中国行业发展报告

　　2月13日，大智慧讯，大智慧通讯社从知情人士处了解到，证监会将下放新股审核权，6月1日起，IPO排队企业审核材料将移交至交易所，由交易所进行初审。业内人士表示，从法律程序上看，在新《证券法》未正式落地前，证监会可以采取授权方式将审核权下放至交易所。不过在注册制过渡期盖章拍板决定权仍可能在证监会。值得注意的是，目前沪深交易所正在积极招聘新股审核人才。

　　2月13日，第一财经日报讯，在全国“两会”前夕，中共中央政治局召开会议明确指出，完成今年经济社会发展主要预期目标和任务，关键是稳和进相互促进。要稳定和完善宏观经济政策，也要深化改革扩大开放。会议由中共中央总书记习近平主持，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》。会议提出，要着眼于实现经济中高...

　　2月6日，新浪财经讯，监管部门正在收紧证券公司的相关融资类业务。据悉，证券公司已被禁止通过代销伞型信托、P2P平台等，为客户提供融资类相关服务。在对券商的两融业务的监管方面，相关监管部门也重申要求券商的业务门槛。从2015年1月19日起，证券公司不得为证券资产低于50万元的客户开立融资融券信用帐户，对已开立融资融券信用帐户且证券资产低于50万元的客户，继续按证监会原有政策和规定执行，不因为这一资产门...

　　2月5日，证券日报讯，中国人民银行昨晚发布公告，决定自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。据统计，央行...

　　2月2日，第一财经日报讯，有知情人士透露，央行日前与市场机构沟通，拟取消银行间市场资产证券化产品的审批制，转而采取注册制，这标志着中国资产证券化银行间和交易所两大市场彻底告别审批制。不过，对于银行间市场资产证券化产品备案制的最终推行，相关部门在信息披露程度上尚存在分歧，目前有关机构正在就此进行沟通。

　　1月29日，阿思达克财经网讯，据北京市权威官员在参加北京地方两会期间透露，京津冀协同发展顶层设计工作已完成，中央近期可能会下发，将会对各城市的定位、产业布局、建设、生态环境的保护、交通一体化建设提出要求。据悉，京津冀协同发展目标之一是：到2030年要把京津冀打造成在国际上有竞争力和重要影响力的新型现代化首都圈。除打造“两核三轴一带”等内容外，规划还将京津冀大首都圈分为4个功能区：西、北部为生...

　　1月28日，上海证券报讯，经梳理，有20个省份在今年政府工作报告或高层会议中明确了各自在“一带一路”战略中的定位及发展重点，一些核心区内上市公司更是“闻鸡起舞”，整合资源投身其中。目前，“一带一路”核心区域有新疆、江苏等16个省份，黑龙江等四省份也表态要积极融入“一带一路”建设。其中，新疆是中国连接中亚的桥头堡，本着交通先行的原则，区内上市公司新疆城建、西部建设、北新路桥等基建投资商也将努...

　　1月26日，上海证券报讯，据悉，目前国家层面的京津冀发展纲要已经进入报审阶段，纲要出台后，京津冀还会出台各自的具体实施规划。近期，京津冀三地陆续召开两会，“京津冀协同发展”均被写入政府工作报告中。从三地的工作部署可以看出，北京主要是加快疏解非首都核心功能，加快产业转移和人口分流，而天津和河北则是做好被疏解的功能及产业转移的承接与合作。首都经贸大学产业经济研究所所长陈及指出，京津冀协同发...

　　1月22日，上海证券报讯，央行和保监会21日下发通知，允许保险公司公开发行债券补充资本金。而且险企发债门槛较低，需具备的主要条件是：连续经营超过三年；净资产不低于10亿元；偿付能力充足率不低于100%。通知还规定，保险集团与其子公司之间不得相互认购资本补充债券；险企持有其他同行的资本补充债券和次级债的余额不得超过净资产的20%。业内人士指出，允许保险公司发行资本补充债券是一项多赢的政策，不仅有利于...

　　1月21日，中证网讯，国企改革顶层设计中，已经成熟的包括关于深化国有企业改革的指导意见在内的几个方案会争取在春节前推出，目前方案正上报国务院国企改革领导小组审批。据悉，目前四项改革试点方案已下发至相关企业开始部署实施；员工持股将选择部分央企试点后推开，有可能会选择原来部分试点企业或其他一些竞争领域的企业进行试点。市场分析人士指出，员工持股计划使核心人员更紧密地与股东、公司的利益保持一致...

　　1月20日，中国金融信息网讯，银监会与发改委19日联合发布《能效信贷指引》，鼓励和指导银行业金融机构积极开展能效信贷业务，支持产业结构调整。分析认为，《指引》将引导更多的银行业金融机构进入绿色信贷领域。根据国务院印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》，2015年末节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，巨大的发展空间创造了快速增长的融资需求。因此，对金融机构来说，能效信贷也是不可忽视的商业机遇。...

　　1月19日，中新网讯，国务院新闻办公室今日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义谈及公务员工资改革方案时表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，这些文件已经发到各单位。有观点认为，用财政的钱缴纳职业...

　　1月19日，经济参考报讯，银监会日前就《商业银行委托贷款管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，对委托贷款资金来源、投向及银行职责三方面做了明确规定。有专家认为，《办法》总的趋势是引导委托贷款回归委托代理业务的本质，进一步明确了受托银行的责任，规范了资金来源和用途，对风险控制提出了要求。这一监管办法的出台限制了地方政府融资渠道，遏制信贷资金违规进入股市并限制银行变相规避信贷规模管制，这对...

　　1月19日，香港文汇报18日消息，内地公务员加薪方案终于出台，其中最高级别正国级官员基本工资从7020元增至11385元，最低级别办事员基本工资从630元增至1320元，并从2014年10月开始补发，原则上公务员工资每年或每两年调整一次。反对者认为，不少公务员灰色收入丰厚，且在住房、医疗以至子女入学等方面拥有更多“隐性”优惠。支持者认为，公务员中有90%以上工作在基层，反腐败和推行“八项规定”沉重打击了各种灰色收...

　　1月16日，上海证券报讯，2014年A股定增市场的井喷，在有效缓解上市公司资金紧缺状况的同时，亦引发了“白条式”认购乱象。近日，监管层即进行窗口指导出手整饬，推出了非公开发行监管新动向，要求参与非公开发行的私募产品必须完成基金备案，且非公开发行需资金全部到账并成立产品完成备案，再进行报价。业内人士指出，新规将有效杜绝“白条式”认购乱象，而且，通过券商资管、基金子公司参与定增报价将无法由券商、...

　　1月15日，中国证券网讯，央行调统司司长盛松成透露，央行今日下发文件《关于调整金融机构存款和贷款口径的通知》，修订各项存款和各项贷款口径。将非存款类金融机构存放在存款类金融机构的各项款项，纳入“各项存款”类统计。将存款类金融机构拆放给非存款类金融机构的各项款项，纳入“各项贷款”口径。客户保证金计入“各项存款”。盛松成表示，做出以上调整，主要基于三方面的考虑：一是逐步与国际通行规则接轨；...

　　1月15日，中国金融信息网讯，14日召开的国务院常务会议提出，要加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。近年来，中国服务贸易发展较快，但仍是对外贸易“短板”。根据商务部统计数据，2014年前三季度，中国服务贸易占对外贸易总额的比重为12%，比2013年同期提高0.7个百分点。“十二五”以来，服务贸易在对外贸易中的比重持续攀升。会议指出，大力发展服务贸易是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点，有利于稳定...

　　1月15日，中国资本证券网讯，14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。提出实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担，即单位缴纳比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。养老金并轨方案的通过，标志着实行近20年的中国养老金双轨制...

　　1月15日，新华社讯，国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间；审议通过《博物馆条例（草案）》。会议明确，基金将重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，并实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。这对于促进技术与市场融合、创新与产业...

　　1月14日，证券时报讯，住建部日前发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》强调要积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。意见指出，REITs是一种金融投资产品，推进REITs试点，有利于促进住房租赁市场发展，有利于解决企业的融资渠道，有利于增加中小投资者的投资渠道。通过发行REITs，可充分利用社会资金，进入租赁市场，多渠道增加住房租赁房源供应。积极鼓励投资REITs产品。各城市要积极开展REITs试...

　　1月14日，央行网站讯，1月13日，人民银行印发了《关于推动移动金融技术创新健康发展的指导意见》。《指导意见》强调移动金融是丰富金融服务渠道、创新金融产品和服务模式、发展普惠金融的有效途径和方法，明确了移动金融技术创新健康发展的方向性原则，即遵循安全可控原则、秉承便民利民理念、坚持继承式创新发展、注重服务融合发展。推动移动金融在各领域的广泛应用，有利于拓展金融业服务实体经济的深度和广度。监...

　　1月13日，中国金融信息网讯，为破除条块分割多头管理、科技资源配置重复申请、重复投入等“碎片化”问题，中国国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》近日正式印发，对中央财政科技计划管理改革作出全面部署。方案明确，按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则，经过三年的改革过渡期，到2017年全面完成改革，按照优化整合后的五类科技计划（专项、基金等）运行，并建成公开统一的国家...

　　1月13日，经济参考报讯，为引导更多金融资源流入“三农”领域，我国今年将开展信贷资产质押再贷款试点，并提供更为优惠的支农再贷款利率。“信贷资产质押再贷款”对商业银行再贷款的质押物提出了要求，这很可能是在定向货币政策方面的又一个创新，或许类似于2014年央行推出的抵押补充贷款（PSL）。开展信贷资产质押再贷款试点，一方面可适当地扩大银行的信贷规模，增加货币总量；另一方面，可“定向”增加商业银行支...

　　1月13日，中国金融信息网讯，中国财政部、国家税务总局12日发布消息，自1日起，对部分文化服务出口、现行养老机构提供的养老服务免征营业税。此举旨在支持对外文化贸易，加快发展养老服务业。根据两部门对外公布的《关于支持文化服务出口等营业税政策的通知》，对纳税人为境外单位或个人在境外提供两项服务免征营业税。同时，为了加快发展养老服务业、更好地发挥税收政策鼓励民间资本投资养老服务业的引导作用，还对...

　　1月12日，证券时报网讯，工信部12日消息，在首批国家信息消费试点市（县、区）建设的基础上，工业和信息化部启动了第二批试点创建工作。经过地方政府申报、各省工业和信息化主管部门预审、专家评审，确定上海市等36个市（县、区）为第二批国家信息消费试点市（县、区）。据了解，信息消费主要包括智能信息终端产品、软件产品及服务、电信业务三大部分。到2015年，全国信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20%以上...

　　1月12日，中国金融信息网讯，全国外汇管理工作会议近日在京召开。会议部署了2015年外汇管理重点工作：继续推动外汇管理简政放权，加快推进资本项目可兑换，加强跨境资金流动监测预警和风险应对，推进外汇储备创新运用等。会议强调，2015年，外汇管理部门要主动适应经济发展新常态，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，大力发展外汇市场，强化风险防控，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，不...

　　1月12日，中国政府网讯，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》已经党中央、国务院同意，现予以印发。方案提出，建立公开统一的国家科技管理平台、优化科技计划（专项、基金等）布局、整合现有科技计划（专项、基金等）。做到强化顶层设计，打破条块分割，改革管理体制，统筹科技资源，加强部门功能性分工，建立公开统一的国家科技管理平台，构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的...

　　1月12日，证券时报讯，1月10日下午，保监会召集部分保险资产管理公司开会，就近期方正证券股东纠纷引发的自有资金冻结、流动性受损事件了解情况。证券时报记者从业内人士处获悉，该次会议并未叫停险资两融业务试点，而是主要强调了险资在两融试点中的合规和风险，并给出两条风险红线：一是要求保险资管公司加强对交易对手的甄别；二是要求险资与风控完善的大型券商合作。未来信用级别较低、风控水平较差的小券商或将...

　　1月9日，中国金融信息网讯，1月8日，保监会对外发布《保险机构洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理指引》，人身保险公司、财产保险公司应自发布之日起执行指引。指引称，保险机构应根据自身代理渠道的特点，区分不同类型代理渠道的风险大小，重点关注风险较高的情形；当客户出现某些异常交易或行为时，保险机构应当仔细核实客户身份，必要时提高其风险等级。指引有助于提升保险机构反洗钱和反恐怖融资有效性。

　　1月9日，金融时报讯，银监会、最高人民检察院、公安部、国家安全部日前联合发布《银行业金融机构协助人民检察院公安机关国家安全机关查询冻结工作规定》。《规定》提出，广泛运用现代信息技术，利用跨地区协作查询、大规模集中查询、银行内部协作查询等新方式，全面提升涉案资金查控效率。同时，逐步建立两级快速查询、冻结工作机制（即网络查控机制）。《 规定》的出台，有利于法制统一和金融机构执行，节约银行业...

　　1月9日，21世纪经济报道讯，新型城镇化综合试点正式启动。根据国家发改委等11部委在系统内部联合印发《国家新型城镇化综合试点方案》，江苏、安徽两省和宁波等62个城市（镇）已确定列为国家新型城镇化综合试点地区。提出了新型城镇化综合试点的五大主要任务，包括建立农业转移人口市民化成本分担机制等。要求各试点要在2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到2017年取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经...

　　1月8日，第一财经日报讯，1月7日，上海证券交易所出台中小企业私募债风控新规——《关于加强中小企业私募债券风险防控工作相关事项的通知》，一方面要求承销商应对私募债担保公司作尽调；另一方面进一步约束了私募债买方资格。该文规定，个人投资者，针对个人投资者的非主动管理的金融产品，全部资金仅用于购买单一私募债券的金融产品、有限合伙企业均不得投资私募债。这直接限制了许多银行及机构投资者对私募债的持...

　　1月8日，中国金融信息讯，从国家发展改革委获悉，国家发改委、中央编办要求今后一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件，取消18项企业投资项目核准前置条件。包括：银行贷款承诺、融资意向书、资金信用证明、股东出资承诺、可行性研究报告审查意见、规划设计方案审查意见等。两部门指出，企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外...

　　1月8日，中证网讯，上海市商务委员会7日发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，上海自贸区平行进口汽车试点正式启动。企业申请开展平行进口汽车试点业务需要满足相关条件，经认定后，需按照有关规定和要求提供相应进口申请材料，向商务部申请汽车进口自动许可证。去年11月，国务院提出在上海自贸区率先开展“汽车平行进口”试点工作。上海市商务委员会表示，汽车平行进口允许贸易商...

　　1月8日，上海证券报讯，近日保监会在业内下发了关于《保险资金间接投资基础设施项目管理暂行办法》征求意见的通知，并要求于1月中旬进行反馈。《办法》要求，险资不得直接投资基础设施项目，受托人管理费10%计提风险准备金。同时，投资计划不得投资有以下情形之一的基础设施项目：国家明令禁止或者限制投资的；国家规定应取得但尚未取得合法有效许可的；主体不确定或者权属不明确等存在法律风险的；融资主体不具备融...

　　1月8日，中国证券网讯，继监管层放开保险资金投资创业投资基金，批准保险资金设立私募基金等动作后，鼓励保险业参与国家战略的方案也正在酝酿当中，而保险资金参与“一带一路”和“长江经济带”建设将成为其中的组成部分。据不完全统计，目前中国人寿、中国人保、中国平安等多家保险机构均已参与到和长江经济带相关的投资项目当中。大中型保险机构对于“一带一路”相关的区域也有所调研，并部分提出了战略发展构想。

　　1月8日，中国证券报讯，保险资金运用的监管政策，正在逐条践行保险业“新国十条”划定的蓝图，为险资运用拓展更大的空间。继监管层放开保险资金投资创业投资基金，批准保险资金设立私募基金等动作后，鼓励保险业参与国家战略的方案也正在酝酿当中，而保险资金参与“一带一路”和“长江经济带”建设将成为其中的组成部分。在推动保险业“走出去”的指引下，保险业对于产业的参与已不仅限于开发相关的保险产品，港口、...

　　1月7日，大智慧阿思达克通讯社，银监会主席尚福林近日在全国银行业监督管理工作会议上透露，银行业在2015年将以提高发展质量和效益为中心，坚持主动适应经济发展新常态，将大力支持“一带一路”、 京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略，并积极促进产业结构调整。他强调，要加大对中西部地区基础设施建设、重大水利工程、网络通信、粮食仓储设施等重点领域，以及节能环保、自主创新、服务业等薄弱环节的信贷支持...

　　1月7日，和讯网讯，1月6日，广东银监局召开2015年辖内银行业监督管理工作会议，总结分析2014年辖内银行业存在的主要问题，部署今年重点工作。其中提到，2015年会积极支持广东设立民营银行，继续引导民间资本参与机构重组改制，支持符合条件的机构发起设立消费金融公司和金融租赁公司，支持企业集团设立财务公司。这是广东鼓励民间资本进入银行业的又一表态，民营银行在广东的申请设立有望提速。

　　1月7日，金融时报讯，1月6日，针对保险公司购买的中国铁路发展基金股份有限公司优先股如何在偿付能力报告中认可和列报的问题，中国保监会发布了相关的编报规则。保监会在相关编报规则的问题解答中称，保险公司投资购买的中国铁路发展基金股份有限公司根据《国务院关于铁路发展基金设立方案的批复》、《国家发展改革委、财政部、交通运输部关于印发〈铁路发展基金管理办法〉的通知》发行的优先股为认可资产，以账面价...