中国行业发展报告

　　8月22日，证券时报讯，近日，上海银保监局发布了《上海银行业保险业进一步支持科创中心建设的指导意见》，在构建上海“4465”科技金融框架的基础上，提出了上海银行业保险业发展科技金融的五大支持目标、建立科技金融创新机制的五大完善举措、多方合作开展科技金融的五大联动措施，以此全面助推上海科创中心建设。《指导意见》提出的科技金融五大支持目标，分别为支持上海自贸区新片区、上交所科创板、长三角区域一...

　　8月16日，金融界讯，发改委今日就宏观经济运行情况举行新闻发布会，新闻发言人孟玮表示，城市群是我国创新要素集聚、人口密度高、产业竞争力强、经济效率最优的地区。目前，“十三五”规划《纲要》明确的19个城市群，承载了我国78%的人口，贡献了超过80%的国内生产总值。其中，京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群以10.4%的国土面积，集聚了近40%的人口，创造了超过一半的国内生产总值。孟玮表示总体来...

　　7月11日，经济日报讯，近日，国家发展改革委印发《关于进一步发挥以工代赈政策作用助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，推动各地加大工作力度、创新工作机制，进一步发挥好以工代赈“赈”的作用。《指导意见》要求，要继续把“三区三州”等深度贫困地区作为支持重点，助力深度贫困地区如期打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果。要按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发【2016】2...

　　6月25日，上海证券报讯，上海市政府新闻办6月25日举行新闻发布会，解读上海最新出台的《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》。《若干意见》突出了对浦东在落实“三大任务一大平台”中发挥更大作用的要求，强调了浦东承担的自贸试验区、浦东综改、张江自主创新示范区建设等国家战略任务，从制度创新、经济发展、政府治理、绿色生态4个维度提出了着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性...

　　6月14日，新华社讯，四川日前印发《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》，制定32条具体财政奖补措施引导金融支持实体经济发展，奖补资金主要用于支持做大金融产业、促进扩大信贷增量和险资直投、激励增加定向贷款、健全融资分险机制等。如在促进扩大信贷增量和险资直投方面，对银行业金融机构向无贷款记录客户发放的首笔贷款，财政部门按年度发放首笔贷款总额的1‰对经办金融机构给予补助。在激励增加定向贷款方面...

　　6月11日，上海证券报讯，6月11日，上海市人民政府网站发布了《市金融工作局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的实施方案》，提出了十九条工作措施。金融营商环境的建设方面，《实施方案》提出：一是加强信用信息共享应用；二是健全地方增信体系；三是提升支付结算服务能力；四是化解民营企业流动性风险；五是推动民营企业合...

　　5月23日，经济日报讯，从5月22日在安徽芜湖举行的2019年长三角一体化合作事项签约仪式上获悉：长三角沪苏浙皖三省一市政务服务“一网通办”正式开通上线，长三角地区民众与企业从此可以足不出户办理多项跨省事宜。即日起，长三角地区民众与企业通过“一网通办”电子化平台，即可享受到30项企业事项和21项个人事项异地就近办理，以及9类电子证照共享互认，包括新生儿查重名、身份证和居住证预约办理、交通违法查询等...

　　5月20日，经济日报讯，中国银保监会5月17日发布《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》，在前期整治银行业保险业市场乱象取得阶段性成效的基础上，2019年将持续推动重点领域问题整治，防止市场乱象反弹回潮，打好防范化解金融风险攻坚战。《通知》明确，银行机构从股权与公司治理、宏观政策执行、信贷管理、影子银行和交叉金融业务风险、重点风险处置等5个方面开展整治；非银行领域各类机构按照相关...

　　5月17日，为落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务，切实降低实体经济企业成本，国家发改委、工信部、财政部和人民银行17日联合发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》。《通知》提出，继续推动大规模减税和降费、加大金融对实体经济的支持力度。在继续推动大规模减税和降费方面，《通知》提出，将从降低增值税税率、加大税收减免力度、清理规范政府性基金、继续清理规范涉企收费、持续推动网络提速...

　　5月6日，新华社讯，从沈阳市台办获悉，为使台湾同胞在沈阳学习、就业、生活享受与大陆同胞同等待遇，鼓励台商在沈投资兴业，沈阳市台办与市发展改革委近日联合出台《关于促进沈台经济文化交流合作的实施意见》。《实施意见》包括深化沈台经贸合作、支持台胞来沈实习就业创业、扩大沈台文化交流、便利台胞在沈居住生活四个方面，共计75条具体措施。《实施意见》明确提出，沈阳市鼓励台资参与政府与社会资本合作（PPP...

　　4月29日，证券日报讯，昨日，国务院正式对外发布《改革国有资本授权经营体制方案》。《方案》明确，到2022年要基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。出资人代表机构加快转变职能和履职方式，切实减少对国有企业的行政干预。《方案》从四个方面提出优化出资人代表机构履职方式。一是实行清单管理。制定出台出资人代表机构监管权力责任清单，清单以外事项由企业依法自主决策，清单以内事...

　　4月26日，新华网讯，海南省税务局近日制定出台《电子发票第三方服务平台管理办法》，进一步加强税务机关对电子发票第三方平台监督管理，促进电子发票第三方平台提供公平、透明、优质服务。新办法明确，电子发票第三方平台提供的电子发票相关服务分为基础服务和增值服务，基础服务应免费提供，增值服务应明码标价，不得违反自愿原则强制纳税人购买增值服务，不得存在不正当价格行为。主管税务机关每年应组织开展电子...

　　4月26日，新华社讯，从人民银行广州分行获悉，自4月28日起，广东省将全面取消企业银行账户许可，作为人民银行在全国试点推广后的首批5个省市之一，粤港澳大湾区营商环境建设迎来重大利好。据悉，4月28日全面取消企业银行账户许可后，境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户在广东省内银行开立、变更、撤销基本存款账户和临时存款账户（含取消许可前的存量基本存款账户、临时存款账户的变更和撤销），由核准...

　　4月22日，新华社讯，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月22日上午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况。会议强调，现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡...

　　4月19日，中国金融新闻网讯，从国家统计局日前公布的数据来看，一季度我国经济运行开局良好，稳中有进态势明显。但同时，经济下行压力和结构性矛盾问题仍然存在，尤其是制约民营、小微企业发展的融资难融资贵瓶颈还未完全突破。4月17日，国务院常务会议确定了进一步降低小微企业融资成本的4项措施，要求加大金融对实体经济的支持力度。总的来看，会议提出的措施可以分为两个层次，一是着重引导金融机构加大对民营、...

　　4月15日，证券日报讯，4月12日～13日，世界银行集团和国际货币基金组织在美国华盛顿举行了第99届发展委员会会议。财政部部长刘昆出席发展委员会部长级午餐会并发言。刘昆表示，今年中国积极财政政策加力增效，实施大幅度减税降费，一季度经济增长实现良好开局。刘昆表示，当前中国经济正在加快从高速增长向高质量发展转变，经济结构继续优化升级，新动能持续显著成长，消费拉动作用不断增强。今年中国积极财政政策加...

　　4月15日，北京商报讯，4月14日，来自央行官网的消息显示，在4月12日～13日召开的第39届国际货币与金融委员会（IMFC）会议上，央行副行长陈雨露表示，今年中国稳健的货币政策将松紧适度，同时将进一步扩大金融业开放。针对全球经济金融形势与风险，会议提到，全球经济继续扩张，但速度慢于去年10月的预期，预计增速将在2020年回升。在政策空间有限、债务水平达到历史高位、金融脆弱性居高不下的背景下，全球经济面临...

　　3月27日，上证报讯，3月27日，广东省发改委发布消息称，《广东省2019年重点建设项目计划》业经该省十三届人大二次会议审议通过。2019年，广东省共安排省重点项目1170个，总投资5.93万亿元。广东发改委表示，2019年度计划投资6500亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目628个，估算总投资3.18万亿元。广东省今年重点项目主要包括基础设施工程、产业工程和民生保障工程三个方面的内容。其中，基础设施工程是...

　　3月26日，证券日报讯，财政部部长刘昆24日在中国发展高层论坛2019年年会上表示，我国将从5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可从20%降到16%，切实减轻企业社保缴费比例。社保费率一次性降低4个百分点，预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。对于降费，刘昆表示，除了下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，还将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度...

　　3月21日，中新经纬讯，商务部21日举行例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰表示，目前，商务部正和有关部门一道，积极推进《外商投资法》配套法规的制定工作。发布会上，有记者提问称，《外商投资法》已经通过了十三届全国人大二次会议审议，目前业内很关注具体的实施细则。商务部在配套的法规规章制定方面的进展如何？会重点规范哪些方面的内容？高峰介绍，3月15日，十三届全国人大二次会议审议通过了《外商投资法...

　　3月15日，新华网讯，14日从西安市政府了解到，为鼓励支持创业带动就业，西安继续优化完善创业担保贷款政策，对于申请创业担保贷款的小微企业，其贷款最高限额可提高至300万元。在新发布的《西安市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》中，申请贷款前12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的小微企业...

　　3月8日，金融界讯，据财政部3月8日消息，财政部提出推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见。实施意见提出了鼓励民资和外资参与、加大融资支持、聚焦重点领域等七方面要求。具体包括加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度，向民营企业推介政府信用良好、项目收益稳定的优质项目，并在同等条件下对民营企业参与项目给予优先支持。引导保险资金、中国PPP基金加大项目股权投资力度，拓宽项目资本金来源。《...

　　3月4日，新华社讯，广东省推进粤港澳大湾区建设新闻发布会2日在广州市举行，珠海市副市长祝青桥在会上提到，珠海将按照大湾区发展规划纲要，与澳门强强联合，围绕基础设施互联互通等七大重点领域，加强政策扶持，拓展合作空间，发展新兴产业，全力服务澳门发展。祝青桥说，未来珠海将从七方面着力支持大湾区建设，加强与澳门互联互通。第一是参与建设广深港澳科技走廊，拓展科技创新空间；第二是与澳门加快中心城市...

　　3月4日，人民网讯，据证监会官方网站消息，2019年3月1日，证监会发布了《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》（以下简称《注册管理办法》）和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》（以下简称《持续监管办法》），自公布之日起实施。经证监会批准，上交所、中国结算相关业务规则随之发布。设立科创板并试点注册制主要制度规则自2019年1月30日向社会公开征求意见至征求意见结束期间，证监会及上交所、中...

　　2月18日，金融界讯，据国家发展改革委18日消息，近日，国家发展改革委等15部门联合印发《全国投资审批项目在线审批监管平台审批管理事项统一名称和申请材料清单》。《清单》共包括了当前各类投资项目开工前需要办理的42项审批、核准、备案类事项以及需要提交审查的258项申报材料，同时明确了各项审批及其申报材料针对的项目类别及适用情形。此次15部门联合发布《清单》，是落实国务院“放管服”改革部署，于近年来在...

　　1月30日，人民日报讯，1月29日上午，国家税务总局举行新闻发布会，介绍今年新一轮减税降费政策特点以及税务部门具体贯彻落实措施。税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，总体上看，这次新推出的小微企业普惠性减税措施主要体现了“三扩大三加力两统筹”的特点。“三扩大”即扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围，彰显了普惠性减税。“三加力”即增加相关优惠税种、实行减半再减半优惠政策和...

　　1月29日，新华社讯，从正在召开的贵州省第十三届人民代表大会第二次会议上了解到，2019年，贵州将抢抓西部大开发20周年机遇，在特色产业、基础设施、生态保护、乡村振兴等方面，谋划实施一批大项目好项目。围绕打造十大千亿级工业产业，制定实施进一步扩大产业投资的政策措施，完成工业投资4200亿元。与此同时，实施基础设施“六网会战”，统筹推进新时代高速公路建设五年决战，总里程突破7000公里；建成贵阳至成都...

　　1月22日，金融界讯，近期，经国务院同意，人民银行等八部门联合印发《上海国际金融中心建设行动计划（2018～2020年）》，指出了上海国际金融中心的建设目标和建设路径，明确了战略重点和推进举措。过去几年，上海建立了较为完备的金融市场体系，集聚了一大批中外资金融机构，成为了中国大陆金融对外开放的最前沿、金融改革创新的先行区和国内金融发展环境最佳的地区之一。在最新一期英国独立智库Z/YEN集团发布的全球...

　　1月14日，金融时报讯，中国人民银行近期召开2019年工作会议，部署新一年的各项工作。其中，会议明确提出，稳妥推进利率“两轨并一轨”，完善市场化的利率形成、调控和传导机制。在博鳌亚洲论坛2018年年会上，央行行长易纲就曾表示，中国正持续推进利率市场化改革，但仍存在一些利率“双轨制”。易纲表示，最佳策略应该是让这两个轨道的利率逐渐统一。随后，2018年一季度货币政策执行报告也指出，目前存贷款基准利率...

　　1月14日，金融界讯，外汇局公告，为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求，经国务院批准，合格境外机构投资者（QFII）总额度由1500亿美元增加至3000亿美元。QFII制度是我国资本市场对外开放最早也是最重要的制度安排，是境外投资者投资境内金融市场主要渠道之一。2016年至2018年，国家外汇管理局对QFII制度相关外汇管理进行了重大改革，包括完善审慎管理，取消汇出比例限制，取消有关锁定期要求，允许QFII持...

　　1月3日，经济日报讯，1月2日，中国人民银行发布公告称，自2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。普惠金融定向降准政策是央行在2017年9月份首次出台的，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。政策分两档标准实施：上一年上述贷款余额...

　　12月25日，新华网讯，24日召开的国务院常务会议聚焦加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心。“更大力度减税降费，改进融资服务”成为各方关注的重点政策措施之一。具体看来，“更大力度减税降费，改进融资服务”的具体政策一共有五项：第一，完善普惠金融定向降准政策；第二，将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行；第三，出台小微企业授信尽职免责的指导性文件；第四，加...

　　12月4日，金融界讯，发改委发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》。对债务处置不到位资产负债水平持续超出合理水平且按时偿付到期债务有困难的“僵尸企业”，监管部门应严格展期续贷、借新还旧、关联企业担保贷款等业务的实施条件，禁止给予金融机构特殊监管政策支持，并对操作不规范的金融机构实施必要的惩戒。落实去产能和“僵尸企业”债务重组政策，对债务处置过程中形成的损失做到...

　　12月4日，新华网讯，近日从浙江省政府召开的新闻发布会上获悉，浙江聚焦民营经济发展面临的瓶颈制约和突出问题，将出台实施10方面31项举措，促进民营经济高质量发展。浙江省发改委副主任翁建荣在发布会上介绍，这10个方面包括创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达。具体举措重在切实可行、解渴管用，实现稳当前和促长远有效结合。与此同时，浙江还将发挥财政资金的杠杆...

　　11月30日，金融界讯，财政部发布通知称，自2019年1月1日起调整跨境电商零售进口政策，将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额，但年度交易总额...

　　11月27日，金融界讯，为完善我国系统重要性金融机构监管框架，防范系统性风险，有效维护金融体系稳健运行，经党中央、国务院同意，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会日前联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（银发〔2018〕301号）。《指导意见》提出完善系统重要性金融机构监管，主要通过两条途径实现：1．对系统重要性金融机构制定特别监管要求，以增强其持续经...

　　11月1日，金融界讯，财政部发布首届中国国际进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知，对2018年11月5日至2018年11月10日期间举办的首届进口博览会展期内销售的合理数量的进口展品（不包括国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品、国家规定不予减免税的20种商品和汽车）免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。上述税收优惠政策是作为支持首届进口博览会的一次性支持政策。

　　10月26日，新华网讯，25日从财政部了解到，为了支持引导更多金融资源配置到小微企业，进一步拓展小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保费率水平，我国将对小微企业融资担保业务实施降费奖补。根据财政部、工业和信息化部日前联合发布的《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，中央财政在2018年至2020年每年安排资金30亿元，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微...

　　10月10日，新华社讯，李克强总理签批，国务院日前印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》。《通知》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准...

　　9月3日，金融界讯，中国互金协会发布《关于 P2P 网络借贷机构自律检查第一阶段会员自查自纠工作相关问题的说明》指出，针对现金贷相关通知，要求会员单位不得撮合或变相撮合不符合法律有关利率规定的借贷业务，禁止从借贷本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金以及设定高额逾期利息、滞纳金、罚息等。同时，逾期罚息也要计算在综合资金成本中。此外，协会还要求会员机构自主选择且自行聘请取得合法执业资质的...