中国行业发展报告

　　3月17日，中证网讯，有消息称广东、天津、福建自贸区将于3月18日同时挂牌。商务部新闻发言人沈丹阳17日在回答记者提问时并未明确回应挂牌具体时间点。但他表示，根据自由贸易试验区工作总体安排，商务部分别和这四个省市会同相关部门制定了新设三个自由贸易试验区总体方案和深化中国（上海）自由贸易试验区深化改革方案，已经报送国务院。也就是说，这“3+1”的方案都已经报送国务院，待履行完批准程序后，商务部和...

　　3月13日，中国金融信息网讯，经李克强总理签批，中国国务院日前印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。同时，建议取消和下放18项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后...

　　3月13日，每日经济新闻讯，财政部昨日明确了万亿地方政府债券置换存量债务的诸多细节。据了解，1万亿元的总债券额度占2015年到期政府债务的53.8%，置换债券由地方政府自发自还，并且必须用于今年到期的债务。业内人士认为，1万亿元的地方债务置换额度通过借新还旧的方式置换高息贷款，能有效降低银行的坏账率，通过“以时间换空间”的方式，减轻地方债务的偿债压力。

　　3月11日，上海证券报讯，继2005年大修之后，证券法再次迎来全面修订期。全国人大财经委副主任委员尹中卿表示，4月下旬的全国人大常委会将安排审议证券法修订草案。修订完成需要经过三次审议，一审过后，证券法修订草案将公布，并向全社会公开征求意见。如果进展顺利，经过二审、三审后，今年内可以出台。据介绍，此次证券法修改主要解决五大问题：推进股票发行注册制改革、健全多层次的资本市场、完善投资者保护制度...

　　3月11日，中国政府网讯，国务院办公厅今日发布推进大众创业意见。《意见》明确，到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人和创业投资机构，投融资渠道更加畅通；孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位...

　　3月9日，中国金融信息网讯，国务院总理李克强近日在政府工作报告中提出，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争性条件的商品和服务价格原则上都要放开。这意味着我国价格改革的市场化步伐将加速推进。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩表示，政府行政干预进一步减少，是完善市场化价格形成机制的核心，有助于提高要素资源配置的效率。2014年，我国共放开52项商品和服务价格。发改委表示，未来中央定价目录...

　　3月6日，中国证券网讯，据报道，财政部已经批复3万亿的存量债务置换，其中1万亿的额度已经批复到各省财政厅，西南某省获得300亿的额度。这也就意味着，在未来地方政府将在存量债务甄别的基础上，将存量债务中属于政府直接债务的部分，从短期、高息中解脱出来，变成长期、低成本的政府直接债务。政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚表示，置换存量债务，就是在财政部甄别存量债务的基础上把原来融资平台代表政府...

　　3月4日，上海证券报讯，山东资本市场与国企改革座谈会传出信息，春节前召开的山东省委全面深化改革领导小组第九次会议，讨论审议并原则通过了《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》及5个配套文件，将于近期以山东省委省政府的名义下发。文件要求9月底前省管企业董事会成员必须全部配齐，上半年确定2-3户省管企业改建为国有资本投资运营公司。山东证监局建议，以资本市场为主阵地，通过5个途径推动山东...

　　3月3日，中国证券网讯，为深化财税体制改革，理顺中央与地方收入划分，促进外贸稳定发展，国务院日前下发《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》，进一步完善出口退税中央和地方负担机制，调整消费税税收返还政策。通知表示，自2015年1月1日起，出口退税（包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税）全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。中央对地方消费税不再实行增量返...

　　2月28日，中国金融信息网讯，为了试点开展证券期货领域行政和解工作，规范行政和解实施行为，中国证监会发布《行政和解试点实施办法》，于3月29日起施行。《实施办法》共39条，分为“总则”、“行政和解的适用范围与条件”、“行政和解的实施程序”、“行政和解金的管理和使用”、“附则”等5章。与此前相比，证监会根据市场意见对部分内容进行了修改。

　　2月27日，每日经济新闻网讯，国家发改委和保监会昨日联合印发了《中国保险业信用体系建设规划（2015～2020年）》，提出计划用五年的时间来建立保险业信用体系，这是国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》颁布后我国首个专门的行业性信用体系建设规划。根据《规划》，保险业将用五年的时间来建立统一的信用信息平台，同时还将建立“红名单”和“黑名单”制度。

　　2月27日，中国金融信息网讯，2015年是全面深化依法治国的开局之年，国家税务总局26日印发《关于全面推进依法治税的指导意见》，今年将推出9项硬举措全面推进依法治税，打造公平公正的税收法治环境。在当天举行的新闻通报会上，税务总局政策法规司副司长靳万军说，推进依法治税是最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人的关键举措，税务总局将立足税收工作实际，直面税收法治领域存在的问题。2015年是新预算法正式实...

　　2月26日，新华社讯，25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元）。会议认为，应对当前经济下行压力，积极的财政政策必须加力增效。要坚持创新宏观调控思路和方式，围绕以大众创业、万众创新打造新引擎...

　　2月16日，经济参考报讯，证监会新闻发言人邓舸13日表示，证监会并无在4月份暂停受理新的IPO和再融资申报材料的计划。不过，对市场传言的今年6月份起将IPO审核下放到交易所的传闻，邓舸并没有正面回应。业内人士认为，尽管《证券法》修改和注册制方案正式落地可能较市场预期稍晚一些，但通过证监会行政授权的方式，中国证券市场将在实质意义上更早地过渡到注册制。一旦注册制真正实施，将对A股市场的整个估值结构产生...

　　2月15日，腾讯财经讯，央行上海总部近日发布了《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》，标志着上海自贸区正式步入“金改3.0”时代，意味着上海自贸区金融改革和上海国际金融中心建设开始全面提速。针对此次新政，民生银行上海自贸区分行作出响应，一是为区内万向资源有限公司完成了FT专用账户开立、境外授信核准、借款协议签署以及境外融资的发放及入账一整套服务；...

　　2月13日，大智慧讯，大智慧通讯社从知情人士处了解到，证监会将下放新股审核权，6月1日起，IPO排队企业审核材料将移交至交易所，由交易所进行初审。业内人士表示，从法律程序上看，在新《证券法》未正式落地前，证监会可以采取授权方式将审核权下放至交易所。不过在注册制过渡期盖章拍板决定权仍可能在证监会。值得注意的是，目前沪深交易所正在积极招聘新股审核人才。

　　2月13日，第一财经日报讯，在全国“两会”前夕，中共中央政治局召开会议明确指出，完成今年经济社会发展主要预期目标和任务，关键是稳和进相互促进。要稳定和完善宏观经济政策，也要深化改革扩大开放。会议由中共中央总书记习近平主持，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》。会议提出，要着眼于实现经济中高...

　　2月6日，新浪财经讯，监管部门正在收紧证券公司的相关融资类业务。据悉，证券公司已被禁止通过代销伞型信托、P2P平台等，为客户提供融资类相关服务。在对券商的两融业务的监管方面，相关监管部门也重申要求券商的业务门槛。从2015年1月19日起，证券公司不得为证券资产低于50万元的客户开立融资融券信用帐户，对已开立融资融券信用帐户且证券资产低于50万元的客户，继续按证监会原有政策和规定执行，不因为这一资产门...

　　2月5日，证券日报讯，中国人民银行昨晚发布公告，决定自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。据统计，央行...

　　2月2日，第一财经日报讯，有知情人士透露，央行日前与市场机构沟通，拟取消银行间市场资产证券化产品的审批制，转而采取注册制，这标志着中国资产证券化银行间和交易所两大市场彻底告别审批制。不过，对于银行间市场资产证券化产品备案制的最终推行，相关部门在信息披露程度上尚存在分歧，目前有关机构正在就此进行沟通。

　　1月29日，阿思达克财经网讯，据北京市权威官员在参加北京地方两会期间透露，京津冀协同发展顶层设计工作已完成，中央近期可能会下发，将会对各城市的定位、产业布局、建设、生态环境的保护、交通一体化建设提出要求。据悉，京津冀协同发展目标之一是：到2030年要把京津冀打造成在国际上有竞争力和重要影响力的新型现代化首都圈。除打造“两核三轴一带”等内容外，规划还将京津冀大首都圈分为4个功能区：西、北部为生...

　　1月28日，上海证券报讯，经梳理，有20个省份在今年政府工作报告或高层会议中明确了各自在“一带一路”战略中的定位及发展重点，一些核心区内上市公司更是“闻鸡起舞”，整合资源投身其中。目前，“一带一路”核心区域有新疆、江苏等16个省份，黑龙江等四省份也表态要积极融入“一带一路”建设。其中，新疆是中国连接中亚的桥头堡，本着交通先行的原则，区内上市公司新疆城建、西部建设、北新路桥等基建投资商也将努...

　　1月26日，上海证券报讯，据悉，目前国家层面的京津冀发展纲要已经进入报审阶段，纲要出台后，京津冀还会出台各自的具体实施规划。近期，京津冀三地陆续召开两会，“京津冀协同发展”均被写入政府工作报告中。从三地的工作部署可以看出，北京主要是加快疏解非首都核心功能，加快产业转移和人口分流，而天津和河北则是做好被疏解的功能及产业转移的承接与合作。首都经贸大学产业经济研究所所长陈及指出，京津冀协同发...

　　1月22日，上海证券报讯，央行和保监会21日下发通知，允许保险公司公开发行债券补充资本金。而且险企发债门槛较低，需具备的主要条件是：连续经营超过三年；净资产不低于10亿元；偿付能力充足率不低于100%。通知还规定，保险集团与其子公司之间不得相互认购资本补充债券；险企持有其他同行的资本补充债券和次级债的余额不得超过净资产的20%。业内人士指出，允许保险公司发行资本补充债券是一项多赢的政策，不仅有利于...

　　1月21日，中证网讯，国企改革顶层设计中，已经成熟的包括关于深化国有企业改革的指导意见在内的几个方案会争取在春节前推出，目前方案正上报国务院国企改革领导小组审批。据悉，目前四项改革试点方案已下发至相关企业开始部署实施；员工持股将选择部分央企试点后推开，有可能会选择原来部分试点企业或其他一些竞争领域的企业进行试点。市场分析人士指出，员工持股计划使核心人员更紧密地与股东、公司的利益保持一致...

　　1月20日，中国金融信息网讯，银监会与发改委19日联合发布《能效信贷指引》，鼓励和指导银行业金融机构积极开展能效信贷业务，支持产业结构调整。分析认为，《指引》将引导更多的银行业金融机构进入绿色信贷领域。根据国务院印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》，2015年末节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，巨大的发展空间创造了快速增长的融资需求。因此，对金融机构来说，能效信贷也是不可忽视的商业机遇。...

　　1月19日，中新网讯，国务院新闻办公室今日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义谈及公务员工资改革方案时表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，这些文件已经发到各单位。有观点认为，用财政的钱缴纳职业...

　　1月19日，经济参考报讯，银监会日前就《商业银行委托贷款管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，对委托贷款资金来源、投向及银行职责三方面做了明确规定。有专家认为，《办法》总的趋势是引导委托贷款回归委托代理业务的本质，进一步明确了受托银行的责任，规范了资金来源和用途，对风险控制提出了要求。这一监管办法的出台限制了地方政府融资渠道，遏制信贷资金违规进入股市并限制银行变相规避信贷规模管制，这对...

　　1月19日，香港文汇报18日消息，内地公务员加薪方案终于出台，其中最高级别正国级官员基本工资从7020元增至11385元，最低级别办事员基本工资从630元增至1320元，并从2014年10月开始补发，原则上公务员工资每年或每两年调整一次。反对者认为，不少公务员灰色收入丰厚，且在住房、医疗以至子女入学等方面拥有更多“隐性”优惠。支持者认为，公务员中有90%以上工作在基层，反腐败和推行“八项规定”沉重打击了各种灰色收...

　　1月16日，上海证券报讯，2014年A股定增市场的井喷，在有效缓解上市公司资金紧缺状况的同时，亦引发了“白条式”认购乱象。近日，监管层即进行窗口指导出手整饬，推出了非公开发行监管新动向，要求参与非公开发行的私募产品必须完成基金备案，且非公开发行需资金全部到账并成立产品完成备案，再进行报价。业内人士指出，新规将有效杜绝“白条式”认购乱象，而且，通过券商资管、基金子公司参与定增报价将无法由券商、...

　　1月15日，中国证券网讯，央行调统司司长盛松成透露，央行今日下发文件《关于调整金融机构存款和贷款口径的通知》，修订各项存款和各项贷款口径。将非存款类金融机构存放在存款类金融机构的各项款项，纳入“各项存款”类统计。将存款类金融机构拆放给非存款类金融机构的各项款项，纳入“各项贷款”口径。客户保证金计入“各项存款”。盛松成表示，做出以上调整，主要基于三方面的考虑：一是逐步与国际通行规则接轨；...

　　1月15日，中国金融信息网讯，14日召开的国务院常务会议提出，要加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。近年来，中国服务贸易发展较快，但仍是对外贸易“短板”。根据商务部统计数据，2014年前三季度，中国服务贸易占对外贸易总额的比重为12%，比2013年同期提高0.7个百分点。“十二五”以来，服务贸易在对外贸易中的比重持续攀升。会议指出，大力发展服务贸易是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点，有利于稳定...

　　1月15日，中国资本证券网讯，14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。提出实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担，即单位缴纳比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。养老金并轨方案的通过，标志着实行近20年的中国养老金双轨制...

　　1月15日，新华社讯，国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间；审议通过《博物馆条例（草案）》。会议明确，基金将重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，并实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。这对于促进技术与市场融合、创新与产业...

　　1月14日，证券时报讯，住建部日前发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》强调要积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。意见指出，REITs是一种金融投资产品，推进REITs试点，有利于促进住房租赁市场发展，有利于解决企业的融资渠道，有利于增加中小投资者的投资渠道。通过发行REITs，可充分利用社会资金，进入租赁市场，多渠道增加住房租赁房源供应。积极鼓励投资REITs产品。各城市要积极开展REITs试...

　　1月14日，央行网站讯，1月13日，人民银行印发了《关于推动移动金融技术创新健康发展的指导意见》。《指导意见》强调移动金融是丰富金融服务渠道、创新金融产品和服务模式、发展普惠金融的有效途径和方法，明确了移动金融技术创新健康发展的方向性原则，即遵循安全可控原则、秉承便民利民理念、坚持继承式创新发展、注重服务融合发展。推动移动金融在各领域的广泛应用，有利于拓展金融业服务实体经济的深度和广度。监...

　　1月13日，中国金融信息网讯，为破除条块分割多头管理、科技资源配置重复申请、重复投入等“碎片化”问题，中国国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》近日正式印发，对中央财政科技计划管理改革作出全面部署。方案明确，按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则，经过三年的改革过渡期，到2017年全面完成改革，按照优化整合后的五类科技计划（专项、基金等）运行，并建成公开统一的国家...

　　1月13日，经济参考报讯，为引导更多金融资源流入“三农”领域，我国今年将开展信贷资产质押再贷款试点，并提供更为优惠的支农再贷款利率。“信贷资产质押再贷款”对商业银行再贷款的质押物提出了要求，这很可能是在定向货币政策方面的又一个创新，或许类似于2014年央行推出的抵押补充贷款（PSL）。开展信贷资产质押再贷款试点，一方面可适当地扩大银行的信贷规模，增加货币总量；另一方面，可“定向”增加商业银行支...

　　1月13日，中国金融信息网讯，中国财政部、国家税务总局12日发布消息，自1日起，对部分文化服务出口、现行养老机构提供的养老服务免征营业税。此举旨在支持对外文化贸易，加快发展养老服务业。根据两部门对外公布的《关于支持文化服务出口等营业税政策的通知》，对纳税人为境外单位或个人在境外提供两项服务免征营业税。同时，为了加快发展养老服务业、更好地发挥税收政策鼓励民间资本投资养老服务业的引导作用，还对...

　　1月12日，证券时报网讯，工信部12日消息，在首批国家信息消费试点市（县、区）建设的基础上，工业和信息化部启动了第二批试点创建工作。经过地方政府申报、各省工业和信息化主管部门预审、专家评审，确定上海市等36个市（县、区）为第二批国家信息消费试点市（县、区）。据了解，信息消费主要包括智能信息终端产品、软件产品及服务、电信业务三大部分。到2015年，全国信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20%以上...