中国行业发展报告

　　4月20日，新华网讯，20日提请全国人大常委会审议的证券法（修订草案）有以下几大亮点：一是取消股票发行审核委员会制度，取消发行人财务状况及持续盈利能力等盈利性要求，规定公开发行股票，由证券交易所负责审核注册文件；二是允许证券从业人员买卖股票；三是允许设立证券合伙企业，并明确设立条件；四是专设一章加强投资者保护，明确投资者提起虚假陈述、内幕交易、操纵市场等证券民事赔偿诉讼时，当事人一方人数...

　　4月17日，中国证券网讯，17日，中国政府网发布了《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，要求统筹推进全国一体化通关改革，扩大内陆地区口岸对外开放，支持跨境电子商务综合试验区建设，建立和晚上跨境电子商务通关管理系统和质量安全监管系统等。《意见》提出了优化口岸服务；促进外贸稳定增长，加强口岸建设；推动外贸转型升级，深化口岸协作；改善外贸发展环境，扩大口岸开放；提升对外开放水平，夯...

　　4月16日，新华社讯，国务院总理李克强15日主持召开国务院常务会议，部署落实2015年经济体制改革重点任务，以深化改革增添发展动力。会议指出，要按照中央关于深化经济体制改革的总体部署和今年改革工作要点，抓紧实施既具有年度特点、又利于长远发展的改革，向深化改革要动力，用改革破难题、除障碍，为完成《政府工作报告》确定的全年经济社会发展主要目标任务提供有力的体制保障。会议还对实施简政放权、财税金融...

　　4月15日，中国证券网讯，中国证券业协会举办的“互联网+资本市场”培训研讨会，证监会主席助理张育军在会上表示，证券业将降低准入门槛，支持符合条件的互联网行业进入发起设立证券期货金融机构；支持互联网企业改制上市，并购重组，完善治理结构；积极支持符合条件的互联网企业展开场外证券业务；鼓励互联网公司进行资本市场基础设施建设。

　　4月14日，中国政府网消息，国务院办公厅日前印发《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》。行动计划包括简政放权，充分发挥企业的质量主体作用；改进监管，提高监管的针对性和有效性；推动社会共治，形成推动质量提升的合力；加强质量基础工作，为质量升级提供支撑等四个方面，十八条措施。计划提出，强化重点领域质量安全监管，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。加强质量技术创新领域知识产权保护...

　　4月14日，经济参考报讯，此前备受关注的《信托公司条例（征求意见稿）》已下发至各大信托公司，并要求4月20日前集中反馈到信托业协会处。《条例》规定，信托公司根据财务状况、内部控制和风险管理水平等标准分为成长类、发展类、创新类三类，按分类经营原则开展业务。从成长类到创新类，可办理业务范围逐步加宽。如，成长类公司不能开展集合信托业务，创新类公司可发行股票和债券。业内专家称，《条例》将很快落地，...

　　4月14日，中国金融信息网讯，央行今日公开市场进行100亿元7天期逆回购操作，中标利率较前次下调10个基点，为3.35%。央行今日再次调降7天期逆回购利率，引导资金成本下行的意图明显。且单日将实现净回笼100亿元，表明央行更加注重货币政策的“松紧适度”。今日将有15只新股发行，国泰君安预计冻结资金将达1.4万亿元。若资金市场因IPO产生过大波动，预计央行会出手扶助。

　　4月13日，中国金融信息网讯，《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法（征求意见稿）》近日下发至各信托公司，首次明确信托公司上市条件。征求意见稿提出，信托公司公开发行股份分为首次公开发行股份、借壳上市和新三板上市。征求意见稿对三种方式的上市从总资产规模、盈利能力、经营管理等方面做出了要求。比如，申请公开发行股份的信托公司需满足公司最近1个会计期末净资产不低于10亿元、最近3个会计年度连续盈...

　　4月13日，中国金融信息网讯，中国政府网12日公布了国务院对国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案的批复。专家表示，这次改革呈现调定位、划范围、控风险三大亮点，对更好服务国家战略、完善中国金融体系意义重大。调定位：将国开行的定位由一般政策性银行明确为开发性金融机构。划范围：此次改革明确提出，国开行和进出口银行要合理界定业务范围，农发行要通过对政策性业务和自营性业务实施分账...

　　4月10日，大智慧讯，银监会继去年印发《关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项通知》（银监办发【2014】176号），对行政审批进行清减和下放后，4月10日，银监会继续“自我革命”，在176号文基础上组织修订五部行政许可规章征求意见稿（即《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》、《外资银行行政许可事项实施办法》和《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，并起草了...

　　4月9日，经济参考报讯，国务院总理李克强8日主持召开国务院常务会议，决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、依法适当降低铁矿石资源税征收比例，多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展。会议认为，按照《政府工作报告》部署，进一步实行结构性减税和普遍性降费，是坚持定向调控稳增长、调结构，精准发力促创新、扩就业的重要举措，可以更加充分发挥积极财政政策作用，进一步激...

　　4月8日，经济参考报讯，财政部7日发布《地方政府专项债券发行管理暂行办法》，要求积极扩大专项债券投资者范围，鼓励社会保险基金、住房公积金等机构投资者投资专项债券。至此，地方政府的一般债券和专项债券的发行管理文件均已出台，为今年1.6万亿元的地方政府债券发行工作铺平了道路。按照年初预算报告，今年将安排地方政府专项债券1000亿元。单只专项债券以单项政府性基金或专项收入为偿债来源，专家认为单项项目...

　　4月8日，证券时报网讯，国家外汇局日前发布《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》，自2015年6月1日起实施。《通知》主要内容包括：一是外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇管理，企业可自由选择资本金结汇时机；二是明确外商投资企业资本金及其结汇资金的使用实施负面清单管理；三是便利外商投资企业以结汇所得人民币资金开展境内股权投资；四是进一步规范结汇资金的支付管理，明确银...

　　4月7日，中国政府网消息，经李克强总理签批，国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》。《规划》明确了推进长江中游城市群发展的指导思想和基本原则，提出了打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区的战略定位，以及到2020年和2030年两个阶段的发展目标。这是《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划，对于加快...

　　4月7日，中国证券报讯，日前，国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度，单位缴费按照个人缴费基数的8%计入本人职业年金个人账户；个人缴费按照本人缴费工资的4%计入该账户。职业年金基金投资运营收益，按规定计入职业年金个人账户。分析指出，《办法》对于保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义。中国社科...

　　4月7日，中国金融信息网讯，央行今日公开市场进行200亿元7天期逆回购操作，中标利率较前次调低10个基点，为3.45%，实现资金净回笼50亿元。央行年内五次调降7天期逆回购利率，凸显引导资金成本下行的意图。有分析指出，虽然资金利率普遍走低，但在股市分流等影响下，资金供给有一定的收缩迹象，量价背离的现象引发投资者的警惕。当前货币市场利率仍总体偏高。在银行体系仍欠缺低成本外汇资金注入的情况下，未来要有效...

　　4月7日，央行网站4月3日发布新闻称，已经取得监管部门相关业务资格、发行过信贷资产支持证券且能够按规定披露信息的受托机构和发起机构可以向中国人民银行申请注册，并在注册有效期内自主分期发行信贷资产支持证券。此举意味着信贷资产证券化注册制正式启动。中信建投预计，2015年资产证券化规模将继续快速增长，预计4000亿～6000亿的发行规模。

　　4月3日，上海证券报讯，中共中央、国务院昨日发布《关于深化供销合作社综合改革的决定》。《决定》要求，加快发展供销社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展；允许符合条件的供销合作社企业发起设立中小型银行试点、融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司，与地方财政共同出资设立担保公司。此外，《决定》还强调，推进社有企业并购重组，在农资、棉花、粮油、鲜活农...

　　4月3日，证券时报网讯，证监会、公安部昨日共同在广东深圳召开查处内幕交易案件集中部署会议，部署涉案地证券监管机构和公安机关采取有力措施，加大打击内幕交易等违法犯罪的工作力度，切实维护市场秩序。会议要求，各级证券监管机构、公安机关要充分认识打击内幕交易等证券违法犯罪活动的重要性和现实意义，在既往工作的基础上，采取更加有力措施，严肃、依法办理相关案件。

　　4月3日，中国证券网讯，湖北省委常委、武汉市委书记阮成发在近日主持召开的市委常委会上，审议并原则通过了武汉市复制推广上海自贸区可复制改革试点经验的工作方案，并强调要抓紧实施可复制改革事项，加快推进武汉内陆自贸区申报工作。阮成发要求，把复制上海自贸区改革试点经验和深入推进行政审批制度改革结合起来，在东湖高新区和武汉开发区率先学习天津“一颗印章管审批”经验，把各职能部门审批权集中到一个机构...

　　4月2日，中国金融信息网讯，1日召开的国务院常务会议明确，适当拓宽全国社会保障基金投资范围，分散风险，稳定和提高投资收益。同时要求做好政策衔接，控制投资风险，坚决守住安全“红线”，在促发展中壮大保民生的实力。根据会议，全国社保基金投资范围扩大到地方政府债券，中央企业及其子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业；允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单；还将...

　　4月2日，经济参考报讯，发改委、财政部和水利部昨日联合出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》 ，将重大水利工程建设运营一律向社会资本开放。水利工程建设是投融资体制改革提速的范本之一，这是今年以来国家层面首次在投融资体制改革上针对具体行业出台政策。除此之外，生态环保、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等重点领域均在试点行列，相关政策正在制定中...

　　3月31日，中国证券网讯，31日上午召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳表示，接下来商务部在《推动共建“一带一路”的愿景与行动》方面将做好四个方面的工作。一是全力推进与沿线国家经贸合作，提高贸易便利化水平，挖掘新的贸易增长点；二是依托边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区等平台，扩大双向投资规模；三是深化各种形式的区域次区域合作，积极探讨建设新的自由贸易区；四是依托双边...

　　3月31日，新浪财经讯，中华人民共和国国务院令第660号公布，《存款保险条例》已经2014年10月29日国务院第67次常务会议通过，自2015年5月1日起施行。存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。各投保机构的存款保险适用费率，由存款保险基金管理机构根据投保机构的经营管理状况和风险状况等因素确定。投保机构应当按照存款保险基金管理机构的规定，每6个月交纳一次保费。

　　3月30日，上海证券报讯，本月上旬相关高层组织召开了央企负责人会议，就国企改革1+N顶层设计文件征求意见。由于涉及相关文件的进一步修订，市场预期两会后推出的国企改革顶层设计方案将推迟到4月份出台。此外，中国节能、新兴际华、中国建材、国药集团等央企改革首批试点企业的改革方案细则也将同时公布。目前，国企改革顶层设计方案被定义为“1+N”，“1”是有关国企改革全局的指导意见，是整体性的大框框大原则，...

　　3月30日，新华社讯，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。愿景与行动分为8个部分：时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制、中国各地方开放态势、中国积极行动、共创美好未来。愿景与行动指出，“一带一路”建设要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。进入21世纪，在以和平、发展、合作...

　　3月30日，中国金融信息网讯，证监会近日发布《公开募集证券投资基金参与沪港通交易指引》，对基金参与沪港通交易的资格和程序、信息披露、风险管理、内控制度等提出具体要求。沪港通开闸4个月后，内地公募基金获准通过港股通渠道投资港股。对于一直处于慢热状态的港股通而言，内地庞大投资资金借由新模式“南下”，或对其起到显著的加热作用。

　　3月27日，中国新闻网讯，国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，工信部副部长苏波表示，《中国制造2025》规划提出制造强国建设三个十年“三步走”的战略，最终在建国一百周年的时候，要实现中国成为制造强国。苏波介绍，今年“两会”期间李克强总理在政府工作报告当中提出了要实施《中国制造2025》，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。苏波表示，制造业是我国市场...

　　3月26日，中国证券网讯，国务院总理李克强25日主持召开国务院常务会议，确定今年国务院立法工作重点，让改革发展沿着法治轨道前行；部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级；听取中国北车南车重组进展情况汇报，强调以国资国企改革优化资源配置。会议指出，我国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实今年政府工作报告部署的“中国制造2025”，对于推动中国制造由大变强，...

　　3月26日，浙江省政府今日发布消息称，央行同意实施浙江省政府起草的《关于进一步深化温州金融综合改革试验区建设的意见》，即温州金改“新12条”，批准温州推行新一轮改革。据悉，2012年确定的金改12项重要任务目前都已得到实施，“新12条”是根据新情况、新形势“提质扩面”的新举措。这标志着温州金改更接“地气”，从宏观向微观及向高水平、新领域、深层次拓展。

　　3月25日，和讯网讯，继上周二（17日）央行下调7天期逆回购利率后，昨日央行再度下调7天期逆回购利率10个基点，近期央行下调利率的力度之大超出市场想象。值得一提的是，7天期逆回购利率自今年重启以来，已经从3.85%下调至3.55%。分析人士表示，过去数周，虽然央行屡次下调逆回购利率，但是规模偏低，信号作用不明显，不足以引导资金利率下行，未来需要“量”的配合。

　　3月24日，中国证券网讯，保监会24日表示，近日印发《深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》，确定试点地区及改革步骤，扎实推进商业车险条款费率管理制度改革试点工作。《方案》提出了商业车险改革的时间表和路线图，将商业车险改革试点分为准备阶段、实施阶段和推广阶段，确定黑龙江、山东、广西、重庆、陕西、青岛等六个保监局所辖地区为改革试点地区，明确从2015年4月1日起，经营商业车险业务的财产保...

　　3月24日，中国金融信息网讯，继不久前企业兼并重组获得所得税优惠之后，财政部、国家税务总局23日公布《关于企业改制重组有关土地增值税政策的通知》，为企业兼并重组减负、助力企业做大做强再迈新步伐。通知明确，暂免土地增值税的期限为2015年1月1日至2017年12月31日。所有改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产开发企业。

　　3月23日，中国金融信息网讯，央行近日发布《黄金及黄金制品进出口管理办法》，4月1日起实施。根据《办法》，央行将对黄金及黄金制品进出口实行准许证制度，央行对黄金及黄金制品进出口数量进行限制性审批。同时《办法》明确黄金进出口的企业资质，有助于降低国内企业的用金成本，也有利于提高国内金市的海外参与热情，提升黄金定价影响力。　　

　　3月20日，证券时报讯，国家发改委官网今日总结半月改革动态显示，针对金融改革，银监会发布了《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》，将2015年银行业小微企业金融服务工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的“两个不低于”调整为“三个不低于”。上述金融改革还要求商业银行在用好、用足现有各项监管激励政策和相关扶持政策的基础上，改进小微企业金融服务，积极推动大众创业、万众创新。

　　3月20日，21世纪经济报道讯，近期各省级发改委向区县级下发了紧急通知，核心内容为：“国家发展改革委要求各地高度重视今年企业债券本息兑付工作，并对2015年企业债券本息兑付情况进行进一步排查，绝不允许发生资本市场违约事件。”分析认为，发改委要求地方政府切实承担起对所属城投企业发行债券的兑付，尽到之前的承诺，其实就是叫地方政府做好兜底的准备，防止信用事件出现。目前经济下行压力巨大，房地产市场低...

　　3月19日，中国政府网消息，国务院总理李克强18日主持召开国务院常务会议，明确《政府工作报告》的部门责任和分工，确保完成全年经济社会发展主要目标任务；部署推进农业可持续发展，加快农业现代化；确定改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳定发展。会议强调，要确保经济运行在合理区间。抓紧实施积极财政政策加力增效措施，灵活有效运用货币政策工具，帮助企业和基层破解难题，稳定和扩大就业。跟踪分析经...

　　3月19日，中国金融信息网讯，近日，国务院办公厅印发《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》，部署建立投资项目纵横联动协同监管机制，加强投资项目事中事后监管，规范投资行为和市场秩序。《意见》从创新管理入手，促进建立市场秩序更加规范、市场活力充分释放的改革目标，明确了建立纵横联动协同监管机制的总体要求和基本原则，实现“制度+技术”有效监管的主要政策措施。这是持续推进简政放权、放管...

　　3月17日，中国证券网讯，财政部近日印发《地方政府一般债券发行管理暂行办法》。《办法》称，一般债券采用记账式固定利率附息形式。一般债券期限为1年、3年、5年、7年和10年，由各地根据资金需求和债券市场状况等因素合理确定，但单一期限债券的发行规模不得超过一般债券当年发行规模的30%。一般债券发行利率采用承销、招标等方式确定。采用承销或招标方式的，发行利率在承销或招标日前1至5个工作日相同待偿期记账式...

　　3月17日，南方都市报讯，据知情人士透露，银监会普惠金融部已经拟定了一份较为完整的P2P监管文件，并已于近日召集北京、上海、广东、浙江等几个P2P主要地区的省金融办、行业协会召开了有关P2P监管细则讨论的闭门会议。据介绍，文件对P2P提出了3000万的注册资本门槛限制，会议更是提出对P2P必须实行杠杆管理，或参考目前担保10倍的杠杆限制。由于文件细则已经较为完整，预计上半年推出的可能性较大。