中国行业发展报告

　　12月2日，新华社讯，为加强对商业银行理财子公司的监督管理，银保监会2日对外发布《商业银行理财子公司净资本管理办法（试行）》，自2020年3月1日起施行。根据办法，理财子公司净资本管理应当符合两方面标准：一是净资本不得低于5亿元人民币，且不得低于净资产的40%；二是净资本不得低于风险资本，确保理财子公司保持足够的净资本水平。为落实主体责任，办法规定，理财子公司董事会应当承担本公司净资本管理的最终责...

　　11月29日，券商中国讯，近日，国务院印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，对适当降低项目资本金比例和加强投资项目资本金管理提出一系列政策措施。《通知》规定，对港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%下调为20%。同时，对其他补短板领域的基础设施项目，在达到合理收益水平和较强偿债能力的前提下，允许对项目最低资本金比例按照不超过5个百分点的幅度下浮。《通知》对“项目资本金...

　　11月29日，中国证券报讯，国务院国资委11月29日消息，近日，国务院国资委印发《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》。《通知》指出，各级国资委要深入学习贯彻落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，力争用2～3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强，加快形成国资监管一盘棋。《通知》强...

　　11月22日，中国证券报讯，近日，国家发改委、商务部正式印发实施《市场准入负面清单（2019年版）》。《清单（2019年版）》共列入事项131项，相比《清单（2018年版）》减少了事项20项，缩减比例为13%。许可准入类事项共126项，涉及18个国民经济行业事项105项。国家发改委相关负责人表示，《清单（2019年版）》在保证稳定性和连续性的基础上，进一步缩减和优化了管理措施，丰富了信息公开内容，整个清单更加成熟完善，...

　　11月21日，新华社讯，最高人民法院、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会近日联合印发《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》，保护金融消费者合法权益，防范化解金融风险，促进金融业持续健康发展。据悉，意见对金融纠纷多元化解机制的案件范围、调解协议的司法确认制度作出规定，规定平等民商事主体之间因金融业务产生的合同和侵权责任纠纷，可以向金融纠纷调解组织申请调解。经金融纠纷调解组织调...

　　11月6日，上海证券报讯，据国家发展改革委11月6日消息，10月30日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》。《目录（2019年本）》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。与上一版相比，从行业看，鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”等4个行业，将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立...

　　10月30日，上海证券报讯，为贯彻落实国家战略，推动上海国际金融中心和科技创新中心联动发展，人民银行上海总部于近日向辖内金融机构印发《关于促进金融科技发展 支持上海建设金融科技中心的指导意见》。该指导意见从打造具有全球影响力的金融科技生态圈、深化金融科技成果应用、加大新兴技术研发、持续优化金融服务、加强长三角金融科技合作共享、提升金融科技风险管理水平、提升金融科技监管效能、加强人才培养和...

　　10月25日，券商中国讯，近日，发改委和市场监管总局联合印发了《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》，明确了10方面重点任务。其中尤其值得关注的是扩大对外开放方面的提法。《指导意见》称，要稳步扩大金融业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，赋予自贸试验区更大改革自主权。积极引进全球优质服务资源，增强服务业领域国际交流与合作，以“一带一路”建设为重点，引导有条件的企业在全球范围配...

　　10月24日，北京商报讯，国务院总理李克强10月23日主持召开了国务院常务会议，会议指出，要部署进一步做好稳外贸工作，推动进出口稳中提质；并提出12条措施优化外汇管理，促进跨境贸易投资便利化。会议指出，今年以来，各地和有关部门积极应对外部环境变化，外贸运行总体平稳。面对新形势新挑战，会议确定，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策，增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税...

　　10月12日，证券时报讯，近日，财政部印发了《关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》，已于9月23日起正式施行。《通知》在原已下放科技成果使用权、处置权、收益权的基础上，进一步加大科技成果转化形成的国有股权管理授权力度，畅通科技成果转化有关国有资产全链条管理，支持和服务科技创新。《通知》主要包括两方面内容。一是加大授权力度。《通知》将原由财政部管理的上述事项，授权中央级研究开发机构...

　　10月9日，新华网讯，日前，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》。《方案》提出三个方面的政策措施：一是保持增值税“五五分享”比例稳定。进一步稳定社会预期，引导各地因地制宜发展优势产业，鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源，增强地方财政“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的环境。二是调整完善增值税留抵退税分担机制。建立增值税留抵退税长效机制，并保...

　　9月26日，金融界讯，财政部官网信息显示，财政部对《金融企业财务规则》进行修订，形成了《金融企业财务规则（征求意见稿）》。以银行业金融机构为例，监管部门要求的拨备覆盖率基本标准为150%，对于超过监管要求2倍以上，应视为存在隐藏利润的倾向，要对超额计提部分还原成未分配利润进行分配。《征求意见稿》修订说明称，在股权质押方面，目前，关于金融企业股权质押缺乏明确规定，一些金融企业出资人对股权进行反...

　　9月4日，证券日报网讯，9月4日，财政部、税务总局发布公告，明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策。公告表示，自2019年6月1日起，同时符合以下条件的部分先进制造业纳税人，可以自2019年7月及以后纳税申报期向主管税务机关申请退还增量留抵税额：增量留抵税额大于零；纳税信用等级为A级或者B级；申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形；申请退税前36个月未因偷税被税务机关处...

　　8月29日，央视网讯，从国家发改委了解到，为减轻物价上涨对困难群众生活影响，各地及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向符合条件的生活困难群众发放价格临时补贴。目前，已经累计发放金额大约24亿元。国家发改委表示，自今年4月份起，已有29个省份和新疆生产建设兵团先后启动价补联动机制，截至目前，累计发放金额约24亿元，惠及9000余万人次。
　　【点评】下一步，国家发改委将继续督促各地...

　　8月28日，新华网讯，山东省政府办公厅日前印发《山东省城市品质提升三年行动方案》，针对城市建设管理的薄弱环节和短板，开展8个专项行动，不断提高城市生活品质、环境品质、人文品质。山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志介绍，山东将城市品质提升行动细化为风貌特色、蓝绿空间、空气洁净、道路交通、生活服务、治理能力、安全运行、文明素质8个提升专项行动。生活服务设施的布局配套完善是山东围绕提升城市生活品质...

　　8月28日，新华社讯，北京银保监局近日印发《关于加强银行卡风险防控的监管意见》，针对当前银行卡业务面临的电信诈骗、盗刷、信用卡授信不审慎等突出风险问题，出台13项具体监管措施，切实保障金融消费者的合法权益。根据意见，13项具体措施主要包括防范银行卡账户开立风险、严格信用卡授信管理、加强银行卡交易监控等方面，重点防范洗钱、电信网络新型违法犯罪等风险。针对近期市场上出现的个别类型的银行卡业务无...

　　8月27日，新华社讯，27日从有关部门获悉，北京市商务局日前联合多部门印发《北京市便民店建设提升三年行动计划》，明确便民店建设的三年目标是“每百万人拥有300个连锁便利店”。根据计划，北京市争取用三年左右时间，实现全市每个社区蔬菜零售、便利店（社区超市）、早点、美容美发、维修、家政等便民商业服务功能全覆盖，连锁便利店6400个左右，达到每百万人拥有连锁便利店数量300个左右。培育蔬菜零售等八类业态...

　　8月22日，证券时报讯，近日，上海银保监局发布了《上海银行业保险业进一步支持科创中心建设的指导意见》，在构建上海“4465”科技金融框架的基础上，提出了上海银行业保险业发展科技金融的五大支持目标、建立科技金融创新机制的五大完善举措、多方合作开展科技金融的五大联动措施，以此全面助推上海科创中心建设。《指导意见》提出的科技金融五大支持目标，分别为支持上海自贸区新片区、上交所科创板、长三角区域一...

　　8月16日，金融界讯，发改委今日就宏观经济运行情况举行新闻发布会，新闻发言人孟玮表示，城市群是我国创新要素集聚、人口密度高、产业竞争力强、经济效率最优的地区。目前，“十三五”规划《纲要》明确的19个城市群，承载了我国78%的人口，贡献了超过80%的国内生产总值。其中，京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群以10.4%的国土面积，集聚了近40%的人口，创造了超过一半的国内生产总值。孟玮表示总体来...

　　7月11日，经济日报讯，近日，国家发展改革委印发《关于进一步发挥以工代赈政策作用助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，推动各地加大工作力度、创新工作机制，进一步发挥好以工代赈“赈”的作用。《指导意见》要求，要继续把“三区三州”等深度贫困地区作为支持重点，助力深度贫困地区如期打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果。要按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发【2016】2...

　　6月25日，上海证券报讯，上海市政府新闻办6月25日举行新闻发布会，解读上海最新出台的《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》。《若干意见》突出了对浦东在落实“三大任务一大平台”中发挥更大作用的要求，强调了浦东承担的自贸试验区、浦东综改、张江自主创新示范区建设等国家战略任务，从制度创新、经济发展、政府治理、绿色生态4个维度提出了着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性...

　　6月14日，新华社讯，四川日前印发《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》，制定32条具体财政奖补措施引导金融支持实体经济发展，奖补资金主要用于支持做大金融产业、促进扩大信贷增量和险资直投、激励增加定向贷款、健全融资分险机制等。如在促进扩大信贷增量和险资直投方面，对银行业金融机构向无贷款记录客户发放的首笔贷款，财政部门按年度发放首笔贷款总额的1‰对经办金融机构给予补助。在激励增加定向贷款方面...

　　6月11日，上海证券报讯，6月11日，上海市人民政府网站发布了《市金融工作局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的实施方案》，提出了十九条工作措施。金融营商环境的建设方面，《实施方案》提出：一是加强信用信息共享应用；二是健全地方增信体系；三是提升支付结算服务能力；四是化解民营企业流动性风险；五是推动民营企业合...

　　5月23日，经济日报讯，从5月22日在安徽芜湖举行的2019年长三角一体化合作事项签约仪式上获悉：长三角沪苏浙皖三省一市政务服务“一网通办”正式开通上线，长三角地区民众与企业从此可以足不出户办理多项跨省事宜。即日起，长三角地区民众与企业通过“一网通办”电子化平台，即可享受到30项企业事项和21项个人事项异地就近办理，以及9类电子证照共享互认，包括新生儿查重名、身份证和居住证预约办理、交通违法查询等...

　　5月20日，经济日报讯，中国银保监会5月17日发布《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》，在前期整治银行业保险业市场乱象取得阶段性成效的基础上，2019年将持续推动重点领域问题整治，防止市场乱象反弹回潮，打好防范化解金融风险攻坚战。《通知》明确，银行机构从股权与公司治理、宏观政策执行、信贷管理、影子银行和交叉金融业务风险、重点风险处置等5个方面开展整治；非银行领域各类机构按照相关...

　　5月17日，为落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务，切实降低实体经济企业成本，国家发改委、工信部、财政部和人民银行17日联合发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》。《通知》提出，继续推动大规模减税和降费、加大金融对实体经济的支持力度。在继续推动大规模减税和降费方面，《通知》提出，将从降低增值税税率、加大税收减免力度、清理规范政府性基金、继续清理规范涉企收费、持续推动网络提速...

　　5月6日，新华社讯，从沈阳市台办获悉，为使台湾同胞在沈阳学习、就业、生活享受与大陆同胞同等待遇，鼓励台商在沈投资兴业，沈阳市台办与市发展改革委近日联合出台《关于促进沈台经济文化交流合作的实施意见》。《实施意见》包括深化沈台经贸合作、支持台胞来沈实习就业创业、扩大沈台文化交流、便利台胞在沈居住生活四个方面，共计75条具体措施。《实施意见》明确提出，沈阳市鼓励台资参与政府与社会资本合作（PPP...

　　4月29日，证券日报讯，昨日，国务院正式对外发布《改革国有资本授权经营体制方案》。《方案》明确，到2022年要基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。出资人代表机构加快转变职能和履职方式，切实减少对国有企业的行政干预。《方案》从四个方面提出优化出资人代表机构履职方式。一是实行清单管理。制定出台出资人代表机构监管权力责任清单，清单以外事项由企业依法自主决策，清单以内事...

　　4月26日，新华网讯，海南省税务局近日制定出台《电子发票第三方服务平台管理办法》，进一步加强税务机关对电子发票第三方平台监督管理，促进电子发票第三方平台提供公平、透明、优质服务。新办法明确，电子发票第三方平台提供的电子发票相关服务分为基础服务和增值服务，基础服务应免费提供，增值服务应明码标价，不得违反自愿原则强制纳税人购买增值服务，不得存在不正当价格行为。主管税务机关每年应组织开展电子...

　　4月26日，新华社讯，从人民银行广州分行获悉，自4月28日起，广东省将全面取消企业银行账户许可，作为人民银行在全国试点推广后的首批5个省市之一，粤港澳大湾区营商环境建设迎来重大利好。据悉，4月28日全面取消企业银行账户许可后，境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户在广东省内银行开立、变更、撤销基本存款账户和临时存款账户（含取消许可前的存量基本存款账户、临时存款账户的变更和撤销），由核准...

　　4月22日，新华社讯，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月22日上午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况。会议强调，现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡...

　　4月19日，中国金融新闻网讯，从国家统计局日前公布的数据来看，一季度我国经济运行开局良好，稳中有进态势明显。但同时，经济下行压力和结构性矛盾问题仍然存在，尤其是制约民营、小微企业发展的融资难融资贵瓶颈还未完全突破。4月17日，国务院常务会议确定了进一步降低小微企业融资成本的4项措施，要求加大金融对实体经济的支持力度。总的来看，会议提出的措施可以分为两个层次，一是着重引导金融机构加大对民营、...

　　4月15日，证券日报讯，4月12日～13日，世界银行集团和国际货币基金组织在美国华盛顿举行了第99届发展委员会会议。财政部部长刘昆出席发展委员会部长级午餐会并发言。刘昆表示，今年中国积极财政政策加力增效，实施大幅度减税降费，一季度经济增长实现良好开局。刘昆表示，当前中国经济正在加快从高速增长向高质量发展转变，经济结构继续优化升级，新动能持续显著成长，消费拉动作用不断增强。今年中国积极财政政策加...

　　4月15日，北京商报讯，4月14日，来自央行官网的消息显示，在4月12日～13日召开的第39届国际货币与金融委员会（IMFC）会议上，央行副行长陈雨露表示，今年中国稳健的货币政策将松紧适度，同时将进一步扩大金融业开放。针对全球经济金融形势与风险，会议提到，全球经济继续扩张，但速度慢于去年10月的预期，预计增速将在2020年回升。在政策空间有限、债务水平达到历史高位、金融脆弱性居高不下的背景下，全球经济面临...

　　3月27日，上证报讯，3月27日，广东省发改委发布消息称，《广东省2019年重点建设项目计划》业经该省十三届人大二次会议审议通过。2019年，广东省共安排省重点项目1170个，总投资5.93万亿元。广东发改委表示，2019年度计划投资6500亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目628个，估算总投资3.18万亿元。广东省今年重点项目主要包括基础设施工程、产业工程和民生保障工程三个方面的内容。其中，基础设施工程是...

　　3月26日，证券日报讯，财政部部长刘昆24日在中国发展高层论坛2019年年会上表示，我国将从5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可从20%降到16%，切实减轻企业社保缴费比例。社保费率一次性降低4个百分点，预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。对于降费，刘昆表示，除了下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，还将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度...

　　3月21日，中新经纬讯，商务部21日举行例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰表示，目前，商务部正和有关部门一道，积极推进《外商投资法》配套法规的制定工作。发布会上，有记者提问称，《外商投资法》已经通过了十三届全国人大二次会议审议，目前业内很关注具体的实施细则。商务部在配套的法规规章制定方面的进展如何？会重点规范哪些方面的内容？高峰介绍，3月15日，十三届全国人大二次会议审议通过了《外商投资法...

　　3月15日，新华网讯，14日从西安市政府了解到，为鼓励支持创业带动就业，西安继续优化完善创业担保贷款政策，对于申请创业担保贷款的小微企业，其贷款最高限额可提高至300万元。在新发布的《西安市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》中，申请贷款前12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的小微企业...

　　3月8日，金融界讯，据财政部3月8日消息，财政部提出推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见。实施意见提出了鼓励民资和外资参与、加大融资支持、聚焦重点领域等七方面要求。具体包括加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度，向民营企业推介政府信用良好、项目收益稳定的优质项目，并在同等条件下对民营企业参与项目给予优先支持。引导保险资金、中国PPP基金加大项目股权投资力度，拓宽项目资本金来源。《...

　　3月4日，新华社讯，广东省推进粤港澳大湾区建设新闻发布会2日在广州市举行，珠海市副市长祝青桥在会上提到，珠海将按照大湾区发展规划纲要，与澳门强强联合，围绕基础设施互联互通等七大重点领域，加强政策扶持，拓展合作空间，发展新兴产业，全力服务澳门发展。祝青桥说，未来珠海将从七方面着力支持大湾区建设，加强与澳门互联互通。第一是参与建设广深港澳科技走廊，拓展科技创新空间；第二是与澳门加快中心城市...