中国行业发展报告

　　5月19日，中国文化报讯，近期，文化和旅游部印发了《文化和旅游部关于修改〈娱乐场所管理办法〉的决定》，对《娱乐场所管理办法》（简称《办法》）部分条款进行了修订。《办法》修订的主要内容：一是修订与上位法不符合的条款。例如，落实《未成年人保护法》新增“幼儿园周边不得设置娱乐场所”的规定，落实新修订的《娱乐场所管理条例》要求全面取消外商投资娱乐场所限制等。二是进一步深化“放管服”改革，并与有...

　　5月18日，云南网讯，16日晚，深圳前海管理局发布《深圳前海深港现代服务业合作区专业服务业发展专项资金管理暂行办法》（下称《办法》），重点支持会计、文化创意、会展等八类行业发展。《办法》明确，对影视、演艺、数字文化、创意设计等产业给予大力支持，特别是有深港合作元素的文化产品将得到重点支持。其中，影视作品创作方面，由前海企业作为制作方的香港与内地合拍电视剧、合拍电影首播、上映的，最高给予300...

　　5月17日，新浪新闻网讯，为高质量推动文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局印发的《京张体育文化旅游带建设规划》落地实施，5月11日，省委、省政府印发《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》。规划立足京张两地交通相连、山水相通、文脉相承、资源互补等特征，充分发挥张家口冰雪资源、文化资源、旅游资源、生态资源等比较优势，围绕高铁高速建设布局和河流水系分布，提出构建“两核引领、三廊串联、四区...

　　5月13日，中国经济网讯，从国家广播电视总局获悉，近期，广电总局已制定印发《电视剧母版制作规范》，明确了行业制作标准和技术规范，并决定于近期启动国家电视剧版本存储管理工作。按照相关要求，国家电视剧版本存储管理，是一项公益性工作举措，非经版权所有机构授权不得用于存储、保管、科研之外的任何商业营利目的。各省级广电行政部门、各播出平台要认真做好沟通服务，引导帮助制作机构按要求做好版本报送工作...

　　5月9日，中国经济网讯，近年来，网络直播新业态迅速兴起，在推动行业发展、丰富文化供给等方面发挥了重要作用。与此同时，平台主体责任缺失、主播良莠不齐、打赏行为失范等问题多发频发，导致未成年人沉溺直播、参与打赏，严重损害未成年人身心健康，带来很多社会问题，人民群众反映强烈。近日，中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合出台了《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保...

　　4月26日，中国经济网讯，国务院办公厅日前印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（以下简称《意见》）。为促进文旅消费，《意见》中多处涉及相关要点。《意见》专门提出，持续拓展文化和旅游消费。推动中华优秀传统文化传承创新，促进出版、电影、广播电视等高质量发展。大力发展全域旅游，推动红色旅游、休闲度假旅游、工业旅游、旅游演艺等创新发展，促进非遗主题旅游发展。组织实施冰雪旅游发展...

　　4月25日，新华社讯，为深入学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》有关部署，根据《出版业“十四五”时期发展规划》有关安排，中共中央宣传部近日印发《关于推动出版深度融合发展的实施意见》。意见围绕加快推动出版深度融合发展，构建数字时代新型出版传播体系，坚持系统推进与示范引领相结合的总体思路，从战略谋划、内...

　　4月19日，中新经纬讯，从文化和旅游部网站获悉，文化和旅游部起草了《演出经纪人员继续教育制度（试行）》，并向社会公开征求意见。其中提到，演出经纪人员每年应当通过演出经纪人员管理与服务平台完成不少于20学时的在线继续教育。具体来看，《演出经纪人员继续教育制度（试行）》共分为总则、组织管理、记录与应用以及附则四章。《制度》主要明确了演出经纪人员继续教育制度的适用范围、基本原则、工作机制和继续...

　　4月15日，山西省应急管理厅讯，4月11日，山西省应急管理厅发布《关于严格管控煤矿采掘接续紧张有效防范化解煤矿系统性重大安全风险的通知》，要求加强系统管理，强化监管执法，严格管控煤矿采掘接续紧张。通知指出，2021年9-10月，山西省应急厅会同国家矿山安全监察局山西局集中开展了采掘接续紧张煤矿排查工作，全省有38座煤矿存在采掘接续紧张问题。12月下旬，国家矿山安全监察局对阳泉市煤矿采掘接续情况进行检查...

　　4月15日，中国文化报讯，为提高公共图书馆科学化、专业化建设水平，提升馆藏文献信息保存质量，充分发挥馆藏文献信息使用价值，有效利用公共图书馆馆舍空间，文化和旅游部近日印发《公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法》（简称《办法》）的通知，其中，对纳入正式馆藏的文献信息进行产权转让或注销产权的相关事项进行明确。《办法》指出，根据《中华人民共和国公共图书馆法》和《行政事业性国有资产管理条例》《中...

　　4月12日，中国经济网讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进新时代古籍工作的意见》。为深入推进新时代古籍工作，意见从完善古籍工作体系、提升古籍工作质量、加快古籍资源转化利用、强化古籍工作保障等方面全面部署了多项具体任务与要求。意见提出，深化古籍学科理论构建，编写专业教材，强化实践教学，鼓励在文史哲、中医药等相关学科专业教学中增加古文献相关教学内容，鼓励有条件的院校设立民...

　　4月7日，央广网讯，日前，国家新闻出版署、国家广播电视总局联合印发《关于开展新闻出版、广播电视领域不规范使用汉字问题专项整治工作的通知》，要求各级新闻出版、广播电视行政部门和新闻出版、广播电视领域各单位对出版物、电视和网络视听节目等汉字使用情况开展全面自查和清理，切实提升内容质量，充分发挥新闻出版、广播电视作为宣传和规范使用汉字主阵地的重要作用。通知明确，本次清查范围主要包括：图书、报...

　　4月6日，央广网讯，据文化和旅游部官网消息，为规范“剧本杀”“密室逃脱”等剧本娱乐经营活动，促进行业健康有序发展，文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局等日前研究起草了《文化和旅游部公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），现向社会公开征求意见。意见稿提出，要坚守底线，规范经营，建立协同机...

　　4月2日，新华社讯，文化和旅游部等5部门研究起草了关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿），今天起向社会公开征求意见。征求意见稿拟规定，剧本娱乐经营单位应当自经营之日起三十个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。剧本娱乐经营单位应当坚持正确导向，建立内容自审制度，确...

　　3月31日，央广网讯，日前，国家网信办、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》（以下简称《意见》），强化信息共享、深化监管联动，着力构建跨部门协同监管长效机制，加强对网络直播营利行为的规范性引导，鼓励支持网络直播依法合规经营，切实推动网络直播行业在发展中规范，在规范 中发展。《意见》明确，加强网络直播账号注册管理。网络直播平台应...

　　3月30日，央广网讯，日前，北京市电影局发布《“十四五”北京电影发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》锚定2035年我国建成电影强国目标，提出北京要“努力建设电影强国核心区、电影高质量发展示范区，率先建成具有世界影响力的中国电影高地。”《规划》提出，北京电影发展要努力实现七个主要目标。分别是：勇攀电影创作高峰；市场更加成熟繁荣；产业体系更加健全；科技创新能力大幅提升；公共服务不断优化升级...

　　3月8日，光明网讯，3月5日，中国文联印发《关于加强新时代文艺志愿服务的意见》（以下简称《意见》），意见对新时代文艺志愿服务的指导思想、基本原则、加强文艺志愿服务项目体系建设、加强文艺志愿服务项目体系建设、加强文艺志愿服务项目体系建设和组织领导等方面进行了规定。《意见》明确，要加强文艺志愿服务项目体系建设，完善“文艺进万家 健康你我他”新时代文明实践文艺志愿服务项目体系，以发挥人民群众主...

　　3月3日，中国经济网讯，1日，国家电影局官网发布《国家电影局等印发<关于促进影视基地规范健康发展的意见>的通知》（简称《通知》）。《通知》提出了9项任务，包括严控房地产开发、严格用地管理、严守生态保护红线等，明确影视基地建设“禁区”。根据《通知》要求，严控影视基地建设和管理运营主体在基地周边捆绑开发建设住宅、办公楼等房地产项目，不得通过调整规划为影视基地项目配套房地产开发用地。对拟新...

　　3月1日，中国经济网讯，2022年1月23日，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国水下文物保护条例》(以下简称《条例》)，自2022年4月1日起施行。水下文物保护区制度是根据水下文物保护特殊性确立的一项重要制度，是实施水下文物原址保护的重要手段。随着水下文物资源调查和水下考古工作的进展，划定公布水下文物保护区的需求日趋增强。此次《条例》对划定公布水下文物保护区的情形、程序、保护...

　　2月21日，河北日报讯，文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。日前，经省政府审核同意，省文物局印发《河北省文物事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。保护文物功在当代、利在千秋。河北是中华民族的重要发祥地之一，文化灿烂，文物遗存丰富多彩、价值突出。到“十三五”末，全省共有不可移动文物33943处，其中世界文化遗产...

　　2月14日，中国经济网讯，从国家广电总局获悉，《“十四五”中国电视剧发展规划》（以下简称“规划”）于日前正式印发。规划提出，锚定2035年我国建成文化强国远景目标，综合考虑电视剧发展形势和条件，“十四五”时期中国电视剧发展目标为：主题创作引导激励机制更加完善、精品供给能力显著增强、现代产业体系和市场体系进一步健全等。在推进新时代电视剧精品创作方面，规划提出，加强创作规划布局，提升原创力和创...

　　2月14日，中国旅游报讯，近日，黑龙江省政府印发《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》，出台市场主体扶持、项目建设扶持、重点领域扶持、财税金融扶持、用地保障扶持、人才保障扶持以及服务保障等七项政策措施，扶持重点文化旅游产业做大做强，实现规模化、集群化、特色化发展，建设文化强省和旅游强省。《措施》提出，开展重点文化旅游产业项目遴选，将年度投资规模不低于5000万元、社会效益和经济效...

　　2月11日，央广网讯，国家广播电视总局日前印发《“十四五”中国电视剧发展规划》（以下简称《规划》）。其中明确，严肃处理有偷逃税、“阴阳合同”“天价片酬”等违法违规行为的演员和相关机构，严格执行每部电视剧全部演员总片酬不得超过制作成本40%，主要演员片酬不得超过总片酬70%的配置比例规定。《规划》提出，要规范电视剧市场秩序。促进电视剧市场公平竞争，坚决反对恶性竞争、不正当竞争和市场垄断行为，防...

　　1月25日，新华网讯，近日，中央宣传部、中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局、中国文联联合印发《关于开展2022年“我们的中国梦”——文化进万家活动的通知》。通知指出，中央有关部门组织文化文艺小分队，发挥示范带动作用。重点选取改革开放第一线、共同富裕示范地、乡村振兴最基层、文明实践新阵地，开展慰问演出、送戏下乡、文化帮扶、辅导交流等内容丰富、形式多样的文化文艺活动。通知明确，各省级宣...

　　1月14日，中新经纬讯，据上海市文旅局13日消息，上海市文旅局印发《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》（简称《规定》），上海成为全国首个正式将密室剧本杀纳入管理的城市。针对部分产品内容不适宜未成年人参与的问题，修订后的管理规定增加了未成年人保护方面的相关要求，规定“经营单位应当建立健全未成年人保护机制，注重保护未成年人身心健康。对不适宜未成年人参与的密室剧本杀活动，经营单位应当在显著位置...

　　1月14日，光明网讯，近日，《北京市“十四五”时期推进国际文物艺术品交易中心建设规划（2021-2025）》（以下简称“规划”）由北京市文物局对外发布。《规划》整体内容分为序言、总则、主要任务、保障体系和重点项目5部分，明确了北京推进国际文物艺术品交易中心建设的指导思想、规划依据、机遇与挑战、发展目标，部署了空间布局、流通体系、数字化发展格局、应用场景建设、平台建设、消费市场规模等6个方面的主要任...

　　1月13日，中国经济网讯，日前，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。《规划》部署了八方面重点任务。一是优化升级数字基础设施。二是充分发挥数据要素作用。三是大力推进产业数字化转型。四是加快推动数字产业化。五是持续提升公共服务数字化水平。六是健全完善数字经济治理体系。七是...

　　1月10日，人民日报讯，近日，国家文物局会同国家发展改革委、人力资源和社会保障部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合出台《关于加强民间收藏文物管理 促进文物市场有序发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》聚焦社会文物重点难点和改革发展问题，探索民间收藏文物保护利用和文物市场有序发展之路。《意见》同时提出，探索建立民间收藏文物登记交易制度，对文物经营主体自愿申报的拟交易文物，不在禁止...

　　1月10日，中国经济网讯，“要切实加大省级及省级以下革命文物保护力度，国家文物保护资金用于省级及省级以下文物保护单位保护的一般项目补助应向革命文物保护项目加大倾斜。”近日，国家文物局、财政部联合印发《关于加强新时代革命文物工作的通知》（以下简称《通知》），就切实保护好、管理好、运用好革命文物提出要求。《通知》指出，革命文物承载党和人民英勇奋斗的光荣历史，记载中国革命的伟大历程和感人事迹...

　　1月7日，人民网讯，甘肃日前出台《促进全民阅读工作的实施意见》，提出到2025年基本形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系，优质阅读内容供给能力显著增强，公共图书馆人均馆藏不少于0.8册。《意见》提出，加大精品图书、期刊、报纸等的宣传推介。要着力做好面向青少年学生、进城务工人员、老年人等群体的优秀出版物推荐活动；要支持和鼓励农村图书销售网点建设，鼓励各类书店、商场大力开辟阅读空间。科学规划、合理...

　　1月7日，北京青年报讯，近日，国家新闻出版署公布的《出版业“十四五”时期发展规划》（以下简称《规划》），提及推动制定相关法规规章的计划，其中包括业内人士已提出多年的“图书价格立法”。《规划》在“规范网上网下出版秩序”部分提出：严格规范出版单位与民营机构合作，严肃查处“买卖书号”行为。加强出版物价格监督管理，推动图书价格立法，有效制止网上网下出版物销售恶性“价格战”，营造健康有序的市场环...

　　12月30日，网易新闻讯，29日上午，从《南充市传统地方戏剧保护条例》新闻发布会上获悉：经南充市第6届人大常委会第46次会议通过，并报经四川省第13届人大常委会第31次会议批准，《南充市传统地方戏剧保护条例》(以下简称《条例》)正式出台，自2022年1月1日起施行，这标志着南充市传统地方戏剧保护工作又上了一个新台阶。据了解，《条例》是四川省颁布的第一部市级传统戏剧保护条例。《条例》共5章38条，主要包括总则...

　　12月28日，新华网讯，27日从国家文物局获悉，为加强民间收藏文物管理，促进文物市场有序发展，国家文物局等六部门近日印发相关意见，提出建立文物鉴定公益性咨询常态机制，提高民间收藏文物保护水平。意见提出，建立文物鉴定公益性咨询常态机制，鼓励有条件的国有博物馆、国有文物商店、涉案文物鉴定评估机构等面向社会提供公益性咨询服务，普及文物收藏鉴赏知识。探索建立国家文物鉴定评估管理体系，试点开展文物鉴...

　　12月27日，中国经济网讯，日前，文化和旅游部印发《关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位，不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射...

　　12月度9日，中国经济网讯，日前，文化和旅游部官网公布了《文化和旅游部关于修改〈娱乐场所管理办法〉的决定（征求意见稿）》，该修订草案共对《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号，以下简称《办法》）作出五方面修改，共涉及二十三条。其中，修改《办法》第六条，明确娱乐场所不得设立在教育法规定的幼儿园周围，明确娱乐场所与幼儿园距离及其测量方法由省级文化和旅游行政部门规定。在第九条第一款，明确将“中...

　　12月3日，人民日报讯，打开某个网页，却被突然弹出的广告打扰，内容毫无营养，想要关掉却困难重重，要么很难找到关闭按钮，要么点击关闭后又弹出另一个广告，类似的糟心事不少人都经历过。针对此类乱象，市场监管总局近日发布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），明确规定“以启动播放、视频插播、弹出等形式发布的互联网广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭”，并对具体情形进...

　　12月1日，中国文化报讯，近日，文化和旅游部办公厅发布《文化和旅游部办公厅关于简化跨地区巡演审批程序的通知》（简称《通知》），针对演出市场巡演审批程序繁复的行业痛点，切实简化跨地区巡演审批材料、审批环节、审批要件，大大压缩审批时间，为企业纾困。根据营业性演出管理条例等规定，国内举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请，涉外演出在2013年也从当时的文化部下放到省级文...

　　11月30日，中国经济网讯，北京将建立文物艺术品交易大数据中心，探索建立“北京文物艺术品价格指数”。近日，《北京市“十四五”时期文物博物馆事业发展规划》（以下简称《规划》）出炉，《规划》披露，“十四五”时期，北京将完善文物艺术品交易政策体系，打造“北京文物艺术品交易信息发布”品牌。加强中国文物艺术品地方标准的研究制定，积极参与国际文物艺术品交易规则和标准体系制定，提升北京在国际文物艺术品...

　　11月29日，中国新闻网讯，近日，北京市文物局发布《北京市“十四五”时期文物博物馆事业发展规划》，《规划》中提到北京将优化全市博物馆布局，构建均等化、普惠化、便捷化的现代博物馆服务体系，推动博物馆之城建设呈现新气象。实现“十四五”末期每10万人拥有1.2家博物馆，博物馆数量超过260家。《规划》以“一轴一城、两园三带、一区一中心”为纲，兼顾革命文物和考古重点工作，布置了8大板块30个方面的重点任务...

　　11月29日，法治日报讯，28日，国家市场监管总局对外公布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》，向全社会广泛征求意见。意见稿提出，医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。法律、行政法规规定禁止生产、销售的产品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个...