中国行业发展报告

　　4月29日，证券日报讯，昨日，国务院正式对外发布《改革国有资本授权经营体制方案》。《方案》明确，到2022年要基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。出资人代表机构加快转变职能和履职方式，切实减少对国有企业的行政干预。《方案》从四个方面提出优化出资人代表机构履职方式。一是实行清单管理。制定出台出资人代表机构监管权力责任清单，清单以外事项由企业依法自主决策，清单以内事...

　　4月26日，新华网讯，海南省税务局近日制定出台《电子发票第三方服务平台管理办法》，进一步加强税务机关对电子发票第三方平台监督管理，促进电子发票第三方平台提供公平、透明、优质服务。新办法明确，电子发票第三方平台提供的电子发票相关服务分为基础服务和增值服务，基础服务应免费提供，增值服务应明码标价，不得违反自愿原则强制纳税人购买增值服务，不得存在不正当价格行为。主管税务机关每年应组织开展电子...

　　4月26日，新华社讯，从人民银行广州分行获悉，自4月28日起，广东省将全面取消企业银行账户许可，作为人民银行在全国试点推广后的首批5个省市之一，粤港澳大湾区营商环境建设迎来重大利好。据悉，4月28日全面取消企业银行账户许可后，境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户在广东省内银行开立、变更、撤销基本存款账户和临时存款账户（含取消许可前的存量基本存款账户、临时存款账户的变更和撤销），由核准...

　　4月22日，新华社讯，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月22日上午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况。会议强调，现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡...

　　4月19日，中国金融新闻网讯，从国家统计局日前公布的数据来看，一季度我国经济运行开局良好，稳中有进态势明显。但同时，经济下行压力和结构性矛盾问题仍然存在，尤其是制约民营、小微企业发展的融资难融资贵瓶颈还未完全突破。4月17日，国务院常务会议确定了进一步降低小微企业融资成本的4项措施，要求加大金融对实体经济的支持力度。总的来看，会议提出的措施可以分为两个层次，一是着重引导金融机构加大对民营、...

　　4月15日，证券日报讯，4月12日～13日，世界银行集团和国际货币基金组织在美国华盛顿举行了第99届发展委员会会议。财政部部长刘昆出席发展委员会部长级午餐会并发言。刘昆表示，今年中国积极财政政策加力增效，实施大幅度减税降费，一季度经济增长实现良好开局。刘昆表示，当前中国经济正在加快从高速增长向高质量发展转变，经济结构继续优化升级，新动能持续显著成长，消费拉动作用不断增强。今年中国积极财政政策加...

　　4月15日，北京商报讯，4月14日，来自央行官网的消息显示，在4月12日～13日召开的第39届国际货币与金融委员会（IMFC）会议上，央行副行长陈雨露表示，今年中国稳健的货币政策将松紧适度，同时将进一步扩大金融业开放。针对全球经济金融形势与风险，会议提到，全球经济继续扩张，但速度慢于去年10月的预期，预计增速将在2020年回升。在政策空间有限、债务水平达到历史高位、金融脆弱性居高不下的背景下，全球经济面临...

　　3月27日，上证报讯，3月27日，广东省发改委发布消息称，《广东省2019年重点建设项目计划》业经该省十三届人大二次会议审议通过。2019年，广东省共安排省重点项目1170个，总投资5.93万亿元。广东发改委表示，2019年度计划投资6500亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目628个，估算总投资3.18万亿元。广东省今年重点项目主要包括基础设施工程、产业工程和民生保障工程三个方面的内容。其中，基础设施工程是...

　　3月26日，证券日报讯，财政部部长刘昆24日在中国发展高层论坛2019年年会上表示，我国将从5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可从20%降到16%，切实减轻企业社保缴费比例。社保费率一次性降低4个百分点，预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。对于降费，刘昆表示，除了下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，还将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度...

　　3月21日，中新经纬讯，商务部21日举行例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰表示，目前，商务部正和有关部门一道，积极推进《外商投资法》配套法规的制定工作。发布会上，有记者提问称，《外商投资法》已经通过了十三届全国人大二次会议审议，目前业内很关注具体的实施细则。商务部在配套的法规规章制定方面的进展如何？会重点规范哪些方面的内容？高峰介绍，3月15日，十三届全国人大二次会议审议通过了《外商投资法...

　　3月15日，新华网讯，14日从西安市政府了解到，为鼓励支持创业带动就业，西安继续优化完善创业担保贷款政策，对于申请创业担保贷款的小微企业，其贷款最高限额可提高至300万元。在新发布的《西安市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》中，申请贷款前12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的小微企业...

　　3月8日，金融界讯，据财政部3月8日消息，财政部提出推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见。实施意见提出了鼓励民资和外资参与、加大融资支持、聚焦重点领域等七方面要求。具体包括加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度，向民营企业推介政府信用良好、项目收益稳定的优质项目，并在同等条件下对民营企业参与项目给予优先支持。引导保险资金、中国PPP基金加大项目股权投资力度，拓宽项目资本金来源。《...

　　3月4日，新华社讯，广东省推进粤港澳大湾区建设新闻发布会2日在广州市举行，珠海市副市长祝青桥在会上提到，珠海将按照大湾区发展规划纲要，与澳门强强联合，围绕基础设施互联互通等七大重点领域，加强政策扶持，拓展合作空间，发展新兴产业，全力服务澳门发展。祝青桥说，未来珠海将从七方面着力支持大湾区建设，加强与澳门互联互通。第一是参与建设广深港澳科技走廊，拓展科技创新空间；第二是与澳门加快中心城市...

　　3月4日，人民网讯，据证监会官方网站消息，2019年3月1日，证监会发布了《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》（以下简称《注册管理办法》）和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》（以下简称《持续监管办法》），自公布之日起实施。经证监会批准，上交所、中国结算相关业务规则随之发布。设立科创板并试点注册制主要制度规则自2019年1月30日向社会公开征求意见至征求意见结束期间，证监会及上交所、中...

　　2月18日，金融界讯，据国家发展改革委18日消息，近日，国家发展改革委等15部门联合印发《全国投资审批项目在线审批监管平台审批管理事项统一名称和申请材料清单》。《清单》共包括了当前各类投资项目开工前需要办理的42项审批、核准、备案类事项以及需要提交审查的258项申报材料，同时明确了各项审批及其申报材料针对的项目类别及适用情形。此次15部门联合发布《清单》，是落实国务院“放管服”改革部署，于近年来在...

　　1月30日，人民日报讯，1月29日上午，国家税务总局举行新闻发布会，介绍今年新一轮减税降费政策特点以及税务部门具体贯彻落实措施。税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，总体上看，这次新推出的小微企业普惠性减税措施主要体现了“三扩大三加力两统筹”的特点。“三扩大”即扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围，彰显了普惠性减税。“三加力”即增加相关优惠税种、实行减半再减半优惠政策和...

　　1月29日，新华社讯，从正在召开的贵州省第十三届人民代表大会第二次会议上了解到，2019年，贵州将抢抓西部大开发20周年机遇，在特色产业、基础设施、生态保护、乡村振兴等方面，谋划实施一批大项目好项目。围绕打造十大千亿级工业产业，制定实施进一步扩大产业投资的政策措施，完成工业投资4200亿元。与此同时，实施基础设施“六网会战”，统筹推进新时代高速公路建设五年决战，总里程突破7000公里；建成贵阳至成都...

　　1月22日，金融界讯，近期，经国务院同意，人民银行等八部门联合印发《上海国际金融中心建设行动计划（2018～2020年）》，指出了上海国际金融中心的建设目标和建设路径，明确了战略重点和推进举措。过去几年，上海建立了较为完备的金融市场体系，集聚了一大批中外资金融机构，成为了中国大陆金融对外开放的最前沿、金融改革创新的先行区和国内金融发展环境最佳的地区之一。在最新一期英国独立智库Z/YEN集团发布的全球...

　　1月14日，金融时报讯，中国人民银行近期召开2019年工作会议，部署新一年的各项工作。其中，会议明确提出，稳妥推进利率“两轨并一轨”，完善市场化的利率形成、调控和传导机制。在博鳌亚洲论坛2018年年会上，央行行长易纲就曾表示，中国正持续推进利率市场化改革，但仍存在一些利率“双轨制”。易纲表示，最佳策略应该是让这两个轨道的利率逐渐统一。随后，2018年一季度货币政策执行报告也指出，目前存贷款基准利率...

　　1月14日，金融界讯，外汇局公告，为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求，经国务院批准，合格境外机构投资者（QFII）总额度由1500亿美元增加至3000亿美元。QFII制度是我国资本市场对外开放最早也是最重要的制度安排，是境外投资者投资境内金融市场主要渠道之一。2016年至2018年，国家外汇管理局对QFII制度相关外汇管理进行了重大改革，包括完善审慎管理，取消汇出比例限制，取消有关锁定期要求，允许QFII持...

　　1月3日，经济日报讯，1月2日，中国人民银行发布公告称，自2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。普惠金融定向降准政策是央行在2017年9月份首次出台的，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。政策分两档标准实施：上一年上述贷款余额...

　　12月25日，新华网讯，24日召开的国务院常务会议聚焦加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心。“更大力度减税降费，改进融资服务”成为各方关注的重点政策措施之一。具体看来，“更大力度减税降费，改进融资服务”的具体政策一共有五项：第一，完善普惠金融定向降准政策；第二，将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行；第三，出台小微企业授信尽职免责的指导性文件；第四，加...

　　12月4日，金融界讯，发改委发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》。对债务处置不到位资产负债水平持续超出合理水平且按时偿付到期债务有困难的“僵尸企业”，监管部门应严格展期续贷、借新还旧、关联企业担保贷款等业务的实施条件，禁止给予金融机构特殊监管政策支持，并对操作不规范的金融机构实施必要的惩戒。落实去产能和“僵尸企业”债务重组政策，对债务处置过程中形成的损失做到...

　　12月4日，新华网讯，近日从浙江省政府召开的新闻发布会上获悉，浙江聚焦民营经济发展面临的瓶颈制约和突出问题，将出台实施10方面31项举措，促进民营经济高质量发展。浙江省发改委副主任翁建荣在发布会上介绍，这10个方面包括创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达。具体举措重在切实可行、解渴管用，实现稳当前和促长远有效结合。与此同时，浙江还将发挥财政资金的杠杆...

　　11月30日，金融界讯，财政部发布通知称，自2019年1月1日起调整跨境电商零售进口政策，将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额，但年度交易总额...

　　11月27日，金融界讯，为完善我国系统重要性金融机构监管框架，防范系统性风险，有效维护金融体系稳健运行，经党中央、国务院同意，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会日前联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（银发〔2018〕301号）。《指导意见》提出完善系统重要性金融机构监管，主要通过两条途径实现：1．对系统重要性金融机构制定特别监管要求，以增强其持续经...

　　11月1日，金融界讯，财政部发布首届中国国际进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知，对2018年11月5日至2018年11月10日期间举办的首届进口博览会展期内销售的合理数量的进口展品（不包括国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品、国家规定不予减免税的20种商品和汽车）免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。上述税收优惠政策是作为支持首届进口博览会的一次性支持政策。

　　10月26日，新华网讯，25日从财政部了解到，为了支持引导更多金融资源配置到小微企业，进一步拓展小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保费率水平，我国将对小微企业融资担保业务实施降费奖补。根据财政部、工业和信息化部日前联合发布的《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，中央财政在2018年至2020年每年安排资金30亿元，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微...

　　10月10日，新华社讯，李克强总理签批，国务院日前印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》。《通知》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准...

　　9月3日，金融界讯，中国互金协会发布《关于 P2P 网络借贷机构自律检查第一阶段会员自查自纠工作相关问题的说明》指出，针对现金贷相关通知，要求会员单位不得撮合或变相撮合不符合法律有关利率规定的借贷业务，禁止从借贷本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金以及设定高额逾期利息、滞纳金、罚息等。同时，逾期罚息也要计算在综合资金成本中。此外，协会还要求会员机构自主选择且自行聘请取得合法执业资质的...

　　8月3日，金融界讯，今年以来，外汇市场运行总体平稳，人民币汇率以市场供求为基础，有贬有升，弹性明显增强，市场预期基本稳定，跨境资本流动和外汇供求也大体平衡。近期受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期波动的迹象。为防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，加强宏观审慎管理，中国人民银行决定自2018年8月6日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。下一步，人民银行...

　　7月30日，金融界讯，国务院印发关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见，通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国有资本投资、运营主体，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和...

　　7月26日，上证报讯，26日从商务部获悉，为维护正常市场秩序、打造良好营商环境和放心消费环境，根据消费升级行动计划要求，商务部印发《2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案》，聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发的领域以及外商投资等领域，部署在全国范围内开展商务执法领域市场秩序专项整治。通过开展专项整治，严肃查处并曝光违法违规案件，...

　　7月23日，证券日报讯，继混合所有制改革试点扩大至50家后，如何进一步推动“国企市值管理”成为市场高度关注的话题。国资委在今年年初时就明确提出，2018年要坚持以提升内在价值为核心的市值管理理念，依托上市公司平台整合优质资产，盘活存量股份，抓好亏损上市公司专项治理，不断提升价值创造能力。国资委研究中心副研究员周丽莎表示，随着资本市场发展，传统“利润最大化”经营目标的弊端日渐凸显，国有控股上市...

　　7月12日，上证报讯，国资委副秘书长彭华岗12日在国新办发布会上表示，下一步，推进央企整合有以下几方面工作，一是围绕国家战略，推动集团层面重组，服务供给侧结构性改革和产业转型升级；二是为提升央企整体效率，推动专业化整合，这是近两年来国资委更强调的整合方式，典型案例比如铁塔公司，将企业非主业的业务整合到拥有主业的企业，比如煤炭方面整合，下一步将继续通过无偿划转、有偿重组、组建股份制公司等方...

　　6月6日，新浪网讯，6月6日上午，三亚召开的新闻发布会上透露，该市出台《三亚市促进总部经济发展暂行办法》，对经认定的总部企业将给予开办补助、经营贡献奖励、管理人员奖励、办公用房租房补贴、购房补贴、培育企业发展奖励、集聚区奖励、绿色服务、特别支持等九大类扶持政策的支持，其中总部企业落户开办最高补助可达2000万元。本次拟定的市级奖励政策设置了5年的期限，自总部企业认定当年起算。

　　5月28日，人民日报讯，银保监会网站日前披露，《商业银行流动性风险管理办法》已经原中国银监会2017年第十五次主席会议通过，自7月1日起施行。本次修订的主要内容包括：一是新引入三个量化指标。其中，净稳定资金比例衡量银行长期稳定资金支持业务发展的程度，适用于资产规模在2000亿元（含）以上的商业银行。优质流动性资产充足率是对流动性覆盖率的简化，衡量银行持有的优质流动性资产能否覆盖压力情况下的短期流...

　　5月25日，河北日报讯，为进一步激活民间有效投资，河北省发改委5月24日召开新闻发布会，就日前印发的《关于进一步激发民间有效投资活力全面推进全省经济高质量发展的实施意见》进行解读。“今年以来，全省民间投资呈现持续平稳增长态势。一季度，全省民间投资同比增长8.2%，高于全省固定资产投资增速2.2个百分点，分别比上年同期和2017年加快1.3和1.8个百分点，比今年1至2月提高0.9个百分点。”河北省发改委副主任赵...

　　5月24日，中国经济网讯，针对中日韩自贸协定进展，商务部新闻发言人高峰在商务部5月第3次例行新闻发布会上表示，希望与日方和韩方共同努力，力争尽早达成一份全面、高水平、互惠，而且具有自身价值的自贸协定。高峰介绍，在刚刚举行的第七次中日韩领导人会议上，三国领导人发表了《联合宣言》，重申将进一步加速中日韩自贸区的谈判。中韩自贸协定于2015年12月20日正式生效。高峰指出，协定实施两年多以来，双方已经...

　　5月23日，人民日报海外版讯，5月22日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，商务部、国家市场监督管理总局相关负责人就外资企业设立程序、实现商务备案与工商登记有关工作情况做了介绍，并就热点问题答记者问。据了解，从6月30日开始，全国外资企业商务备案与工商登记将实行“一套表格、一口办理”，外商投资程序将进一步简化、投资环境将进一步优化。专家认为，这体现出中国吸引外资从主要靠优惠政策到更多靠改...