...

　　2月13日，证监会官网讯，将落实中央“三去一降一补”政策，严格限制钢铁、煤炭企业的IPO和再融资。2016年，按照党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会会议精神和国务院有关工作部署，证监会认真贯彻落实习近平总书记关于“要尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场”的重要指示，充分发挥资本市场服务实体经济、助力供给侧结构性改革功能。主要工作包括：...