中国行业发展报告

　　8月3日，金融界讯，今年以来，外汇市场运行总体平稳，人民币汇率以市场供求为基础，有贬有升，弹性明显增强，市场预期基本稳定，跨境资本流动和外汇供求也大体平衡。近期受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期波动的迹象。为防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，加强宏观审慎管理，中国人民银行决定自2018年8月6日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。下一步，人民银行...

　　7月30日，金融界讯，国务院印发关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见，通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国有资本投资、运营主体，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和...

　　7月26日，上证报讯，26日从商务部获悉，为维护正常市场秩序、打造良好营商环境和放心消费环境，根据消费升级行动计划要求，商务部印发《2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案》，聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发的领域以及外商投资等领域，部署在全国范围内开展商务执法领域市场秩序专项整治。通过开展专项整治，严肃查处并曝光违法违规案件，...

　　7月23日，证券日报讯，继混合所有制改革试点扩大至50家后，如何进一步推动“国企市值管理”成为市场高度关注的话题。国资委在今年年初时就明确提出，2018年要坚持以提升内在价值为核心的市值管理理念，依托上市公司平台整合优质资产，盘活存量股份，抓好亏损上市公司专项治理，不断提升价值创造能力。国资委研究中心副研究员周丽莎表示，随着资本市场发展，传统“利润最大化”经营目标的弊端日渐凸显，国有控股上市...

　　7月12日，上证报讯，国资委副秘书长彭华岗12日在国新办发布会上表示，下一步，推进央企整合有以下几方面工作，一是围绕国家战略，推动集团层面重组，服务供给侧结构性改革和产业转型升级；二是为提升央企整体效率，推动专业化整合，这是近两年来国资委更强调的整合方式，典型案例比如铁塔公司，将企业非主业的业务整合到拥有主业的企业，比如煤炭方面整合，下一步将继续通过无偿划转、有偿重组、组建股份制公司等方...

　　6月6日，新浪网讯，6月6日上午，三亚召开的新闻发布会上透露，该市出台《三亚市促进总部经济发展暂行办法》，对经认定的总部企业将给予开办补助、经营贡献奖励、管理人员奖励、办公用房租房补贴、购房补贴、培育企业发展奖励、集聚区奖励、绿色服务、特别支持等九大类扶持政策的支持，其中总部企业落户开办最高补助可达2000万元。本次拟定的市级奖励政策设置了5年的期限，自总部企业认定当年起算。

　　5月28日，人民日报讯，银保监会网站日前披露，《商业银行流动性风险管理办法》已经原中国银监会2017年第十五次主席会议通过，自7月1日起施行。本次修订的主要内容包括：一是新引入三个量化指标。其中，净稳定资金比例衡量银行长期稳定资金支持业务发展的程度，适用于资产规模在2000亿元（含）以上的商业银行。优质流动性资产充足率是对流动性覆盖率的简化，衡量银行持有的优质流动性资产能否覆盖压力情况下的短期流...

　　5月25日，河北日报讯，为进一步激活民间有效投资，河北省发改委5月24日召开新闻发布会，就日前印发的《关于进一步激发民间有效投资活力全面推进全省经济高质量发展的实施意见》进行解读。“今年以来，全省民间投资呈现持续平稳增长态势。一季度，全省民间投资同比增长8.2%，高于全省固定资产投资增速2.2个百分点，分别比上年同期和2017年加快1.3和1.8个百分点，比今年1至2月提高0.9个百分点。”河北省发改委副主任赵...

　　5月24日，中国经济网讯，针对中日韩自贸协定进展，商务部新闻发言人高峰在商务部5月第3次例行新闻发布会上表示，希望与日方和韩方共同努力，力争尽早达成一份全面、高水平、互惠，而且具有自身价值的自贸协定。高峰介绍，在刚刚举行的第七次中日韩领导人会议上，三国领导人发表了《联合宣言》，重申将进一步加速中日韩自贸区的谈判。中韩自贸协定于2015年12月20日正式生效。高峰指出，协定实施两年多以来，双方已经...

　　5月23日，人民日报海外版讯，5月22日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，商务部、国家市场监督管理总局相关负责人就外资企业设立程序、实现商务备案与工商登记有关工作情况做了介绍，并就热点问题答记者问。据了解，从6月30日开始，全国外资企业商务备案与工商登记将实行“一套表格、一口办理”，外商投资程序将进一步简化、投资环境将进一步优化。专家认为，这体现出中国吸引外资从主要靠优惠政策到更多靠改...

　　5月23日，金融界讯，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》。此次复制推广的改革事项共30项。在全国范围内复制推广改革事项27项，其中，服务业开放领域包括扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围、国际船舶运输领域扩大开放等5项；投资管理领域包括一般纳税人登记网上办理、工业产品生产许可证“一企一证”改革等6项；贸易便利化领域包括铁路运输方式舱单归并新模式、海...

　　5月21日，中国证券网讯，从5月20日召开的2018海南自贸区（港）百日大招商（项目）活动暨促进总部经济发展相关政策新闻发布会上获悉，海南省将加大力度促进总部经济发展，推动海南自由贸易区（港）建设，以加快海南省经济结构转型升级和构建现代化经济体系。总部经济是国际分工的高端环节，知识含量高、产业关联度强、集聚带动作用大，已成为地区竞争力和现代化水平的重要标志。根据《工作意见》，海南省总部经济重点...

　　5月17日，金融界讯，发改委、财政部发布关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知。拟举借中长期外债企业（含金融机构，下同）要实现实体化运营，依法合规开展市场化融资，充分论证发行外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性，同时依托自身资信状况制定外债本息偿付计划，落实偿债保障措施。严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任，切...

　　4月27日，中国新闻网讯，据人社部网站消息，人社部、财政部近日印发关于继续阶段性降低社会保险费率的通知。通知指出，自2018年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省（区、市），以及按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》单位缴费比例降至19%的省（区、市），基金累计结余可支付月数（截至2017年底，下同）高于9个月的，可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月3...

　　4月19日，新华网讯，国家外汇管理局国际收支司司长、新闻发言人王春英19日表示，外汇局根据上海和深圳试点需求和外汇形势，拟增加两地QDLP和QDIE总额度。下一步，也会根据试点和国际收支状况来稳步支持金融市场开放。经外汇局同意，上海、深圳两地于2017年底启动了新一轮的QDLP和QDIE相关工作，市场反映积极。谈及资本市场开放的进一步举措时，王春英说，外汇局将稳妥有序推进资本项目可兑换，促进金融市场双向开放...

　　4月3日，中国证券报讯，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月2日下午主持召开中央财经委员会第一次会议，研究打好三大攻坚战的思路和举措，研究审定《中央财经委员会工作规则》。习近平在会上发表重要讲话强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展，只能打赢打好。环境问题是全社会关注...

　　4月3日，中国证券网讯，4月2日，河南省发改委下发《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的实施意见》（以下简称《实施意见》），对已经采取PPP模式的存量项目，经与社会资本方协商一致，在保证有效监管的前提下，可通过股权转让等多种方式，将政府方持有的股权部分或全部转让给民营企业。《实施意见》指出，鼓励民间资本参与PPP项目是进一步激发民间有效投资活力、促进经济高质量发展的重要举措，要...

　　3月30日，中国证券网讯，发改委30日发布了东三省与江浙粤三地对口合作实施方案，同时出台的还有哈尔滨、长春、沈阳、大连等4个城市与东部沿海发达城市的对口合作方案。根据安排，黑龙江省与广东省对口合作、吉林省与浙江省对口合作、辽宁省与江苏省对口合作。此外，哈尔滨市与深圳市对口合作、天津市与长春市对口合作、上海市与大连市对口合作、北京市与沈阳市对口合作。实施方案指出，要在规划编制、政策实施、项目...

　　3月22日，21世纪经济报道讯，经国务院批准，3月21日，央行发布了《中国人民银行公告〔2018〕第7号》（简称《公告》），明确外商投资支付机构准入和监管政策。下一步，央行将按程序受理外商投资支付机构的支付业务申请。央行表示，《公告》给予外商投资支付机构全面国民待遇，进一步完善了非银行支付机构监管制度。《公告》将与《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）共同构成内资、外资支付...

　　3月21日，中国证券网讯，银监会21日公布银行业规章和规范性文件清理结果。银监会称，为贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015～2020）》有关建立法规清理长效机制的工作要求，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号），银监会启动了新一轮的法规清理工作，对成立以来至2017年5月底发布的规章、规范性文件进行全面清理，...

　　3月20日，时代周报讯，根据国务院机构改革方案，不再保留中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会；将两个部门的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。新机构的主要职责是，依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健运行，防范和化解金融风险，保护金融消费者合法权益，维护金融稳定。此外，将此前两机构的拟定银行业、保险业重要法律法规草...

　　3月20日，时代周报讯，3月17日上午，全国人大批准通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案中，国家发改委多项职能的剥离引人瞩目。这个素有“小国务院”之称的部门，在此番改革中经历了一番“瘦身”：组织编制主体功能区规划职责划归新组建的自然资源部，应对气候变化和减排职责划归新建部门生态环境部，农业投资项目整合入农业农村部，重大项目稽查划入审计署，价格监督检查与反垄断执法职责整合入新建的国家...

　　3月13日，证券时报网讯，2018年上海市国资国企工作会议召开，市委常委、常务副市长周波出席会议并讲话。同时，市政府副秘书长，市国资委党委书记、主任宋依佳总结了上海市国资国企2017年工作、部署2018年工作任务等。此次会议从八个方面部署了2018年上海国资国企改革发展和党建工作，即贯彻党的十九大精神，着力加强国企党的建设；提高质量效益，着力做强做优做大国有资本；深化混合所有制改革，着力增强国有经济活...

　　3月12日，新京报讯，3月11日，十三届全国人大一次会议举行记者会，商务部部长钟山在会上表示，去年我国吸收外资1363亿美元，居世界第二位，说明中国仍是外商投资的热土。钟山介绍，未来将履行金融对外开放承诺，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的开放。钟山表示，中国在不断地扩大对外开放，不断地放宽市场准入。具体来看，扩大开放措施包括：全面实行准入前国民待遇加负面清单管...

　　3月8日，财联社讯，全国人大代表、河北省委书记王东峰在十三届全国人大一次会议河北代表团分组讨论时表示，雄安是千年大计国家大事，雄安新区的总体规划在广泛征求意见的基础上，编制工作取得阶段成效。王东峰指出，要创造新时代雄安质量，河北将配合有关部门进一步完善规划、加强管控，启动一批重点项目，2月28日京雄高铁开始动工，还要开启基础性制度建设，包括白洋淀治理等。同时，还要承接北京非首都功能的疏解...

　　3月7日，证券时报讯，十三届全国人大一次会议新闻中心今日举行记者会，邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。肖捷表示，今年财政赤字率确实与上年预算相比是有所降低，这也是近年来中国财政赤字率首次降低。但是我明确告诉大家，积极财政政策的取向没有变。今年预算安排的财政赤字是按照23800亿元考虑的，这个规模和去年预算赤字规模是持平的。赤字率有所下...

　　3月7日，经济日报讯，今天上午，十三届全国人大一次会议新闻中心就“财税改革和财政工作”相关问题举行记者会，邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林回答中外记者提问。财政部副部长胡静林表示，近年来中央财政对扶贫的投入“超常规”，连续三年每年增加200亿元，今年准备安排1061亿元。同时，为了保证深度贫困地区能够同步脱贫，财政部也多方面筹集资金，2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140...

　　3月2日，国际金融报讯，国资委党委书记郝鹏称，中央企业要把打好三大攻坚战作为重要政治任务，重点是要做好去杠杆、减负债、防风险工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。要大力改造传统产业。培育一批专注细分领域的“单项冠军”企业，壮大一批核心竞争力强的骨干企业，打造一批国家新型工业化示范基地。要积极发展混合所有制经济。要坚持分层分类推动，稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股试点，健全混合...

　　3月2日，证券时报讯，全国政协委员，央行杭州中心支行行长殷兴山在住地接受证券时报采访时表示，相关监管当局已经对绿色金融的界定、评价体系等问题纳入下一步的考虑。整个金融综合统计是由央行牵头负责，所以绿色金融的统计下一步可能被纳入央行的。殷兴山说：“现在央行正在积极会同有关部门在研究这个事，所以说我估计很快就会有一些绿色金融相关的规范或者相关的一些意见出来。”

　　2月23日，新华网讯，为进一步提高国有金融企业集中采购效率，财政部日前印发《国有金融企业集中采购管理暂行规定》，取消集中采购须经财政部门审核、备案等环节，自今年3月1日起施行。财政部金融司有关负责人介绍，此次对国有金融企业集中采购管理规定修订完善，是为落实“放管服”改革精神，在充分征求国有金融机构意见的基础上，依据相关法律法规进行的。这位负责人表示，规定取消了国有金融企业集中采购须经财政...

　　2月12日，中国证券网讯，2月12日从中国政府网获悉，国务院发布《关于同意兰州、白银高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（以下简称批复）。批复指出，同意兰州、白银2个高新技术产业开发区（以下统称兰州、白银高新区）建设国家自主创新示范区，区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。批复提出，同意兰州、白银高新区享受国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身特点，积极...

　　2月12日，第一财经日报讯，据中国政府网11日消息，国务院发布关于上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的批复。批复称，同意在上海市浦东新区进一步推进“证照分离”改革试点，试点期为自批复之日起至2018年12月31日。“证照分离”要努力改革以审批发证为主要内容的传统管理体制，把生产经营和投资自主权还给企业，最大限度减少审批。试点成熟的做法要及时在全市推开并依法延续。

　　2月11日，金融界讯，保监会党委2月9日召开了2017年度民主生活会。保监会副主席陈文辉表示，下一阶段，要进一步加大工作力度，完善体制机制，彻底肃清流毒，从根本上净化政治生态。一是以政治建设为统领，全面加强党的建设，切实把政治建设摆在首要位置。二是强化“监管姓监”理念，增强从严监管定力，坚决防范系统性风险，推动保险行业实现高质量发展。三要以案治本，运用好“四种形态”，加快处理处置违纪案件，惩...

　　2月6日，中国证券报讯，国家外汇管理局日前与公安部联合召开打击外汇违法犯罪活动工作总结部署会议。会议指出，2017年，面对复杂的改革任务和国内外经济金融形势，在党中央、国务院正确领导下，国家外汇管理局和公安部全面贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神，坚决打击地下钱庄等外汇违法犯罪活动，两部门联合破获汇兑型地下钱庄案件近百起，涉案金额数千亿元人民币，现场抓获犯罪嫌疑人百...

　　1月5日，和讯名家讯，央行发布《进一步改善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化通知》，要求进一步改善人民币跨境业务政策，促进贸易投资便利化。凡依法可以使用外汇结算的跨境交易，企业都可以使用人民币结算。银行可为个人办理其他经常项目人民币跨境结算业务。开展碳排放权交易人民币跨境结算业务。便利境外投资者以人民币进行直接投资，便利企业境外募集人民币资金汇入境内使用，确保境外投资者利润所得依法自...

　　1月4日，金融界讯，《上海市城市总体规划（2017～2035年）》今天正式公布，规划提出主动融入长三角区域协同发展，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群；构建由“主城区-新城-新市镇-乡村”组成的城乡体系和“一主、两轴、四翼；多廊、多核、多圈”的空间结构；完善由城市主中心（中央活动区）、城市副中心、地区中心和社区中心四个层次组成的公共活动中心体系。

　　12月21日，新华网讯，商务部新闻发言人高峰21日表示，商务部正在按照中央经济工作会议精神和要求，研究落实全面开放新格局的举措。在吸引外资方面，未来将从四方面着力。一是有序减少市场准入的限制，深化制造业开放，加快生产性服务业开放，积极稳妥推进金融业开放；二是全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，同时，落实准入后国民待遇，完善外资企业投诉和权益保护机制，保障外商投资的合法权益；三是优化...

　　12月21日，中国新闻网讯，商务部新闻发言人高峰21日表示，力争在2018年年内按照计划实行全国统一的市场准入负面清单制度。高峰表示，在全国实行统一的市场准入负面清单管理制度，是中国经济治理的一项重大制度创新，主要是以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的领域各类市场主体皆可依法平等的进入。目的是建立公平、开放、透明的统一市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　12月8日，证券时报讯，国资委对央企重组有哪些具体的打算？下一步重点会在哪些领域及企业推动重组？针对以上提问，12月8日，国资委在其互动交流平台回复称，从实践情况来看，近三年来，中央企业的重组取得了阶段性的效果。今后仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则。要聚焦重点领域搞重组，加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合，推动解决产能过剩的问题。要积极地探索境外资产整合，提高国...

　　11月30日，华尔街见闻讯，国家发改委11月28日下发鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见，要求加大对民间资本参与PPP项目融资的支持力度。指导意见中写道，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，要求不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与PPP项目；不得设置超过项目实际需要的注册资本金、资产规模、银行存款证明或融资意向函等条件，不得设置与项目投融资、建设...