中国行业发展报告

　　3月4日，人民网讯，据证监会官方网站消息，2019年3月1日，证监会发布了《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》（以下简称《注册管理办法》）和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》（以下简称《持续监管办法》），自公布之日起实施。经证监会批准，上交所、中国结算相关业务规则随之发布。设立科创板并试点注册制主要制度规则自2019年1月30日向社会公开征求意见至征求意见结束期间，证监会及上交所、中...

　　2月18日，金融界讯，据国家发展改革委18日消息，近日，国家发展改革委等15部门联合印发《全国投资审批项目在线审批监管平台审批管理事项统一名称和申请材料清单》。《清单》共包括了当前各类投资项目开工前需要办理的42项审批、核准、备案类事项以及需要提交审查的258项申报材料，同时明确了各项审批及其申报材料针对的项目类别及适用情形。此次15部门联合发布《清单》，是落实国务院“放管服”改革部署，于近年来在...

　　1月30日，人民日报讯，1月29日上午，国家税务总局举行新闻发布会，介绍今年新一轮减税降费政策特点以及税务部门具体贯彻落实措施。税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，总体上看，这次新推出的小微企业普惠性减税措施主要体现了“三扩大三加力两统筹”的特点。“三扩大”即扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围，彰显了普惠性减税。“三加力”即增加相关优惠税种、实行减半再减半优惠政策和...

　　1月29日，新华社讯，从正在召开的贵州省第十三届人民代表大会第二次会议上了解到，2019年，贵州将抢抓西部大开发20周年机遇，在特色产业、基础设施、生态保护、乡村振兴等方面，谋划实施一批大项目好项目。围绕打造十大千亿级工业产业，制定实施进一步扩大产业投资的政策措施，完成工业投资4200亿元。与此同时，实施基础设施“六网会战”，统筹推进新时代高速公路建设五年决战，总里程突破7000公里；建成贵阳至成都...

　　1月22日，金融界讯，近期，经国务院同意，人民银行等八部门联合印发《上海国际金融中心建设行动计划（2018～2020年）》，指出了上海国际金融中心的建设目标和建设路径，明确了战略重点和推进举措。过去几年，上海建立了较为完备的金融市场体系，集聚了一大批中外资金融机构，成为了中国大陆金融对外开放的最前沿、金融改革创新的先行区和国内金融发展环境最佳的地区之一。在最新一期英国独立智库Z/YEN集团发布的全球...

　　1月14日，金融时报讯，中国人民银行近期召开2019年工作会议，部署新一年的各项工作。其中，会议明确提出，稳妥推进利率“两轨并一轨”，完善市场化的利率形成、调控和传导机制。在博鳌亚洲论坛2018年年会上，央行行长易纲就曾表示，中国正持续推进利率市场化改革，但仍存在一些利率“双轨制”。易纲表示，最佳策略应该是让这两个轨道的利率逐渐统一。随后，2018年一季度货币政策执行报告也指出，目前存贷款基准利率...

　　1月14日，金融界讯，外汇局公告，为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求，经国务院批准，合格境外机构投资者（QFII）总额度由1500亿美元增加至3000亿美元。QFII制度是我国资本市场对外开放最早也是最重要的制度安排，是境外投资者投资境内金融市场主要渠道之一。2016年至2018年，国家外汇管理局对QFII制度相关外汇管理进行了重大改革，包括完善审慎管理，取消汇出比例限制，取消有关锁定期要求，允许QFII持...

　　1月3日，经济日报讯，1月2日，中国人民银行发布公告称，自2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。普惠金融定向降准政策是央行在2017年9月份首次出台的，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。政策分两档标准实施：上一年上述贷款余额...

　　12月25日，新华网讯，24日召开的国务院常务会议聚焦加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心。“更大力度减税降费，改进融资服务”成为各方关注的重点政策措施之一。具体看来，“更大力度减税降费，改进融资服务”的具体政策一共有五项：第一，完善普惠金融定向降准政策；第二，将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行；第三，出台小微企业授信尽职免责的指导性文件；第四，加...

　　12月4日，金融界讯，发改委发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》。对债务处置不到位资产负债水平持续超出合理水平且按时偿付到期债务有困难的“僵尸企业”，监管部门应严格展期续贷、借新还旧、关联企业担保贷款等业务的实施条件，禁止给予金融机构特殊监管政策支持，并对操作不规范的金融机构实施必要的惩戒。落实去产能和“僵尸企业”债务重组政策，对债务处置过程中形成的损失做到...

　　12月4日，新华网讯，近日从浙江省政府召开的新闻发布会上获悉，浙江聚焦民营经济发展面临的瓶颈制约和突出问题，将出台实施10方面31项举措，促进民营经济高质量发展。浙江省发改委副主任翁建荣在发布会上介绍，这10个方面包括创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达。具体举措重在切实可行、解渴管用，实现稳当前和促长远有效结合。与此同时，浙江还将发挥财政资金的杠杆...

　　11月30日，金融界讯，财政部发布通知称，自2019年1月1日起调整跨境电商零售进口政策，将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额，但年度交易总额...

　　11月27日，金融界讯，为完善我国系统重要性金融机构监管框架，防范系统性风险，有效维护金融体系稳健运行，经党中央、国务院同意，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会日前联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（银发〔2018〕301号）。《指导意见》提出完善系统重要性金融机构监管，主要通过两条途径实现：1．对系统重要性金融机构制定特别监管要求，以增强其持续经...

　　11月1日，金融界讯，财政部发布首届中国国际进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知，对2018年11月5日至2018年11月10日期间举办的首届进口博览会展期内销售的合理数量的进口展品（不包括国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品、国家规定不予减免税的20种商品和汽车）免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。上述税收优惠政策是作为支持首届进口博览会的一次性支持政策。

　　10月26日，新华网讯，25日从财政部了解到，为了支持引导更多金融资源配置到小微企业，进一步拓展小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保费率水平，我国将对小微企业融资担保业务实施降费奖补。根据财政部、工业和信息化部日前联合发布的《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，中央财政在2018年至2020年每年安排资金30亿元，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微...

　　10月10日，新华社讯，李克强总理签批，国务院日前印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》。《通知》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准...

　　9月3日，金融界讯，中国互金协会发布《关于 P2P 网络借贷机构自律检查第一阶段会员自查自纠工作相关问题的说明》指出，针对现金贷相关通知，要求会员单位不得撮合或变相撮合不符合法律有关利率规定的借贷业务，禁止从借贷本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金以及设定高额逾期利息、滞纳金、罚息等。同时，逾期罚息也要计算在综合资金成本中。此外，协会还要求会员机构自主选择且自行聘请取得合法执业资质的...

　　8月3日，金融界讯，今年以来，外汇市场运行总体平稳，人民币汇率以市场供求为基础，有贬有升，弹性明显增强，市场预期基本稳定，跨境资本流动和外汇供求也大体平衡。近期受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期波动的迹象。为防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，加强宏观审慎管理，中国人民银行决定自2018年8月6日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。下一步，人民银行...

　　7月30日，金融界讯，国务院印发关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见，通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国有资本投资、运营主体，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和...

　　7月26日，上证报讯，26日从商务部获悉，为维护正常市场秩序、打造良好营商环境和放心消费环境，根据消费升级行动计划要求，商务部印发《2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案》，聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发的领域以及外商投资等领域，部署在全国范围内开展商务执法领域市场秩序专项整治。通过开展专项整治，严肃查处并曝光违法违规案件，...

　　7月23日，证券日报讯，继混合所有制改革试点扩大至50家后，如何进一步推动“国企市值管理”成为市场高度关注的话题。国资委在今年年初时就明确提出，2018年要坚持以提升内在价值为核心的市值管理理念，依托上市公司平台整合优质资产，盘活存量股份，抓好亏损上市公司专项治理，不断提升价值创造能力。国资委研究中心副研究员周丽莎表示，随着资本市场发展，传统“利润最大化”经营目标的弊端日渐凸显，国有控股上市...

　　7月12日，上证报讯，国资委副秘书长彭华岗12日在国新办发布会上表示，下一步，推进央企整合有以下几方面工作，一是围绕国家战略，推动集团层面重组，服务供给侧结构性改革和产业转型升级；二是为提升央企整体效率，推动专业化整合，这是近两年来国资委更强调的整合方式，典型案例比如铁塔公司，将企业非主业的业务整合到拥有主业的企业，比如煤炭方面整合，下一步将继续通过无偿划转、有偿重组、组建股份制公司等方...

　　6月6日，新浪网讯，6月6日上午，三亚召开的新闻发布会上透露，该市出台《三亚市促进总部经济发展暂行办法》，对经认定的总部企业将给予开办补助、经营贡献奖励、管理人员奖励、办公用房租房补贴、购房补贴、培育企业发展奖励、集聚区奖励、绿色服务、特别支持等九大类扶持政策的支持，其中总部企业落户开办最高补助可达2000万元。本次拟定的市级奖励政策设置了5年的期限，自总部企业认定当年起算。

　　5月28日，人民日报讯，银保监会网站日前披露，《商业银行流动性风险管理办法》已经原中国银监会2017年第十五次主席会议通过，自7月1日起施行。本次修订的主要内容包括：一是新引入三个量化指标。其中，净稳定资金比例衡量银行长期稳定资金支持业务发展的程度，适用于资产规模在2000亿元（含）以上的商业银行。优质流动性资产充足率是对流动性覆盖率的简化，衡量银行持有的优质流动性资产能否覆盖压力情况下的短期流...

　　5月25日，河北日报讯，为进一步激活民间有效投资，河北省发改委5月24日召开新闻发布会，就日前印发的《关于进一步激发民间有效投资活力全面推进全省经济高质量发展的实施意见》进行解读。“今年以来，全省民间投资呈现持续平稳增长态势。一季度，全省民间投资同比增长8.2%，高于全省固定资产投资增速2.2个百分点，分别比上年同期和2017年加快1.3和1.8个百分点，比今年1至2月提高0.9个百分点。”河北省发改委副主任赵...

　　5月24日，中国经济网讯，针对中日韩自贸协定进展，商务部新闻发言人高峰在商务部5月第3次例行新闻发布会上表示，希望与日方和韩方共同努力，力争尽早达成一份全面、高水平、互惠，而且具有自身价值的自贸协定。高峰介绍，在刚刚举行的第七次中日韩领导人会议上，三国领导人发表了《联合宣言》，重申将进一步加速中日韩自贸区的谈判。中韩自贸协定于2015年12月20日正式生效。高峰指出，协定实施两年多以来，双方已经...

　　5月23日，人民日报海外版讯，5月22日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，商务部、国家市场监督管理总局相关负责人就外资企业设立程序、实现商务备案与工商登记有关工作情况做了介绍，并就热点问题答记者问。据了解，从6月30日开始，全国外资企业商务备案与工商登记将实行“一套表格、一口办理”，外商投资程序将进一步简化、投资环境将进一步优化。专家认为，这体现出中国吸引外资从主要靠优惠政策到更多靠改...

　　5月23日，金融界讯，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》。此次复制推广的改革事项共30项。在全国范围内复制推广改革事项27项，其中，服务业开放领域包括扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围、国际船舶运输领域扩大开放等5项；投资管理领域包括一般纳税人登记网上办理、工业产品生产许可证“一企一证”改革等6项；贸易便利化领域包括铁路运输方式舱单归并新模式、海...

　　5月21日，中国证券网讯，从5月20日召开的2018海南自贸区（港）百日大招商（项目）活动暨促进总部经济发展相关政策新闻发布会上获悉，海南省将加大力度促进总部经济发展，推动海南自由贸易区（港）建设，以加快海南省经济结构转型升级和构建现代化经济体系。总部经济是国际分工的高端环节，知识含量高、产业关联度强、集聚带动作用大，已成为地区竞争力和现代化水平的重要标志。根据《工作意见》，海南省总部经济重点...

　　5月17日，金融界讯，发改委、财政部发布关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知。拟举借中长期外债企业（含金融机构，下同）要实现实体化运营，依法合规开展市场化融资，充分论证发行外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性，同时依托自身资信状况制定外债本息偿付计划，落实偿债保障措施。严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任，切...

　　4月27日，中国新闻网讯，据人社部网站消息，人社部、财政部近日印发关于继续阶段性降低社会保险费率的通知。通知指出，自2018年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省（区、市），以及按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》单位缴费比例降至19%的省（区、市），基金累计结余可支付月数（截至2017年底，下同）高于9个月的，可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月3...

　　4月19日，新华网讯，国家外汇管理局国际收支司司长、新闻发言人王春英19日表示，外汇局根据上海和深圳试点需求和外汇形势，拟增加两地QDLP和QDIE总额度。下一步，也会根据试点和国际收支状况来稳步支持金融市场开放。经外汇局同意，上海、深圳两地于2017年底启动了新一轮的QDLP和QDIE相关工作，市场反映积极。谈及资本市场开放的进一步举措时，王春英说，外汇局将稳妥有序推进资本项目可兑换，促进金融市场双向开放...

　　4月3日，中国证券报讯，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月2日下午主持召开中央财经委员会第一次会议，研究打好三大攻坚战的思路和举措，研究审定《中央财经委员会工作规则》。习近平在会上发表重要讲话强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展，只能打赢打好。环境问题是全社会关注...

　　4月3日，中国证券网讯，4月2日，河南省发改委下发《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的实施意见》（以下简称《实施意见》），对已经采取PPP模式的存量项目，经与社会资本方协商一致，在保证有效监管的前提下，可通过股权转让等多种方式，将政府方持有的股权部分或全部转让给民营企业。《实施意见》指出，鼓励民间资本参与PPP项目是进一步激发民间有效投资活力、促进经济高质量发展的重要举措，要...

　　3月30日，中国证券网讯，发改委30日发布了东三省与江浙粤三地对口合作实施方案，同时出台的还有哈尔滨、长春、沈阳、大连等4个城市与东部沿海发达城市的对口合作方案。根据安排，黑龙江省与广东省对口合作、吉林省与浙江省对口合作、辽宁省与江苏省对口合作。此外，哈尔滨市与深圳市对口合作、天津市与长春市对口合作、上海市与大连市对口合作、北京市与沈阳市对口合作。实施方案指出，要在规划编制、政策实施、项目...

　　3月22日，21世纪经济报道讯，经国务院批准，3月21日，央行发布了《中国人民银行公告〔2018〕第7号》（简称《公告》），明确外商投资支付机构准入和监管政策。下一步，央行将按程序受理外商投资支付机构的支付业务申请。央行表示，《公告》给予外商投资支付机构全面国民待遇，进一步完善了非银行支付机构监管制度。《公告》将与《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）共同构成内资、外资支付...

　　3月21日，中国证券网讯，银监会21日公布银行业规章和规范性文件清理结果。银监会称，为贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015～2020）》有关建立法规清理长效机制的工作要求，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号），银监会启动了新一轮的法规清理工作，对成立以来至2017年5月底发布的规章、规范性文件进行全面清理，...

　　3月20日，时代周报讯，根据国务院机构改革方案，不再保留中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会；将两个部门的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。新机构的主要职责是，依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健运行，防范和化解金融风险，保护金融消费者合法权益，维护金融稳定。此外，将此前两机构的拟定银行业、保险业重要法律法规草...

　　3月20日，时代周报讯，3月17日上午，全国人大批准通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案中，国家发改委多项职能的剥离引人瞩目。这个素有“小国务院”之称的部门，在此番改革中经历了一番“瘦身”：组织编制主体功能区规划职责划归新组建的自然资源部，应对气候变化和减排职责划归新建部门生态环境部，农业投资项目整合入农业农村部，重大项目稽查划入审计署，价格监督检查与反垄断执法职责整合入新建的国家...

　　3月13日，证券时报网讯，2018年上海市国资国企工作会议召开，市委常委、常务副市长周波出席会议并讲话。同时，市政府副秘书长，市国资委党委书记、主任宋依佳总结了上海市国资国企2017年工作、部署2018年工作任务等。此次会议从八个方面部署了2018年上海国资国企改革发展和党建工作，即贯彻党的十九大精神，着力加强国企党的建设；提高质量效益，着力做强做优做大国有资本；深化混合所有制改革，着力增强国有经济活...