中国行业发展报告

　　1月29日，央广网讯，为进一步规范市场秩序，引导新业态健康有序发展，文化和旅游部日前印发了《关于规范网络演出剧（节）目经营活动 推动行业健康有序发展的通知》（以下简称《通知》），明确网络演出剧（节）目管理要求。《通知》明确，网络演出剧（节）目经营单位应当建立健全内容管理制度，配备适应内容审核工作需要的专业人员负责网络演出剧（节）目的内容管理，并加强对评论、弹幕等用户产生内容的实时监控。采...

　　1月16日，天津日报讯，近日，天津市印发《天津市关于让文物活起来实施方案（2022—2025年）》，提出将坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，聚焦数字、跨界、改革三大理念，积极探索文物“活”起来的有效方式，以项目和活动为牵引，全面推动我市文物保护传承和活化利用工作。从现在起到2025年，我市将在文物价值挖掘、文物资源数字创新、文博跨界融合发展、文博矩阵...

　　1月12日，中国经济网讯，推动广播电视和网络视听高质量创新性发展，促进文化强国建设，人才是关键。10日，国家广播电视总局官网印发《全国广播电视和网络视听“十四五”人才发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了强化人才队伍政治建设、加强高层次人才队伍建设、着力推动青年人才培养、加强视听新媒体人才培养、建强基层一线人才队伍等多项重点任务，同时明确了深化人才发展体制机制改革、完善广播电视和...

　　1月5日，中国经济网讯，从商务部官网获悉，近日，商务部、文化和旅游部、国家文物局联合印发了《关于加强老字号与历史文化资源联动促进品牌消费的通知》（以下简称《通知》）。《通知》围绕加强老字号历史文化资源挖掘、促进老字号历史文化资源利用以及激发品牌消费潜力3个方面提出系列政策举措和具体任务。其中，在加强老字号历史文化资源挖掘方面，《通知》明确，要加强老字号文物保护利用，传承老字号传统工艺，...

　　12月27日，中国经济网讯，27日，国家广播电视总局发布《关于进一步加强网络微短剧管理 实施创作提升计划有关工作的通知》（以下简称“通知”）。通知提出，一种新兴的“小程序”类网络微短剧利用技术手段脱离监管，发展快、势头猛、不规范、问题多，形成对主流作品“劣币驱逐良币”的挤出效应，对网络传播秩序造成冲击。为引导网络微短剧规范有序发展，通知明确，要严肃、扎实开展“小程序”类网络微短剧专项整治，...

　　12月26日，证券时报讯，国家广播电视总局近日印发《关于推动短剧创作繁荣发展的意见》的通知，其中提出，构建现代短剧传播格局和市场体系。坚持好作品进入好平台、好时段，各电视台和网络视听平台要积极采购具有较高思想艺术水平的优秀短剧，在卫视黄金时段播出或在首页首屏上线。鼓励各电视台统筹卫视频道和地面频道、各网络视听平台统筹网页端、客户端、OTT端等，推动日播、周播、季播等播出模式创新，提高短剧播...

　　12月15日，中国发展网讯，近日，广州市文化广电旅游局出台《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》，旨在深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实国家优化疫情防控措施和市委市政府工作部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，激发文化和旅游消费潜力，促进文化和旅游行业恢复发展。主要措施包括：主要措施如下：举办“花城阳光温暖生活季”系列文旅活动，推出“全城乐享 惠游广州”文旅消费大礼包，丰富和优化高...

　　12月15日，证券时报讯，国家发改委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》。实施方案提出，着力培育文化消费。依托文化文物单位大力开发文化创意产品，扩大优质文化产品和服务供给，持续推进国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区提质扩容。实施文化产业数字化战略，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。推动互动视频、沉浸式视频、虚拟现实视频、云游戏等...

　　12月2日，羊城晚报讯，近日，广东省《关于推进博物馆改革发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发。该《实施方案》提出，到2025年，广东全省博物馆数量达400家；到2035年，广东建成具有国际影响力的博物馆强省；支持广州、深圳、佛山、梅州、东莞、潮州等地建设“博物馆之城”。据悉，截至2021年12月，广东共有备案博物馆370个，其中国有博物馆248个、非国有博物馆122个，数量居全国第四位。《实施方案》...

　　11月28日，人民日报讯，近日，财政部根据《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》，提前下达2023年补助资金预算10.8亿元，支持符合条件的2491个场馆免费或低收费开放。据测算，这些场馆覆盖全国所有地（市）、近1400个县级行政区域，开放场地面积超过2000万平方米。今年1月，财政部、国家体育总局修订印发《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》，相比2014年印发的《大型体育场馆...

　　11月21日，中国新闻网讯，为进一步优化新冠肺炎疫情防控措施，科学精准做好文化和旅游行业防控工作，文化和旅游部资源开发司18日印发了《旅游景区疫情防控措施指南》（2022年11月修订版）《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《互联网上网服务营业场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《娱乐场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》《剧本娱乐...

　　11月8日，南方日报讯，随着全民健身与全民健康深度融合，户外运动逐渐成为人民群众喜闻乐见的运动方式，户外运动产业快速发展。近日，《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》（下称《规划》）印发，为户外运动产业的发展提供了更进一步的政策保障。户外运动产业相关专家认为，《规划》在完善顶层设计、优化发展环境、培育市场主体等多个方面发力，对于助推户外运动产业高质量发展具有重要意义。一直以来，我国户...

　　11月2日，新华社讯，国家体育总局1日在官方网站上发文，就《中国体育仲裁委员会组织规则（征求意见稿）》和《体育仲裁规则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。国家体育总局在公告中说：“为建立体育仲裁制度，推动体育法贯彻实施，我局起草了《中国体育仲裁委员会组织规则（征求意见稿）》和《体育仲裁规则（征求意见稿）》，现面向社会征求意见。”上述两份文件的全文也随之发布，意见反馈的截止时间为2022年12月...

　　11月2日，央广网讯，工信部网站日前发布了由工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局联合编制的《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》（以下称《行动计划》）。《行动计划》明确，虚拟现实+文化旅游方面，推动文化展馆、旅游场所、特色街区开发虚拟现实数字化体验产品，让优秀文化和旅游资源借助虚拟现实技术“活起来”。开展行前预览、虚实融合导航、导游导览、艺...

　　10月31日，市场监管总局网讯，按照中央宣传部文娱领域治理有关工作部署，市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》自公布之日起实施。规范明星广告代言活动，不仅需要加强监管执法，更需要规范市场运行、强化行业管理，促进市场主体各负其责、市场有序竞争、行业加强...

　　10月18日，福建日报讯，为推动“福”文化资源产业化转化利用，加快发展“福”文化产业，日前，福建省文化改革发展工作领导小组办公室印发了《关于推动“福”文化产业化转化利用的指导意见》的通知。指导意见提出，各地各部门要着力推动开发“福文创”、推动发展“福工艺”、鼓励创作“福文艺”、推动拓展“福之味”、深入打造“福文旅”，支持各地积极培育创建“福”文化创意转化中心，培育一批“福”文化示范企业、...

　　10月18日，潇湘晨报讯，近日，漳州市财政局、市自然资源局联合出台《漳州市历史文化保护利用专项资金暂行管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范市级历史文化名城名镇名村、历史街区、传统村落保护利用专项资金的使用和管理，提高财政资金使用效益。据悉，该《办法》所称历史文化保护利用专项资金（以下简称“专项资金”），是指市级财政预算安排的，专门用于支持我市历史文化名城名镇名村、历史街区、传统村落...

　　10月14日，央广网讯，据北京市人民政府网站消息，近日，《北京市公共文化服务保障条例》（以下简称《条例》）已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。其中明确提出，公共文化设施应当根据其功能、特点以及服务对象的需求，合理确定开放时间，开放时间不得少于国家和本市规定的最低时限。鼓励延时开放、错时开放、夜间开放。此外，公共文化设施在公休日应当开...

　　9月30日，法治日报讯，为了规范弹窗信息推送服务，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局近日联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》（以下简称《规定》），自2022年9月30日起施行。《规定》紧盯弹窗新闻信息推送、弹窗信息内容导向、弹窗广告等重点环节，着力解决利用弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不明显、广告无法一键关闭、恶意炒作娱乐八卦、推送频次过多过滥、推送信息内容比...

　　9月6日，人民网讯，9月5日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家文物局联合发布《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确，要依法惩治和有效防范文物犯罪，切实保护国家文化遗产安全。针对如何打击盗掘古文化遗址、古墓葬等重点难题，《意见》进一步明确了“古文化遗址、古墓葬”的范围，规定古建筑、石窟寺等不可移动文物中包含的古文化遗址、古墓葬部分，也应...

　　8月30日，人民日报讯，近日，安徽省委宣传部等9部门联合出台《安徽省关于推进博物馆改革发展实施方案》，持续推进博物馆事业高质量发展。《方案》提出，到2025年，全省博物馆数量达到260家，国家等级博物馆总数达到60家；到2035年，安徽特色的全省博物馆体系更加成熟定型，博物馆社会功能更加完善，跻身全国博物馆系统“第一方阵”。《方案》明确了总体目标，到2025年，我省要形成布局合理、结构优化、特色鲜明、体...

　　8月19日，北京晚报讯，近日，人民银行、文化和旅游部联合印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》强调，要切实改善对文化和旅游企业的金融服务，稳定从业人员队伍，促进文化和旅游行业尽快恢复发展，发挥文化和旅游行业在加快构建新发展格局、推动高质量发展中的重要作用。《通知》指出，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，保持流动性合理充裕，运用再贷款、再贴现等...

　　8月17日，新华社讯，日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”文化发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》锚定建成文化强国的远景目标，坚持目标导向和效果导向相结合，坚持全面规划和突出重点相协调，综合考虑“十四五”时期文化发展的形势和条件，在以下方面提出一些新内容、新举措、新项目。一是注重党的创新理论的研究传播；二是注重促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一；三是注重加强...

　　8月15日，财政部讯，为贯彻落实《事业单位财务规则》（财政部令第108号，以下简称《规则》），进一步规范文化、广播电视、文物、体育事业单位财务行为，财政部会同文化和旅游部、广电总局、文物局、体育总局等四部门近日修订印发了《文化事业单位财务制度》、《广播电视事业单位财务制度》、《文物事业单位财务制度》、《体育事业单位财务制度》，自印发之日起施行。根据《规则》修订情况和文化、广播电视、文物、体...

　　8月11日，中国经济网讯，近日，国家版权局印发了《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》（以下简称《暂行规定》），对以无障碍方式向阅读障碍者提供作品的版权秩序加以规范，以进一步推动著作权法和《马拉喀什条约》有效实施、保障阅读障碍者的文化权益。《暂行规定》鼓励通过无障碍格式版服务机构制作、提供无障碍格式版，鼓励通过无障碍格式版跨境交换机构跨境交换无障碍格式版。规定以上两类机构的范围以...

　　8月9日，中国经济网讯，8日，国家广播电视总局发布关于就《广播电视和网络视听节目制作经营管理规定（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）公开征求意见的通知。据悉，原国家广播电影电视总局令第34号《广播电视节目制作经营管理规定》（以下简称“34号令”）于2004年8月20日起生效实施，对于规范广播电视节目制作经营活动、坚持广播电视节目正确导向、促进广播电视节目制作产业繁荣发展等方面发挥了积极作用。...

　　7月25日，文旅中国讯，为深入贯彻党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，认真落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）的要求，人民银行、文化和旅游部日前联合印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》（以下简称《通知》），以发挥多方力量，促进文化和旅游行业恢复发展。《通知》强调，要切实改善对文化和旅游企业的金融服务，稳定...

　　7月21日，中国经济网讯，近日，商务部、中央宣传部、中央网信办、外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、税务总局、广电总局、体育总局、统计局、港澳办、银保监会、证监会、文物局、中医药局、外汇局、知识产权局、贸促会、外文局等27部门发布的《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》）提出...

　　7月14日，新华社讯，从上海市市场监管局获悉，最新发布的《上海市网络直播营销活动合规指引》明确，直播营销平台应建立主播黑名单制度，不应要求其他经营者签订“最低价协议”或其他不合理排他性强制条款，不得虚构“全网最低价”“历史最低价”作为直播卖点。指引针对在网络直播营销活动中存在的刷单炒信、虚假宣传、“最低价协议”强制条款等问题，明确了直播营销平台、平台内经营者、直播间运营者、主播、主播服...

　　7月13日，中国新闻网讯，文化和旅游部办公厅发布《关于做好行政审批过程中新冠肺炎疫情防控提示提醒工作的通知》（以下简称《通知》）。其中要求各级文化和旅游行政部门在开展行政审批或者备案过程中，应当主动提醒申请人做好经营场所和活动的疫情防控工作。新审批或者备案的娱乐场所、互联网上网服务营业场所等都将被纳入提示提醒范围。《通知》中要求，各级文化和旅游行政部门在开展行政审批或者备案过程中，应当...

　　7月7日，新华社讯，日前，国家体育总局发布《关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案》（以下简称《工作方案》），从加大助企纾困力度和加大体育产品供给两个维度提出落实纾困政策、减免相关费用、加快资金执行、优化政府采购、降低融资成本、加大示范支持、加大赛事供给、丰富健身活动、吸引群众参与、推动场馆开放、优化体育彩票品种结构、加快投资建设、深化融合发展、促进体育消费、带动体育就业等15条共42项...

　　7月5日，新浪财经讯，东城区正式发布东城区正式发布《国家文化出口基地建设实施方案》（以下简称《实施方案》），明确提出坚持“崇文争先”理念，以推动对外文化贸易高质量发展为主题，以加速文化产业创新发展为根本，把东城区建设成为传统文化与现代文明交相辉映、历史文脉与文化创意相得益彰、...

　　6月27日，中国经济网讯，近日，文化和旅游部等部门出台了《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管，坚持“放管服”改革和包容审慎监管，定制适应新业态特点的监管模式，明确经营底线红线，强化事中事后监管和协同监管，具体包括四个方面内容：一是明确剧...

　　6月23日，中国经济网讯，为进一步规范网络主播从业行为，加强职业道德建设，促进行业健康有序发展，日前，国家广播电视总局、文化和旅游部共同制定了《网络主播行为规范》（以下简称《规范》）。利用人工智能技术合成的虚拟主播及内容，也需参照本行为规范。根据《规范》，通过互联网提供网络表演、视听节目服务的主播人员，包括在网络平台直播、与用户进行实时交流互动、以上传音视频节目形式发声出镜的人员，应当...

　　6月22日，中国经济网讯，21日，国家广电总局网站发布《关于进一步加快推进高清超高清电视发展的意见》（以下简称《意见》，《意见》指出，到2025年底，全国地级及以上电视台和有条件的县级电视台全面完成从标清到高清转化，标清频道基本关停，高清电视成为电视基本播出模式，超高清电视频道和节目供给形成规模。广播电视传输覆盖网络对高清超高清电视承载能力显著增强，高清超高清电视接收终端基本普及。《意见》提...

　　6月21日，新华网讯，近日，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《财政部 税务总局关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》等文件陆续发布，明确“进一步加大增值税留抵退税政策力度”，提出将“文化、体育和娱乐业”等7个行业企业纳入相关政策范围。国家税务总局货物和劳务税司相关负责人介绍，按照相关规定，电影企业中的小微企业可以享受全额留抵退税政策，即小微企业自4月1日起可按月申请退还增量留抵...

　　6月15日，人民日报讯，日前，为进一步加强新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻实施工作，近期，文化和旅游部在全国范围内部署开展了文化市场执法领域保护未成年人合法权益专项行动，组织各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法队伍加强对文化市场经营场所、营业性演出活动的执法检查，集中查处损害未成年人合法权益的违法违规行为。据悉，文化和旅游部督促指导各地全面开展专题部署、集中查处等工作，...

　　6月7日，中国经济网讯，为加强未成年人文身治理，保护未成年人身心健康，6月6日，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《未成年人文身治理工作办法》（以下简称《办法》），对加强未成年人文身治理提出系列工作举措。《办法》中明确，宣传、网信、广播电视主管部门应当加强未成年人文身危害宣传和舆论监督。任何企业、组织和个人出版、发布、传播的图书、报刊、电影、广播电视节目、舞台艺术作品、音像制品、电...

　　5月31日，中国经济网讯，近日，国家广播电视总局印发了《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》（以下简称“办法”）。办法将自2022年6月30日起施行。办法明确了经纪机构、经纪人员的权利和义务，涉及未成年保护、饭圈文化、明星税务问题等。在饭圈乱象整治方面，办法提出，广播电视和网络视听领域经纪机构、经纪人员，应当加强对服务对象官方粉丝团、后援会等账号的日常维护和监督管理。相关账号应当经过经纪机...

　　5月23日，央广网讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确，到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享。《...