中国行业发展报告

　　3月12日，新京报讯，3月11日，十三届全国人大一次会议举行记者会，商务部部长钟山在会上表示，去年我国吸收外资1363亿美元，居世界第二位，说明中国仍是外商投资的热土。钟山介绍，未来将履行金融对外开放承诺，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的开放。钟山表示，中国在不断地扩大对外开放，不断地放宽市场准入。具体来看，扩大开放措施包括：全面实行准入前国民待遇加负面清单管...

　　3月8日，财联社讯，全国人大代表、河北省委书记王东峰在十三届全国人大一次会议河北代表团分组讨论时表示，雄安是千年大计国家大事，雄安新区的总体规划在广泛征求意见的基础上，编制工作取得阶段成效。王东峰指出，要创造新时代雄安质量，河北将配合有关部门进一步完善规划、加强管控，启动一批重点项目，2月28日京雄高铁开始动工，还要开启基础性制度建设，包括白洋淀治理等。同时，还要承接北京非首都功能的疏解...

　　3月7日，证券时报讯，十三届全国人大一次会议新闻中心今日举行记者会，邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。肖捷表示，今年财政赤字率确实与上年预算相比是有所降低，这也是近年来中国财政赤字率首次降低。但是我明确告诉大家，积极财政政策的取向没有变。今年预算安排的财政赤字是按照23800亿元考虑的，这个规模和去年预算赤字规模是持平的。赤字率有所下...

　　3月7日，经济日报讯，今天上午，十三届全国人大一次会议新闻中心就“财税改革和财政工作”相关问题举行记者会，邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林回答中外记者提问。财政部副部长胡静林表示，近年来中央财政对扶贫的投入“超常规”，连续三年每年增加200亿元，今年准备安排1061亿元。同时，为了保证深度贫困地区能够同步脱贫，财政部也多方面筹集资金，2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140...

　　3月2日，国际金融报讯，国资委党委书记郝鹏称，中央企业要把打好三大攻坚战作为重要政治任务，重点是要做好去杠杆、减负债、防风险工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。要大力改造传统产业。培育一批专注细分领域的“单项冠军”企业，壮大一批核心竞争力强的骨干企业，打造一批国家新型工业化示范基地。要积极发展混合所有制经济。要坚持分层分类推动，稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股试点，健全混合...

　　3月2日，证券时报讯，全国政协委员，央行杭州中心支行行长殷兴山在住地接受证券时报采访时表示，相关监管当局已经对绿色金融的界定、评价体系等问题纳入下一步的考虑。整个金融综合统计是由央行牵头负责，所以绿色金融的统计下一步可能被纳入央行的。殷兴山说：“现在央行正在积极会同有关部门在研究这个事，所以说我估计很快就会有一些绿色金融相关的规范或者相关的一些意见出来。”

　　2月23日，新华网讯，为进一步提高国有金融企业集中采购效率，财政部日前印发《国有金融企业集中采购管理暂行规定》，取消集中采购须经财政部门审核、备案等环节，自今年3月1日起施行。财政部金融司有关负责人介绍，此次对国有金融企业集中采购管理规定修订完善，是为落实“放管服”改革精神，在充分征求国有金融机构意见的基础上，依据相关法律法规进行的。这位负责人表示，规定取消了国有金融企业集中采购须经财政...

　　2月12日，中国证券网讯，2月12日从中国政府网获悉，国务院发布《关于同意兰州、白银高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（以下简称批复）。批复指出，同意兰州、白银2个高新技术产业开发区（以下统称兰州、白银高新区）建设国家自主创新示范区，区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。批复提出，同意兰州、白银高新区享受国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身特点，积极...

　　2月12日，第一财经日报讯，据中国政府网11日消息，国务院发布关于上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的批复。批复称，同意在上海市浦东新区进一步推进“证照分离”改革试点，试点期为自批复之日起至2018年12月31日。“证照分离”要努力改革以审批发证为主要内容的传统管理体制，把生产经营和投资自主权还给企业，最大限度减少审批。试点成熟的做法要及时在全市推开并依法延续。

　　2月11日，金融界讯，保监会党委2月9日召开了2017年度民主生活会。保监会副主席陈文辉表示，下一阶段，要进一步加大工作力度，完善体制机制，彻底肃清流毒，从根本上净化政治生态。一是以政治建设为统领，全面加强党的建设，切实把政治建设摆在首要位置。二是强化“监管姓监”理念，增强从严监管定力，坚决防范系统性风险，推动保险行业实现高质量发展。三要以案治本，运用好“四种形态”，加快处理处置违纪案件，惩...

　　2月6日，中国证券报讯，国家外汇管理局日前与公安部联合召开打击外汇违法犯罪活动工作总结部署会议。会议指出，2017年，面对复杂的改革任务和国内外经济金融形势，在党中央、国务院正确领导下，国家外汇管理局和公安部全面贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神，坚决打击地下钱庄等外汇违法犯罪活动，两部门联合破获汇兑型地下钱庄案件近百起，涉案金额数千亿元人民币，现场抓获犯罪嫌疑人百...

　　1月5日，和讯名家讯，央行发布《进一步改善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化通知》，要求进一步改善人民币跨境业务政策，促进贸易投资便利化。凡依法可以使用外汇结算的跨境交易，企业都可以使用人民币结算。银行可为个人办理其他经常项目人民币跨境结算业务。开展碳排放权交易人民币跨境结算业务。便利境外投资者以人民币进行直接投资，便利企业境外募集人民币资金汇入境内使用，确保境外投资者利润所得依法自...

　　1月4日，金融界讯，《上海市城市总体规划（2017～2035年）》今天正式公布，规划提出主动融入长三角区域协同发展，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群；构建由“主城区-新城-新市镇-乡村”组成的城乡体系和“一主、两轴、四翼；多廊、多核、多圈”的空间结构；完善由城市主中心（中央活动区）、城市副中心、地区中心和社区中心四个层次组成的公共活动中心体系。

　　12月21日，新华网讯，商务部新闻发言人高峰21日表示，商务部正在按照中央经济工作会议精神和要求，研究落实全面开放新格局的举措。在吸引外资方面，未来将从四方面着力。一是有序减少市场准入的限制，深化制造业开放，加快生产性服务业开放，积极稳妥推进金融业开放；二是全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，同时，落实准入后国民待遇，完善外资企业投诉和权益保护机制，保障外商投资的合法权益；三是优化...

　　12月21日，中国新闻网讯，商务部新闻发言人高峰21日表示，力争在2018年年内按照计划实行全国统一的市场准入负面清单制度。高峰表示，在全国实行统一的市场准入负面清单管理制度，是中国经济治理的一项重大制度创新，主要是以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的领域各类市场主体皆可依法平等的进入。目的是建立公平、开放、透明的统一市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　12月8日，证券时报讯，国资委对央企重组有哪些具体的打算？下一步重点会在哪些领域及企业推动重组？针对以上提问，12月8日，国资委在其互动交流平台回复称，从实践情况来看，近三年来，中央企业的重组取得了阶段性的效果。今后仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则。要聚焦重点领域搞重组，加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合，推动解决产能过剩的问题。要积极地探索境外资产整合，提高国...

　　11月30日，华尔街见闻讯，国家发改委11月28日下发鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见，要求加大对民间资本参与PPP项目融资的支持力度。指导意见中写道，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，要求不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与PPP项目；不得设置超过项目实际需要的注册资本金、资产规模、银行存款证明或融资意向函等条件，不得设置与项目投融资、建设...

　　11月29日，经济日报讯，据财政部网站消息，甘肃省自2017年12月1日起，按规定实施境外旅客购物离境退税政策。财政部表示，甘肃省人民政府根据《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》（财政部公告2015年第3号）、《海关总署关于境外旅客购物离境退税业务海关监管规定的公告》（海关总署公告2015年第25号）和《国家税务总局关于发布<境外旅客购物离境退税管理办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告...

　　11月24日，财政部讯，经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，我国将对部分消费品进口关税进行调整。自2017年12月1日开始实施。根据国务院要求，自2015年以来，为满足居民消费升级需要，合理增加与人民生活密切相关的一般消费品进口，我国已陆续降低了部分服装、箱包、鞋靴、特色食品和药品等消费品的进口关税。在此前降税的基础上，本次进一步降低消费品进口关税，范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品...

　　11月21日，财政部金融司讯，为贯彻落实党的十九大精神，加强示范引领，充分发挥PPP在稳增长、惠民生、防风险中的积极作用，财政部正会同行业部委组织评选第四批PPP示范项目。本次示范项目评选紧紧围绕解决新时代“人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾”，着力补足短板，重点聚焦连片特困地区发展、美丽乡村建设、生态环境治理、基本公共服务供给等领域，优先支持存量项目，通过示范项目引领带...

　　11月20日，金融界讯，十六部门联合印发《关于发挥民间投资作用，推进实施制造强国战略的指导意见》。《指导意见》提出，推进民营企业利用多层次资本市场直接融资；建立健全创业板上市公司再融资制度，继续完善新三板市场规则体系建设，扩大资本市场服务民营企业的覆盖面；支持民营企业战略合作与兼并重组，鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革，推动重点领域投资主体多元化；鼓励民营资本进入电信业，深入推进提...

　　11月17日，中国经济网讯，昨日，财政部发布通知规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理，要求各级财政部门及时纠正PPP泛化滥用现象，着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源，促进实现公共服务提质增效目标。通知要求，各级财政部门应按项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库，将处于识别阶段的项目，纳入项目储备清单，重点实施项目孵化和推介；将处于准备、采购、执行、移交阶段的...

　　11月16日，东方网讯，上海市政府新闻办11月16日下午2：30举行新闻发布会，邀请市国资委相关负责人参加，介绍上海国资国企改革创新发展有关情况，并回答记者提问。上海市政府副秘书长，市国资委党委书记、主任金兴明金兴明表示，上海的国资国企改革，下一步要持续激发企业创新活力和发展潜力，重点完善开放性市场化合作机制、科技成果转化激励机制、社会创新服务机制三个方面机制。金兴明说，上海将以市政府与国务院...

　　11月13日，财联社讯，从财政部获悉，财政部、税务总局、证监会联合发布通知，对内地个人投资者通过沪港通投资香港联交所上市股票取得的转让差价所得，自2017年11月17日起至2019年12月4日止，继续暂免征收个人所得税。相关负责人表示，对内地个人买卖港股差价三年内暂免征收个人所得税属于此次沪港通税收政策的优惠措施之一。主要考虑沪港通尚处于启动试点阶段，为吸引内地个人赴港投资，推动沪港通的开展，在税收政...

　　11月10日，中国证券网讯，11月10日从发改委获悉，国家发展改革委印发关于全面深化价格机制改革的意见。意见指出，到2020年，市场决定价格机制基本完善，以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立，促进绿色发展的价格政策体系基本确立，低收入群体价格保障机制更加健全，市场价格监管和反垄断执法体系更加完善，要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。意见提...

　　11月7日，国际金融报讯，日前召开的国务院常务会议通过了《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定(草案)》，这意味着征收60多年的营业税全面取消。此次国务院常务会议指出，为巩固和扩大营改增大幅减税成果，必须修改相应法规，并重新以法规形式确定下来，此次会议除了取消营业税外，还调整完善了增值税征税范围，将销售服务、无形资产、不动产的单位和个人...

　　11月6日，证券日报讯，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》，进一步提高民间投资项目报建审批服务水平，提振民间有效投资信心，经商住房城乡建设部、国土资源部、环境保护部等报建审批主管部门，国家发改委近日印发了《关于全面开展民间投资项目报建审批情况清理核查工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各地要严格执行有关政策规定，对本地区截...

　　11月6日，中国证券网讯，6日从财政部获悉，财政部、税务总局发布通知，自2017年12月1日至2019年12月31日，对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。自2018年1月1日至2020年12月31日，对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。此外，为支持小微企业发展，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳...

　　11月3日，新蓝网讯，11月2日下午，十二届全国人大常委会第三十次会议在北京人民大会堂举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告进行专题询问。在专题询问中，快递、外卖等行业的过度包装问题成为委员们关注焦点之一。国家发改委主任何立峰表示，日前已经出台了《推进快递业绿色包装工作的实施方案》，正在协调起草《关于推广标准托盘、发展单元化物流的意见》。...

　　11月2日，上海证券报讯，从2014年推出至今，PPP已迅速成长为万亿级市场，隐性风险不容小觑。“一些地方对新发展理念贯彻还不到位，特别是把PPP模式简单化、作为政府的一种投融资手段，产生了风险分配不合理、明股实债、政府变相兜底，重建设轻运营、绩效考核不完善，社会资本融资杠杆倍数过高等泛化异化问题，积累了一些隐性风险。”财政部副部长史耀斌说。针对这些问题，史耀斌提出，严把PPP模式的适用范围和边界，...

　　11月2日，中国证券网讯，商务部副部长王炳南2日表示，下一步，商务部将采取三方面的举措扩大进口。一是完善扩大进口的财税政策和金融政策，降低部分日用消费品关税，增加消费品进口，通过鼓励进口技术和产品的目录，鼓励银行业金融机构加大对进口信贷的支持力度，扩大先进技术设备和关键零部件的进口；二是改善供求关系和贸易便利化条件，加快推进通关一体化，完善检验检疫制度；三是改革进口管理，推进简政放权、放...

　　11月1日，证券日报讯，10月31日，央行发布了修订后的《应收账款质押登记办法》。办法第十二条将应收账款的登记期限从“1年～5年”扩展为“0.5年～30年”。央行认为，这可以更好地满足账期较短的普通贸易类应收账款融资，以及账期较长的以基础设施和公用事业特许经营管理权为质押的融资需要。同时，在再融资收紧之后，一些上市公司将应收账款融资列入了计划。修订后的《登记办法》自2017年12月1日起施行。

　　10月30日，21世纪经济报道讯，10月30日，国家统计局副局长李晓超在接受采访时指出，将利用开展第四次全国经济普查的契机，2019年实施地区生产总值（GDP）统一核算改革。实施这项改革后，地区生产总值将依据统一的核算方法，利用地区与国家相衔接的基础资料，进行统一核算，确保地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据基本衔接。各省（自治区、直辖市）生产总值核算将由原来的各省（自治区、直辖市）统计局负责，改...

　　10月11日，中国证券网讯，11日从国家发改委获悉，自1987年国务院颁布《企业债券管理暂行条例》以来，至今已整整三十年。从1987年企业债券发行量不足100亿元，主要为少数大型中央企业提供融资服务，逐步发展到2016年全年发行量超过7000亿元，年末存量规模近5万亿元，融资主体涵盖中央、省、市、县各级国有和民营企业。企业债券走过了不平凡的三十年，为提高全社会直接融资比重，促进国民经济平稳健康发展，发挥了重要...

　　9月30日，财政部网站讯，2017年，围绕推进农业供给侧结构性改革，为补齐农业水利设施短板，改善农业灌溉条件，按照《全国中型灌区节水配套改造“十三五”规划》任务要求，中央财政进一步加大了对中型灌区节水配套改造的支持力度，中央财政安排资金13.73亿元（不含黑龙江，其通过统筹整合资金自行规划实施），在财政支农资金收支矛盾突出的新常态下，比“十二五”时期平均投入水平提升了7.4个百分点，重点支持各地对...

　　9月29日，中国证券网讯， 28日从兵团第五师师部所在地五家渠市召开的兵团团场综合配套改革连队“两委”选举工作现场观摩会上获悉，新疆生产建设兵团将取消国有企业行政级别，以市场化的方式安置国有企业富余人员，不搞行政参照。根据《中共中央、国务院关于新疆生产建设兵团深化改革的若干意见》，兵团扎实推进团场综合配套改革。团场综合配套改革关系到兵团深化改革和兵团事业的全局。其中，深化国资国企改革是题中...

　　9月28日，新浪网讯，商务部发言人高峰在28日发布会上表示，8月初，国办转发四部门《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，提出要建立黑名单制度，对违规投资行为进行联合惩戒。目前，商务部正会同有关部门，推进工作的细化落实，争取尽早出台相关的管理办法。高峰同时表示，对于遏制非理性的对外投资，我国政府的态度是坚决的。商务部将进一步加强对境外投资真实性的审查，完善备案报告管理制度，强化事中...

　　9月27日，21世纪经济报道讯，9月26日，国务院正式印发《国家技术转移体系建设方案》（下称方案），通知提出了“两步走”建设国家技术转移体系的目标。到2020年，基本建成适应新形势的国家技术转移体系，初步形成互联互通的技术市场；到2025年，全面建成结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的国家技术转移体系。围绕技术转移的全过程、全链条、全要素，方案从基础架构、转移通道、支撑保障等方面进行了系统布局。...

　　9月22日，中国证券网讯，从国家发改委获悉，“一带一路”国际产能合作产业园区建设论坛于9月21日在甘肃敦煌举办。国家发展改革委宁吉喆副主任表示，中国将持续推进国内开发区改革和创新发展，夯实更好吸引外商投资的开放沃土，另一方面将继续支持有条件的企业稳妥有序参与境外开发区建设，打造承载企业对外投资的重要平台。宁吉喆介绍了以“一带一路”倡议为引领开展国际产能合作在重点项目和产业园区等方面取得的积...

　　9月21日，金融界网站讯，近日，国家发展和改革委员会下发特急文件，防止已化解的过剩产能死灰复燃。要求各省区认真组织开展2017年钢铁煤炭去产能验收工作，把验收作为检验去产能成效的重要手段。重点检查淘汰落后不到位、产能退出不彻底、奖补资金使用不规范、虚报任务完成情况、违规批准新增产能等问题的整改和处理情况。钢铁去产能部级联席会议在后续开展的验收抽查中，将专门针对上述两项复查工作进行检查。今年...